T.L :VIEzİTLİ KA Y:vfAKAMLlGI ilçe Milli Eğitim Müdürlüğü 967617 S "yı • 12l72032-841i 6ffl Konu • 41Cli Personelin Ek Ödeme Talebi cq.108/2014 TELEFON ZİNCİRi ..................... d ........ MÜDÜRLÜGÜNE MEZİTLİ il Milli Eğitim MUdürlügU'nün 25;07/201-1 tarih ve 3151886 sayılı yazılan ve ekindeki Strateji Geliştirme Başkanlığı'nın 17107/2014 tarih ve 3032449 sayılı "4/C'li P:rsonelin Ek Ödeme Talebi" ile ilgili yazıları ekte gönderilmiştiL Bakanlıgımız Biigilerinizi ve gereğini rica ederim. EK: Yazı Örneği (2 Adet) DAGITIM: rUm Resn,; Okul 'ç Kurum 1vmdürlükler:ne \~F7~-lu iLÇE ~ArL; i LC:TI\A \1~ [;,,_ RLU(~ :v1\:"z;(;i ~:jxa:!i :::.L< :._": ·~L·_,'.;)::s;.::;:: .. ::J"!TL:" :":> T:t;;',:: 3:.'; ,J58"46-i !~al.>- \ 'U:.! L:~':!--:_~ 1; ,>.'J He: ,,1e"~ijG~;i ın:b.q,\.ı, 1, ..:n ~-,ı:;.] ,'"lı.:.d1i rı',;:~' gu\ ~T !\ ,::'-'i;;1 bl1G! .i;ir. IrTın:1:: De_)ı;~ : I:.ır,i,-;>;, Ye.T' \!db_(,_!\.-t~ S~'i\.ı:-ı \. qr;~';'+e B,rimi -,') ,-rn:{ı'iAJ ' T.C. MERSİN VALİLİGİ İl Milli Eğitim Müdürlüğü Sayı: KODU: 25/07/2014 34776202/84113151886 4fC'li Personelin Ek Ödeme Talebi. • r Y"v..:e.:1..\~..\"" \........KAYMAKAMLIGINA (ilçe Milli Eğitim Müdürlüğü) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4'üncü maddesinin (c) fikrasına göre istihdam edilen geçici personelin 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin i 'inci maddesiyle eklenen 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin' ek 9'uncu maddesi kapsanunda ek ödemeden yararlanmayı talep ettikleri ve anılan personele söz konusu ek ödemenin yapılıp yapılamadığı ile ilgili Bakanlığmıız, Strateji Geli~tirme Başkanlığının gö~ yazısı yazımtZ ekinde gönderilmi~tir. Gereğini bilgilerinize rica ederim. Mehmet AKYOL Müdüra. ŞubeMüdürü EKLER: 1- Yazı (3 Adet) DAGITIM: Akdeniz, Yeni~ebir, Silifke, Mut ve Mezitli llçe Kaymakamlığma (İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü) Bu belge, 5070 sayılı Elektronik İınıa K.anununım5 inci maddesi gereğince gÜvenli elektronik imz.a ile iınzalanmıştır Mersin İl Milli Eğitim Müdiiı:liiğü Duınlupuıar Mahallesi GMK.. Bulvan Yeoişeltir i MERSİN Bilgiİçin:Mohmet AKYOL ŞubeMfuı.! HasanŞİFANV.H.K.İ. Strateji geliştirme 2 Birimi Telefon: 0(324) 329 1481- 84 Dahili Tel: 116 Faks: 0(324) 327 35 18- 19 ElektronikAğ: hıtp:ifmersin.meb.gov.tr - T.C. MİLLi EGİTİM BAKANLlGI Strateji Geliştirme Başkanlığı Sayı : 439420911841.02/3032449 Konu: 4/C'li Personelin Ek Ödeme Talebi 17/07/2014 ..... VALILIGINE (iı Milli Eğitim Müdürlüğü) 657 sayılı Devlet Memurlan Kanununun 4 fuıcü maddesinin (c) fıkrasına göre istihdam edilen geçici personelin 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin i inci maddesiyle eklenen 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesi kapsamında ek ödemeden yararlanmayı talep ettikleri ve anılan personele söz konusu ek ödemenin yapılıp yapılmaması hususunda genel bir tereddüt yaşanması nedeniyle konu hakkında Bakanlığımız görü~ü talep