KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ BİLGİ TEKNOLOJİLERİ VE HABERLEŞME KURUMU ZEYİLNAME 6/2012 Elektronik Haberleşme Yasası’nda belirtilen elektronik kimlik bilgisini haiz cihazlar ile ilgili teknik düzenlemeleri gerçekleştirmek için 12 Kasım 2014 tarihinde Mobil Cihaz Kayıt Sistemi (MCKS) ihalesine çıkılmıştır. Yönetim Kurulumuzca gerekli değerlendirmeler yapıldıktan sonra ihale şartnamelerinde yapılması uygun bulunan değişiklikler aşağıda belirtilmiştir: 1- İdari Şartnamenin “İhale için kapalı zarf içerisinde verilecek olan teklif ve istenen tüm belgeler en geç 08 Aralık 2014 tarihine ve saat 15:00’e kadar Bilgi Teknolojileri ve Haberleşme Kurumu’nun göstereceği teklif kutusuna atılmalıdır.” şeklinde olan 1.1.3. maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: Değiştirilmiş şekli ile Madde 1.1.3. “İhale için kapalı zarf içerisinde verilecek olan teklif ve istenen tüm belgeler en geç 11 Aralık 2014 tarihine ve saat 14:00’e kadar Bilgi Teknolojileri ve Haberleşme Kurumu’nun göstereceği teklif kutusuna atılmalıdır.” 2- İdari Şartnamenin “Teklif veren firmalar detaylı çözüm önerilerini sunmak amacıyla, 1.1.3. maddesinde belirtilmiş olan tarihten sonra, ihale değerlendirme süreci başlamadan Kurum binasında sunum yapmalıdırlar. Sunumlar, 1.1.3. maddesinde belirtilen tarihi takiben 3 (üç) takvim günü içerisinde idare tarafından belirlenecek gün ve saatlerde yapılacaktır.” şeklinde olan 1.2.6. maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: Değiştirilmiş şekli ile Madde 1.2.6. “Teklif veren firmalar detaylı çözüm önerilerini sunmak amacıyla, 1.1.3. maddesinde belirtilmiş olan tarihten sonra, ihale değerlendirme süreci başlamadan Kurum binasında sunum yapmalıdırlar. Sunumlar, 1.1.3. maddesinde belirtilen tarihi takiben 5 (beş) takvim günü içerisinde idare tarafından belirlenecek gün ve saatlerde yapılacaktır.” Adres: Osman Paşa Caddesi, Feray Yağcıoğlu Apt Kat.2 Daire.1 Köşklüçiftlik/Lefkoşa KKTC Tel: (+90) 392 227 96 11 Faks: (+90) 392 227 96 11 mail:info@bthk.org 3- İdari Şartnamenin “Teklif Kutusu ve gelen teklifler noter huzurunda 08 Aralık 2014 tarihinde saat 15:15’de Bilgi Teknolojileri ve Haberleşme Kurumu’nda açılacaktır.” şeklinde olan 7.6.3. maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: Değiştirilmiş şekli ile Madde 7.6.3. “Teklif Kutusu ve gelen teklifler noter huzurunda 11 Aralık 2014 tarihinde saat 14:15’de Bilgi Teknolojileri ve Haberleşme Kurumu’nda açılacaktır.” 4- İdari Şartnamenin “İhaleye katılacak olan yükleniciler Benzer İş Referansı sunmak zorundadırlar. Benzer iş; İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer teknikleri gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri ifade eder. Teklifler ile birlikte sunulacak benzer iş referansları İdare tarafından değerlendirilecek ve bu ihale kapsamında benzer iş olarak kabul edilip edilmeyeceği kararlaştırılacaktır.“ şeklinde olan 1.1.6.10.4. maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: Değiştirilmiş şekli ile Madde 1.1.6.10.4. “İhaleye katılacak olan yükleniciler Benzer İş Referansı sunmak zorundadırlar. Benzer iş; İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer teknikleri gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri ifade eder. Teklifler ile birlikte sunulacak benzer iş referansları İdare tarafından değerlendirilecek ve bu ihale kapsamında benzer iş olarak kabul edilip edilmeyeceği kararlaştırılacaktır. Benzer iş referanslarının geçerliliği, yüklenici ve alt yüklenicilerin ihale konusu ile ilgili yapacağı toplam iş miktarı üzerinden birlikte değerlendirilecektir.” 