S A D R @ A J:
Zate~eno stanje 2010. godine ........................................................ 3
Ministarstvo zdravstva, rada i socijalne politike
Unsko-sanskog kantona .............................................................. 15
Ministarstvo graðenja, prostornog ureðenja i zaštite okoliša
Unsko-sanskog kantona .............................................................. 24
Ministarstvo financija Unsko-sanskog kantona ............................ 30
Ministarstvo pravosuða i uprave Unsko-sanskog kantona ............. 34
Ministarstvo obrazovanja, nauke, kulture i sporta
Unsko-sanskog kantona ............................................................... 38
JU “Direkcija regionalnih cesta USK-a” .......................................... 46
JU “Veterinarski zavod USK-a” ..................................................... 53
ZU “Zavod za javno zdravstvo” ..................................................... 57
JU ”Razvojna agencija USK-a“ ....................................................... 63
JP Nacionalni park “Una” .............................................................. 74
SDP BiH na svim nivoima vlasti ...................................................... 79
Rije~ premijera .............................................................................. 89
Kandidati SDP BiH na Op}im izborima u BiH 2014. godine
na svim nivoima ........................................................................... 95
ZATE^ENO STANJE 2010. GODINE
Na op}im izborima 2010. godine Socijaldemokratska partija je kao
stranka s najve}im brojem glasova osvojila najvi{e mandata u Skup{tini Unsko-sanskog kantona. Novi saziv Vlade Unsko-sanskog kantona potvr|en je 31.01.2011. godine. Preuzimanjem vlasti 2011.
godine veoma brzo smo uo~ili mnoge probleme u gotovo svakom
od resora, {to je uveliko ote`alo dosljedno provo|enje osnovnih pet
politika SDP-a. Preuzimanjem vlasti na Unsko-sanskom kantonu od
SDA zatekli smo:
! Nepostojanje komunikacije sa sindikatima.
! Bud`etski kolaps u iznosu od 15.000.000 miliona KM. Dugovanja
po osnovu pravosna`nih sudskih presuda u iznosu 38.301.782
KM sa kamatom u iznosu 40.000.000 miliona KM.
! U resoru Ministarstva zdravstva, rada i socijalne politike, u KB
dr.Irfan Ljubijanki} dug prethodnog menad`menta iznosio je
12.000.000 miliona KM.
! U oblasti Ministarstva privrede nisu postojali vizija niti konkretni
potezi za ja~anje i pokretanje privatizacijom oplja~kanih preduze}a, niti za stvaranje novih radnih mjesta.
! U oblasti Ministarstva poljoprivrede nije postojala dovoljna podr{ka poljoprivrednoj proizvodnji.
! U Ministarstvu obrazovanja zatekli smo jako lo{e stanje na Univerzitetu u Biha}u. Zakone neprilago|ene potrebama u osnovnom i
srednjem obrazovanju. Nisu postojale strategije za razvoj osnovnog
i srednjeg obrazovanja. Postojala je velika potreba za hitnom
rekonstrukcijom, opremanjem i modernizacijom mnogih {kolskih i kulturnih objekata na podru~ju Unsko-sanskog kantona.
! U Ministarstvu unutra{njih poslova zate~eno je nesre|eno stanje u oblasti radnih odnosa za policijske slu`benike (nerije{eno
pitanje rada sa uve}anim trajanjem - beneficirani radni sta`, nije
bio pla}en no}ni rad, pla}e su bile najni`e u Federaciji BiH), nerije{eno pitanje materijalno-tehni~kog opremanja policije
Unsko-sanskog kantona (stare uniforme i stara vozila), rekonstrukcija i investiciono odr`avanje postoje}ih poslovnih kapaciteta.
! Blokiran status razrje{enja i izbora policijskog komesara Uprave policije Ministarstva unutra{njih poslova nakon najve}e blama`e i afere “Kastel”.
3
! Nerije{en izbor Nezavisnog odbora za izbor i reviziju policijskog
komesara.
! Naru{eni me|uljudski odnosi.
! U Ministarstvu pravosu|a i uprave zatekli smo u potpunosti
nesre|en resor kao i nepostojanje velikog broja potrebnih zakonskih rje{enja. Nije postojao zakon kojim bi bio ure|en radno
pravni status dr`avnih slu`benika u organima uprave, budu}i da
je Zakon o dr`avnoj slu`bi progla{en neustavnim. Nerije{en status
kantonalnog pravobranioca USK-a.
! U Ministarstvu financija nije postojao Centralizirani obra~un pla}a
(COIP) i naslije|en je dug u iznosu 38.301.782 KM bez kamata
po osnovu tu`bi po kolektivnim ugovorima.
! U Ministarstvu gra|enja, prostornog ure|enja i za{tite okoli{a
zatekli smo nekoliko hiljada nerije{enih prvostepenih i drugostepenih predmeta, zastoj u dono{enju zakonske legislative i
podzakonskih akata, nedovr{en Prostorni plan USK, nepostojanje
jedinstvenog geoinformacionog sistema (GIS-a). Nepostojanje
studijske i planske dokumentacije, nedostatak finansijskih sredstava i nepovjerenje doma}ih i me|unarodnih donatora, nepostojanje podataka i evidencija o okoli{u, stanje po pitanju otpada alarmantno. Netransparentnost rada Ministarstva i neuklju~ivanje javnosti u rad.
! Gotovo najve}i problemi evidentirani su u Ministarstvu zdravstva,
rada i socijalne politike gdje smo pored duga menad`menta KB
Dr. Irfan Ljubijanki} u iznosu od 12.000.000 miliona KM zatekli:
Potpuno nesre|eno stanje u svim zdravstvenim ustanovama.
Ve}ina domova zdravlja poslovala je sa gubitkom, tako da nisu
izmirivali obaveze prema uposlenicima, dobavlja~ima, a pacijenti
su bili uskra}eni za odre|ene zdravstvene usluge i lijekove koje su
morali sami pla}ati.
Najlo{ija situacija bila je u Domu zdravlja Biha} i Bosanska Krupa,
jer zbog neizmirenih obaveza nisu bili u stanju da nabave energente za grijanje, pa se proces rada obavljao u hladnim prostorijama u toku zimskog perioda.
Prava pacijenata su bila svedena na minimum, pa su vlastitim
sredstvima morali kupovati lijekove u hitnoj medicinskoj pomo}i,
dodatno su pla}ali laboratorijske usluge i druge pretrage. U obe
bolnice, kako u Op}oj bolnici Sanski Most, tako i Kantonalnoj
bolnici Biha}, stanje je bilo jo{ lo{ije.
Pored dugovanja prema dobavlja~ima bolnica je bila optere}ena
4
i kratkoro~nim kreditnim zadu`enjem u visini od 2.000.000
miliona KM i obavezama prema poreskoj upravi zbog neupla}enih doprinosa za PIO/MIO u visini od 700.000 KM {to ukupno
iznosi dugovanja od 14,7 miliona KM.
Nezadovoljstvo zdravstvenih radnika bilo je ogromno, a naro~ito
ljekarskog kadra koji je i pokrenuo {trajk u trajanju od 45 dana i
doveo ustanove u jo{ te`u poziciju.Uzrok nezadovoljstva su bila
niska li~na primanja, u nekoliko ustanova nepla}eni doprinosi za
PIO/MIO, lo{i uvjeti radnog okru`enja i nedostatak osnovne medicinske opreme za rad. Li~na primanja radnika u zdravstvu su bila
najni`a u odnosu na druge profesije. Osnovna plata medicinskih
sestara i tehni~ara bila je cca 600,00 KM, a ljekara u prosjeku
1.100,00 KM.
Prava pacijenata su bila na jako niskom nivou:
Liste ~ekanja za pojedine medicinske procedure (CT i druge
radiolo{ke usluge, laboratorijske usluge, hladni operativni zahvati). Komisijsko odlu~ivanje za odre|ene pretrage, {to je pacijentima dodatno kompliciralo lije~enje i produ`avalo proceduru.
Nedostatak ampuliranih lijekova u hitnim medicinskim pomo}ima
i bolnicama koje su pacijenti sami morali kupovati za vrijeme
lije~enja. Mali broj lijekova na Esencijalnoj listi lijekova koji nije
zadovoljavao potrebe pacijenata, a koja se nije godinama mijenjala. Tako da su ve}inu lijekova pacijenti sami kupovali.
Nekvalitetan i nedostatan prevoz sanitetskim vozilima zbog
nedostatka istih u ve}ini zdravstvenih ustanova, pa su se pacijenti
u ve}ini hitnih stanja morali prevoziti vlastitim putni~kim sredstvima. Nedostatak medicinske opreme prete`no laboratorijskih
aparata je prisiljavao pacijente da te usluge pla}aju kod privatnih
zdravstvenih radnika. Lo{i posteljni, odnosno smje{tajni uslovi u
bolnici (hladne prostorije, lo{i mokri ~vorovi, nedostatak tople
vode za odr`avanje li~ne higijene, veliki broj kreveta u bolesni~kim sobama). Nedostatak timova porodi~ne medicine domovima zdravlja za registraciju ostalih pacijenata koji nisu registrovani. Postojanje samo jednog centra za dijalizu u Kantonalnoj
bolnici je bilo ote`avaju}e za bolesnike iz udaljenih op}ina kantona. Tako su pacijenti iz Sanskog Mosta morali svaki drugi dan u
sedmici putovati oko 260 km da bi obavili dijalizu. Pored toga,
oprema je bila zastarjela.
! Namjera nam je bila da naredne ~etiri godine budu budu godine
iscrpnog rada da `ivot gra|ana Unsko-sanskog kantona bude bolji,
5
kvalitetniji i lak{i. Imaju}i to u vidu, rad Vlade smo skoncentrisali na
realizaciju sljede}ih prioritetnih zadataka:
U saradnji sa sindikatima:
• dono{enje seta zakona za pobolj{anje poslovnog ambijenta,
fiskalne discipline i polo`aja radnika,
• osiguranje bolje institucionalne podr{ke privredi i infrastrukturi u
svrhu razvoja poduzetni{tva, stvaraju}i pozitivan poslovni ambijent, prije svega daju}i podr{ku malim i srednjim preduze}ima i
stvaranju novih radnih mjesta.
• ulaganjem u poljoprivredu i poticanjem poljoprivrede kao strate{ke grane za razvoj Unsko-sanskog kantona,
• stabiliziranje bud`eta kroz pove}anje bud`etskih prihoda,
• razvoj i dodatni poticaji turizmu, posebno kroz povezivanje turisti~kih usluga i podr{ku i razvoj JP “Nacionalni park Una”,
• realizacija projekta na opremanju i modernizaciji KB “Dr. Irfan
Ljubijanki}” u Biha}u, Op}e bolnice Sanski most, Lje~ili{ta
Gata i domova zdravlja,
• realizacija projekta na opremanju i modernizaciji Univerziteta u
Biha}u,
• dono{enje Strategije razvoja zdravstva i obrazovanja,
• dono{enje Strategije razvoja Unsko-sanskog kantona,
• pobolj{anje uslova rada tu`ioca i sudija,
• ja~anje inspekcijskog nadzora, sa posebnim akcentom na oblast
rada i radnih odnosa, kao i jo{ mnogih drugih zadataka koji su se
na{li pred nama.
! Trudili smo se, da, kao tim poka`emo vrijednost, sposobnost i kompetenciju u ispunjavanju obe}anja koja smo dali. Da smo `ivot u
Unsko-sanskom kantonu u~inili boljim, kvalitetnijim i lak{im prikaza}emo kroz nekoliko konkretnih pokazatelja:
! U ovom periodu smo sa sindikalnim organizacijama kao na{im
socijalnim partnerima postigli niz dogovora, potpisali niz sporazuma u cilju pobolj{avanja radno-pravnog statusa zaposlenih, te
prvi put uspjeli dogovoriti i obezbijediti sredstva za izjedna~avanje po~etnih pla}a u pred{kolskom, osnovnom i srednjem
obrazovanju s pla}ama u organu uprave, kao i isplatu pla}a u
visokom obrazovanju po Kolektivnom ugovoru. Na ovaj na~in smo
uspjeli zaustaviti daljnja utu`ivanja po osnovu Kolektivnih
ugovora, a na osnovu istog za{tititi odlijevanje sredstava Bud`eta
Unsko-sanskog kantona;
6
Vlada SDA
Nastavnik ili
profesor (VSS)
Univerzitetski
profesor
Vlada SDP
cca
cca
950,00-970,00 KM 1.040,00-1.070,00 KM
cca
cca
1.750,00-2.100,00 KM 2.300,00-2.700,00 KM
Pove}anje
u iznosu od
90,00-1
100,00
KM
450,00-6
600,00
KM
! Svim dr`avnim slu`benicima i namje{tenicima se pla}a obra~unava po osnovici od 330,00 KM po~ev od aprila 2014. godine,
odnosno vra}eno im je umanjenje od 4,55 % (iz januara 2012.
godine).
! Jedinici za podr{ku Ministarstva unutra{njih poslova se ispla}uje
topli obrok u visini od 2% prosje~ne plate ispla}ene u FBiH, te isti
iznosi cca 16,00 KM dnevno.
! Naknada za topli obrok omogu}ena je i uposlenicima pred{kolskih ustanova/ vrti}a.
! Uredili stanje u vezi s beneficiranim radnim sta`om za policijske
slu`benike (pravni i finansijski okvir), pripremili odluke o radnim
mjestima na kojima se sta` osiguranja ra~una sa uve}anim trajanjem
i stepen uve}anja na osnovu Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju i Zakona o policijskim slu`benicima Unsko-sanskog kantona.
! Na osnovu gore donijetih Odluka, utvr|en je broj policijskih
slu`benika koji su ispunili uslove za ostvarivanje prava na penziju
dugi niz godina, izvr{ena je uplata doprinosa za navedene policijske slu`benike za period 1996-2001. godine, ~ime su stvoreni
uvjeti za dono{enje rje{enja o prestanku radnog odnosa radi ispunjavanja uslova za ostvarivanje prava na penziju za 52 policijska
slu`benika. Od ukupnog broja 59 uposlenika koji su penzionisani u
zadnjem kvartalu 2013. godine i prvom kvartalu 2014. godine,
ispla}ena je otpremnina u ukupnom iznosu od 264.516,76 KM za
52 policijska slu`benika.
! Odlukom Vlade Unsko-sanskog kantona od 16.02.2014.godine
izvr{eno je pove}anje koeficijenata za policijske slu`benike. U
aprilu 2014.godine ispla}eno je 2.298.286,09 KM, {to predstavlja
pove}anje u odnosu na ispla}enu pla}u u martu 2014.godine za
347.449,14 KM.
Pove}anje u
iznosu od
270,00
cca
cca 230,00-2
KM
980,00-1.060,00 KM
1.250,00-1.330,00 KM
Vlada SDA
Policijski
slu`benik
Vlada SDP
7
! Iz gore navedenih financijskih pokazatelja vidljivo je da je samo u
prvih {est mjeseci 2014.godine samo za potrebe uplate doprinosa, otpremnina i isplate li~nog dohotka sa pove}anim koeficijentima za policijske slu`benike sa Bud`eta Unsko-sanskog kantona a za potrebe ovog ministarstva ispla}eno 675.857,18 KM, a
da se od aprila mjeseca 2014. godine kao produkt uve}anja koeficijenata za policijske slu`benike ispla}uju pla}e uve}ane u odnosu
na martovsku pla}u jo{ za 347.449,14 KM u kontinuitetu.
! Vlada Unsko-sanskog kantona omogu}ila je da se izvr{i nabavka
neophodne materijalno-tehni~ke opreme za potrebe funkcionisanja i opremanja policijskih slu`benika, te je shodno navedenom
izvr{eno opremanje policijskih slu`benika uniformama, motornim vozilima, zimskom obu}om i drugim sredstvima. Sredstva
iskori{tena iz kategorije kapitalnih izdataka u izvje{tajnom periodu
od 2010. do 2013. godine iznose 3.696.655,00 KM.
! Radi {to bolje efikasnosti MUP formirane su 4. Policijska uprava
Velika Kladu{a i 5. Policijska uprava Bosanska Krupa
! Od oktobra 2012. godine sudijama i tu`iocima po prvi put se
ispla}uje topli obrok i naknada za prijevoz sa posla na posao;
! U cilju stvaranja boljeg ambijenta za `ivot i rad gra|ana Unskosanskog kantona donijeli smo 27 Zakona, 65 podzakonskih akata,
2 Strategije (zdravstvo i obrazovanje), Akcione planove za realizaciju Strategija, akt o reformi uprave.
! Investirali u rekonstrukciju i modernizaciju regionalnih cesta na
podru~ju Unsko-sanskog kantona iznos od 6.671.000,00 KM, te
u vanredno odr`avanje regionalnih cesta investirali sredstva u
iznosu od 2.423.000,00 KM;
! Investirali u infrastrukturni projekt vodovod u Bu`imu sredstva u
iznosu od 1.949.852,94 KM;
! Osposobili i opremili Veterinarski zavod USK-a da dobije akreditaciju po standardu 17025 i na taj na~in postane prvi takav laboratorij u Bosni i Hercegovini;
! Kako bi za{titili na{e gra|ane Veterinarski zavod je u Bosni i
Hercegovini prvi nabavio aparat za detekciju bakterija;
! Osnovali Razvojnu agenciju USK-a koja je postala akterom regionalnog razvoja Unsko-sanskog kantona, uspostavljaju}i preko
30 partnerstava sa institucijama i organizacijama na podru~ju
Ju`ne i Jugoisto~ne Evrope;
! Nakon implementiranih projekata potpore, obuke, prekvalifikacije
8
Razvojna agencija USK-a je obezbijedila novih 560 radnih mjesta, a apliciraju}i s projektima prema sredstvima EU za Unskosanski kantom obezbijedila implementacije projekata u vrijednosti od 6.461.702,10 KM;
! Donijeli Program i kriterij potpore izgradnji poduzetni~kih zona
u op}inama Unsko-sanskog kantona, koji je realiziran u ukupnom iznosu od 592.539,96 KM i to:
! op}ina Biha} iznos od .................. 92.854,12 KM
! op}ina Klju~ iznos od ................. 100.000,00 KM
! op}ina B.Petrovac iznos od .......... 99.721,00 KM
! op}ina Sanski Most iznos od ......... 99.964,84 KM
! op}ina Cazin iznos od ................ 100.000,00 KM
! op}ina B.Krupa iznos od ............ 100.000,00 KM
! Uredili oblast koncesionih naknada tako da je u periodu od 2011
godine ukupno na ime koncesione naknade u Bud`et Kantona
napla}eno 1.297.951,87 KM i to:
! 2011. godine ............................... 222.889,96 KM
! 2012. godine ............................... 179.700,40 KM
! 2013. godine ............................... 503.606,85 KM
! do 30.07.2014. godine ................ 392.754,66 KM,
{to za vrijeme Vlade SDA nije napla}ivano.
! Vlada kantona podr`ala je razne programe za razvoj Malog
srednjeg poduzetni{tva i obrta:
! Program potpore za pove}anje zaposlenosti implemantiran je u
ukupnom iznosu od 53.196,18 KM putem Javnog poziva kod 9
privrednih subjekata, putem kojih je zaposleno 14 osoba.
! Program podr{ke subjektima male privrede putem Kreditno garancijske sheme,
! Program potpore mladim poduzetnicima po~etnicima implementiran je u ukupnom iznosu od 138.695,44 KM od ~ega je u
prvoj fazi 21 poslovnom subjektu plasirano 83.217,26 KM, te
ostaje za plasirati u drugoj fazi iznos od 55.478,17 KM,
! Program kreditiranja subjekata male privrede Unsko-sanskog kantona.
! Vlada kantona je u saradnji s Ministarstvom privrede jedan dio
svojih aktivnosti usmjerila ka podr{ci institucionalnoj uspostavi
Nacionalnog parka Una u cilju ja~anja njegovih sveukupnih
9
kapaciteta i promociji njegovih jedinstvenih prirodnih ljepota i
kulturnih dobara, te oboga}ivanja i prezentacije njegove sveukupne turisti~ke ponude. Ukupno je za ove namjene osigurano
150.000,00 KM.
! Me|u prvim kantonima osnovali Zavod za pru`anje besplatne
pravne pomo}i, kako bi na{im gra|anima obezbijedili besplatnu i adekvatnu pravnu pomo};
! Otvorili Odjel za podr{ku svjedocima u predmetima ratnih zlo~ina pri Kantonalnom tu`ila{tvu i Kantonalnom sudu. Na taj
na~in je olak{ano svjedo~enje svjedoka i `rtava ratnih zlo~ina na
na~in da im se u tu`ila{tvu i sudovima pru`a stru~na i psiholo{ka
pomo};
! Kupili zemlji{te za izgradnju nove zgrade Kantonalnog suda u
iznosu od 750.000,00 KM te obezbijedili sredstva Evropske komisije u BiH za izgradnju zgrade u iznosu od 1.500.000,00 Eura;
! Uspostavili rad za op}e dobro za osobe koje su osu|ene na kaznu
zatvora do jedne godine, da se uz njihov pristanak kazna zamjeni radom za op}e dobro, koji }e se izdr`avati kod za to
ovla{tenih osoba i na taj na~in u Bud`etu napravili u{tedu od
600.000,00 KM;
! U rekonstrukciju i opremanje zdravstvenih ustanova na Unskosanskom kantonu investirali sredstva u iznosu od 4.158.000,00
KM;
! Zavr{ili procedure oko implementacije u iznosu od 6.500.000,00
Eura za nabavku medicinske opreme;
! Investirali u rekonstrukcije, pobolj{anje rada u pred{kolskim
ustanovama, osnovnim i srednjim {kolama sredstva u iznosu
od 4.300.000,00 KM, te obzbijedili sredstva za kupovinu
zemlji{ta za izgradnju Pravnog i Ekonomskog fakulteta u iznosu
od 911.934,00 KM;
! Za pobolj{anje socijalnog statusa (smje{taj, ishrana, stipendije, zdravstveno osiguranje) u~enika/studenata izdvojili sredstava u iznosu od 1.880.000,00 KM, kao i za prevoz u~enika iznos
sredstava od 6.265.434,91 KM;
! Kroz projekte za{tite okoli{a implementirali sredstava u iznosu
od 3.221.909,00 KM u cilju rje{avanja okoli{nih problema, te
ja~anju kapaciteta javnih komunalnih preduze}a.