edilmektedir. Bilindiği üzere, Anayasanın 128 inci maddesinde; "Memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükiirnlü\ükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük i~leri kanunla düzenlenir. Ancak, mali ve sosyal haklara ili~kin toplu sözle~me hükümleri SaklıdiL" hükmü yer almaktadır. Bu çerçevede, 657 sayılı Kanunun "Kapsam" başlıklı 1 inci maddesinin ikinci fıkrasında "Sözle~meli ve geçici personel hakkında bu Kanunda belirtilen özel hükümler uygulanıL" hükmüne yer verilıni;;tir. Anılan Kanunun "Istihdam Şekilleri" bal'lıkll 4 üncü maddesinde ise memur; "Mevcut kurulU;; biçimine bakılmaksızın, Devlet ve diğer kamu tüzel kişiliklerince genel idare esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli kamu hizmetlerini ifa ile görevlendirilenler, bu Kanunun uygularımasında memur sayılır.", sözleşmeli personel; "Kalkınma planı, yıllık program ve ili programlarında yer alan önemli projelerin hazırlanması, gerçekleştirilmesi, i;;letilmesi ve işlerliği için şart olan, zaruri ve istisnai hallere münhasır olmak üzere özel bir meslek bilgisine ve ihtisasına ihtiyaç gösteren geçici işlerde, Bakanlar Kurulunca belirlenen esas ve usuııer çerçevesinde kurumun teklifi ve Devlet Personel Başkanlığının görül'ü üzerine Maliye Bakanlığınca vizelenen pozisyonlarda, mali yılla sınırlı olarak sözleşme ile çalıı;tırılmasına karar verilen ve iııÇi sayılmayan kamu hizmeti görevlileridir.", geçici personel; "Bir yıldan az süreli veya mevsimlik hizmet olduğuna Devlet Personel Başkanlığı ve Maliye Bakanlığının görüşlerine dayanılarak Bakanlar Kurulunca karar verilen görevlerde ve belirtilen ücret ve adet sınırları içinde sözleşme jle çalıştırılan ve i~çi sayılmayan kimselerdir.", işçi; "(A), (B) ve (C) fıkralarında belirtilenler dışında kalan ve ilgili mevzuatı gereğince tahsis edilen sürekli işçi kadrolarında belirsiz süreli i;; sözleşmeleriyle çalıııtınlan sürekli işçiler ile mevsimlik veya kampanya işlerinde ya da onnan yangınıyla mücadele hizmetlerinde ilgili mevzuatına göre geçici iş pozisyonlarında altı aydan az olmak üzere belirli süreli iş sözleşmeleriyle çalıştırılan geçici i;;çilerdiL" şeklinde tanımlanmıştır. Bu belge. 5070 sayılı Elektronik İID7l1 Kanununun 5 inci maddesi gereğ!nce gUvenli eiektronik imza ile imzaJanmıştır Atarurk Blv. 06648Kızı!ay/AOIKARA Elektronik Ağ: wv..-w.rneb.gov.tr e~po$ta: adsoyad@rneb.gov.tr Ayrıntılı bilgi için: Ad SOYAD Ünvan Tel: (O 312) 4131797 Faks: (O 312) 4187539 Buna göre; memurların istihdamına ilişkin usul ve esaslar 657 sayılı Kanun ile personelin istihdamına ilişkin usul ve esaslar 657 sayılı Kanunda yer alan özel hükümlerin yanı sıra 6/6/1978 tarihli ve 7115754 sayılı "Sözleşmeli Personel Çalıştınlmasına Ilişkin Esaslar" ile geçici personelin istihdamına ilişkin usul ve esaslar 657 sayılı Kanunda yer alan özel hükümlerin yanı sıra 3/5/2004 tarihli ve 200417898 sayılı Kararname ile yürürlüğe konulan "Özelleştirme Uygulamalan