5- İdari Şartnamenin “İhaleyi kazanan isteklinin ihale kararının kendisine tebliği ile birlikte 7 (yedi) takvim günü içerisinde ihale bedelinin %30 (yüzde otuz)’u oranında 9 (dokuz) ay süreli kesin teminatı İdareye sunmak zorundadır. Mobil Cihaz Kayıt Sistemi (MCKS) kurulumu (tüm donanım, yazılım ve kurulum hizmetleri dahil) tamamlandıktan sonra, idarenin onayı ile birlikte ihale bedeli üzerinden alınan %30 oranındaki kesin teminat, ihale toplam bedeli üzerinden %10 (yüzde on) oranındaki ve 40 (kırk) ay süreli olacak yeni teminatla değiştirilecektir.”şeklinde olan 4.2.3. maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: Değiştirilmiş şekli ile Madde 4.2.3. “ İhaleyi kazanan isteklinin ihale kararının kendisine tebliği ile birlikte 7 (yedi) takvim günü içerisinde ihale bedelinin %40 (yüzde kırk)’ı oranında 9 (dokuz) ay süreli kesin teminatı İdareye sunmak zorundadır. Mobil Cihaz Kayıt Sistemi (MCKS) kurulumu (tüm donanım, yazılım ve kurulum hizmetleri dahil) tamamlandıktan sonra, idarenin onayı ile birlikte ihale bedeli üzerinden alınan %40 oranındaki kesin teminat, ihale toplam Adres: Osman Paşa Caddesi, Feray Yağcıoğlu Apt Kat.2 Daire.1 Köşklüçiftlik/Lefkoşa KKTC Tel: (+90) 392 227 96 11 Faks: (+90) 392 227 96 11 mail:info@bthk.org bedeli üzerinden %10 (yüzde on) oranındaki ve 40 (kırk) ay süreli olacak yeni teminatla değiştirilecektir.” 6- İdari Şartnamenin “Yükenicinin İdareye sunacağı teklif dökümanında yer alan alt yüklenici firmalar devlet ihalelerine katılabileceklerini, yasaklı olmadıklarını gösteren belgeyi yüklenicinin vereceği teklif ile birlikte idareye sunmak zorundadırlar. Alt yüklenicinin KKTC dışından bir firma olması durumunda kendi ülkelerinden bu belgeyi alarak teklifte sunmaları gerekmektedir.” şeklinde olan 7.5.2. maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: Değiştirilmiş şekli ile Madde 7.5.2. “Yüklenici, İdareye sunacağı teklif dökümanında yer alacak alt yüklenici firmaların, devlet ihalelerinden yasaklı olmadıklarını gösteren bilgi ve belgeleri vereceği teklif ile birlikte idareye sunmak zorundadır. KKTC dışından olan alt yükleniciler için ise kendi ülkelerinde yasaklı olmama koşulu aranacaktır. Teklif dökümanına bu hususu teyit eden belge de konulacaktır.” 7- Teknik Şartnamenin “Kayıp/çalıntı ihbarlarının telefon yoluyla alınması amacıyla Kurum Bilgi ve İhbar Çağrı Merkezi kullanıcıları tarafından 7 gün 24 saat hizmet verilmesinin sağlanacağı uygulamadır. Sisteme girilen ihbar bilgilerinin web servisleri vasıtasıyla mobil işletmeciler tarafından doğrulanmasına müteakip söz konusu IMEI numarası siyah listeye alınarak kullanıma kapatılabilmelidir. İhbarı yapılan cihaz, olay tarihinde hangi mobil işletmecinin şebekesinde kullanılmışsa (CDR kayıtlarının analizinden elde edilen verilere göre), ihbar doğrulaması da yine o mobil işletmecisi tarafından gerekli kontrollerin yapılmasını beklemelidir. Bu kontrol, olayın gerçekleştiği beyan edilen tarihte IMEI numarasının şebekede kullanılıp kullanılmadığı bilgisinin kontrol edildiği ihbar IMEI kontrolüdür. Yapılan kontrolün işletmeciler tarafından onaylanmasını müteakip IMEI numarası siyah listeye alınmalı ve cihazın haberleşme bağlantısı kesilmek üzere mobil işletmecilere gönderilmelidir. Bulunan cihazlar da yine kapatıldığı yöntemle yapılan açma başvurusuyla kullanıma açılabilmelidir. Uygulamada tüm ihbarlar ve bu ihbarlarla ilgili gerçekleştirilen işlemler kaydedilebilmeli, kayıtlı ihbarlar, (ihbar takip kodu, IMEI