! Poticali smo i ulagali u poljoprivredu kao strate{ku granu za razvoj
Unsko-sanskog kantona te smo u tu svrhu implementirali sredstva u
iznosu 9.717.467,06 KM;
10
! Kao socijalno osjetljiva Vlada za beneficije socijalne za{tite i civilne
`rtve rata, te pobolj{anja statusa ove populacije stanovni{tva implementirali smo sredstva u iznosu od 29.503.949,60 KM.
! Redovno finansirali rad i programe Koordinacije kantonalnih
udru`enja neratnih invalida (slijepih, gluhih, paraplegi~ara, distrofi~ara, djece sa posebnim potrebama, dijabeti~ara) u iznosu od
150.000 KM, {to za ~etiri godine iznosi 600.000,00 KM.
! Iz bud`eta redovno po prvi put sufinansirali rad “Sigurne ku}e“
protekle tri godine u ukupnom iznosu od 72.000,00 KM, koja
zbrinjava osobe ugro`ene u porodi~nom nasilju.
! Iz bud`eta redovno po prvi put sufinansiran rad doma za smje{taj djece bez roditeljskog staranja “DUGA” Kulen Vakuf za
~etiri godine u ukupnom iznosu 220.000,00 KM
! U bud`etu po prvi put svake godine uvr{tena sredstva za jednokratne nov~ane pomo}i najugro`enijima na USK-a za lje~enje i
osnovne `ivotne potrebe, godi{nje u visini oko 50.000 KM
! Iz bud`eta se svake godine po prvi put obezbjede sredstva za
Udru`enje penzionera USK-a u visini od 50.000 KM za nabavku
ogrijeva penzionerima sa minimallnim penzijama {to ukupno
iznosi 200.000,00.
! Redovno sufinansiranje javnih kuhinja.
! Redovno sufinansiranje izgradnje i popravke stambenih objekata za izbjegle i raseljene iz bud`eta u visini godi{nje od
50.000.00 KM.
! Zajedno s ostalim partnerima Vlada Unsko-sanskog kantona je kroz
projekat “Stru~no osposobljavanje i zapo{ljavanje za potrebe
kompanije Saniteks” u vrijednosti projekta od 344.190,00 KM
omogu}ila zapo{ljavanje 120 radnika u kompaniji “Saniteks”
{to za op}inu Bu`im predstavlja porast stope zaposlenosti za 2,5%.
! S ciljem pokretanja proizvodnje i novog zapo{ljavanja premijer i
Vlada kantona je poseban akcenat dala na pokretanje proizvodnje u DI “Sanica” Klju~ daju}i saglasnost na Odluku Nadzornog
odbora o usvajanju skra}ene verzije Studije o kupovini i pokretanju proizvodnje DI “Sanica” d.d. Klju~. Pokretanje proizvodnje u
prvoj fazi obezbjedi}e zapo{ljavanje 50 radnika a vrlo brzo slijedit }e i nova zapo{ljavanja jer je proizvodni program namijenjen za
izvoz, i veoma tra`en na tr`i{tu.Vrijednost 2.000.000.00 KM.
! U proceduri je postupak definiranja odredbi Ugovora o koncesiji za
eksploataciju mineralne sirovine gipsa na lokalitetu BukvarineKulen Vakuf sa privrednim dru{tvom “Siniat” d.o.o. Biha}, gdje se
11
o~ekuje otvaranje novih 30 radnih mjesta za lokalno stanovni{tvo.
! Vlada USK-a proglasila je vanredno stanje uslijed elementarnih
nepogoda za op}ine Klju~ i Sanski Most i maksimalno se uklju~ila u prvom redu pomo}i u spa{avanju ljudskih `ivota a zatim i u
saniranju i ubla`avanju posljedica katastrofalnih poplava.
! Interventno u organizaciji Vlade za ove dvije op}ine isporu~eno je
4.000 komada bala sijena za ishranu stoke.
! U saniranju i ubla`avanju posljedica Vlada je obezbjedila sjemenski materijal za sjetvu cca 660 ha kukuruza za op}ine Sanski
Most i Klju~.
OP]INA KLJU^ za sjetvu cca 60 ha kukuruza:
! sjemenski kukuruz .................................. 100 vre}ica
! mineralno |ubrivo NPK .......................... 400 vre}a ili 10 tona
! mineralno |ubrivo KAN .......................... 100 vre}a ili 2,5 tona
OP]INA SANSKI MOST za sjetvu cca 600 ha kukuruza
! sjemenski kukuruz ............................. 1.500 vre}ica
! mineralno |ubrivo NPK ..................... 4.400 vre}a ili 110 tona
! mineralno |ubrivo KAN ..................... 1.500 vre}a ili 37,5 tona
Vrijednost isporu~enog navedenog repromaterijala iznosila
je 281.600,00 KM.
! U saradnji s Ministarstvom za pitanja boraca i ratnih vojnih invalida premijer i Vlada kantona u ovom mandatu obezbijedili su sredstva za isplatu stipendija studentima u iznosu od 1.700.850,00 KM.
Godina
2011
2012
2013
Ukupno:
Iznos u KM
Broj korisnika
595.000,00
595
533.600,00
668
572.250,00
764
1.700.850,00
2.027
Vlada Kantona obezbjedila je sredstva bora~ku populaciju, a koja
su vezana za provedbu odredbi Zakona o dopunskim pravima
boraca na USK (priklju~ak elektri~ne energije, priklju~ak vode,
atomsko skloni{te te pretvorbu poljoprivrednog zemlji{ta u
gra|evinsko zemlji{te kao i sredstva za pomo} u lije~enju, {kolovanju te socijalnu pomo}.
12
Godina
2011
2012
2013
2014
Ukupno:
Godina
2011
2012
2013
2014
Ukupno:
El. ener.
682.577,00
321.932,00
336.931,00
12.7353,70
1.468.793,70
Prik.vode
Atom. Sklo.
109.014,00
78.753,00
131.655,00
103.851,00
97.640,00
112.914,00
30.000,00
368.309,00
295.518,00
Lije~enje
349.993,00
329.987,00
220.000,00
140.000,00
1.039.980,00
Pret.zem.
Ukupno
148.418,00
1.018.762,00
197.751,00
755.189,00
177.216,00
724.701,00
70.115,26
227.468,96
593.500,26 2.726.120,96
[kolovanje Socijalna pomo}
200.000,00
370.000,00
169.980,00
420.000,00
100.000,00
289.750,00
8.000,00
198.070,00
477.980,00 1.277.820,00
Ukupno
919.993,00
919.967,00
609.750,00
346.070,00
2.795.780,00
Premijer i Vlada Unsko-sanskog kantona osigurali su sredstava za
rad bora~kih udru`enja, Saveza za sport i rekreaciju, Kantonalnog
fonda za izgradnju stanova, obilje`avanje zna~ajnih datuma te
izgradnju {ehidskih ni{ana i spomen obilje`ja u iznosu od:
Godina
2011
2012
2013
2014
Ukupno:
Godina
2011
2012
2013
2014
Ukupno:
Savez za sport i Kant. Fond za
rekreaciju
izgradnju stanova
87.900,00
300.000,00
60.000,00
225.000,00
60.000,00
250.000,00
20.000,00
0,00
227.900,00
775.000,00
Obilje`avanje
zna~ajnih datuma
100.000,00
92.700,00
124.250,00
74.900,00
391.850,00
Bora~ka
udru`enja
302.237,00
289.298,71
197.500,00
0,00
789.035,71
[ehidski ni{ani i
spomen obilje`ja
254.000,00
239.700,00
189.539,00
40.000,00
723.239,00
Ukupno
690.137,00
574.298,71
507.500,00
20.000,00
1.791.935,71
Ukupno
354.000,00
332.400,00
313.789,00
114.900,00
1.115.089,00
URADI]EMO U 2014. GODINI
! Nastaviti aktivnosti oko izgradnje zgrade Kantonalnog suda u
Biha}u, te stavljanje u funkciju rad Odjeljenje suda u Sanskom
Mostu i Klju~u;
13
! Odr`avati likvidnost bud`eta za redovnu isplatu pla}a bud`etskim
korisnicima;
! Rekonstruisati zgradu Kantonalne bolnice, implementirati opremanje, kao i uvesti mjere energetske efikasnosti;
! Uvesti nove visokodiferencirane zdravstvene usluge u Kantonalnu bolnicu (invazivna kardiologija, onkologija, radioterapija,
dispanzer za bolesti dojke, zavod za bolesti ovisnosti i CUM);
! Zapo~eti proces akreditacije visoko{kolskih ustanova u Unskosanskom kantonu;
! Implementirati nove projekte i zavr{iti zapo~ete;
! Zavr{iti zapo~ete investicije u 2013. godini i po Planu i programu
za 2014.godinu zavr{iti planirane investicije na modernizaciji i
rekonsrukciji regionalnih cesta;
! Realizirati nabavku i stavljanje u funkciju spalionice za animalni otpad i ostali {kodljivi otpad;
! Nastaviti educirati osoblje za rad na e-platformi, educirati radnu
snagu prema tr`i{nim potrebama i na taj na~in kreirati nova
radna mjesta;
! I dalje kreirati prijedloge mjera za podr{ku malom i srednjem poduzetni{tvu na Unsko-sanskom kantonu a samim tim podizati i
nivo razvoja privrede, kao i nastaviti pomagati i poticati poljoprivredu.
! Zapo~eti iznala`enje sredstava za izgradnju nove zgrade KB “Dr.
Irfan Ljubijanki}”, kao i novih zgrada Pravnog i Ekonomskog
fakulteta.
! Osnovati javno preduze}e koje }e vr{iti prijevoz u~enika osnovnih i srednjih {kola, i putem lizinga obezbjediti odre|eni broj
autobusa, minibusa i kombija, ~ime }emo osigurati prije svega bolju
sigurnost djece, povjerenje roditelja, ta~nost i redovno prisustvo na
nastavi kao i otvaranje odre|enog broja radnih mjesta.
14
Dr. Amir MURI], ministar
E-mail: zdravstvo@vladausk.ba
MINISTARSTVO
ZDRAVSTVA, RADA
I SOCIJALNE POLITIKE
ZATEKLI
Potpuno nesre|eno stanje u svim zdravstvenim ustanovama. Ve}ina domova
zdravlja poslovala je sa gubitkom, tako
da nisu izmirivali obaveze prema uposlenicima, dobavlja~ima, a pacijenti su bili
uskra}eni za odre|ene zdravstvene usluge i lijekove koje su morali sami pla}ati.
Najlo{ija situacija bila je u Domu zdravlja
Biha} i Bosanska Krupa, jer zbog neizmirenih obaveza nisu bili u stanju da
nabave energente za grijanje, pa se proces rada obavljao u hladnim prostorijama u sred zimskog perioda. Prava pacijenata su bila svedena na minimum, pa su
vlastitim sredstvima morali kupovati
lijekove u hitnoj medicinskoj pomo}i,
15
dodatno su pla}ali laboratorijske usluge i druge pretrage. U obe bolnice, kako u Op}oj bolnici Sanski Most, tako i Kantonalnoj bolnici
Biha}, stanje je bilo jo{ lo{ije. Gubici ustanova su bili ve}i, obavze
prema zaposlenicima i dobavlja~ima enormno visoke. Dugovanja
Kantonalne bolnice prema dobavlja~ima iz ranijih godina bila su u
visini 12.000.000 KM. Pored dugovanja prema dobavlja~ima bolnica
je bila optere}ena i kratkoro~nim kreditnim zadu`enjem u visini od
2.000.000 KM i obavezama prema poreskoj upravi zbog neupla}enih doprinosa za PIO/MIO u visini od 700.000,00 KM.
Nezadovoljstvo zdravstvenih radnika bilo je ogromno, a naro~ito
ljekarskog kadra koji je i pokrenuo {trajk u trajanju od 45 dana i
doveo ustanove u jo{ te`u poziciju.Uzrok nezadovoljstva su bila niska
li~na primanja, u nekoliko ustanova nepla}eni doprinosi za PIO/MIO,
lo{i uvjeti radnog okru`enja i nedostatak osnovne medicinske opreme
za rad. Li~na primanja radnika u zdravstvu su bila najni`a u odnosu
na druge profesije.Osnovna plata medicinskih sestara i tehni~ara bila
je cca 600,00 KM, a ljekara u prosjeku 1.100,00 KM
Prava pacijenata su bila na jako niskom nivou:
• Preduge liste ~ekanja za pojedine medicinske procedure (CT i druge
radiolo{ke usluge, laboratorijske usluge, hladni operativni zahvati),
• Komisijsko odlu~ivanje za odre|ene pretrage, {to je pacijentima
dodatno kompliciralo lije~enje i produ`avalo proceduru.
• Nedostatak ampuliranih lijekova u hitnim medicinskim pomo}ima
i bolnicama koje su pacijenti sami morali kupovati za vrijeme
lije~enja,
• Mali broj lijekova na Esencijalnoj listi lijekova koji nije zadovoljavao potrebe pacijenata, a koja se nije godinama mijenjala. Tako
da su ve}inu lijekova pacijenti sami kupovali.
• Nekvalitetan i nedostatan prevoz sanitetskim vozilima zbog nedostatka istih u ve}ini zdravstvenih ustanova, pa su se pacijenti
u ve}ini hitnih stanja morali prevoziti vlastitim putni~kim sredstvima.
• Nedostatak medicinske opreme prete`no laboratorijskih aparata
je prisiljavao pacijente da te usluge pla}aju kod privatnh zdravstvenih radnika.
• Lo{i posteljni, odnosno smje{tajni uslovi u bolnici (hladne prostorije, lo{i mokri ~vorovi, nedostatak tople vode za odr`avanje
li~ne higijene, veliki broj kreveta u bolesni~kim sobama)
• Nedostatak timova porodi~ne medicine domovima zdravlja za
registraciju ostalih pacijenata koji nisu registrovani
16
• Postojanje samo jednog centra za dijalizu u Kantonalnoj bolnici
je bilo ote`avaju}e za bolesnike iz udaljenih op}ina kantona.Tako
su pacijenti iz Sanskog Mosta morali svaki drugi dan u sedmici
putovati oko 260 km da bi obavili dijalizu. Pored toga, oprema
je bila zastarjela.
• U potpunosti zanemarena oblast socijalne politike, kako u formalno-pravnom, tako i finansijskom aspektu. Zbog toga su zate~ena velika dugovanja prema svim socijalnim kategorijama koje
se finansiraju iz Bud`eta USK. Veliki broj nerije{enih zahtjeva civilnih `rtava rata i veliki broj nerije{enih upravnih sporova.
URADILI
Donijeli Strategiju razvoja zdravstva Unsko-sanskog kantona za period 2011- 2015. godinu, kao i akcione planove za realizaciju iste, koji
su doveli do sljede}eg:
• Pristupili Kolektivnom ugovoru za oblast zdravstva, ~ime se
pobolj{ao status zaposlenih u zdravstvu Unsko-sanskog kantona, dok su drugi kantoni u Federaciji prije pet godina potpisali
isti. Potpisivanjem ugovora pove}ale su se plate zdravstvenih
radnika i to za medicinske sestre u prosjeku oko 200 KM, a za
ljekare u prosjeku od oko 400 KM. Osim pove}anja osnove plate
pove}ala su se i sva ostala primanja koja idu uz platu.
• Obezbijedili su se pove}ani prihodi zdravstvenih ustanova od
strane Zavoda zdravstvenog osiguranja, tako da su pored
redovno ispla}ivanih plata izmirene i druge obaveze prema radnicima (obaveze preme PIO/MIO, zaostale plate i topli obroci).
• Zdravstvene ustanove su izmirile svoje obaveze prema ve}ini
dobavlja~a, tako da su u naredne tri godine svi domovi zdravlja poslovali pozitivno.
• U domovima zdravlja pro{irena je paleta besplatnih laboratorijskih usluga (AST, ALT, GGT, urea, kreatinin, OGGT, holesterol, trigliceridi), koje su pacijenti u prethodnom periodu
morali pla}ati u iznosu od 50 do 100 KM.
• Ukinuto je pla}anje ljekarskih uvjerenja za upis djece u osnovnu {kolu koji se pla}ao u ve}ini domova zdravlja.
• Uvedeni besplatni ultrazvu~ni pregledi u svim domovima
zdravlja.
• Obezbije|eni dolasci ljekara specijalista (kirurg, ortoped, oftamolog, otorinolaringolog) u svim domovima zdravlja. Time su smanjeni tro{kovi lije~enja pacijentima i odlasci u Kantonalnu bolnicu.
17
• U Kantonalnoj bolnici obezbije|en besplatan ultrazvuk srca za
djecu i odrasle i besplatni nalaz NEMG koji su se ranije pla}ali
u prosjeku oko 70 KM za ultrazvuk i oko 170 KM za NEMG.
• Pokrenut rad magnetne rezonance u Kantonalnoj bolnici, za
ovu pretragu su ranije pacijenti trebali i}i u Sarajevo ili u Tuzlu.
• Ukinute liste ~ekanja i komisijsko odlu~ivanje za ve}inu medicinskih usluga (CT, magnetna rezonanca i druge radiolo{ke usluge
i ve}inu laboratorijskih usluga, hladni operativni zahvati) za
lije~enje pacijenata.
• Kantonalna bolnica rekonstruisala oko osam odjeljenja koje su
obezbijedile pacijentima kvalitetniji i ugodniji boravak na lije~enju.
• U Op}oj bolnici u Sanskom Mostu za normalno funkcionisanje
obezbije|ena dodatna finansijska sredstva svake godine od
strane Zavoda, u iznosu cca 150.000,00 KM {to ukupno iznosi
600.000,00 KM.
• Donijeta je nova Esencijalna lista lijekova Unsko-sanskog kantona koja sada broji 140 generi~kih oblika, a oko 600 vrsta
doza i pakovanja. Pored uvr{tenih lijekova za ve}inu bolesti,
uvr{teni su i svi inzulinski preparati za dijabeti~are.
• Prvi put na podru~ju Unsko-sanskog kantona donijeta je Bolni~ka lista lijekova, za bolni~ko lije~enje pacijenata, tako da pacijenti vi{e nisu primorani da sami kupuju lijekove.
• Ugovoreno je pru`anje usluga hemodijalize za pacijente iz op}ine Sanski Most, sa dijaliznim centrom u Prijedoru, koji je udaljen
30 km, tako da pacijenti ne moraju putovati do Biha}a 260 km.
Iz Bud`eta USK, putem Ministarstva zdravstva obezbije|eno je:
• 200.000,00 KM za nabavku osam novih aparata za dijalizu u
Kantonalnoj bolnici, tako da se sad pacijenti dijaliziraju po
najsavremenijoj metodi,
• 300.000,00 KM za otvaranje i opremanje odjela onkologije u
Kantonalnoj bolnici, da bi najte`im pacijentima obezbijedili
najadekvatnije uslove za lije~enje,
• 200.000,00 KM za rekonstrukciju mokrih ~vorova u
Kantonalno bolnici,
• 650.000,00 KM za odr`avanje i popravku CT i magnetne rezonance i sprje~avanje uvo|enja listi ~ekanja.
• Izgra|en Detox centar u Kantonalno bolnici u kojem }e se po
prvi put omogu}iti lije~enje ovisnika o alkoholu i drugim opojnim sredstvima.
• Prije po`ara rekonstruisan je ve}i broj odjela Kantonalne bol18
nice (interni, kardiologija, kirurgija, onkologija, mikrobiologija)
koji su kasnije uni{teni u po`aru koji je zahvatio bolnicu
• Sa UNDP-om obezbijedili smo rekonstrukciju odjela za plu}ne
bolesti u visini oko 250.000,00 KM.
• Hitno smo intervenisali sa pomo}i od 350.000,00 KM Kantonalnoj bolnici za ubla`avanje posljedica po`ara.
• Za Op}u bolnicu Sanski Most, svake godine obezbijedili smo
grant za normalno funkcioniranje iste u visini od 100.000,00
KM, tako da smo do sada uplatili 370.000,00 KM.
• U Lje~ili{tu “Gata” obezbijedili posebne smje{tajne kapacitete za
paraplegi~are USK.
• Nabavili sanitetska vozila za Dom zdravlja Sanski Most, Klju~,
Biha} i Velika Kladu{a, sa sredstvima iz Bud`eta USK u iznosu od
cca 200.000,00 KM.
• U Domu zdravlja Bosanska Krupa za rekonstrukciju grijanja i
toplinske izolacije, obezbije|eno sufinansiranje iz Bud`eta USK
30.000,00 KM sa UNDP i Op}inom Bos.Krupa.
• U Domu zdravlja Velika Kladu{a izvr{ena izrada termo-fasade
i centralnog grijanja u vrijednosti cca 60.000,00 KM.
• Dom zdravlja Velika Kladu{a, prvi put poslije rata, opremio i
pustio u rad ambulante u Podzvizdu i Staband`i.
• U Domu zdravlja Cazin zavr{ena rekonstrukcija krova na centralnom objektu u vrijednosti oko 300.000,00 KM.
• Dom zdravlja Cazin nabavio novu laboratorijsku opremu u
vrijednosti oko 60.000,00 KM.
19
• U domovima zdravlja Bosanska Krupa, Sanski Most, Velika Kladu{a i Klju~ iz Bud`eta USK kupljeni aparati za laboratorije u
vrijednosti cca 80.000,00 KM. Tako da sad pacijenti te laboratorijske usluge mogu uraditi besplatno.
• Iz Bud`eta USK u Domu zdravlja Klju~ kupljena nova stomatolo{ka stolica u iznosu od 10.000,00 KM.
• Iz Bud`eta USK za rekonstrukciju i opremanje centara za mentalno zdravlje u Domu zdravlja Bu`im i Bosanska Krupa, obezbije|eno 25.000,00 KM.
• Dom zdravlja Biha} opremio i pustio u rad Studensku ambulantu prvi put poslije rata.
• U saradnji sa Federalnim ministarstvom zdravstva obezbijedili
smo cca 1.000.000,00 KM za rekonstrukciju i opremanje
ambulanti porodi~ne medicine i to: Arapu{a, Bos. Otoka,
Lu{ci Palanka, Krnjeu{a, Krasulje - Klju~, Ozimice I, u DZ
Bu`im - tri ambulante, u DZ Velika Kladu{a - dvije ambulante.