Sonucunda işsiz Kalan ve Bilahare işsiz Kalacak Olan Işçilerin Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Geçici Personel Statüsünde Istihdam Edilmelerine Ilişkin Esaslar'a göre 2014 yılı için 30/12/2013 tarihli ve 2013/5762 sayılı Bakanlar Kurulu Karanyla yürürlüğe konulan "Kamu Kurum ve Kuruluşlanndaki Geçici Mahiyetteki İşleri Yürütmek Üzere Geçici Personel İstihdamı ve Bu Personele Ödenecek Ücretler Hakkında Karar" ile belirlenmiştir. Dolayısıyla Devlet memuriyeti, sözleşmeli personel ve geçici personellik birbirinden farklı istihdam şekilleri olup, her bir istihdam şeklinin amacı, tabi olunan mevzuatı ve yükümlülükleri ile mali ve sosyal haklan farklılık göstermektedir. Nitekim 2014 yılında geçici personelin mali ve sosyal haklarına ilişkin düzenlemelerin yer aldığı 20 i 3/5762 sayılı Kararda ve talebe konu ek ödemenin yasal dayanağı olan 375 sayılı Kanun Hükmiinde Kararnamenin ek 9 uncu niaddesinde söz konusu ek ödemenin geçici personel statüsiinde istihdam edilenlere de ödeneceğine ilişkin herhangi bir hüküm bulunmamaktadır. Dolayısıyla geçici personelin, Devlet memurlan için öngörülen mali ve sosyal haklardan, geçici personel için ayrıca belirlenmiş olan mevzuatta bu haklardan faydalanabileceğine dair bir hükmün var olması kaydıyla yararlanabileceği, aksi durumda mevzuatta yer almayan mali ve sosyal haklardan faydalanmasının hukuken miinıkiin sözleşmeli bulunmadığı aşikardır. Diğer taraftan Anayasanın 138 inci maddesinin dördiincü fıkrasında "Yasama ve Yiirütme organlan ile idare, mahkeme kararlanna uymak zorundadır; bu organlar ve idare, mahkeme kararlarını hiçbir surette değiştiremez ve bunlann yerine getirilmesini geciktiremez." hükmü yer almaktadır. Bu hükümde yargı organlarınca verilen kararlara idarenin uyma zorunluluğu belirtilmiştir. Ancak, yargı kararları kişilere özgü olup, bu kararların genelleştirilerek başkalan hakkında uygulanması miinıkiin değildir. Yukarıda yer alan hükümler ve açıklamalar çerçevesinde, söz konusu yargı kararının yalmzca davayı kazanan kişiye özgü olarak uygulanması gerektiği, ancak haklannda yargı karan bulunmayan geçici personel hakkında ise bu karar emsal alınarak uygulama yapılmasına imkan bulunmadığı değerlendirilmektedir. Bilgilerinizi ve gereğini rica ederim. Veysel ERDEL Bakan a. Başkan DAGITIM: Malatya Valiliğine (İl Milli Eğitim Müdürlüğü) Ordu Valiliğine (İl Milli Eğitim Müdürlüğü) Nevşehir Valiliğine (İl Milli Eğitim Müdürlüğü) Samsun Valiliğine (İl Milli Eğitim Müdürlüğü) Mersin Valiliğine (İl Milli Eğitim Müdürlüğü) --~-----~ .... _-_.-_._------------- --- Bu belge, 5070 sayılı Elektronik İmza Kanununun 5 inci maddesi gereğince gÜvenli elektronik im:ı:a ile imzalanmıştır -_..._ - - - _ . _ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Atatürk Blv. 06648 Kızıı.ylAOiKARA Elektronik Ağ: www.meb.gov.tr e·posta: adsoyad@meb.gov.tr Ayrıntılı bilgı için: Ad SOYAD Ünvan Tel: (O 312) 4131797 Faks: (0312)4157539