numarası, MSISDN, tarih aralığı vb.) birçok alan kullanılarak sorgulanabilmeli ve ihbarlara ait bilgi kontrolü yapılabilmelidir. Yapılan tüm ihbarlar Kurum personeli tarafından BİDS üzerinden değerlendirilecektir. Sistem üzerinden yapılacak başvuru ve değerlendirme işlemlerinin iş akış diyagramları ekte sunulmuştur.” şeklinde olan 3.1.7. maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: Adres: Osman Paşa Caddesi, Feray Yağcıoğlu Apt Kat.2 Daire.1 Köşklüçiftlik/Lefkoşa KKTC Tel: (+90) 392 227 96 11 Faks: (+90) 392 227 96 11 mail:info@bthk.org Değiştirilmiş şekli ile Madde 3.1.7. “Kayıp/çalıntı ihbarlarının telefon yoluyla alınması amacıyla Kurum Bilgi ve İhbar Çağrı Merkezi kullanıcıları tarafından 7 gün 24 saat hizmet verilmesinin sağlanacağı uygulamadır. Sisteme girilen ihbar bilgilerinin (isim, kimlik numarası, IMEI, MSISDN vb.) web servisleri vasıtasıyla mobil işletmeciler tarafından doğrulanmasına müteakip söz konusu IMEI numarası siyah listeye alınarak kullanıma kapatılabilmelidir. İhbarı yapılan cihaz, olay tarihinde hangi mobil işletmecinin şebekesinde kullanılmışsa (CDR kayıtlarının analizinden elde edilen verilere göre), ihbar doğrulaması da yine o mobil işletmecisi tarafından gerekli kontrollerin (ihbar bilgileriyle operatördeki abone kayıtlarının eşleştirilmesi, kontrol edilmesi) yapılmasını beklemelidir. Bu kontrol aynı zamanda, olayın gerçekleştiği beyan edilen tarihte IMEI numarasının şebekede kullanılıp kullanılmadığı bilgisinin kontrol edildiği ihbar IMEI kontrolüdür. Yapılan kontrolün işletmeciler tarafından onaylanmasını müteakip IMEI numarası siyah listeye alınmalı ve cihazın haberleşme bağlantısı kesilmek üzere mobil işletmecilere gönderilmelidir. Bulunan cihazlar da yine kapatıldığı yöntemle yapılan açma başvurusuyla kullanıma açılabilmelidir. Uygulamada tüm ihbarlar ve bu ihbarlarla ilgili gerçekleştirilen işlemler kaydedilebilmeli, kayıtlı ihbarlar, (ihbar takip kodu, IMEI numarası, MSISDN, tarih aralığı vb.) birçok alan kullanılarak sorgulanabilmeli ve ihbarlara ait bilgi kontrolü yapılabilmelidir. Yapılan tüm ihbarlar, abone bilgileri operatör tarafından teyit edildikten sonra, ihbar kaydı olarak kaydedilecek ve daha sonra Kurum personeli tarafından BİDS üzerinden değerlendirilecektir. Sistem üzerinden yapılacak başvuru ve değerlendirme işlemlerinin iş akış diyagramları ekte sunulmuştur.” 8- Teknik Şartnamenin “Uluslararası standartlara göre bir IMEI numarası sadece tek bir cihazda bulunmaktadır. Bu açıdan birden fazla cihazda kullanıldığı tespit edilen IMEI numaraları ile ait olduğu marka ve model cihazın teknolojik olarak desteklemediği (3G, GPRS, MMS vb.) servisleri kullanan IMEI numaraları klon olarak değerlendirilmektedir. Mobil işletmecilerden alınan tüm günlük CDR verileri üzerinde bu sistem tarafından otomatik yapılacak analizler sonucunda klon olduğu tespit edilen IMEI numaraları, siyah listeye alınacaktır ve işletmecilere gönderilmesinin ardından elektronik haberleşmeye kapatılacaktır. CDR verilerinin belirlenecek periyodlarla mobil operatörler tarafından MCKS’ye iletilmesinin akabinde bu sistem, alınan CDR verileri üzerinde gereken kontrol ve analizleri yaparak, elektronik haberleşme hizmetinin verilmesi uygun olmayan (kaçak/klon/kopyalanmış/IMEI değiştirilmiş) IMEI’leri siyah listeye alacaktır. ” şeklinde olan 3.1.10. maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: Değiştirilmiş şekli ile Madde 3.1.10. “Uluslararası standartlara göre bir IMEI numarası sadece tek bir cihazda bulunmaktadır. Bu açıdan