• U saradnji sa Federalnim ministarstvom zdravstva obezbijedili
smo cca. 1.000.000,00 KM za nabavku informati~ke opreme
za sve ambulante porodi~ne medicine na podru~ju USK. Sa
ovim projektom zapo~inje faza informatizacije primarne zdravstvene za{tite, a {to u kona~nici zna~i uvo|enje E knji`ice, {to bi
za pacijente zna~ilo prestanak ovjeravanja zdravstvenih
knji`ica, te ~uvanja medicinske dokumentacije. Za zdravstveni sistem to zna~i enormne u{tede i lak{u kontrolu.
• Zavr{ena procedura nabavke medicinske opreme za Kantonalnu bolnicu, Op}u bolnicu i Lje~ili{te “Gata”, u visini od 6,5
miliona eura.Oprema }e se po~eti dostavljati po~etkom mjeseca
septembra 2014.godine, tako da }e na{e tri ustanove biti opremljene najsavremenijom opremom, {to }e u kona~nici pobolj{ati
pru`anje zdravstvstvenih usluga i smanjiti tro{kove lije~enja van
kantona, a pacijentima biti pru`ena usluga koju ranije nisu mogli
obaviti na na{em kantonu.
• Obnovljen krov Kantonalne bolnice iz prikupljenih sredstava u
visini od cca 650.000,00 KM.
U segmentu socijalne politike ovo ministarstvo uradilo je:
• Rije{eni svi upravni sporovi vezani za civilne `rtve rata.
• Postignuta redovna isplata za Civilne `rtve rata.
• Izvr{ena refundacija za neratne invalide u tri godine u visini oko
400.000,00 KM.
20
• Uveden redovan grant za Crveni kri` USK-a te finansijski podr`ane sve aktivnosti CK.
• Svake godine iz bud`eta finansijski je podr`ana sve~anost “Dan
dobrovoljnih darivalaca krvi”.
• Dobrovoljni darivaoci krvi oslobo|eni pla}anja premije zdravstvenog osiguranja.
• Redovno finansiranje, rada i programa Koordinacije kantonalnih
udru`enja neratnih invalida (slijepih, gluhih, paraplegi~ara, distrofi~ara, djece sa posebnim potrebama, dijabeti~ara) godi{nje
150.000,00 KM, {to je u ukupnom iznosu za ~etiri godine
600.000,00 KM.
• Iz bud`eta redovno po prvi put sufinansirali rad “ Sigurne ku}e
“ protekle tri godine u ukupnom iznosu od 72.000,00 KM, koja
zbrinjava osobe ugro`ene u porodi~nom nasilju.
• Iz bud`eta redovno po prvi put sufinansiran rad doma za
smje{taj djece bez roditeljskog staranja “DUGA” Kulen Vakuf za
tri godine u ukupnom iznosu 157.000,00 KM.
• U bud`etu po prvi put svake godine uvr{tena sredstva za jednokratne nov~ane pomo}i najugro`enijima na USK-a za lje~enje i
osnovne `ivotne potrebe, godi{nje u visini oko 50.000,00 KM
• Iz bud`eta se svake godine po prvi put obezbijede sredstva za
Udru`enje penzionera USK-a u visini od 50.000,00 KM za nabavku ogrijeva penzionerima sa minimalnim penzijama.
• Redovno sufinansiranje oba “ Merhameta “ iz bud`eta po njihovim
zahtjevima.
• Redovno sufinansiranje rada i njihovih projekata ostalih udru`enja koja se bave zdravstvenom i socijalnom problematikom iz
bud`eta godi{nje oko 30.000,00 KM.
• Redovno finansiranje alternativnog smje{taja za raseljene na USK-a
godi{nje u visini oko 100.000,00 KM.
• Redovno sufinansiranje izgradnje i popravke stambenih objekata za
izbjegle i raseljene iz bud`eta u visini godi{nje od 50.000,00 KM.
URADI]EMO:
! Zavr{iti rekonstrukciju po`arom stradale zgrade Kantonalne
bolnice, tako da }e smje{tajni kapaciteti odgovarati savremenim
evropskim standardima, {to zna~i 2-3 kreveta u jednoj sobi i
mokrim ~vorom u svakoj sobi. Omogu}iti uvezivanje svih zgrada u krugu Kantonalne bolnice toplim hodnicima, tako da pacijenti prilikom premje{tanja iz jedne u drugu zgradu ne bi bili
21
izlo`eni otvorenom prostoru i elementarnim vremenskim uticajima. Zavr{iti novu prerapsodjelu i grupisanje odjela po disciplinama da bi se proces rada u~inio funkcionalnijim.
! Obezbijedit }emo nova kreditna sredstva u visini cca 20 miliona KM za izgradnju NOVE ZGRADE u Kantonalnoj bolnici u
kojoj bi bili smje{teni: operativni blok sa svim operacionim salama,
anesteziologija i intenzivna njega ({ok-soba) i invazivna kardiologija. U takvoj zgradi bi se vr{ila dijagnostika i operativni zahvati na
najsavremenijoj opremi, a usluge invazivne kardiologije (koronarografija) bi se obavljale na na{em kantonu, pa bi se stanja akutnog
infarkta rje{avala na na{em kantonu. To bi smanjilo invalidnost i
smrtnost od sr~anog udara.
! Rekonstrukcijom po`arom nastradale zgrade, izgradnjom nove
zgrade i sa nabavljenom opremom iz Austrijskog kredita, uvele bi
se nove usluge u Kantonalnoj bolnici za koje su pacijenti ranije
morali i}i na lije~enje van na{eg kantona.
! Otvorit }emo dva nova centra za hemodijalizu - u Cazinu i Sanskom Mostu, da bi usluge bile {to dostupnije za osobe oboljele
od hroni~nog zatajenja bubrega.
! Po modelu javno-privatnog partnerstva, a na osnovu Zakona o javno-privatnom partnerstvu, otvoriti odjel radioterapije tako da bi
usluge zra~enja onkolo{kim bolesnicima bile dostupne na na{em
kantonu. Ovim bi se patnje ovih bolesnika u velikoj mjeri ubla`ile.
! Zavr{it }emo projekat energetske efikasnosti sa Republikom
^e{kom i u saradnji sa UNDP-om, {to zna~i - izgradnja nove
zgrade povr{ine 1.000 m2, u kojoj bi bila smje{tena toplana sa
22
novom pe}i na kruto gorivo, ve{eraj i kuhinja.U istom projektu }e
se na svim ostalim zgradama izmijeniti stolarija i fasada. Ovaj projekat }e R.^e{ka sufinansirati u visini od 1,5 milion eura.
Projektna dokumentacija }e se zavr{iti do kraja 2014. godine a
izgradnja bi zapo~ela 2015. godine.
! Uz projekat informatizacije primarne zdravstvene za{tite vr{ila
bi se i informatizacija u Kantonalnoj bolnici-sekundarne zdravstvene za{tite, a informati~ka oprema je nabavljena u projektu
austrijskog kredita. U kona~nici uvezala bi se primarna i sekundarna zdravstena za{tita. Sa ovim bi se stekli uslovi za uvo|ene
elektronskog zdravstvenog kartona i elektronske zdravstvene
knji`ice na podru~ju USK-a. Sve aktivnosti }e se izvoditi uporedno {to bi ubrzalo cijeli projekat. Zna~aj uvo|enja elektronske
knji`ice i kartona je vi{estruk kako za pacijente tako i za sam
zdravstveni sistem. Pacijenti ne bi morali odlaziti svskog mjeseca ovjeravati zdravstvenu knji`icu, ne bi brinuli o medicinskoj
dokumentaciji, ne bi odlazili po laboratorijske nalaze, ne bi
upu}ivali medicinsku dokumentaciju na razne komisije. Za
zdravstveni sektor je zna~ajno {to bi se enormno u{tedilo na
{tampanju uputnica, recepata, laboratorijskih obrazaca i postojala
bi potpuna kontrola nad lijekovima s esencijalne liste a samim tim
sprije~ena je i njihova zloupotreba.
! Uvesti nove visokodiferencirane zdravstvene usluge u Kantonalnoj bolnici, kroz obezbje|ivanje prostora, opreme i kadra (invanzivna kardiologija, onkologija, radioterapija, dispanzer za bolesti
dojke, zavod za bolesti ovisnosti i CUM).
! Implementirati projekat ekonomske efikasnosti u ostalim zdravstvenim ustanovama USK, po Studiji UNDP-a. Na taj na~in bi se
napravile ogromne u{tede na gubitku energije i u{tedi finansijskih
sredstava.
! Izraditi i usvojiti novi Zakon o socijalnoj politici sa kojim bi se otklonile sve manjkavosti sada{njeg Zakona. Na taj na~in bi se sva socijalna davanja kanalisala na jednu instituciju, otklonile mogu}nosti
neracionalne, nesvrsishodne i druge “politi~ke” zloupotrebe prilikom odlu~ivanja i uplata sredstava za socijalne kategorije.
! Obezbjediti u bud`etu vi{e sredstava jer se godinama nisu pove}ale odre|ene naknade za socijalna davanja (materijalna i socijalna pomo}, trudni~ko bolovanje, dje~iji dodatak).
23
Sinha KURBEGOVI], ministrica
E-mail: gradjenje@vladausk.ba
MINISTARSTVO
GRA\ENJA, PROSTORNOG
URE\ENJA I ZA[TITE
OKOLI[A USK-a
ZATEKLI
! U sektoru za gra|enje, prostorno
planiranje, urbanizam i za{titu okoli{a
nekoliko hiljada nerije{enih prvostepenih
i drugostepenih predmeta, zastoj u
dono{enju zakonske legislative i podzakonskih akata, nedovr{en Prostorni plan
Unsko-sanskog kantona, nepostojanje
jedinstvenog geoinformacionog sistema
(GIS-a);
! Nepostojanje studijske i planske dokumentacije, nedostatak finansijskih sredstava i nepovjerenje doma}ih i me|unarodnih donatora, nepostojanje podataka i
evidencija o okoli{u, stanje po pitanju
otpada alarmantno;
24
! Stru~ni kadar unutar Ministarstva neadekvatno raspore|en;
! Netransparentnost rada Ministarstva i neuklju~ivanje javnosti u
rad istoga.
URADILI
! U Odjeljenju za gra|enje, prostorno planiranje i urbanizam:
• Donesen Zakon o prostornom ure|enju i gra|enju;
• Donesen Zakon o kori{tenju, upravljanju i odr`avanju zajedni~kih dijelova i ure|aja zgrada;
• Donesen Zakon o osnivanju Kantonalnog Zavoda za prostorno ure|enje i planiranje, formiran Zavod ~ime je omogu}ena izrada planskih dokumenata na nivou Kantona i jedinica lokalne samouprave, skra}ene procedure koje prate proces
izrade, i {to je nava`nije omogu}ena racionalizacija sredstava
kod prostornog i urbanisti~kog planiranja (jeftinija izrada prostorno-planske dokumentacije);
• Pokrenut proces izrade Prostornog plana Unsko-sanskog kantona;
• Implementiran projekat Uspostave i odr`avanja baze podataka
jedinstvenog geoinformacionog sistema (GIS) prostornog planiranja i za{tite okoli{a USK-a;
• Kontinuitet a`uriranja baze podataka za pra}enje implementacije projekata obnove i razvoja, pra}enje rekonstrukcije stambenih
objekata;
• Uspostavljene nove baze podataka javnih objekata i javne rasvjete, baza podataka za pra}enje stanja zgrada na podru~ju
USK-a, uspostavljen registar projektanata /revidenata/ nadzornih organa i izvo|a~a;
• Smanjene administrativne takse za izdavanje akata o gra|enju za cca.40%, te smanjeni rokovi za izdavanje akata o gra|enju sa 30 dana na 20 dana.
! U Odjeljenju za za{titu okoli{a i komunalne djelatnosti:
• Donesen Zakon o komunalnim djelatnostima.
• Donesen Zakon o upravljanju otpadom.
• Donesen Zakon o za{titi od buke.
• Donesena ostala legislativa, strate{ka, studijska i planska dokumentacija:
! Dodatak Studiji izvodljivosti za regionalnu sanitarnu deponiju
USK - regija Biha};
25
! Studija izvodljivosti za termi~ku obradu krutog otpada za
USK - regija Biha};
! Studija o energetskoj efikasnosti javnih objekata USK-a;
! Strategija razvoja komunalnih djelatnosti USK-a;
! Plan upravljanja otpadom USK-a;
! Vodi~ za izradu Plana upravljanja medicinskim otpadom;
! Uspostavljen katastar zaga|iva~a i katastar zaga|enja okoli{a
i prirode;
! U procesu izrada Plana za{tite okoli{a USK-a i Plan energetske
efikasnosti USK-a.
! Implementirali projekte:
• Sredstava iz tzv. ekolo{kih naknada u iznosu 3.021.450,00
KM od strane Fonda za za{titu okoli{a Federacije BiH implementirana kroz najmanje 87 projekata koji su se odnosili na
pobolj{anje energetske efikasnosti, ure|enje javnih zelenih
povr{ina, pro{irenje podru~ja organiziranog skupljanja otpada,
zbrinjavanje svih vrsta otpada, zbrinjavanje otpadnih voda,
ja~anje tehni~kih kapaciteta komunalnih preduze}a, izradu
urbanisti~ko - tehni~ke dokumentacije za projekte vezane za
za{titu okoli{a, ja~anje ekolo{ke kulture gra|ana i druge projekte koji se odnose na o~uvanje, za{titu, obnovu i pobolj{anje svih
komponenti okoli{a (zrak, voda i tlo). Aplikanti su bile op}ine, JP
i ustanove, privatna preduze}a, NVO i fizi~ka lica.
• Ekoremedijacija u cilju za{tite okoli{a i razvoja USK (391.136,00
KM). Projekat ima za cilj unaprijediti stanje okoli{a i stvoriti
potrebne uslove za o~uvanje i za{titu prirode u USK, koriste}i
zelenu tehnologiju poznatu pod nazivom “ekoremedijacija”.
• Preliminarni energetski pregledi i pilot projekti utopljavanja
objekata na podru~ju USK-a (200.000,00 KM).
• Ja~anje kapaciteta putem uvo|enja GIS metodologije rada
(46.273,00 KM).
• Prikupljanje podataka o sastavu i koli~inama otpada (198.000,00
KM).
• Kampanja uklju~ivanja gra|ana i javnosti u proces upravljanja otpadom (180.000,00 KM).
• Kompostiranje bio-otpada na podru~ju regije Biha} u 2013. i
2014. godina sa svrhom smanjenja bio-otpada u ukupnoj koli~ini
komunalnog otpada na podru~ju regije Biha} (107.000,00 KM).
• “Tvrle ekolog” odr`avanje edukativnih predstava u svih 9 op}ina regije Biha} sa ciljem podizanju svijesti i edukacije u~enika o
26
pravilnom postupanju, razdvajanju i recikla`i ambala`e i ambala`nog otpada(10.480,00 KM).
• ee@otpad.usk sa svrhom unaprije|enja zbrinjavanja elekti~nog i
elektronskog otpada na podru~ju USK-a (1.000,00 KM).
• Korak po korak u procesu upravljanja otpadom kojim se na participativan na~in nastoji pridonijeti efikasnom, dobro prihva}enom i odr`ivom regionalnom sistemu integralnog upravljanja
otpadom (168.000,00 KM).
• Obilje`en Svjetski dan okoli{a 2012, 2013. i 2014.godine.
• Organizacija i u~e{}e na projektu Let‘s do it 2012, 2013. i 2014.
godina, sa ciljem u~e{}a u volonterskoj akciji globalnog karaktera ~i{}enja divljih deponija na podru~ju USK-a (7.500,00 KM).
! Aktivnosti u ostalim projektima:
• Dobra uprava u oblasti voda i okoli{ne sanitacije “GOV-WADE”.
• Izrada Studije izvodljivosti za odabir regionalnih sanitarnih deponija u BiH (EU).
• DECENT-pre~i{}avanje otpadnih voda biolo{kom metodom.
• Odmrznut status stagnacije po pitanju upravljanja otpadom i
zapo~et proces unapre|enja za regiju Biha} dono{enjem zakonske
legislative, izradom studijsko-planske dokumentacije, transformacijom preduze}a REG-DEP, implementacijom brojnih projekata sa
svrhom unaprije|enja stanja upravljanja otpadom, unapre|enjem
saradnje sa op}inama i javnim komunalnim preduze}ima.
• Izvr{ili transformaciju preduze}a “US REG-DEP” u javno preduze}e koje sada posluje pod novim nazivom Javno preduze}e Centar
upravljanja otpadom “REG-DEP” Biha} i koje je postalo zajedni~ki regionalni operater za upravljanje otpadom.
27
• Usvajanjem Studije i Dodatka studije izvodljivosti za regionalnu
sanitarnu deponiju USK - regija Biha} i usvajanjem Odluke o prihvatanju lokacije za regionalnu sanitarnu deponiju USK - regija
Biha}, od strane Skup{tine Unsko-sanskog kantona, stvoreni su
uslovi za nastavak procesa uspostave Regionalnog centra za
upravljanje otpadom (u toku je priprema tenderske dokumentacije za izradu Studije uticaja na okoli{ i odabir konsultanta za
izradu idejnog i glavnog projekta).
• Vra}eno povjerenje doma}ih i me|unarodnih donatora.
• Uspostavljeno partnerstvo sa nevladinim organizacijama iz sektora za{tite okoli{a i medijima.
• Podignuta svijest javnosti po pitanju za{tite `ivotne sredine.
! Rije{eni zaostali predmeti, a novozaprimljeni se rje{avaju u zakonski predvi|enim rokovima.
! Uspostavljena web stranica Ministarstva www.mgpuzo.org.
! Omogu}ena transparentnost u radu i dostupnosti informacija gra|anima.
! Ministarstvo kona~no ima vode}u ulogu u procesu institucionalnog i odr`ivog razvoja u okvirima svojih nadle`nosti.
Ukupna vrijednost implementiranih projekata je 4.330.839,00 KM, od
toga je Ministarstvo u implementciji istih u~estvovalo sa 303.013,00
KM ili 7%, a doma}i i me|unarodni donatori sa 4.027.826,00 KM ili
93%. Iznos od 4.027.826,00 KM, odnosno dodatna financijska sredstva, Ministarstvo je po prvi put obezbijedilo na osnovu pripremljenih
projekata i apliciranja kod doma}ih i me|unarodnih donatora, a vlastito u~e{}e u projektima je obezbje|eno iz dobijenih sredstava Fonda za
za{titu okoli{a Federacije BiH.
28
URADI]EMO
! Nastavak procesa dono{enja zakonske, studijske i planske dokumentacije, te podzakonske legislative:
• Zakon o legalizaciji bespravno izgra|enih objekata.
• Prostorni plan USK-a.
• Plan za{tite okoli{a USK-a.
• Plan energetske efikasnosti USK-a.
! Redovno pra}enje implementacije donesenih zakona.
! Rje{avanje zaprimljenih predmeta u okviru zakonske dinamike i
vo|enje zakonom propisanih baza podataka, evidencija i registara.
! Projekti:
• Implementacija namjenskih sredstva iz tzv. ekolo{kih naknada za
2014. godinu.
• Ekoremedijacija u cilju za{tite okoli{a i razvoja USK-a.
• Preliminarni energetski pregledi i pilot projekti utopljavanja objekata na podru~ju USK-a.
• Korak po korak u procesu upravljanja otpadom - faza 2014/2015.
godina.
• Kompostiranje bio-otpada na podru~ju regije Biha} - 2014.
! Aktivnosti vezane za unapre|enje sektora okoli{a, posebno sektora upravljanja otpadom i energetsku efikasnost.
29
Azemina HELI], ministrica
E-mail: finansije@vladausk.ba
MINISTARSTVO FINANCIJA
USK-a
ZATEKLI
! Deficit Budzeta Unsko-sankog kantona
u iznosu od 15.000.000,00 KM
STANJE SUDSKIH IZVR[NIH
NASLOVA
2010.
38.301.782,51 KM - bez kamata
! Nepostojanje Centraliziranog obra~una
pla}a (COIP) za Unsko-sanski kanton;
URADILI
! Pokrenut Projekt Centraliziranog obra~una i isplate pla}a (COIP) za Unsko-sanski kanton. Provedena procedura u skladu
sa Zakonom o javnim nabavkama; Isti je u
funkciji od septembra 2012. godine.
30
! Centralizirani obra~una plata podrazumijeva obra~un plata i toplog
obroka za sve bud`etske korisnike na jednom mjestu te vo|enje
kadrovske evidencije. Preduvjet za uvo|enje centraliziranog
obra~un plata je uskla|ivanje zakonskih propisa, koji tretiraju predmetnu materuju (plate, tople obroke, naknade uposlenika).
Centralizirani obra~un daje mogu}nost isplate plate ili toplog
obroka, za sve zaposlenike, isti dan.
! Izra|en je financijski plan za tri godine;
! Donesena Odluka o usvajanju Dokumenta okvirnog bud`eta Unskosanskog kantona 2013-2015. Priprema Dokumenta okvirnog
bud`eta omogu}ava bolju strate{ku osnovu za raspodjelu bud`eta,
te sadr`i gornju granicu rashoda kojih se svaki bud`etski korisnik
treba pridr`avati u procesu pripreme svog godi{njeg zahtjeva za
bud`etskim sredstvima.