birden fazla cihazda kullanıldığı tespit edilen IMEI numaraları ile ait olduğu marka ve model cihazın teknolojik olarak desteklemediği (3G, GPRS, MMS vb.) servisleri kullanan IMEI Adres: Osman Paşa Caddesi, Feray Yağcıoğlu Apt Kat.2 Daire.1 Köşklüçiftlik/Lefkoşa KKTC Tel: (+90) 392 227 96 11 Faks: (+90) 392 227 96 11 mail:info@bthk.org numaraları klon olarak değerlendirilmektedir. Mobil işletmecilerden alınan tüm günlük CDR verileri üzerinde bu sistem tarafından otomatik yapılacak analizler sonucunda klon olduğu tespit edilen IMEI numaraları, siyah listeye alınacaktır ve işletmecilere gönderilmesinin ardından elektronik haberleşmeye kapatılacaktır. Mobil işletmecilerin göndereceği CDR verilerinin formatı işletmeciler ve Yüklenici’nin de dahil olacağı ortak toplantılarda belirlenecektir. CDR verilerinin belirlenecek periyodlarla mobil operatörler tarafından MCKS’ye iletilmesinin akabinde bu sistem, alınan CDR verileri üzerinde gereken kontrol ve analizleri yaparak, elektronik haberleşme hizmetinin verilmesi uygun olmayan (kaçak/klon/kopyalanmış/IMEI değiştirilmiş) IMEI’leri siyah listeye alacaktır.” 9- Teknik Şartnamenin “MCKS kapsamında üç adet liste bulunmaktadır. Kayıt altına alınmış olan ve kullanımı yasal olan IMEI numaralarının bulunduğu liste Beyaz Liste olarak adlandırılırken, çeşitli gerekçelerle (klon, kayıt dışı, kaçak, kayıp/çalıntı vb.) kullanımı yasal olmayan IMEI numaralarının bulunduğu liste ise Siyah Liste olarak adlandırılmaktadır. Siyah Listede klon olduğu gerekçesiyle bulunan IMEI numarası ile yalnızca orijinal cihazda kullanılacak olan cep telefonu hattının kullanılmasına izin verilmektedir. Söz konusu IMEIcep telefonu hattı eşleştirmeleri Eşleştirilmiş Beyaz Liste aracılığıyla mobil işletmecilere gönderilmektedir. Bu sayede klon olan bir IMEI numarası sadece orijinal cihaz sahibinin kullanımına açılarak tüketici bazında mağduriyetin giderilmesi sağlanmaktadır. MCKS yazılımları ve diğer süreçlerin oluşturduğu liste değişimleri her dört saatte bir mobil işletmecilerin bünyesindeki MCKT’ler ile paylaşılmakta ve işletmeciler de MCKS’den almış oldukları liste değişimlerini işleyerek kullanımı yasal olmayan IMEI numaralarına elektronik haberleşme hizmeti verilmesini önlemektedir. Sistemin, sadece yetkisi olan kullanıcıların giriş yapabileceği bir ara yüzü bulunacaktır ve bu bölümde liste oluşturma ve gönderme işlemlerinin geçmişi takip edilebilecektir. İşlemlerin tarih-saat, işlem durumu gibi detaylar yanında Kurum tarafından yazılım aşamasında belirtilecek bazı bilgiler de listelenecektir. Aynı zamanda sadece yetkisi olan kullanıcıların gerçekleştirebileceği, liste oluşturma ve gönderme işlemini otomatik değişim işlemlerine ek olarak, manüel olarak başlatmayı mümkün kılan bir fonksiyon da bulunacaktır. Manüel olarak gerçekleşecek liste oluşturma ve gönderim işleminde listelerin tümünün yerine sadece listelerdeki yeni oluşan ve gönderilmeyen farklılıklar aktarılacaktır (tam eşleme yerine diferansiyel eşleştirme gerçekleşecektir). Bu sistem üzerinden listelerin hazırlanması ve gönderilmesi işlemlerinin tüm kontrol ve iş akışları Kurum’dan onay alınarak hazırlanacaktır.” şeklinde olan 3.1.11. maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: Değiştirilmiş şekli ile Madde 3.1.11. “MCKS kapsamında üç adet liste bulunmaktadır. Kayıt altına alınmış olan ve kullanımı yasal olan IMEI Adres: Osman Paşa Caddesi, Feray Yağcıoğlu Apt Kat.2 Daire.1 Köşklüçiftlik/Lefkoşa KKTC Tel: (+90) 392 227 96 11 Faks: (+90) 392 227 96 11 mail:info@bthk.org