! Projekcija prihoda u 2014. godini iznosi 173,49 mil KM, dok se u
2015. godini o~ekuje 192,08 mil KM, {to bi rezultiralo smanjenjem bud`etskog deficita;
! Sektor za internu reviziju postigao zna~ajne rezultate u kontroli
poslovanja korisnika (rezultat: vi{e prihva}enih izvje{taja);
! Donesen Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o administrativnim taksama i tarifi kantonalnih administrativnih taksa;
! Prijedlog Zakona o pla}ama i naknadama u organima vlasti Unskosanskog kantona - uskla|ivanje sa federalnim propisima;
! Vlada Kantona je okon~ala aktivnosti za nabavku medicinske opreme za opremanje zdravstvenih ustanova na podru~ju Unsko-sanskog kantona (Kantonalan bolnica “Dr. Irfan Ljubijanki}” u Biha}u,
Op}a bolnica u Sanskom Mostu i Lje~ili{te “Gata”) u vrijednosti
od 6.500.000,00 EUR i opremanje
Univerziteta u Biha}u u vrijednosti od
5.000.000,00 EUR;
! Vlada Kantona je u 2014. godini izdvojila sredstva za kupovinu zemlji{ta za
izgradnju zgrade Kantonalnog suda u
Biha}u;
! Pored vidnog pada prihoda, uspijevali smo redovno ispla}ivati pla}e
bud`etskim korisnicima;
! Vlada Kantona je 2014. godini donijela
odluke kojim je postignuto izjedna~avanje po~etnih pla}a u osnovnom i
31
srednjem obrazovanju s pla}ama dr`avnih slu`benika, zatim
pove}anje plata policijskim slu`benicima te pove}anje plata profesora na Univerzitetu u Biha}u, ~ime je ispo{tovan Kolektivni
ugovor sa visokim obrazovanjem;
VLADA SDA
VLADA SDP
Pove}anje
u iznosu od
Nastavnik ili
profesor (VSS)
cca
cca
u obraz. ustan.
950,00-970,00 KM 1.040,00-1.070,00 KM 90,00-100,00 KM
Policijski
cca
cca
slu`benik
980,00-1.060,00 KM 1.250,00-1.330,00 KM 230,00-270,00 KM
Univerzitetski
cca
cca
profesor
1.750,00-2.100,00 KM 2.300,00-2.700,00 KM 450,00-600,0 KM
! Svim dr`avnim slu`benicima i namje{tenicima se pla}a obra~unava
po osnovici od 330,00 KM po~ev od aprila 2014. godine, odnosno
vra}eno im je umanjenje od 4,55 % (iz januara 2012. godine);
! Jedinici za podr{ku Ministarstva unutra{njih poslova se ispla}uje
topli obrok u visini od 2% prosje~ne plate ispla}ene u FBiH (od
januara 2014. godine), te isti iznosi cca 16,00 KM;
! Od oktobra 2012. Godine po prvi put sudijama i tu`iocima se
ispla}uje topli obrok i naknada za prijevoz sa posla na posao;
! Ispla}enje regres svim bud`etskim korisnicima za 2013. godinu u
ukupnom iznosu od 2.414.951,91 KM;
32
! U periodu 2011-2014. godina ispla}eno je 11.837.020,16 KM subvencija poljoprivrednim proizvo|a~ima na Unsko-sanskom kantonu
(u 2011. god. 4.296.299,46 KM, u 2012. god. 3.099.313,66 KM, u
2013. god. 2.547.969,92 KM i u 2014. god. 1.893.710,12 KM);
! Civilnim `rtvama rata je u periodu od 2011-2014. (zadnja isplata
za juni 2014. godine) je ispla}eno 20.027.441,82 KM od ~ega je
iz Bud`etskih sredstava izdvojeno 5.801.824,71 KM tj. 28,97%
ovih izdataka se pokriva iz Bud`eta USK.
! Vlada Unsko-sanskog kantona je donijela prijedlog Zaklju~ka o
pripremi prijedloga dugoro~nog kreditnog zadu`enja u cilju:
• Zavr{etka zgrade “Fo~a” - dijela ZU Kantonalne bolnice “Dr. Irfan
Ljubijanki},
• Izgradnju nove zgrade KB “Dr.Irfan Ljubijanki}”
• Izgradnje zgrade Pravnog i Ekonomskog fakulteta
• Izgradnje Sportske dvorane u Bu`imu;
! Vlada redovno servisira trenutna zadu`enja Kantona (Vodovod
Bu`im, krediti {kola putem Ministarstva obrazovanja, Stand by
ara`man MMF i lizing Kantonalne uprave za inspekcijske poslove).
URADI]EMO
! Donijeti Bud`et i Zakon o izvr{enju Bud`eta za 2015.godinu;
! Vr{iti nadzor nad radom javnog sektora;
! Redovno ispla}ivati pla}e bud`etskim korisnicima uz dogovor sa
sindikatima;
! Odr`avati finansijsku stabilnost Kantona, te izmirivati ostala dugovanja Kantona (obaveze prema uposlenim za prevoz radnika,
pla}anja prema dobavlja~ima, grantove).
33
Andrej MAMONTOV, ministar
E-mail: pravda@vladausk.ba
MINISTARSTVO
PRAVOSU\A I UPRAVE
USK-a
ZATEKLI
! Nesre|en resor;
! Veliki broj potrebnih zakonskih rje{enja nije postojao;
! Nepostojanje zakona koji ure|uje radno-pravni status dr`avnih slu`benika u
organima uprave, budu}i da je Zakon o
dr`avnoj slu`bi progla{en neustavnim;
! Nerije{en status kantonalnog pravobranioca USK-a.
URADILI
! Donijeli Zakon o dr`avnim slu`benicima i namje{tenicima USK-a i 19 podzakonskih propisa koji su bili nu`ni za
primjenu Zakona o dr`avnim slu`benicima i namje{tenicima USK-a;
34
! Donijeli Zakon o pru`anju besplatne pravne pomo}i, koji je
omogu}io osobama lo{eg imovnog stanja besplatnu pravnu pomo}
od strane institucije Zavoda za pru`anje besplatne pravne pomo}i
USK-a;
! Proveli proceduru izbora novog kantonalnog pravobranioca;
! Dono{enje Zakona o lokalnoj samoupravi Unsko-sanskog kantona;
! Donijeli Zakon o za{titi prava pripadnika nacionalnih manjina USK-a
te u suradnji sa Skup{tinom USK-a i registriranim udru`enjima
nacionalnih manjina USK-a, osnovali Vije}e nacionalnih manjina kao
posebno savjetodavno tijelo koje }e promovirati i {tititi prava nacionalnih manjina;
! Donijeli Pravilnik o izvr{avanju rada za op}e dobro na slobodi {to
je omogu}ilo primjenu ove alternativne krivi~ne sankcije na na{em
Kantonu, u ~emu je Kanton zauzeo prvo mjesto u Federaciji BiH;
! Na ovaj na~in je omogu}eno da se osobama koje su osu|ene na
kaznu zatvora do jedne godine, uz njihov pristanak, ista kazna
zamijeni radom za op}e dobro, koji }e se izvr{avati kod za to
ovla{tenih pravnih osoba sa kojima je ministarstvo pravosu|a i
uprave USK-a potpisalo ugovore;
! Donijeli Pravilnik o mati~noj knjizi osu|enih lica na radu za op}e
dobro te druge podzakonske propise za uspje{nu implementaciju
ove alternativne krivi~ne sankcije;
! Primjenom ove sankcije do danas je u bud`etu Federacije BiH
izvr{ena u{teda od preko 700.000,00 KM na ime smje{taja
osu|enih lica u kazneno-popravne zavode za bud`et FBiH;
! Donijeli Akcioni plan za borbu protiv korupcije za 2012. godinu;
! Donijeli Zakon o organizaciji i nadle`nostima kantonalnih organa
uprave i upravnih organizacija;
! Donijeli Zakon o prenosu nadle`nosti Zakona o tu`ila{tvima u F
BiH na federalnu vlast. Trenutno u F BiH imamo 14 zakona koji tretiraju ovu oblast, a intencija je da se donese jedan zakon koji bi
kao i Zakon o sudovima u FBiH na unificirani na~in tretirao ovu
oblast i financiranje tu`ila{tava koja bi u kona~nici bila financirana
od strane federalnog nivoa vlasti;
! Otvorili smo Zavod za pru`anje besplatne pravne pomo}i sa
sjedi{tem u Biha}u, s ciljem da gra|anima Kantona, lo{ijeg
imovinskog stanja, obezbijedimo pravovremenu i konzistentnu za{titu njihovih prava, za {to su bili uskra}eni nedostatkom
finansijskih sredstava za pla}anje pravnih zastupnika;
35
! Otvaranje Odjela za podr{ku svjedocima u predmetima ratnih
zlo~ina pri Kantonalnom sudu i Kantonalnom tu`ila{tvu, za ~ije
potrebe su izvr{ena nov~ana ulaganja od strane ministarstva i
Vlade u iznosu od 80.000,00 KM. Na ovaj na~in je olak{ano svjedo~enje svjedoka i `rtava u predmetima ratnih zlo~ina na na~in da
}e im ubudu}e stru~nu i psiholo{ku pomo} u sudovima i
tu`ila{tvima pru`ati psiholozi stalno zaposleni u ovim ustanovama;
! Potpisivanje izmjena i dopuna Kolektivnog ugovora za dr`avne
slu`benike i namje{tenike u organima dr`avne slu`be i sudske
uprave. Na taj na~in, izvr{ena je u{teda za bud`et USK-a, smanjenjem osnovice toplog obroka i regresa onemogu}eno podno{enje tu`bi i stvaranje dugova za bud`et USK-a.
! Zajedno sa Vladom USK-a obezbjedili sredstva za kupovinu zemlji{ta za izgradnju Kantonalnog suda u Biha}u. Za ove potrebe
izvr{ena su ulaganja Vlade i ministarstva u iznosu od 750.000,00
KM.
! VSTV i predstavnici Europske komisije u BiH sa svoje strane }e
izvr{iti ulaganja od oko 1.500.000 eura za izgradnju zgrade
Kantonalnog suda u Biha}u, {to predstavlja najve}u investiciju
Europske komisije u sektor pravde u Bosni i Hercegovini.
Pribavljena je urbanisti~ka saglasnost za izgradnju zgrade Suda i
izra|en projekat zgrade Suda.
URADI]EMO
! U 2014. godini }emo u skup{tinsku proceduru uputiti izmjene i
dopune Zakona o dr`avnim slu`benicima i namje{tenicima;
! U skup{tinsku proceduru }emo uputiti Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o pravobranila{tvu;
36
! U skup{tinsku proceduru }emo uputiti Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi USK;
! Izgradnja zgrade Kantonalnog suda u Biha}u }e zapo~eti u
2014 godini;
! Stavi}emo u funkciju i rad Odjeljenja suda Sanski Most u
Klju~u, za koje je i bud`etom predvi|eno ulaganje od strane
Vlade i Ministarstva u iznosu od oko 70.000 KM, ~ime }e se
gra|anima op}ine Klju~ omogu}iti br`e, jefitinije i efikasnije
obavljanje poslova u sudskoj nadle`nosti, te smanjiti izdaci putnih
tro{kova za osoblje Suda koje na radno mjesto putuje iz op}ine
Klju~ u op}inu Sanski Most;
! U 2014. godini uspostavit }emo organizacijsku jedinicu Agencije za dr`avnu slu`bu F BiH, Odjeljenja Agencije za Kanton 10 i
USK u Biha}u, ~ime }e se zna~ajno unaprijediti rad Agencije za
potrebe na{eg Kantona, prema nadle`nostima koja su joj data
Zakonom o dr`avnim slu`benicima i namje{tenicima u organima
dr`avne slu`be Unsko-sanskog kantona;
! I dalje }emo, uz pomo} i podr{ku Vlade Kantona, raditi na ja~anju neovisnosti sudstva i tu`ila{tva na Unsko-sanskom kantonu.
37
Dario JURI], ministar
E-mail: obrazovanje@vladausk.ba
MINISTARSTVO
OBRAZOVANJA, NAUKE,
KULTURE I SPORTA
ZATEKLI
! Uvedeno je devetogodi{nje osnovno
obrazovanje, inkluzija djece sa pote{ko}ama u razvoju u redovno obrazovanje,
uvedeni su novi predmeti, revidirani su
postoje}i kurikulumi, otvoreni novi odsjeci na JU Univerzitet u Biha}u. Ove promjene nije pratila su{tinska promjena obrazovnog sistema.
! Usvojen Zakon o pred{kolstvu, ali do
danas citirani Zakon nije stupio na
snagu. Nije donesena strategija razvoja pred{kolskog odgoja i obrazovanja,
nije pove}an obuhvat djece pred{kolskim
odgojem i obrazovanjem, te nije otvorena ni jedna pred{kolska ustanova niti
su pro{ireni kapaciteti postoje}ih, iako
38
je postojala potreba. Mimo zakonskih propisa donesena je odluka da se pred{kolske ustanove finasiraju putem granta, tako da
postoje pote{ko}e prilikom zapo{ljavanja potrebnih zaposlenika, a
zaposlenicima nije osiguran topli obrok u skladu sa zakonskim
propisima, tako da su zaposlenici sudskim putem zatra`ili ostvarivanje svojih prava, {to je stvorilo nove obaveze za bud`et Kantona.
! Osnovno obrazovanje ima zakon koji je neprilago|en potrebama.
Nije donesena strategija razvoja osnovnog obrazovanja.
Neracionalna je mre`a osnovnih {kola, te prevelik broj novootvorenih podru~nih {kola. Potpisan je {tetan kolektivni ugovor sa Sindikatom osnovnog obrazovanja, ~ije odrednice nisu
mogle biti realizirane, tako da zahtjevi po izvr{nim sudskim
presudama prelaze milionske iznose na teret bud`eta
Kantona. (38.301.782,51 KM).
! Zakon o osnovnom i op}em srednjem odgoju i obrazovanju nije
prilago|en potrebama srednjeg obrazovanja. Nije donesena
strategija razvoja srednjeg obrazovanja. Potpisan je {tetan kolektivni ugovor sa Sindikatom srednjeg obrazovanja, ~ije odrednice
nisu mogle biti realizirane, tako da zahtjevi po izvr{nim sudskim
presudama prelaze milionske iznose na teret bud`eta Kantona.
! Postoje}i Zakon o visokom obrazovanju treba mijenjati, jer ne
regulira zna~ajne oblasti visokog obrazovanja (suradnja sa tr`i{tem
rada, upravljanje sistemon osiguranja kvalitete, organizaciju u~enja
i ishode u~enja, metode pou~avanja i provjere, studentski standard
i podr{ka studentima). Nije donesena strategija razvoja visokog
obrazovanja. Nije donesen zakon o studentskom standardu i
zakon o nastavno-nau~noj i istra`iva~koj djelatnosti. Potpisan je
{tetan kolektivni ugovor sa Sindikatom visokog obrazovanja,
~ije odrednice nisu mogle biti realizirane, tako da su na taj na~in
stvorene obaveze za bud`et koje se ne mogu finasirati.
Na JU Univerzitet u Biha}u nedefinirana je struktura organizacije i
upravljanja, a posljedica toga je veliki broj gostuju}ih profesora,
nekontuirana nastava koja se odra`ava na kvalitet studiranja.
Neplanski i bez dubljih analiza otvarani su novi odsjeci u okviru
fakulteta, za koje nije bilo kadra. Tr`i{te rada nije trebalo ta zanimanja, tako da se me|u nezaposlenim nalazi preko 2000 osoba sa
visokim obrazovanjem, koje su uglavnom visoko obrazovanje
zavr{ile na na{em Univerzitetu. Otvaranjem novih odsjeka stvarane
su nove finacijske obaveze, za koje u bud`etu nije bilo sredstava,
tako da postoje dugovanja koja jo{ nisu realizirana. Nije ulagano u
39
studenstki standard (dom, menza, prijevoz, sportski tereni i dvorane i dr.), a vrlo malo je ulagano u opremanje postoje}ih prostora (u~ionica, laboratorija i dr). JU Univerzitet u Biha}u nema strategiju razvoja nastavnog kadra, a mladi kadrovi su rijetko zapo{ljavani. Ne propagira se i ne poti~e mobilnost studenata i nastavnika.
Organiziranje studija II i III ciklusa te~e veoma sporo.
! Ni{ta nije u~enjeno u pogledu rekonstrukcije, opremanja i modernizacije pred{kolskih ustanova, {kola, visoko{kolskih institucija, institucija kulture, zapo~ete izgradnje sportskih dvorana koje je
vlast SDA obe}ala gra|anima i danas grize zub vremena.
URADILI
! U suradnji sa sindikatima svih nivoa obrazovanja izjedna~ili
pla}e uposlenika sa pla}ama uposlenika u organima uprave.
! Donijeli je Strategiju razvoja obrazovanja u Unsko-sanskom
kantonu koja je utvrdila osnovne pravce razvoja pred{kolskog,
osnovnog i srednjeg obrazovanja u Unsko-sanskom kantonu.
! Uspostavljena suradnja sa obrazovnim sistemima u BiH, regiji i {ire.
! Usvajanjem Zakona o obrazovanju odraslih (Unsko-sanski kanton je prvi kanton u Federaciji Bosne i Hrecegovine koji je donio
ovaj Zakon), pokrenute su veze s tr`i{tem rada i dat doprinos
pobolj{avanju obrazovne strukture dru{tva i smanjenje broja
nezaposlenih. Vlada je osnovala Vije}e za obrazovanje odraslih,
~iji je zadatak konkretna realizacija vezivanja s tr`i{tem rada.
Doneseni su nastavni planovi i programi obuka za prekvalifikaciju
u suradnji sa privrednicima, Obrtni~kom i Privrednom komorom,
JU Slu`ba za zapo{ljavanje Unsko-sanskog kantona i Razvojnom
agencijom Unsko-sanskog kantona, te omogu}eno zapo{ljavanje
osoba u drvoprera|iva~koj, ma{inskoj i zdravstvenoj struci.
Otvorena je prva privatna ustanova za obrazovanje odraslih.
! Osigurana sredstva za nabavku ud`benika za socijalno ugro`ene
kategorije u osnovnim {kolama, {to je omogu}ilo pove}anje procenta poha|anja osnovne {kole.
! Uz jasnu viziju obrazovne politike Ministarstva i spremnosti na inovativnosti realizirani svi projekti koji podi`u standard nastave i
objekata (edukacija zaposlenika, utopljavanje {kola, opremanje
u~ionica, nabavka tehni~kih pomagala, kupovina knjiga i dr.) :
• Projektom “Inkluzivne {kole u inkluzivnoj zajednici” (bud`et
371.120,00 KM), osigurali smo uvjete za osiguranje jednake
dostupnosti kvalitetnog obrazovanja za onu djecu i mlade koji
40
su zbog svog etni~kog porijekla, socijalne deprivacije, mentalnih sposobnosti, invaliditeta ili bolesti marginalizirani, diskriminirani ili segregirani. Projekt je podigao kvalitet obrazovanja u
smislu demokratizacije, otvorenosti za razli~ite potrebe djece i
razvoju prakse usmjerene na dijete. U okviru projekta educirani
su zaposlenici svih op}ina Unsko-sanskog kantona, centara
za socijalni rad, policijskih stanica, zdravstvenih ustanova,
{kola (ukupno oko 600 osoba). Sve {kole su na osnovu aplikacija dobile sredstva za nabavku opreme, u~ila ili ure|enja
prostora. Dio {kola dobio je potreban namje{taj, za biblioteke
svih {kola nabavljena je stru~na literatura a nabavljeni su i
materijali za realizaciju vannastavnih aktivnosti.
• Pojektom “Obrazovanje odraslih na Unsko-sanskom kantonu”
(bud`et 25.000,00 KM), osigurali smo edukaciju preko 100
nastavnika i predstavnika privrede, Obrtni~ke i Privredne
komore, JU Slu`be za zapo{ljavanje, zdravstvenih ustanova za
izradu nastavnih planova i programa za obrazovanje odraslih,
te pokrenuli po prvi put suradnju sa malim privrednicima u
cilju zapo{ljavanja nezaposlenih (Miral d.o.o, Velika
Kladu{a, zaposlio prve obu~ene osobe).
! Projektom “Pobolj{ajmo djeci mogu}nost za rano u~enje u Bosni
i Hercegovini” (bud`et 104.400,00 KM), ostvaren je ve}i obuhvat
djece pred polazak u {kolu, kroz pripremni pred{kolski program, te
nabavljen namje{taj i oprema za 8 u~ionica. Projektom obuhva}eno 845 djece i na kra}i period zaposleno 27 odgajatelja.
! Stvoreni uvjeti da sva djeca budu obuhva}ena osnovnim obrazovanjem.
41
! Stvoreni uvjeti da oko 95% djece koja zavr{e osnovno obrazovanje upi{e srednju {kolu. Dono{enjem Zakona o srednjem obrazovanju, uvedeno je obavezno srednje obrazovanje u trajanju od
dvije godine. Ostalih 5% su djeca koja svoje obrazovanje nastavljaju u drugim dijelovima Bosne i Hercegovine ili u inozemstvu.
! Smanjen postotak napu{tanja srednje {kole (85% upisanih zavr{i
srednju {kolu).
! Stvoreni uvjeti da se u visoko{kolske ustanove upisuje oko 50%
zavr{enih srednjo{kolaca, te time dat doprinos pobolj{anju obrazovne strukture Unsko-sanskog kantona
! Katoli~ki {kolski centar “Ivan Pavao II” u Biha}u i Medresa
“D`emaludin ef. ^au{evi}” iz Cazina uvezani u sistem srednjih
{kola i osigurano njihovo finansiranje.
! Otvorili pred{kolsku ustanovu u Bu`imu, osigurali sredstva u
iznosu 100.000,00 KM za pripremu objekta i nabavku opreme, te
zaposlili 6 osoba.
! Otvorili dvije podru~ne {kole (Trome|a i Ba{tra).
! Poboljo{ali uvjete rada u pred{kolskim ustanovama, osnovnim i
srednjim {kolama osiguranjem oko 4 miliona za rekonstrukcije,
izgradnju zgrada i nabavku opreme za preko 98% svih institucija obrazovanja.
! Subvencionirali smje{taj i ishranu oko 540 studenata
(1.000.000,00 KM). Studenti sa podru~ja Unsko-sanskog kantona
smje{teni su u studentske domove u Sarajevu, Mostaru i Tuzli
! Dodijelili 500 stipendija (500.000,00 KM).
! Za zdravstveno osiguranje u~enika i studenata osigurali sredstva (oko 250.000,00 KM)
! Osigurali jednokratne pomo}i za socijalno ugro`ene u~enike
(100.000,00 KM)
! Sufinasirali u~enike za odlazak na takmi~enja (30.000,00 KM)
! Rekonstruirali objekte kulture (oko 140.000,00 KM)
! Osigurali sredstva za prijevoz u~enika osnovnih {kola i nastavnika svih nivoa obrazovanja (6.265.434,91 KM).
! Osigurali sredstva u iznosu od 4.067.272,23 KM za rekonstrukciju {kolskih objekata i objekata kulture na podru~ju Unskosanskog kantona i to:
NAZIV OSNOVNE [KOLE
MINISTARSTVO
42
2011-2
2014.