numaralarının bulunduğu liste Beyaz Liste olarak adlandırılırken, çeşitli gerekçelerle (klon, kayıt dışı, kaçak, kayıp/çalıntı vb.) kullanımı yasal olmayan IMEI numaralarının bulunduğu liste ise Siyah Liste olarak adlandırılmaktadır. Siyah Listede klon olduğu gerekçesiyle bulunan IMEI numarası ile yalnızca orijinal cihazda kullanılacak olan cep telefonu hattının kullanılmasına izin verilmektedir. Söz konusu IMEI-cep telefonu hattı eşleştirmeleri Eşleştirilmiş Beyaz Liste aracılığıyla mobil işletmecilere gönderilmektedir. Bu sayede klon olan bir IMEI numarası sadece orijinal cihaz sahibinin kullanımına açılarak tüketici bazında mağduriyetin giderilmesi sağlanmaktadır. Bir haberleşme cihazıyla birden fazla telefon hattı kullanılması mümkün kılındığından, Eşleştirilmiş Beyaz Liste’de bir IMEI numarasının birden fazla kaydı olabilir. MCKS yazılımları ve diğer süreçlerin oluşturduğu liste değişimleri her dört saatte bir mobil işletmecilerin bünyesindeki MCKT’ler ile paylaşılmakta ve işletmeciler de MCKS’den almış oldukları liste değişimlerini işleyerek kullanımı yasal olmayan IMEI numaralarına elektronik haberleşme hizmeti verilmesini önlemektedir. Sistemin, sadece yetkisi olan kullanıcıların giriş yapabileceği bir ara yüzü bulunacaktır ve bu bölümde liste oluşturma ve gönderme işlemlerinin geçmişi takip edilebilecektir. İşlemlerin tarih-saat, işlem durumu gibi detaylar yanında Kurum tarafından yazılım aşamasında belirtilecek bazı bilgiler de listelenecektir. Aynı zamanda sadece yetkisi olan kullanıcıların gerçekleştirebileceği, liste oluşturma ve gönderme işlemini otomatik değişim işlemlerine ek olarak, manüel olarak başlatmayı mümkün kılan bir fonksiyon da bulunacaktır. Manüel olarak gerçekleşecek liste oluşturma ve gönderim işleminde listelerin tümünün yerine sadece listelerdeki yeni oluşan ve gönderilmeyen farklılıklar aktarılacaktır (tam eşleme yerine diferansiyel eşleştirme gerçekleşecektir). Bu sistem üzerinden listelerin hazırlanması ve gönderilmesi işlemlerinin tüm kontrol ve iş akışları Kurum’dan onay alınarak hazırlanacaktır.” 10- Teknik Şartnamenin “Sunucu Windows Server 2012 R2, Oracle Solaris, Red Hat Enterprise Linux, VMware işletim sistemlerini destekleyecektir.” şeklinde olan 4.1.2.23 maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir: Değiştirilmiş şekli ile Madde 4.1.2.23 “Sunucular Unix, Linux, Microsoft Windows işletim sistemleri, bu işletim sistemlerinin kümeleme ( cluster ) çözümleri ve VMware ile Hyper-V sanallaştırma çözümleriyle uyumlu olmalıdır.” 11- Teknik Şartnamenin “Harici depolama birimi, HP-UX, IBM-AIX, Linux, Microsoft Windows, Oracle Solaris işletim sistemleri, bu işletim sistemlerinin kümeleme (cluster) çözümleri ve Vmware ile Hyper-V sanallaştırma çözümleriyle uyumlu olmalıdır.” şeklinde olan 4.1.3.13 maddesi aşağıdaki Adres: Osman Paşa Caddesi, Feray Yağcıoğlu Apt Kat.2 Daire.1 Köşklüçiftlik/Lefkoşa KKTC Tel: (+90) 392 227 96 11 Faks: (+90) 392 227 96 11 mail:info@bthk.org şekilde değiştirilmiştir: Değiştirilmiş şekli ile Madde 4.1.3.13 “Harici depolama birimi Unix, Linux, Microsoft Windows işletim sistemleri, bu işletim sistemlerinin kümeleme ( cluster ) çözümleri ve VMware ile Hyper-V sanallaştırma çözümleriyle uyumlu olmalıdır.” 12- Teknik Şartnamenin “SAN Switch ile harici depolama ünitesi aynı marka olmalıdır.” Şeklindeki 4.1.3.29 maddesi şartnameden çıkarılmıştır. Adres: Osman Paşa Caddesi, Feray Yağcıoğlu Apt Kat.2 Daire.1 Köşklüçiftlik/Lefkoşa KKTC Tel: (+90) 392 227 96 11 Faks: (+90) 392 227 96 11 mail:info@bthk.org