43.492,00
O[ “Harmani I” Biha}
O[ “Harmani II” Biha}
O[ “Kulen-Vakuf Ora{ac” Biha}
O[ “Gornje Prekounje Ripa~” Biha}
O[ “Prekounje” Biha}
O[ “Brekovica” Biha}
O[ “Gata Ilid`a-Vrsta” Biha}
O[ “Kamenica” Biha}
O[ “I osnovna {kola” B.Krupa
O[ “II osnovna {kola” B.Krupa
O[ “Jezerski” B.Krupa
O[ “Otoka” B.Krupa
O[ “Ahmet Hromad`i}” B.Petrovac
O[ “Bu`im” Bu`im
O[ “^avnik” Bu`im
O[ “Konjodor” Bu`im
O[ “Cazin I” Cazin
O[ “Cazin II” Cazin
O[ “]orali}i” Cazin
O[ “Gornja Koprivna” Cazin
O[ “Skokovi” Cazin
O[ “Pe}igrad” Cazin
O[ “Ostro`ac” Cazin
O[ “Liskovac” Cazin
O[ “Stijena” Cazin
O[ “[turli}” Cazin
O[ “Tr`a~ka Ra{tela” Cazin
O[ “Klju~” Klju~
O[ “Velagi}i” Klju~
O[ “5.oktobar” S.Most
O[ “Hasan Kiki}” S.Most
O[ “Prva Sanska {kola” S.Most
O[ “Mahala” S.Most
O[ “Skender Kulenovi}” Kamengrad S.Most
O[ “Fajtovci” S.Most
O[ “Vrhpolje” S.Most
O[ “25.novembar” V.Kladu{a
O[ “I osnovna {kola” V.Kladu{a
O[ “Crvarevac” V.Kladu{a
O[ “Sead ]ehi}” Grahovo V.Kladu{a
16.712,85
93.389,70
6.186,98
84.199,05
13.436,71
105.000,17
126.816,33
16.358,51
200.717,97
26.381,55
97.579,26
8.128,93
7.316,82
130.129,02
34.756,34
11.910,56
65.359,83
6.203,90
39.103,81
42.840,00
4.907,80
28.980,59
5.943,54
36.182,77
12.718,88
3.988,90
3.950,00
30.795,27
19.215,37
23.496,48
4.000,00
3.999,43
48.319,63
25.190,00
38.638,85
157.475,85
17.050,53
4.342,58
48.149,88
3.996,33
43
O[ “Podzvizd” V.Kladu{a
O[ “Todorovo” V.Kladu{a
O[ “Fadil Bilal” [umatac V.Kladu{a
O[ “Todorovska Slapnica” V.Kladu{a
O[ “Donja Vidovska” V.Kladu{a
O[ “1. Mart” V.Kladu{a
O[ “Sanica” Klju~
15.713,03
8.997,30
33.000,00
8.998,14
3.974,51
4.000,00
35.800,03
NAZIV SREDNJE [KOLE
2011-2
2014.
“Gimnazija Biha}” Biha}
“Mje{ovita srednja {kola” Biha}
“Medicinska {kola” Biha}
“Mje{ovita elektrotehn. i drvoprera|iv. srednja {kola” Biha}
“Ma{insko-saobra}ajna mje{ovita srednja {kola” Biha}
“Umjetni~ka {kola” Biha}
“Mje{ovita srednja {kola” Bosanki Petrovac
“Mje{ovita srednja {kola’’ Klju~
“Op}a gimnazija” Bosanska Krupa
“Mje{ovita srednja {kola Safet Krupi}’’ B.Krupa
“Gimnazija Muminovi} Nail’’ V.Kladu{a
“I srednja {kola Dr.Husein D`ani}’’ V.Kladu{a
“II srednja {kola” Velika Kladu{a
“Mje{ovita srednja {kola Hasan Musi}’’ Bu`im
“Mje{ovita srednja {kola’’ S.Most
“I srednja {kola” Cazin
“II srednja {kola” Cazin
“Srednja poljoprovredna {kola Sanus futurum’’ S.Most
3.180,99
11.523,17
11.461,85
44.915,59
15.233,09
48.476,00
66.651,66
62.059,56
88.498,55
19.434,91
3.335,00
30.871,00
38.011,83
9.765,96
52.748,38
146.641,21
489.484,88
38.134,72
VISOKO[KOLSKE USTANOVE
2011-2
2014.
Univerzitet
Islamski pedago{ki fakultet
915.621,01
36.558,57
INSTITUCIJE KULTURE
2011-2
2014.
JU “Muzej USK” Biha}
JU “ Kantonalna i univerzitetska biblioteka USK”
JU “Arhiv USK”
JU “Spomen biblioteka Skender Kulenovi}’’ Bos. Petrovac
1.998,79
86.698,47
19.609,09
2.046,00
44
JU “Zavod za za{titu kulturnog naslije|a” Biha}
JU Pedago{ki zavod USK
UKUPNO:
4.158,50
12.307,47
4.067.272,23
URADI]EMO
! Ponovo pokrenuti proceduru usvajanja Strategije obrazovanja u
Unsko-sanskom kantonu.
! Ponovo pokrenuti proceduru stupanja na snagu Zakona o pred{kolstvu.
! Pokrenuti proceduru usvajanja Zakona o osnovnom obrazovanju.
! Donijeti Standarde za pred{kolski odgoj i obrazovanje.
! Donijeti Standarde za srednje obrazovanje.
! Donijeti Zakon o visokom obrazovanju.
! Donijeti Zakon o nastavno-nau~noj djelatnosti.
! Donijeti norme i standarde studentskog standarda.
! Usvojiti Strategiju razvoja visokog obrazovanja.
! Izraditi ishode u~enja za sve predmete u osnovnoj {koli.
! Objaviti profile i stu~ne spreme nastavnika na svim nivoima obrazovanja.
! Uraditi pripreme za uvo|enje besplatnog srednjo{kolskog obrazovanja.
! Osiguravati uvjete za uskla|ivanje politike upisa u srednje {kole i
visoko{kolske ustanove sa potrebama tr`i{ta rada.
! Zapo~eti proces akreditacije visoko{kolskih ustanova u Unsko-sanskom kantonu.
! Sa sindikatima svih novoa obrazovanja zajedni~ki raditi na rje{avanju dugovanja po pravosna`nim sudskim presudama.
! Uvesti besplatan {kolski prijevoz i za u~enike srednjih {kola.
! Izgraditi zgradu Pravnog i Ekonomskog fakulteta.
! Studentima omogu}iti studentski smje{taj i prehranu.
! Osnovati javno preduze}e koje }e vr{iti prijevoz u~enika osnovnih i srednjih {kola, i putem lizinga obezbjediti odre|eni broj
autobusa, minibusa i kombija, ~ime }emo osigurati prije svega bolju
sigurnost djece, povjerenje roditelja, ta~nost i redovno prisustvo na
nastavi kao i otvaranje odre|enog broja radnih mjesta.
45
JU “DIREKCIJA REGIONALNIH CESTA USK-a”
ZATEKLI
! Nepostojanje strategije i planova u oblasti cestovne infrastrukture;
! Neadekvatno financiranje cestovne infrastrukture;
! Nepostojanje podzakonskih akata;
! Izrazito lo{e stanje cestovne infrastrukture.
URADILI
! Investirano u rekonstrukciju i modernizaciju reg. cesta na podru~ju USK-a 6.077.000,00 KM, a najzna~ajniji projekti su:
! Modernizacija cesta (makadamski kolovoz) - izgradnja savremene kolovozne konstrukcije, u iznosu 2.103.000,00 KM:
• R 400 Skokovi - Ju{i}i - Vrnogra~, du`ina 1,40 km, vrijednost
468.000,00 KM,
! Radovi rekonstrukcije i modernizacije reg. ceste R 400 odvijaju se du`i niz godina, po dionicama ceste i fazama radova. U
2012. godini je zavr{eno asfaltiranje predposljednje dionice
makadamskog kolovoza ceste, du`ine 1.600 m, u vrijednosti 432.725,26 KM. U narednom periodu planirano je
okon~anje radova na preostaloj dionici du`ine 980 m, ~ime
}e radovi modernizacije ceste R 400, na podru~ju op}ine
Cazin, biti zavr{eni;
• R 404a Bos. Krupa - Arapu{a - linija entiteta, 1,60 km, vrijednost 485.000,00 KM;
46
! Radovi rekonstrukcije i modernizacije reg. ceste R 404a, dionica Bosanska Krupa - Arapu{a, du`ine 12,5 km, po~eli su 2004.
godine i odvijaju se po dionicama ceste i fazama radova;
• R 408 Dubovsko - K.Vakuf - M. Brod - gr. kantona, cesta koja
prolazi kroz NP “Una”, asfaltirano 2,20 km, vrijednost izvedenih radova 1.150.000,00 KM;
! Zbog velikog zna~aja za USK, u cilju {to boljeg funkcioniranja
Nacionalnog parka “Una”, razvoja turizma, odnosno privrede,
i promovisanja BiH u svijetu, bez obzira na vrlo ograni~ena
finansijska sredstva Direkcije, u 2012. godini zapo~eti su radovi
rekonstrukcije i modernizacije makadamskog dijela ceste R
408, dionica Kulen Vakuf - Martin Brod, ukupne du`ine 8,3 km.
Planirano je da se radovi izvode po poddionicama ceste i fazama radova, ovisno o veli~ini sredstava koja se uspiju osigurati.
Prema projektantskom predra~unu radova ukupna vrijednost
radova je 4.766.846,76 KM.
! Rekonstrukcija cesta sa izgradnjom pje{a~kih staza u ukupnom
iznosu 2.052.000,00 KM (R 401 Zagrad, R 401 Bu`im, R 402
Stijena, R 403 Pjani}i, R 403a @egar, R 403b Tr`ac, R 405 Sanski
Most);
! Izgradnja mostova u iznosu 405.000,00 KM (R 405 Sasina, R
405 G. Kamengrad, Obilaznica Bu`ima);
! Sanacija klizi{ta u iznosu 1.003.000,00 KM (R 403a Vrsta, R 403b
Johovica, R 410 Sanica), od ~ega je naro~ito zna~ajna sanacija
klizi{ta “K7” (ukupna vrijednost izvedenih radova 753.000,00 KM);
47
Na regionalnoj cesti R 403a Tr`a~ka Ra{tela - Gata - Vrsta Kamenica, lokalitet TURIJA - VRSTA, u zadnjih 20 godina stalno su prisutne velike deformacije i o{te}enja kolovoza. Iz tih
razloga vr{ena su geolo{ko - geoetehni~ka istra`ivanja u vi{e faza,
proveden je i ve}i broj sanacionih radova, ali se pokazalo se da ti
radovi nisu dali o~ekivani efekat. Naime, deformacije i o{te}enja
kolovoza stalno su se pove}avala, te od prvobitnih oko 400 m
ugro`ene ceste, klizanjem je oko 800 m o{te}eno. Bitno je ista}i,
da je {iri prostor uz cestu veliko klizi{te. Potvrda ovoj konstataciji
su o{te}enja na objektima u zoni ceste, zatim, jasni tragovi klizanja terena i iskrivljeni gornji dijelovi mnogih bunara.
Tokom 2011. godine izra|ena je kompletna nova projektna
dokumentacija, U 2012. godini su izvedeni radovi sanacije
zavr{no sa bitumeniziranim nosivim slojem, u ukupnoj vrijednosti 671.469,33 KM, u koju su uklju~eni i radovi izgradnje novih
potpornih zidova za za{titu stambenih objekata. Zavr{ni sloj asfalta je izveden u 2013. godini, {to je unaprijed planirano, da u
slu~aju pojave novih deformacija, sanacija bude br`a i jeftinija.
! Izvedeni su i radovi vanrednog odr`avanja regionalnih cesta
(naj~e{}e radovi popravka trupa ceste i presvla~enja kolovoza
novim asfaltnim slojevima) na podru~ju cijelog USK-a, u iznosu 2.
423.000,00 KM.
! Implementacija sredstava Federacije od GSM licence u iznosu od
4,1 milona KM od ~ega je imlementirao 2.7 mil.a u toku je impelentacija 1,4 miliona i to:
48
2012. godina
1. Op}ina Sanski Most
- Gradski most - rekonstrukcija ……….…....…….. 100.000,00 KM
2. Op}ina Cazin
a) MZ Liskovac
Putni pravac ^aji}i-Gorica-Drim
- odvojak Ju{i}i ………....…...……………………. 20.000,00 KM
b) MZ Krivaja
Putni pravac Hati}i-Masni~ari ……....…………… 60.000,00 KM
c) MZ Ostro`ac
Put Muranovi}i …………..........………………… 80.000,00 KM
d) MZ Pe}igrad
Putni pravac: Pe}igrad-]ati}i-[krgi}i ….......……. 50.000,00 KM
3. Op}ina Bu`im
Lokalni put Bezi - Bajrektarevi} polje .......…………. 80.000,00 KM
Lokalni put Dedi}i-Mulali}i …………..........………. 50.000,00 KM
4. Op}ina Biha}
a) Asvaltiranje puta
D`amija Bali}i ……………………….......………… 26.000,00 KM
b) Nastavak izgradnje puta
Vrsta - Reki}i …………………........………………. 14.000,00 KM
c) Zavr{etak Projekta Kralje-Vrka{i} ............……… 150.000,00 KM
5. Op}ina Bosanska Krupa
- Rehabilitacija lokalnog puta Sokak ……………… 80.000,00 KM
6. Op}ina Klju~
- Put Pudin Han-Garibovi}i ……..……………......… 20.000,00 KM
- Put Rejzovi}i ….………………………………......… 20.000,00 KM
- asvaltiranje putra Vele~evo (stari put) …….......... 50.000,00 KM
7. Op}ina Bosanski Petrovac
- Sanacija puta D`evar ……...……….....…………… 50.000,00 KM
49
2013. godina
Naziv projekta
Vrijednost projekta u KM
Putni pravac Jakupovi}i
25.000,00
Put Mali}i
25.000,00
Put Muhad`iri
40.000,00
Put Hati}i
60.000,00
Put Crvarevac-Polja
25.000,00
Mali Badi}
20.000,00
put Otoka-Varmazi
30.000,00
Put Drenova glavica
30.000,00
Put V. Badi}-Kru{kovac
20.000,00
Put Vrletnica
10.000,00
Put Smajlovi}i
30.000,00
Put ^ava-Zimonje
50.000,00
Put Gornji Brigovi-Mrkovine
20.000,00
Put Mahmi} Most-Handanovi}i
15.000,00
Put Brestovac-Zori}a put-Mami}a Brdo,
spoj sa Duranovi}ima, I faza
30.000,00
Put Zaradostovo-Palijan
10.000,00
Put do MZ Jusufovi}i
10.000,00
Put [krgi}i-[turli}ka platnica
150.000,00
Put Donji [krgi}i
50.000,00
Golubi}ki put faza I, naselje Pritoka
80.000,00
Saobra}ajnica ispod mezarluka naselje ^avki}
45.000,00
Put Gata - Mala Pe}
50.000,00
Ulica @itarica Bosanska Krupa
60.000,00
Ulica Patriotska liga Bosanska Krupa
80.000,00
Put Draganovi} Budin Han (stara cesta) Klju~
65.000,00
Put Kulina Bana Klju~
25.000,00
Put Dizdarevi}i - \uli}i Bu`im
30.000,00
Sanacija makadamskog puta 7.000 KM i mosta
prema D`evaru (Kutanja) (8.000,00 KM)
u du`ini cca 600 metara
15.000,00
Put u MZ Demi{evci
15.000,00
Sanacija makadamskog puta od {kole u Modroj
do mezarja u Kugi}ima u du`ini od 1.000 metara 15.000,00
Put R401 - Skenderovi}i
20.000,00
Put Todorovo - Gornji Puri}i
50.000,00
UKUPNO
1.200.000,00
50
Podaci do septembra 2014. godine
Naziv projekta
Vrijednost projekta u KM
Sanacija puta Golubi}ki put - II faza
80.000,00
Sanacija puta Jezerski - Hafizovi}i
30.000,00
Sanacija puta Trome|a - Crnki}i
80.000,00
Sanacija puta Japi}a brdo
80.000,00
Sanacija puta Sanski Most - Prijedorska ulica
200.000,00
Sanacija puta Voloder - Bosanska Otoka
80.000,00
Sanacija puta Donji Luli}i - Macanovi}i
80.000,00
Sanacija puta Postajre MZ Velagi}i
20.000,00
Sanacija puta Mali Rejzovi}i MZ Klju~
20.000,00
Sanacija puta Kulina bana
15.000,00
Sanacija puta Draganovi}i - Pudin Han
40.000,00
Put Iza~i} - Viki}i
91.000,00
Lokalni put Poljak u Sanskom Mostu
39.000,00
Put Trome|a - Konjodor
150.000,00
UKUPNO
1.005.000,00
URADI]EMO
! Zavr{iti dio investicija koje nisu zavr{ene u iznosu 927.500,00 KM
(R 400 zadnja makadamska dionica ceste, du`ine 1 km, R 405
rekonstrukcija ceste uz novoizgra|eni most u G. Kamengradu, R
401 Zagrad - izrada habaju}eg sloja na zadnjoj dionici planiranoj
za rekonstrukciju du`ine 240 m, R 403a @egar - presvla~enje
51
kolovoza du`ine 1,2 km, R 403 Pjani}i - zavr{etak izgradnje pje{a~kih staza du`ine 200 m, R 408 nastavak rekonstrukcije dijela
makadamske ceste kroz NP “Una”;
! Prema Planu i programu rada za 2014. god. planirano je investiciono odr`avanje u iznosu 1.595. 000,00 KM, od ~ega su najzna~ajniji projekti:
- R 400 zavr{etak radova modernizacije makadamske ceste du`ine
1 km,
- R 403b nastavak rekonstrukcije ceste sa izgradnjom pj. staza u
naselju Tr`ac du`ine 600 m,
- R 404a nastavak radova modernizacije makadamske ceste du`ine 650 m,
- R 408 nastavak rekonstrukcije dijela makadamske ceste kroz NP
“Una” du`ine 1 km,
- R 410 Lani{te - Sanica, modernizacija makadamske dionice ceste
du`ine 1 km.
! Planirani su radovi vanrednog odr`avanja reg. cesta na podru~ju
cijelog USK-a (popravci i presvla~enje kolovoza cesta) u iznosu
639.000,00 KM.
52
JU “VETERINARSKI ZAVOD USK-a” BIHA]
ZATEKLI
! Devetnaest uposlenih + 7 na odre|eno vrijeme;
! Tri odjela sa 5 laboratorija;
! Zadnja uvedena metoda 2009. godine;
! Dotrajala laboratorijska oprema;
! Oko 100 komitenata koji su ugovorom vezani za ustanovu;
! Radnici topli obrok primali u bonovima;
! Dugovanja prema dobavlja~ima i dr. se`u iz 2009. godine;
! Dugoro~na i kratkoro~na zadu`enja;
! Neposjedovanje pojedinih akata, odluka i planova za funkcionisanje Zavoda;
! Pokrenute nabavke ne odgovaraju fiskalnoj godini, ne zavr{avaju
sa financijskim planom;
! Pokrenuti projekti zastarjeli ili nezavr{eni.
URADILI
! Donijeli sve potrebne materijale, akte za 2011-2014. godinu kako
bi osigurali da rad ustanove bude u skladu sa zakonima koji propisuju pojedine oblasti;
! Obnovili postoje}a rje{enja za rad i dobili nova potrebna;
! Vratili radnicima isplatu toplog obroka u zakonske okvire;
! Sva sporna i dospjela potra`ivanja iz ranijih godina prema Me|u53
narodnim Ra~unovodstvenim Standardima isknji`ili i pokrenuli
parni~ni postupak;
! Prijavili se za akreditaciju kod HAA (hrvatske akreditacijske agencije) za akreditiranje po standardu 17025 (akreditacija za ispitne
laboratorije) kao ku}e koja je akreditirana od strane EU. Isto je bilo
potrebno radi ~injenice da u tom trenutku na{a akreditacijska
ku}a BATA nije bila potpisnik MLA sporazuma te tako da i na{a do
tada{nja akreditacija nije bila valjana van granica BiH, kao i
metode koje su podrazumjevale tu akreditaciju. Dobijanjem
akreditacije od HAA smo uspjeli biti prva laboratorija u BiH ~iji
su nalazi o ispitivanju sa prijavljenim metodama priznati van
granica BiH tj, u EU, kao i laboratorija sa najve}im brojem akreditiranih metoda.
! Reorganizirali rad zavoda i sve metode uveli prema EU standardima ukupno 58 metoda, kao 5 novih screening metoda i time osnovali jednu novu laboratoriju;
! Reorganizirali odjele i laboratorije, ukinuli one koje su samo bile
na papiru, te postavili funkcionalne, tako da zavod sada raspola`e
sa 5 Odjela i 7 laboratorija.
! U saradnji sa Vladom USK-a nabavili, novi aparat za brzu detekciju bakterija i time postali prvi u BiH koji isti posjeduje, i osigurali detekciju uzro~nika mastitisa (bolest mlije~ne `lijezde) kod
mlije~nih krava, na savremeniji i br`i odnosno komitentu prihvatljiviji na~in.
! Po prvi put izborili se za doniranu opremu od vi{ih nadle`nih tijela
i time pokrenuli nove 2 metode iz podru~ja sofisticiranijih analiza
(analiza na pesticide sa gasnim kromatogram);
! Dugoro~na zadu`enja iz ranijih godina uspje{no sanirali i zatvorili
jedno kratkoro~no zadu`enje i time pobolj{ali likvidnost Ustanove;
54
! Proveli PT - testove (proficiency test) za nove metode i na taj na~in
pro{irili na{u suradnju sa Engleskom, Njema~kom, Holandijom,
Londonom, Slovenijom, Hrvatskom, te na{ rad uveli u ring testove
kako bi imali kontinuirano pra}enje i kontrolu na{eg rada i radnog
materijala.
! 2011-2014. ulagali u dotrajalu opremu i prostor Zavoda, kroz
nabavku i rekonstrukciju, te time rad uposlenika kao i kompletne
ustanove stavili u okvire zahtjeva standarda, a sve iz vlastitih sredstava;
! Po prvi put nas vi{a nadle`na tijela prepoznala kao partnera te nas
uklju~ila u federalne monitoringe iz podru~ja ispravnosti hrane,
te smo za iste potrebe zastupljeni sa najve}im brojem metoda.
! Prva laboratorija koja je otkrila postojanje Aflatoksina M1 u
mlijeku van propisanog i ~iji je nalaz potvr|en u referentnom laboratoriju;
! Zadr`ali postoje}e i potpisali suradnju sa jo{ 325 novih komitenata te tako sa 2013. godinom, svoj rad pro{irili na sve kantone i
inspekcijska tijela Federacije BiH i isti u odnosu na 2011. godinu
uve}ali za 80%;
! Uveli novi EU standard 14001 - standard za{tite okoli{a te i kroz
taj standard u~inili da se teku}i poslovi rade po propisanim procedurama, a u svrhu za{tite radnika, radne okoline i okoli{a. Prva smo
ustanova u BiH na{e djelatnosti koja posjeduje ovaj standard.
! Uveli on-line bazu podataka za komitente koji u svakom
trenutku mogu da imaju uvid u stanje nihovog ispitivanog uzorka
kao i nadle`na tijela nalaz za ispitivano {to po odre|enim propisima im mora biti dostupno.
! Napravili i uveli svoje software rije{enje protokola, izdavanja radnih
naloga, te izvje{taja o ispitivanju kao krajnjeg proizvoda usluge.
! Potpisali ugovor o prekograni~noj suradnji i u~estvovanju na
projektu “ BEE promoted “ sa Republikom Hrvatskom (partner
na projektu i JU RAUSK) gdje je JU “Veterinarski zavod” Biha}
nosioc projekta i aplikant, isti aplicirali prema IPA programu.
Projekat je preliminarno odobren i time smo osigurali sredstva
kroz opremu i edukaciju u iznosu od cca 353.107,00 EUR.
! Dobitnici nagrade od strane evropskog pokreta u BiH “ Evropski
standard i kvaliteta rada” nagla{avamo da je ovo prva nagrada
Zavodu za njegov rad;
! Zainteresiranim radnicima omogu}ili potrebne edukacije Be~ i
Maribor, instituti za pregled hrane te iz godine u godinu dajemo
55
na va`nosti onima koji isti~u svoj rad i zalaganje za ustanovu;
! Dobili projekt validacije metoda od CEP-a - Centar evropske perspektive Slovenija a preko Ambasade Slovenije u BiH i Ureda za
veterinarstvo BiH, te uz anga`man evropskog stru~njaka za polje
rezidua uveli i validirali jo{ 5 metoda za rezidualne materije u
namirnicama animalnog porjekla.
! Aplicirali na Javni poziv od strane Ministarstva za prostorno ure|enje i za{titu okoline sa projektom Spalionica i time osigurali za
Zavod odre|ena sredstva za realizaciju istog;
! 2011- 2013. poslovni financijski rezultat bio pozitivan kao i mi{ljenja certificiranih revizora;
! Poslovni rezultat za 2013. godine najve}i od kada Zavod posluje
na podru~ju F BiH.
URADI]EMO
! Dostignuti nivo kako kroz metode tako i kroz cjelokupan rad
odr`ati i gdje bude potrebno unaprijediti;
! Uvedene standarde 9001,17025,14001 odr`avati i usavr{avati;
! Realizirati nabavku nove Spalionice za animalni i ostali ne{kodljivi
otpad.Va`nost nabavke ovakvog postrojenja je u vi{e aspekata,
naime ustanove,organizacije, ambulante medicinskog i veterinarskog tipa koje u procesu svog rada proizvode veliku koli~inu
specifi~nog ne razgradivog ili sporo razgradivog otpada - tehnolo{kog otpada, kao i klaonice za `ivotinje, prodajni lanci i svi oni
koji se bave proizvodnjom i prodajom hrane stvaraju otpad. Jedno
od prihvatljivih rje{enja za takvu vrstu otpada i koli~ine otpada
koja mora biti propisana od rukovanja do uni{tavanja, s obzirom
da savremeni sistem postupanja s otpadom polaziod temeljne
pretpostavke da svako moralno i materijalno odgovara za otpad
koji proizvodi, je upravo jedno ovako postrojenje koje bi bilo prihvatljivo kako prije svega za djelatnike koji su prvi u kontaktu sa
takvom vrstom otpada, tako i za cijeli sistem upravljanja otpadom, a to sve vodi ka o~uvanju `ivotne sredine, i samim tim zdravlja ljudi, kako preko zraka, tako i kroz konzumaciju hrane.
! Pokrenuti dodatne poslove i pro{iriti asortiman usluga na terenu;
! Radnicima osigurati potrebna sredstva za rad, potrebne edukacije
i napredovanja u struci;
! Nastaviti nositi naziv PRVI za oblast kroz koju djelujemo u svakom
smislu te rije~i.
56
ZU “ZAVOD ZA JAVNO ZDRAVSTVO” BIHA]
ZATEKLI
! 36 zaposlenih (sa izrazitim nedostatkom lije~ni~kog kadra),
! 4 specijalisti~ke slu`be sa dotrajalom i nelicenciranom IT opremom,
! 2 laboratorije sa nedostatkom kadra sa VSS, nedostatnim brojem
metoda, dotrajalom opremom i priborom, {to je rezultiralo
nemogu}no{}u akreditacije i uvo|enja ISO standarda, kao malim
brojem korisnika usluga Zavoda,
! poslovanje sa gubitkom, uz nagomilane obaveze prema dobavlja~ima,
! nedostatak Upravnog odbora kao upravlja~kog tijela,
! neuskla|enost internih akata sa va`e}im Zakonom o zdravstvenoj
za{titi FBiH, kao i neusagla{enost {ifri djelatnosti u sudskom registru
! nerije{eno pitanje vlasni{tva nepokretne imovine Zavoda za javno
zdravstvo USK-a,
! lo{a naplata potra`ivanja, {to je bitno uticalo na financijsko poslovanje Ustanove,
! nepostojanje protupo`arne, protuprovalne za{tite kao i sistema
nadzora nad hladnim lancem,
! neispla}ivanje pla}a po Kolektivnom ugovoru,
! nedostatan vozni park {to je ote`avalo rad terenskih slu`bi,
! ograni~ena mogu}nost edukacije i stru~nog usavr{avanja djelatnika Zavoda.
57
URADILI
! uspostavljena financijska stabilnost Ustanove, te su stvoreni uslovi
za razvoj iste,
! redovitim Revizijama izvje{taja o financijskom poslovanju (iako ne
podlije`emo toj zakonskoj obavezi) uspostavljena kontrola nad
finansijskim tokovima unutar ustanove,
! sva dugovanja i potra`ivanja isknji`ena prema Me|unarodnim
ra~unovodstvenim standardima, te pokrenuti parni~ni postupci,
! oformljen organ upravljanja, nakon ~ega se pristupilo izradi i realizaciji zacrtanih planova u punom kapacitetu,
! obezbje|ena sva potrebna dokumentacija za uknji`bu ~ime je
rije{eno pitanje vlasni{tva nekretnine,
! prioritetno izvr{ena notarska obrada izmjene Statuta ustanove i
uskla|ena djelatnost nalo`ena zakonom, a koja je nakon toga verificirana od strane Osniva~a,
! zapo~eta primjena Kolektivnog ugovora za zaposlene u zdravstvu
i sa istim uskla|eni podzakonski akti kao i Ugovori o radu zaposlenika,
! done{eni svi Pravilnici i uskla|eni prema va`e}im Zakonima na
kojima se temelji rad ustanove
! uskla|en Pravilnik o sistematizaciji Ustanove, te je isti dobio saglasnost od resornog ministarstva,
! usvojeni su i podzakonski akti i to Pravilnik o prevenciji i borbi protiv korupcije u ZU ZZJZUSK, Pravilnik o radu ZU ZZJZUSK, Pravilnik
58
o za{titi od po`ara, Pravilnici o blagajni~kom poslovanju, Pravilnik
o financijskom poslovanju, Pravilnik o ra~unovodstvu i odabrane
ra~unovodstvene politike,
! done{en Plan upravljanja otpadom ZU ZZJZUSK i pravovremeno
dostavljen Ministarstvu gra|enja, prostornog ure|enja i za{tite
okoli{a USK-a,
! aktivno u~e{}e u prezentaciji Vodi~a za izradu plana upravljanja
medicinskim otpadom za USK,
! aktivno u~e{}e u izradi Strategije razvoja zdravstva 2011.- 2014.
godine,
! usvojena Odluka o usvajanju Strate{kog plana razvoja javno zdravstvene djelatnosti u okvirima ZU Zavoda za javno zdravstvo USK-a
2012. - 2015. godina,
! sprovedene sve javne nabavke u skladu sa Zakonom, a Zavod za
javno zdravstvo USK-a je prva zdravstvena zdravstvena registrirana kod Agencije za javne nabavke WISSPA i GO-PROCURE,
! pravovremeno sprovedeni postupci nabavke vakcina,
! postignut povrat pla}enih akciza na lo` ulje,
! pokrenut Projekat Integriranog sistema upravljanja kvalitetom
ISO 9001 i ISO/IEC 17 025,
! uspje{no uspostavljen standard ISO 9001 i dobiven certifikat,
! obnovljen i nabavljen dio opreme, te su poduzete odre|ene
mjere u cilju adaptacije interijera, rekonstrukcije i sanacije
laboratorija, a sve i cilju uvo|enja BAS ISO/EN 17 025 i akreditacija laboratorija,
! kupljena nedostaju}a oprema, te izvr{eno kalibriranje,
! uspje{no provedeni PT - testovi za nove metode
! svi zaposlenici zavr{ili edukaciju u sklopu Projekta integriranog
sistema upravljanja kvalitetom prema ISO standardima 9001 i
17 025,
! ra~unarska oprema u cjelosti obnovljena i licencirana,
! obnovljen “hladni lanac” gdje se ~uvaju vakcine za potrebe stanovni{tva USK-a kantona, te je uveden signalni sistem dojavljivanja o promjeni temperature,
! uvedena protupo`arna i protuprovalna za{tita, kao i video
nadzor okoli{a zgrade i voznog parka,
! pro{irena djelatnost Zavoda tj formirana nova slu`ba za preventivnu zdravstvenu za{titu mladih u {kolama i fakultetima, a to
je rezultiralo zapo{ljavanjem novih zaposlenika, uglavnom mla|e `ivotne dobi,
59
! sprovedene kontinuirane edukacije i stru~na usavr{avanja kadra
zbog pro{irenja djelatnosti,
! izvr{eno ure|enje okoli{a zgrade i toplifikacija zgrade u cilju
dobivanja certifikata za energetsku efikasnost te u{tede energenata,
! obnovljen vozni park kupovinom dva nova vozila za potrebe
terenskog rada i donacijom jednog vozila od strane UNDP-a,
! uspostavljena NTP jedinica za borbu protiv tuberkuloze u
prostorijama Zavoda,
! potpisan Sporazum o suradnji izme|u Zavoda za javno zdravstvo
i Zavoda Sisa~ko-Moslava~kom `upanije. Sporazum je vezan za
me|udr`avnu suradnju na projektima za pobolj{anje zdravstvenog stanja stanovni{tva Unsko-sanskog kantona i Sisa~ko-Moslava~ke `upanije,
! uspostavljena je saradnja sa Hrvatskim Zavodom za javno
zdravstvo, a vezana je za transfer znanja i iskustava po pitanju priprema za evropske integracije,
! zaklju~en Ugovor sa Visokom zdravstvenom {kolom u Biha}u
~ime je Zavod postao nastavno - nau~na baza za studente svih
odsjeka iste,
! zaklju~en je Ugovor o suradnji sa Federalnim zavodom za javno
zdravstvo,
! uspostavljena aktivna suradnja sa nevladinim sektorom (npr.
Udru`enje `ena sa Une),
! aplicirali na Javni poziv za raspodjelu namjenskih sredstava iz
ekolo{kih naknada koji raspisuje Ministarstvo za gra|enje, prostorno ure|enje i za{titu okoli{a USK-a, projektom iz oblasti ja~anja
ekolo{ke kulture gra|ana,
! redovito u~e{}e u obilje`avanjima Svjetskih dana zdravlja prema
Kalendaru zdravlja od strane Svjetske zdravstevne organizacije,
! organiziranje edukativnih radionica i dru`enja sa gra|anima i djecom {to rezultira kvalitetnom konekcijom sa lokalnom zajednicom,
! U proteklom periodu Zavod za javno zdravstvo participirao je na
mnogobrojnim projektima, seminarima i kongresima u regiji, a u
istom periodu odr`ane su i brojne edukacije iz javnog zdravstva za
djelatnike zdravstvenih ustanova sa podru~ja Kantona.
! sudjelovanje u Projektu “Reforma javnog zdravstva II”,
! partnersko u~estvovanje u izradi i realizaciji mnogobrojnih projekta kao npr. “Ljudski resursi u zdravstvernom sektoru FBiH”, “Evaluacija obiteljske medicine na podru~ju FBiH”, “Istra`ivanje o anemi60
ji me|u djecom i `enama u FBiH”, “Istra`ivanje zdravstvenog stanja stanovni{tva u FBiH” “Istra`ivanje HIV i druge SPI kod voza~a
kamiona u me|unarodnom transportu” “Mapiranje dostupnosti
usluga i zdravstvenog osoblja u domenu prevencije raka grli}a
maternice i seksualnog i reproduktivnog zdravlja u BiH”, “Istra`ivanje o HIV stigmi i diskriminaciji me|u zdravstvenim radnicima u
javnom i privatnom sektoru u BiH”, “Demokratska uprava na polju
ekonomije - osiguranje pristupa vodosnadbjevanja kroz institucionalni razvoj i infrastrukturu op}ine Biha}”,
! samostalno u~estvovanje u projektima: “Analiza rizi~nog pona{anja
maturanata na Unsko-sanskom kantonu”, “Zaustavimo nasilje me|u
djecom na podru~ju Unsko-sanskog kantona”, “Unapre|enje higijensko-sanitarnog stanja u {kolskim objektima”, “Specifi~na statisti~ka pra}enja nataliteta, mortaliteta i prirodnog prira{taja na USK od
2005. - 2010. godine”, “Uspostava monitoringa za{tite vode za pi}e
na izvori{tima Klokot, Privilica, Ostrvica i Toplica”.
! aktivno u~e{}e u izradi LEAP-a Op}ine Biha} i aktivno participiranje u radu Komisije projekta.
! U 2013. godini Zavod za javno zdravstvo USK-a bio je doma}in
Zajednice Zavoda u kojem su u~e{}e pored doma}ih uzeli i gosti
iz Hrvatske.
! Svi djelatnici Zavoda su ~lanovi nadle`nih Komora, {to podrazumijeva posjedovanje licenci za samostalan rad, te kontinuiranu edukaciju svih zaposlenih.
! U proteklom periodu radi pobolj{anja kvaliteta rada vr{i se kontinuirano usavr{avanje zaposlenika, a {to je rezultiralo jednom zavr61
{enom subspecijalizacijom iz zdravstvenog menad`menta te
zavr{enom izobrazbom za menad`era upravljanje okoli{om ISO
14 001, a tri su zaposlenika stekla VSS i 1 zaposlenik V[S te su isti
raspore|eni na radna mjesta adekvatna njihovim kvalifikacijama
(prema postoje}em Pravilniku).
! Tako|er su lje~nicima dodijeljene dvije po~asne titule PRIMARIJUS
od strane Federalnog ministarstva zdravstva.
! U 2014. godini Zavod je kadrovski oja~an sa dva mlada lije~nika
koja }e biti upu}ena na specijalizacije iz oblasti javnog zdravstva.
! Izuzetan zna~aj pridaje se ljudskim resursima ustanove i vodi
ra~una o zastupljenosti svih kategorija.
URADI]EMO
! odr`avanje kontinuiteta pozitivnog finansijskog poslovanja,
! po{tivanje svih obaveza afirmisanih Kolektivnim ugovorom, ~ime
se stvara realna mogu}nost za koncept nagra|ivanja prema radu
i stimulacija zaposlenih,
! pro{irenje djelatnosti Zavoda implementacijom slu`be za DDD
poslove, kao i zapo{ljavanje novog kadra, te edukacija istog,
! unapre|enje istra`iva~ke i znanstvene djelatnosti, te razvoj
tehnologije,
! uvo|enje novih i unapre|enje postoje}ih metoda i standarda,
! uvo|enje ISO 14 001 standarda,
! nastavkom preventivnih aktivnosti i promocijom zdravlja prevenirati nastanak oboljenja,
! uspostava i razvoj analiti~kih kapaciteta,
! unapre|enje ZIS-a za podru~je Kantona,
! aplicirati sa projektima koji se finansiraju iz me|unarodnih fondova naro~ito iz oblasti zbrinjavanja medicinskog otpada i ja~anju
prekograni~ne suradnje,
! preuzeti ulogu lidera u promoviranju kvalitete u zdravstvu.
62
JU “RAZVOJNA AGENCIJA USK-a” BIHA]
URADILI:
! Saradnja s Evropskom Unijom - projekti RA USK
! Uspostavljena saradnja sa Delegacijom Evropske unije u BiH,
! U veoma kratkom roku RA USK je osigurala financiranje 3 razvojna projekta uz pomo} EU sredstava (IPA fondova), a u toku je
ugovaranje ~etvrtog projekta,
! Ukupna vrijednost ova 4 projekta je cca. 3,4 miliona KM a to su:
1. Prvi direktni ugovor jedne kantonalne institucije sa EU iz
oblasti ekonomskog razvoja
(Ukupna vrijednost projekta 775.776,05 KM “Unaprije|enje
kapaciteta RAUSK i podr{ka ekonomskom razvoju SZ BiH”
Rezultati ovog projekta su:
- Osnivanje razvojne Agencije USK i ja~anje njenih kapaciteta
- Institucionalna podr{ka (Edukacija predstavnika institucija
63
USK, izrada projektnih prijedloga prema EU standardima,
strate{ko planiranje),
- Uspostava mjera podr{ke privatnom sektoru.
2. Potpisan ugovor o implementaciji EU projekta “Razvoj inovacija i privla~enje investicija u Unsko-sanskom kantonu-BINOVA” ~ija je ukupna vriednsot 1.222.290,09 KM
Glavne projektne aktivnosti:
- Uspostava centra za podr{ku inovacijama u Poslovnoj zoni
Pilana u Bosanskoj Krupi,
- Pru`anje podr{ke MSP-u putem obuke radne snage u centru,
prekvalifikacija radne snage, tehnolo{ka podr{ka u proizvodnim procesima (drvo, metal),
- Pribli`avanje usluga i programa Tehni~kog fakulteta
Univerziteta u Biha}u realnim potrebama u privredi USK,
- Analiza poslovnih zona i kreiranje metodologije za upravljanje poslovnim zonama u USK radi njihovog br`eg stavljanja u
funkciju i privla~enja investicija i zapo{ljavanja.
O~ekivani rezultati:
- Pove}anje BDP-a u USK za 7%
- Pove}anje zaposlenosti povezane s MSP sektorom za 10%
- Pove}anje investicija za 10%
3. Potpisan ugovor o implementaciji EU projekta “Odr`ivo upravljanje turizmom jadranske ba{tine-HERA” ~ija je ukupna vrijednost 17.294.626,74 KM od ~ega je investicija u Unsko-sanskom kantonu u vrijednosti od 700.000,00 KM
Glavne projektne aktivnosti:
- Rekonstrukcija i opremanja Starog grada Sokolac,
- Stavljanje Starog grada Sokolac u funkciju turizma,
- Integracija Starog grada Sokolac u turisti~ku ponudu NP
Una, Op}ine Biha} i USK,
- Kreiranje jedinstvene arhivske gra|e kulturno-historijskog naslije|a - Starog grada Sokolac u svrhu promocije turisti~ke ponude,
- Definiranje turisti~kih ruta,
- Postavljanje signalizacije,
- Predstavljanje ovog lokaliteta svim relevantnim sudionicima i
uvezivanje sa pru`aocima turisti~kih usluga.
O~ekivani rezultati:
- Obnovljen i osvijetljen Stari grad Sokolac u Op}ini Biha} i
64
stavljen u funkciju turizma,
- Integriran Stari grad Sokolac u turisti~ku ponudu NP Una,
Op}ine Biha} i USK-a,
- Promovirana turisti~ka atrakcija,
- Lokalno ruralno stanovni{tvo pokrenulo ekonomske aktivnosti za
pru`anje turisti~kih usluga na podru~ju Starog grada Sokolac.
4. Odobreno finansiranje projekta prekograni~ne suradnje BiHHrvatska “Bee Promoted” - Promocija p~elarstva (vrijednost
projekta na BH strani iznosi 690.618,00 KM)
Glavne projektne aktivnosti:
- Uspostava centra za selektivni uzgoj i reprodukciju sive
matice u sklopu Veterinarskog zavoda “Biha}” (Uklju~uje
nabavku opreme za Vetrinarski zavod).
O~ekivani rezultati:
- Promovirani proizvodi na tr`i{tu kroz prekograni~nu suradnju,
- Unapre|eni kapaciteti p~elara u USK,
! Pove}anje proizvodnje meda i brenda meda (srednjoro~ni cilj).
! Potpisan Ugovor o pru`anju konsultantskih usluga potpisan sa
Business Innovation Programs Norve{ke fondacije,
! Potpisan ugovor sa Federalnim ministarstvo razvoja, poduzetni{ta
i obrta - “Poticaj projektima koje financiraju EU i drugi inostrani
donatori”,
! Potpisan ugovor sa Federalnim ministarstvom okoli{a i turizma
“Podr{ka ekonomskom i turisti~kom razvoju i drugim odabranim
ekonomskim sektorima u BiH”,
! Provedena edukacija za 20 predstavnika iz 5 op}ina, 2 USK ministarstva i 7 javnih institucija u USK iz oblasti pripreme projektnih
prijedloga prema EU standardima,
! U suradnji sa op}inama i javnim institucijama iz USK kreirano 5
projektnih prijedloga za me|unarodne i doma}e fondove:
a) Uvo|enje GIS metodologije u Ministarstvo za gra|enje, prostorno ure|enje i za{titu okoli{a,
b) Izgradnja kapaciteta centra za mentalno zdravlje ZU Dom zdravlja Bosanska Krupa,
c) Izgradnja kapaciteta centra za fizi~ku rehabilitaciju ZU Dom zdravlja Bu`im
d) Vakufi u slu`bi poljoprivrede Med`lis IZ Cazin,
e) Osnovno obrazovanje odraslih Ministarstvo za obrazovanje,
nauku, kulturu i sport.
65
! Kreirano 10 projektnih prijedloga s kojima je RA USK aplicirala
prema me|unarodnim institucijama:
Projekti prekograni~ne suradnje BiH-Hrvatska:
a) Projekat “Promocija p~elarstva” (Veterinarski zavod “Biha}”),
b) Projekat “Zelene regije - energetska efikasnost” (RA USK, Vlada
USK; Ministarstvo za gra|enje prostorno ure|enje i za{titu
okoli{a),
c) Projekat “Energetske zadruge - energetska efikasnost” (RA USK,
Vlada USK; Ministarstvo za gra|enje prostorno ure|enje i
za{titu okoli{a),
d) Projekat “FIST” - Podr{ke inovacijama u odr`ivom turizmu - smart
toursim platform (RA USK, Vlada USK, Turisti~ka zajednica),
e) Projekat Umre`avanje kroz formiranje zajedni~ke radne sredine
(RA USK, Vlada USK),
f) Projekat “LIME” - Razviti zajedni~ku turisti~ku ponudu kroz
formiranje turisti~ke infrastrukture u prekograni~nom podru~ju
- stvaranje prepoznatljivog urbanog turisti~kog proizvoda
grada Petrinje i op}ine Velike Kladu{e” (RA USK, op}ina Velika
Kladu{a),
g) Projekat “Cultour” - razvijanje kulturno historijskog turizma kroz
prekograni~nu suradnju USK-Karlova~ka `upanija” (RA USK,
Zavod za za{titu kulturnog naslije|a),
h) Projekat “Biciklisti~ka regija 300 mostova” - identificiranje i povezivanje biciklisti~ke mre`e u RH i BiH,
i) Projekat “Provansa” - Razvoj ruralnog turizma kroz prekograni~nu suradnju (RA USK, Vlada USK),
j) Projekat “^uda iz podzemlja” - Promocija speleolo{kog turizma
u parku prirode Velebitu u Hrvatskoj i Nacionalnog parka Una
u Bosni i Hercegovini (RA USK, NP Una).
66
Mjere i instrumenti podr{ke MSP-u u USK
! Uspostavljena baza podataka poslovnih subjekata u USK po sektorima,
! Uvedena transparentnost dodjele poticaja putem online baze podataka Vladinih poticaja (“Poduzetnik po~etnik”, “Program potpore za pove}anje zaposlenosti - Volonteri”,
! “Program subvencioniranja kamata pla}enih u 2011. godini po
kreditima odobrenim u komercijalnim bankama u 2009. i 2010.
godini za rast i razvoj MSP i obrta“),
! Kreirano 15 mjera i instrumenata podr{ke MSP u USK kojima je
podr`ano 105 poslovnih subjekata i 150 fizi~kih lica (potencijalnih poduzetnika) i kreirano 307 novih radnih mjesta;
a) Poduzetnik po~etnik: Podr`an 21 poslovni subjekt u vlasni{tvu
osoba do 35 godina, koji su osnovani u posljednje 3 godine u USK
sa financijskom podr{kom za razvoj poslovanja kreirano 26 novih
radnih mjesta. (Vlada USK izdvojila ukupno 138.695,44 KM).
b) Izvr{ena edukacija potencijalnih korisnika programa potpore
Poduzetnik po~etnik u suradnji sa USAID-om.
c) Program potpore za pove}anje zaposlenosti - Volonteri: Podr`ano 7 poslovnih subjekata i kreirano 14 novih radnih mjesta.
d) Program subvencioniranja kamata:
e) Podr{ka pri pokretanju vlastitog biznisa: Pru`ena tehni~ka
podr{ka poduzetnicima u suradnji sa Norve{kom fondacijom
BIP za 60 lica iz USK potencijalnih poduzetnika rezultat ~ega su
3 nove poslovna subjekta.
f) Pru`ena podr{ka za 16 firmi iz USK u sklopu koje je izvr{ena
analiza poslovanja i konsultantske usluge za unapre|enje
poslovanja firmi s potencijalom za rast i razvoj.
g) Prijedlog kreditno-garantnog fonda kreiran i poslan na Vladu.
h) Kreiran Akcioni plan u drvnom sektoru u saradnji sa privatnim
sektorom (14 firmi) u USK koji je uvr{ten u Strate{ki plan razvoja USK 2014-2020.
i) Kreiran Akcioni plan u metalnom sektoru u saradnji sa privatnim
sektorom (11 firmi) u USK koji je uvr{ten u Strate{ki plan razvoja USK 2014-2020.
j) Iniciranje uspostave klastera u turizmu u saradnji sa privatnim
sektorom (15 firmi).
k) Prijedlog One Stop Shop-a USK kreiran i poslan resornom ministarstvu i Vladi USK.
Napomena: obzirom da One-stop-shop - Servis investitorima
67
nije formalno uspostavljen, RA USK je samostalno u sklopu svojih kapaciteta kontinuirano pru`ala podr{ku investitorima u
procesu ulaganja i/ili potencijalnih ulaganja u USK;
- Toyota Boshoku - Njema~ka
- WR-ICON -Hemijska industrija Austrija
- Kuehl Technik A.G. [vicarska
- VS-Trend -BiH
- Huf Group -Metalna industrija Njema~ka
- Remus Serbring Group - Austrija
l) Implementacija Aftercare - Programa postinvesticijske brige u
saradnji sa Agencijom za promociju stranih investicija u BiH
(FIPA) i Me|unarodnom finacijskom korporacijom (IFC) u
sklopu kojeg su poslani prijedlozi za pobolj{anje poslovnog
ambijenta Vije}u ministara BiH za sljede}e firme u USK:
- REMUS Innovation d.o.o. Sanski Most,
- Meggle mljekara d.o.o. Biha},
- Novi most d.o.o. Bosanska Krupa,
- Krupa kabine d.o.o. Bosanska Krupa,
- Bosankar d.o.o. Bosanska Krupa.
m) Implementirana Regulatorna reforma (Stvaranje boljeg poslovnog okru`enja putem regulatorne reforme),
n) U kontinuitetu pru`ana podr{ka potencijalnim i postoje}im
investitorima USK u smislu pru`anja informacija o mikrolokaciji biznisa, uvjeta poslovanja i sl.
o) Kontinuirano informiran privatni sektor o programima podr{ke
koji su dostupni u USK, pru`ena tehni~ka asistencija pri javljanju na programe podr{ke, te smo bili na raspolaganju za ostala pitanja sada{njih i budu}ih privrednika USK.
Zapo{ljavanje i prekvalifikacija
! Zapo~et Projekt stru~nog usavr{avanja i zapo{ljavanja nezaposlenih lica prema potrebi Al-Dihani d.o.o. Cazin (Stru~no
usavr{avanje 100 nezaposlenih lica i zapo{ljavanje 75 lica koja
uspje{no pro|u obuku)
Napomena: Firma Al Dihani je odustala od podr{ke koju smo im
osigurali i na svoju inicijativu prekinula provedbu ovog projekta.
! Implementirali Program Obuke za 120 osoba za zanimanja kroja~
i {iva~ i zapo{ljavanje 120 osoba u Saniteks d.d. Ukupna vrijednost
projekta 344.190,00 KM
! Zapo~eta implementacija projekta kreiranja novih radnih mjesta u
68
USK u saradnji sa Save the children kojim je u proceduri obuka i
prekvalifikacija minimalno 110 mladih nezaposlenih osoba iz USK
od ~ega }e biti zaposleno minimalno 69 lica. Ukupna vrijednost
projekta 161.691,16 KM.
RA USK - kao podr{ka poduzetnicima u USK o dostupnim programima i fondovima
! U~e{}e u izradi polazne studije privrednih sektora u Krajini (Projekt
CREDO Krajina) - Prikupljene su informacije o poslovnim subjektima USK, te su prezentirane privrednicima 30.03.2013. godine
(Odabrani sektori sa potencijalom za rast i razvoj na temelju
Credo Krajina analize: drvna industrija, metalna industrija,
prehrambena industrija i tekstilna industrija),
! Sudjelovanje u Programu SIPPO za USK - [vicarski program za promociju uvoza u [vicarsku,
! Podr{ka firmama u~e{~a u Programu Challenge - Projekt financijske pomo}i poduzetnicima[vedske razvojne agencije (SIDA),
! Povezivanje USK privrednika iz metalnog sektora sa holandskim
potencijalnim partnerima/investitorima,
! Redovno informisanje institucija u USK i privrednika o dostupnim
me|unarodnim fondovima.
Strate{ko planiranje u USK
! Uspostavljena koordinacija u procesu pripreme i implementacije
Strate{kog plana razvoja USK za period 2014-2020.
! Rezultat procesa strate{kog planiranja: sa~injena Socio-ekonomska analiza USK, Strate{ki program, Operativni plan.
! Usvojen Strate{ki plan razvoja USK sa 53 razvojne mjere.
! Uspostavljeni mehanizmi koordinacije u implementaciji Strate{kog
plana USK 2014-2020.
69
! Zapo~eta implementacija Strategije razvoja USK za period 2014-2020.
! RA USK preuzela ulogu za kreiranje Programa javnih investicija za
USK koji putem Federalnog ministarstva finansija dostavlja Vladi
Federacije na usvajanje radi ravnomjerne raspodjele vanbud`etskih sredstava za predvi|ene projekte.
Napomena: Isti~emo da je RA USK sa~inila prijedlog modela upravljanja razvojem koji je prezentiran i prihva}en od strane ILDP-a i
nadle`nih institucija F BiH, te }e biti preuzet kao primjer za sve kantone u F BiH. RA USK je u zavr{noj fazi razvoja ovog modela, nakon
~ega }e isti biti stavljen na raspolaganje Kantonu i op}inama na
usvajanje i upotrebu. Ovaj model }e, nakon {to ga usvoji Vlada
USK, osigurati dosljednu implementaciju Strategije, lak{e namicanje sredstava za projekte i transparentnost ~itavog procesa.
Promocija USK
! Kreiran dvojezi~ni investicijski sa`etak USK u sradnji sa Me|unarodnom financijskom korporacijom (IFC),
! Kreiran set promotivnog materijala o USK, dvojezi~na promotivna
bro{ura USK, dvojezi~na bro{ura RA USK, CD-ovi, promotivni letci,
! Predstavljanje JU RA USK i USK svim akterima regionalnog razvoja
u BiH i regiji i uspostava preko 30 partnerstava sa institucijama i
organizacijama na podru~ju ju`ne i jugoisto~ne Evrope,
! RA USK kontinuirano promovira USK kao destinaciju povoljnu za
biznis.
RA USK kao institucionalni investitor
! RA USK postala jedna od vode}ih institucija u BiH na podru~ju
ekonomskog razvoja
! Portofolio RA USKs ukupnom vrijednosti od 3.566.961,53KM i to:
a) Unaprije|enje kapaciteta RA USK i podr{ka ekonomskom razvoju USK = 775.776,00KM
b) BINOVA “Razvoj inovacija i privla~enje investicija u USK” =
1.222.290,09 KM
c) HERA “Odr`ivo upravljanje turizmom jadranske ba{tine”=
700.000,00 KM
d) Stru~no osposobljavanje i zapo{ljavanje iva~a i kroja~a za
potrebe komapanije “Saniteks” d.d. Velika Kladu{a =
338.510,00 KM
e) Poticaj projektima koje financiraju EU i drugi inostrani donatori
(Ministarstvo razvoja, poduzetni{tva i obrta)= 25.000,00 KM
70
f) Obuka radne snage u suradnji sa Save the Children in NW B&H
261.690,00 KM
g) Podr{ka ekonomskom i turisti~kom razvoju i drugim odabranim
ekonomskim sektorima u BiH (Ministarstvo okoli{a i turizma)
= 15.000,00 KM
h) Business Innovation Program Norve{ke fondacije i Ministarstva
vanjskih poslova Kraljevine Norve{ke cca 60.000 KM
i) COPE i ostali manji projekti cca 30.000 KM
j) Vanbilansni projekti “Poduzetnik po~etnik” 138.695,44 KM i
“Volonteri” 43.639,48 KM (nije realizirano do kraja jer sredstva
nisu upla}ena)
! Razvojna agencija USK je iz vrlo skromne osnove i u veoma
kratkom roku namaknula zna~ajna sredstva za investicijske projekte u vrijednost od 3.566.961,53 KM i postala jedan od vode}ih institucionalnih investitora u USK. Ovim ugovorima RAUSK je
osigurala financijsku podr{ku od strane EU-a u iznosu od
2.698.066,09 KM
Napomena: u ovaj iznos nije uklju~en projekt “BEE Promoted” ~ija
je vrijednost 690.618,00 KM a koji se nalazi u fazi ugovaranja nakon
{to bude odobren od strane evaluatora EU-a. S ovim projektom visina privu~enih sredstva iz EU fondova iznosi 3.388.684,09 KM.
URADI]EMO:
! Implementirati ugovorene projekte sa EU, kao i ostale ugovorene
projekte,
! Uspostavati i implementiratisistem za upravljanje razvojem (Ugovaranje i instalacija e-platforme za upravljanje razvojem),
! Educirati osoblje (kantona i op}ina USK) za rad na e-platformi i
vr{i}emo unos podataka i upravljanje e-platformom za upravljanje razvojem,
! Kreirati nove projektne prijedloge zavisno poziva za apliciranje,
! Uvesti sistema upravljanja kvalitetom (QMS), ISO 9001:2008 u RA
USK,
! Pru`iti podr{ku pri uvo|enju standarda i certifikata u najmanje tri
poslovna subjekta iz USK,
! Inicirati razvoj klastera u USK (drvo, metal, turizam),
! RA USK }e kontinuirano informirati privatni sektor USK o dostupnim programima podr{ke koji su im dostupni, pru`ati tehni~ku
asistenciju pri javljanju na programe podr{ke, te }emo biti na
raspolaganju za sva pitanja sada{njih i budu}ih privrednika,
71
! RA USK }e izvr{iti monitoring i evaluaciju Programa poduzetnik
po~etnik,
! RA USK }e izvr{iti monitoring i evaluaciju Programa potpore pove}anju zaposlenosti,
! RA USK }e kontinuirano promovirati USK kao destinaciju povoljnu
za biznis,
! Sanirati Stari grad Sokolac i staviti u funkciju turizma,
! Uspostaviti centar za podr{ku inovacija u poslovnoj zoni “Pilana”
u Bosanskoj Krupi,
! Pru`iti podr{ku malom i srednjem poduzetni{tvu putem centra za
podr{ku inovacija,
! Uspostaviti i implementiratisistem podr{ke biznis inovacijama u
malom i srednjme poduzetni{tvu USK,
! RA USK }e putem centra za podr{ku inovacijama pru`iti podr{ku
za najmanje 60 malih i srednjih poduze}a u USK,
! Ativnosti RA USK }e dovesti do kreiranja najmanje 200 novih radnih mjesta u USK u 2014. godini,
! Aktivnosti RA USK }e dovesti do pove}anja zaposlenosti u sektoru
malog i srednjeg poduzetni{tva za 10% do 2018. godine,
! Aktivnosti RA USK }e dovesti so pove}anja solventnosti malih i
srednjih poduze}a u USK za 10% do 2018. godine,
! Aktivnosti RA USK }e dovesti do pove}anja BDP-a USK za 7% do
2018. godine,
! RA USK }e pru`iti podr{ku za najmanje 10 potencijalnih investitora u USK u procesu investiranja,
! RA USK }e kreirati prijedlog seta mjera za podr{ku malom i srednjem
poduzetni{tvu u USK i uputiti prijedlog Vladi USK na usvajanje,
72
! RA USK }e kreirati prijedlog programa za Razvoj i upravljanje
poslovnim zonama u USK i uputiti prijedlog Vladi USK i op}inama
u USK na usvajanje,
! RA USK }e educirati/usavr{avati radnu snagu prema stvarnim
tr`i{nim potrebama (AutoCad, CNC operater i sl.),
! RA USK }e krairati prijedlog za pobolj{anje zakonske regulative za
potencijalne i postoje}e investitore i uputiti prijedlog Vladi USK i
op}inama u USK na usvajanje,
! RA USK }e kreirati set promotivnog materijala o poslovnim zonama u USK, koji }e slu`iti za promociju poslovnih zona,
! RA USK }e kreirati najmanje 9 investicijskih sa`etaka. Kanton i
svaka op}ina u USK }e dobiti investicijski sa`etak,
! RA USK }e kreiratiprijedlog za rangiranje i definiranje strate{kih
investitora u USK i uputiti prijedlog Vladi USK na usvajanje,
! RA USK }e kreirati prijedlog rangiranja za definiranje strate{kih
investitora u op}inama USK i uputiti prijedlog op}inama na usvajanje,
! RA USK }e kreirati prijedlog mjera podr{ke investitorima u USK i
uputiti prijedlog Vladi USK na usvajanje,
! RA USK }e kreiratiprijedlog mjera podr{ke investitorima u op}inama USK i uputiti prijedlog op}inama u USK na usvajanje,
! RA USK }e kontinuirano vr{iti promociju regije i djelovati na prival~enje investicija u USK,
! RA USK }e upravljati kreditno-garantnim fondom nakon njegove
uspostave,
! RA USK }e implementirati Program potpore za pove}anje zaposlenosti nakon {to Vlada USK transferira sredstva za implementaciju,
! RA USK }e vr{iti monitoring svih poticajnih mjera s ciljem dobivanja efekata ovih mjera i definiranja boljih i efikasnijih mjera podr{ke poduzetni{tvu,
! RA USK }e kreirati prijedlog novih mjera potpore poduzetni{tvu u
USK i uputiti prijedlog Vladi USK na usvajanje,
! RA USK }e aplicirati i slati projektne prijedloge prema svim dostupnim me|unarodnim i doma}im izvorima sredstava,
! RA USK }e postati vode}a institucija u BiH na polju ekonomskog
razvoja,
! RA USK }e postati prepoznatljiva u regiji i jugoisto~noj Evropi kao
institucija koja djeluje na polju ekonomskog razvoja.
73
JP NACIONALNI PARK “UNA”
U maju 2008. godine donesen je Zakon o Nacionalnom parku “Una”,
a 2009. god. registrirano je JP Nacionalni park “Una” doo sa sjedi{tem u Biha}u. Do imenovanja direktora Preduze}a (krajem aprila
2011. godine) nije bilo konkretnih aktivnosti koje se odnose na
ustrojstvo Preduze}a, kao i uspostave za{ti}enog podru~ja i implementcije navedenog Zakona u ovom podru~ju (ukupna povr{ina NP
Una je 19.800 ha ili 198 km2).
Najbitnije aktivnosti:
! od juna 2011. god. otpo~ele su aktivnosti na operativnoj i teritorijalnoj uspostavi JP NP “Una” i podru~ja koje je Zakonom progla{eno za{ti}enim,
! u periodu od prvih 6 mjeseci izra|eni su i od nadle`nih usvojeni
strate{ki normativni akti (Plan upravljanja za NP Una, Ekolo{ka
procjena po~etnog stanja, Crvene liste flore i faune, Ribarsko
privredna osnova, Strategija razvoja turizma u prekograni~nom
podru~ju gornjeg toka Une, Paket aran`mani za podru~je NP Una,
Trogodi{nji program rada za period 2012-2014, Pravilnik o organizaciji, na~inu rada i ovlastima Nadzorni~ke slu`be NP Una, te
izabran i usvojen logotip NP Una),
! uspostavljena privremena nadzorni~ka slu`ba, a od 2012. godine je
74
uspostavljena i stalna nadzorni~ka slu`ba NP Una koja svakodnevno
provodi aktivnosti nadzora, kontrole i evidencije stanja u podru~ju,
! JP NP Una je u prvoj godini rada zapo~elo kreirati turisti~ke usluge
i ostvarivati skromne vlastite prihode.
! NP Una svake godine sve vi{e u~estvuje u organizaciji, financiranju
i sufinanciranju zna~ajnih turisti~kih, sportskih i kulturnih manifestacija koje se odr`avaju u NP Una, kao i izvan ovog podru~ja,
! sve vi{e se ula`e u promociju NP-a (izra|eni promotivni materijali
u vidu op}ih i tematskih bro{ura, kao i turisti~kih mapa Parka).
! NP Una je postao ~lan asocijacije Parkovi Dinarskog luka kojeg u
regionu organizira WWF asocijacije, te ~lan Europark federacije u
martu 2013. godine.
! Implementirana su dva IPA projekta financirana od strane EU u
ukupnoj vrijednosti od cca 660.000 eura,
! implementiran projekat Svjetske banke “Za{ti}ena {umska i planinska podru~ja” kojeg je pored JP NP Una provodilo i Federalno
ministarstvo okoli{a i turizma, a ~ija ukupna vrijednost je iznosila
cca 300.000 eura,
! Implementirani su projekti “Preporod doline rijeke Une” financiran
od strane Vlade Republike Italije u vrijednosti od 150.000,00 KM,
a korisnici ovih sredstava su pored JP NP Una bili i poduzetnici i
stanovni{tvo sa podru~ja Parka,
! Realiziran je projekt italijanske NVO Oxfam, a vezano za nabavku
dijela opreme za potrebe info pointa i uprave NP Una u vrijednosti od cca 15.000,00 KM,
! Realiziran nau~no istra`iva~ki projekat “Divljina i `ivot zvijeri NP
Una” financiran od strane Fonda za za{titu okoli{a i JP NP UNa u
ukupnom iznosu od 80.000,00 KM.
! u septembru 2011. godine potpisan je Sporazum o suradnji sa JU
Nacionalni park Plitvi~ka jezera, te su potpisani u proteklom periodu i sporazumi sa Prirodno matemati~kim fakultetom u Sarajevu,
Privrednom komorom USK-a, sa Centar za promociju lokalnog
razvoja “PLOD” Biha} sa kojima usko sura|ujemo na pripremi i
apliciranju projekata na raspolo`ive fondove, kao i po pitanju realizaciji odobrenih projekata, Osnovnom {kolom “Kulen vakuf Ora{ac”, DVD Kulen Vakuf, sa “Pe}inski parkom Grabova~a” Peru{i} RH, sa op}inom Biha} i mnogim drugim subjektima koji su
bitni za proces uspostave i razvoja NP Una. U pripremi su sporazumi o suradnji sa NP Krka i NP Paklenica u RH i kao sa JU Za{ti}ena
podru~ja kantona Sarajevo,
75
! Vlada Federacije BIH kao osniva~, te resorno Ministarstvo okoli{a i
turizma, svake godine izdvaja 500.000 KM za uspostavu i razvoj
NP Una,
! Vlada i Skup{tina USK-a su prepoznav{i zna~aj NP Una, te cijene}i
napore i ostvarene rezultate u po~etnom periodu razvoja, realizirala je za podr{ku rada NP Una financijska sredstva u iznosu od
150.000 KM,
! Grad Biha} i Gradsko vije}e je prepoznao NP Una kao jednu od
strate{kih razvojnih poluga, te su za potrebe razvoja NP Una izdvojena sredstva u iznosu od 100.000,00 KM,
! veoma kvalitetna suradnja postoji i sa Ministarstvom za gra|enje,
prostorno ure|enje i za{titu okoli{a USK-a, a koje je direktno
podr`alo 2 projekta NP Una ukupnom iznosu od 27.000 KM,
! realiziran je projekat “Putevima ba{tine” realiziran sa Razvojni centar Novo Mesto Slovenija,
! JP NP Una je sponzor i aktivno podr`ava rad NK “Una Nacionalni
park” iz Kulen Vakufa, kao i mnoga druga udru`enja sa podru~ja
NP Una i {ire, a od kojih izdvajamo i Unske smaragde iz Biha}a,
! JP NP Una u dosada{njem radu je podr`alo mnoge aktivnosti MZa sa podru~ja NP-a, a to su MZ Kulen Vakuf, Ora{ac i Martin Brod,
osigurali neophodna tehni~ka sredstva i alate za DVD u Kulen
Vakufu i aktivno u~estvuje u aktivnostima ovih lokalnih zajednica.
! osigurali smo sredstva u iznosu od 32.000,00 KM putem
Federalnog ministarstva okoli{a i turizma za projekat Udru`enja
`ena Kulen Vakuf pod nazivom “Napravimo bosanski }ilim”, kao i
za projekte “Putevima ljekobilja” ~iji je nositelj i realizator Op}ina
Biha} sa partnerima, a ~ija je vrijednost 56.180,00 KM. Tako|er su
osigurana financijska sredstva u iznosu od 31.000,00 KM za projekat Udru`enja lova~ka organizacija “Biha}” pod nazivom “
Za{tita divlja~i od utjecaja Regionalne deponije Hrgar”,
! NP Una je prvi u historiji BiH zapo~eo nau~no- istra`iva~ki projekat
kojim se istra`uju tri najve}e europske zvijeri (medvjed, vuk i ris), te
smo prvi u istoriji u BiH izvr{ili humano hvatanje, nau~nu obradu,
ozna~avanje i postavljanjem GPS ogrlica (na 2 medvjeda) je
omogu}eno satelitsko pra}enje kretanja i na~ina `ivota ovih zvijeri.
! u narednom periodu se o~ekuje nastavak ovog projekta gdje }e
fokus biti na istar`ivanju, humanom, hvatanju i monitoringu
vukova u NP Una i {ire. Rezultat projekta “Divljina i `ivot zvijeri NP
Una” je izrada Studije o koegzistenciji ~ovjeka i divljih zvijeri na
podru~ju NP Una,
76
! nabavljena su tehni~ka sredstva poput 25 brdskih bicikala, 5 rafting ~amaca sa prate}om opremom, uredska oprema neophodna
za poslovanje JP, uniforme i tehni~ka oprema za Nadzorni~ku
slu`bu, nabavljen mini bus za prijevoz posjetitelja, i panoramsko
vozilo otvorenog tipa, manje vozilo za PP za{titu, fotooprema za
evidentiranje i pra}enje `ivotinja i promjena u prirodi, 2 terenska
vozila tipa lada Niva, putni~ko teretno vozilo, kao i putni~ko vozilo za potrebe uprave,
! osigurana je i postavljena turisti~ka infrastruktura na podru~ju cijelog podru~ja NP Una gddje izdvajamo: uspostavljena su piknik
podru~ja na lokalitetu [trba~ki buk i Martin brod, izgra|eni vidikovci i osmatra~nice, markirano i obilje`eno preko 200 km biciklisti~ko pje{a~kih staza, postavljeno 8 drvenih ku}ica koje slu`e kao
kontrolno-ulazni punktovi i informativni centri u kojima radnici NP
Una obavljaju sve potrebne aktivnosti za potrebe posjetilaca,
! izra|eno 40 nadstre{nica i kompleta stolova i klupa, 100 korpi za
otpatke, 100 samostalnih klupa, postavljeno je 20 grani~nih, 60
pou~no-informativnih table, preko 200 komada turisti~ke i putne
signalizacije, te su izra|ene dvije tematske pou~ne staze: Putevima ljekobilja i Putevima pro{losti,
! izgra|ena drvena {etnica sa vidikovcem na lokalitetu [trba~ki buk,
a ~ija vrijednost je 160.000 KM,
! rijeke Una i Unac su poribljene sa preko 50.000 komada mla|i
autohtonih vrsta poto~ne pastrmke i lipljena,
! na lokalitet [trba~ki buk je dovedena pitka voda, postavljena i mini
solarna elektrana koja zadovoljava trenutne potrebe JP NP Una,
77
! nabavljen i instaliran pokretni ugostiteljski objekat kojim je upotpunjena i pobolj{ana ugostiteljska ponuda u Parku.
! u skladu sa potrebama i kapacitetu vr{i se sanacija makadamskih
i {umskih puteva u podru~ju NP-a,
Na osnovu svega navedenog, a ujedno i ura|enog, JP NP Una je
kreiralo raznovrsnu turisti~ku ponudu kroz paket aran`mane, kao i
ponudu za individualne posjete, te na osnovu iste realizira turisti~ke
usluge u Parku na osnovu kojih ostvaruje vlastite prihode. U 2011.
godini broj evidentiranih i napla}enih posjeta je iznosio 4.000, a u
2012. godini je broj evidentiranih posjeta bio oko 12.000 hiljada
(ukupan procjenjeni broj posjeta 25.000-30.000), 2013. godini je
broj evidentiranih posjeta porastao na 30.000 hiljada (procjenjeni
broj posjeta u ovoj godini je bio oko 55.000 posjetilaca).
Vlastiti prihodi od poslovanja po godinama:
• 2011 godina cca
21.000,00 KM
• 2012 godini
82.000,00 KM
• 2013 godini
180.000,00 KM
U 2011 godini JP NP Una je imalo 0 zaposlenih, a u julu 2014 godine
u JP Nacionalni park “Una” doo Biha} je trenutno uposleno 40 osoba
sa podru~ja NP Una i grada Biha}a.
U 2013. godini Nacionalni park “Una” je dobitnik presti`nog priznanja “Bijela zastava”, a koja se dodjelujuje od strane organizacije
GUWAA i ~iji je pokrovitelj Fondacija Princa Alberta II od Monaka.
“Bijela zastava” se dodjeljuje za ~ista podmorja i korita jezera i rijeka u cijelom svijetu. Una je prva rijeka, a Nacionalni park Una je prvo
za{ti}eno podru~je u svijetu koji su dobili ovo priznanje zbog ~isto}e
vode i okoli{a.
Sve~anost inauguracije prvog ambasdora “Bijele zastave” i Nacionalnog parka Una odr`ana je 11. septembra 2014. godine. Za ambasadora “Bijele zastave” je progla{en poznati bosanskohercegova~ki
glumac Enis Be{lagi},
Nacionalni park “Una” }e do kraja godine me|u prvima u jugoisto~noj Europi dobiti Certifikat za odr`ivi turizam kojeg dodjeljuje
Europarc federacija sa sjedi{tem u Njema~koj, te na taj na~in }emo
se na}i na svjetskoj turisti~koj karti {to }e imati utjecaja brendiranje
ovog podru~ja i sveukupni razvoj turizma USK-a ali i razvoj sektora
za{tite okoli{a.
78
SDP BiH NA SVIM NIVOIMA VLASTI
Nermina dr. ]EMALOVI],
zastupnica u Parlamentu BiH
E-mail: nermina.cemalovic@parlament.ba
U mandatnom periodu 2010-2014.god. mi iz kluba SDP u PD PSBiH
smo, kroz setove zakona, pokazali sna`nu volju da rije{imo najva`nija
pitanja iz sfere bosanskohercegova~kog zakonodavstva koja su do
sada bila kamen spoticanja i ko~nica u sna`nijem razvoju Bosne i
Hercegovine. Neki od tih usvojenih zakona su: Zakoni o izmjenama i
dopunama Zakona o li~noj karti dr`avljana BiH, Zakon o za{titi li~nih
podataka, Zakon o carinskoj politici, Zakon o dr`avljanstvu, Zakon o
putnim ispravama u BiH, Zakon o prebivali{tu i boravi{tu dr`avljana
BiH, Zakon o jedinstvenom mati~nom broju i dr. i oni predstavljaju
sna`nu podr{ku BiH na br`em putu prema euroatlanskim integracijama. Za Unsko-Sanski kanton smo podr`ali Projekat nabavke medicinske opreme za zdravstvene ustanove u na{em kantonu kroz ratifikaciju Sporazuma izme|u BiH i ERSTE banke i time pobolj{ali nivo
zdravstvenih usluga za na{e gra|ane. Tako|er smo podr`ali Odluku o
ratifikaciji Ugovora o zajmu “Projekat kanalizacije Cazin” izme|u BiH
i Evropske banke za obnovu i razvoj. Kao poslanica sam uputila
Prijedlog Zakona o izmjeni i dopuni Zakon o jedinstvenom mati~nom
broju (sa dvije poslanice SDP) u periodu kada novoro|ena djeca nisu
mogla dobiti JMBG i li~ne dokumente. Bosna i Hercegovina nema teksta dr`avne himne, tako da sam u vi{e navrata upu}ivala Inicijativu
dono{enja Prijedloga Zakona o izmjeni Zakona o Dr`avnoj himni BiH
u cilju utvr|ivanja teksta. U vi{e navrata sam upu}ivala i Inicijativu
dono{enja Prijedloga Zakona o transplantaciji i donorstvu u BiH, jer
nemamo zakona na dr`avnom nivou, a time ni mogu}nost uklju~ivanja u Eurotransplant, a hiljade gra|ana u BiH ~ekaju na transplantaciju i `ive za taj dan. Na`alost, bez obzira na podr{ku SDP, nije bilo
79
parlamentarne ve}ine da se izglasaju ove dvije inicijative na kojima
sam ustrajno radila cijeli mandat. Svjedoci smo koliko je mladih `ivota
sa na{eg kantona (i u cijeloj BiH) izgubilo bitku sa opakom bole{}u
zbog zakonske neure|enosti ove problematike. Zbog ~estih kr{enja
ljudskih prava u BiH uputila sam inicijativu da Vije}e ministara BiH i
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice, periodi~ni pregled stanja
ljudskih prava u BiH prije upu}ivanja Vije}u za ljudska prava UN-a u
@enevi, dostavi na razmatranje Parlamentarnoj skup{tini. Kao ~lan
Komisije za vanjsku trgovinu i carine i poslani~ka pitanja sam tra`ila
mogu}nost uspostave malograni~nog prelaza u Tr`a~kim Ra{telima,
otvaranja BIP na grani~nom prelazu Iza~i} ~ime bi se obezbijedio
izvoz robe biljnog i `ivotinjskog porijekla.
80
Zastupni~ki dom
Parlamenta Federacije
Bosne i Hercegovine
Zastupnici
Mahmut ALAGI] dipl.iur.
Braco dr. KULENOVI]
E-mail: mahmut.alagic@parlamentfbih.gov.ba
E-mail: braco.kulenovic@parlamentfbih.gov.ba
Mahmut Alagi} je prema neovisnoj analizi Centra civilnih inicijativa
jedan od najaktivnijih zastupnika u Zastupni~kom domu Parlamenta
Federacije. U Klubu zastupnika koji broji 28 zastupnika jedan je od
najaktivnijih. U cjelini rad kompletnog Kluba u Parlamentu Glavni
odbor SDP BiH je ocijenio uspje{nim. Predsjednik je Ustavne komisije, jedan od ~lanova Zakonodavno pravne komisije i ~lan Odbora za
prostorno ure|enje Zastupni~kog doma Parlamenta Federacije,
tako|er i zastupnik Federacije BiH pred Ustavnim sudom Federacije
BiH. Najva`nija aktivnost kroz rad u ovim radnim tijelima je bila
priprema i izrada zakonskih i podzakonskih inicijativa, nacrta i prijedloga, a {to je doprinijelo reformskim aktivnostima u oblasti pravosu|a. Po prvi put u parlamentarnoj proceduri obavljena je sveobuhvatna rasprava o amandmanima i inicijativama za promjenu Ustava
FBiH. Parlament je zadu`io Ustavnu komisiju da intenzivira rad na
pripremi nacrta ustavnih promjena. Samo da napomenem da je
sada{nji Ustav FBiH usvojen u martu 1994. te da je do kraja 2009.
usvojeno 109 amandmana. Sa stanovi{ta SDP BiH ustavna reforma je
prioritet, obzirom da u FBiH postoji 11 vlada, te da ~ak 50 posto
bruto doma}eg proizvoda ide na finansiranje birokratije. Ustavna
komisija je tako|er Parlamentu Federacije, dostavila i izmjene Ustava
i Krivi~nog zakona FBiH vezano za produ`enje roka zastare krivi~nog
gonjenja za krivi~na djela organiziranog kriminala, privrednog kriminala i koruptivnih krivi~nih djela, te propisati nezastaru krivi~nog
progona za privatizacijski kriminal u naj{irem smislu te rije~i.
Kroz rad Zakonodavno-pravne komisije, a zahvaljuju}i prije svega
81
na{im anga`manom, pored svih opstrukcija, uradili smo moderan i
efikasan okvir za suprostavljanje korupciji i organiziranom kriminalu.
Izgra|en je sna`an zakonodavni okvir za otkrivanje, progon i
sankcioniranje korupcije i organiziranog kriminala, kao i u~inkovit
sustav oduzimanja imovinske koristi ste~ene na nezakonit na~in. U
tom smislu su i usvojeni zakoni (oduzimanje nezakonito ste~ene
imovine, federalni USKOK, za{tita prijavitelja korupcije). Parlament
Federacije je usvojio moja ~etiri amandmana na Nacrt Prostornog
plana podru~ja posebnih obilje`ja od zna~aja za Federaciju BiH “Sliv
rijeke Une 2007-2027”, a koji se ti~u Nacionalnog parka Una. U proteklom periodu stavove SDP-a BiH sam prezentirao kroz brojne javne
nastupe na BHTV, FTV, PINK TV, OSLOBO\ENJE itd.
Braco Kulenovi} je svoju parlamentarnu aktivnost realizirao kroz rad
Odbora za zdravstvo Federalnog parlamenta. U skladu sa pet politika iz oblasti zdravstva, a usmjereni na ~etiri osnovne poluge zdravstvenog sistema prema definiciji Svjetske zdravstvene organizacije, u
nepune ~etiri godine smo donijeli 13 zakona i vi{e od 80 pravilnika
uskla|enih sa EU legislativom.
82
Delegati u
Domu naroda
Parlamenta F BiH
Mira LJUBIJANKI]
Mladen LONI]
E-mail: mira.ljubijankic@parlamentfbih.gov.ba
Mira Ljubijanki} i Mladen Loni} su u proteklom mandatu (2010-2014)
bili delegati u Domu naroda PFBiH ispred Skup{tine USK i svoj mandat
iskoristili za aktivan rad na sjednicama parlamenta. Mira Ljubijanki} je
predsjedavala Klubom Srba u Domu naroda i Klubom SDP delegata,
samim tim je bila me|u najaktivnijim delegatima u Domu naroda.
Uprkos turbulencijama u politi~kim kretanjima u Federaciji svojim
upornim radom u Kolegiju Doma i u klubovima dala maksimum
dono{enju niza zakona. Najvi{e se ponosi amandmanom na Zakon o
Reviziji privatizacije kojim je doprinijela da se revizija privatizacije vr{i
od prije rata (tzv.Markovi}eve privatizacije), a ne od 1998. kada je
Usvojen Zakon o privatizaciji, jer je Vlada Federacije prihvatila amandman. Najvi{e vremena ulo`ila je u lobiranje za izglasavanje odluka koje
su korisne za USK, ne zanemaruju}i ni druge kantone.
Mladen Loni} je vrlo uspje{no vodio Komisiju za povratak izbjeglih i
raseljenih lica i svojim radom i u saradnji sa Ameri~kom ambasadom
za Op{tinu Bosanska Krupa dobio donaciju za Projekat vodovod za
povratni~ka sela u Op{tini i niz drugih projekata koji su u toku. Oboje
su ulo`ili maksimum truda da se klju~ni zakoni (set antikorupcijskih
zakona) usvoje i u Domu naroda, da svi zakoni Vlade Federacije, koju
vodi Nermin Nik{i} sa jo{ osam ministara SDPBiH, a proizilaze iz pet
politika SDPBiH budu usvojeni, iako je to bilo vrlo te{ko posti}i s
obzirom na nelojalnost i protivljenje iz redova biv{ih i sada{njih partnera. Sve zadatke dobijene od udru`enja (bora~kih, `eljezni~ara,
nevladinih organizacija, Kombiteksovih obespravljenih radnika radnika, povratnika, fizi~kih lica) austrijske kredite za Bolnicu dr Irfan
Ljubijanki} i Univerzitet u Biha}u, kao i Nacionalni park Una, imeno83
vanje sudija...uspje{no izvr{avali, prvo stalnim prisustvom na svim
sjednicama, klubovima, Kolegiju, komisijama (nekada i po dva puta
sedmi~no putuju}i za Sarajevo). Oboje su ponosni na svoj rad u
Domu naroda iako nisu sve zacrtano mogli posti}i sklopom okolnosti (vi{e vanrednih nego redovnih sjednica, promjenom partnera,
opstrukcijom prema reformama, nemirima u februaru).
Uradili su onoliko koliko je bilo mogu}e u takvim uslovima!
84
Poslanici u Skup{tini Unsko-Sanskog kantona
Mira LJUBIJANKI]
Mladen LONI]
Zorica dr. DELLAMEA-RED@I]
Ivan PR[A
Mr. Muhamed DERVI]
Emir TATLI]
Klub poslanika SDP BiH u Skup{tini USK-a je nakon Op}ih parlamentarnih izbora 2010. godine, dobio najve}e povjerenje bira~a, te je
kao relativni pobjednik sa osam poslanika postao najzna~ajniji ~inilac u zakonodavnoj vlasti. Sljedstveno tome, okupili smo koalicione
partnere, te u skladu sa Ustavom kantona imenovali (formirali)
Vladu kantona na ~elu sa SDP-ovim premijerom. Od prethodnih
nosilaca zakonodavne vlasti (Skup{tine USK-a u sazivu 2006.-2010.),
naslijedili smo zna~ajne finansijske dubioze u vidu deficita od 16 miliona KM, te jo{ ogromne vi{emilionske obaveze u vidu izvr{nih sudskih naloga po pla}ama prosvjetnih radnika, deficit RMC dr. Irfan
Ljubijanki} u iznosu od oko 13 miliona KM, te dugovanje Zavoda za
zapo{ljavanje USK-a Poreznoj upravi u iznosu od oko 32 miliona KM.
85
Sveukupne obaveze, koje smo naslijedili iznosile su oko 141 milion
KM, plus krediti od MMF-a, {to je u startu veoma ote`alo rad, te
tra`ilo anga`man na saniranju i stabiliziranju, a manje na razvoju i
poticanju razvoja. Tako|er, ovaj sastav Skup{tine je naslijedio niz sistemskih nedoslijednosti, koje su naprosto onemogu}avale poslovne
i ostale subjekte na kantonu, da razvijaju inicijative u ulaganje i
razvoj vlastitih osnovnih kapaciteta. Stoga je ovaj sastav Skup{tine
(Klub poslanika SDP-a sa koalicionim partnerima koji su ~inili ve}inu),
sna`nijim anga`manom u{ao u razrje{avanje o~itih pitanja koja su
sputavala ukupan razvoj kantona, posebno kvalitetnijeg poslovnog
okru`enja. Na 74 sjednice Skup{tine, u redovnom ili vanrednom zasjedanju, parlamentarna ve}ina, na ~elu sa Klubom SDP-a, donijela je
30 novih zakona, i preko 90 izmjena i dopuna postoje}ih zakona iz
resora ministarstava Vlade USK. Dono{enje ovih zakonskih akata, ili
izmjene postoje}ih, bili su nu`nost da bi kanton normalno funkcionirao u skladu sa vremenom i poslovnim okru`enjem. Klub SDP-a je
nizom inicijativa sna`no i presudno uticao na dono{enje brojnih
odluka (pored zakona i izmjena i dopuna zakona), koje su zna~ajno
doprinijele pobolj{anju standarda gra|ana i socijalne sigurnosti
najugro`enijih. Posebno isti~emo inicijative, koje su uspje{no realizovane: Izjedna~avanje koeficijenata pla}a svih bud`etskih korisnika i
solidarisanje sa Sindikatom obrazovanja kao socijalnim partnerom.
(Ovo je ujedno prestanak osnova za nova utu`ivanja po osnovu
Kolektivnog ugovora prosvjetnih radnika).
- Inicijativa da se kona~no i vjerske - obrazovne ustanove (Medresa i
K[C), zakonski uvedu u sustav i finansiranje iz Bud`eta. Niz Inicijativa iz socijalno- zdravstvenog resora:
O pro{irenju esencijalne liste lijekova.
O pro{irenju na esencijalnu listu ortopedskih pomagala,
implantanata itd.
- Inicijativa o redovnijoj isplati poticaja u poljoprivredi individualnih
proizvo|a~a.
- Inicijativa o izmjeni Ustava USK-a po pitanju tu`be Sejdi} - Finci pred
me|unarodnim sudom u Strazburu.
- Inicijativa o smanjenju pau{ala poslanicima USK-a i njihovo uskla|ivanje sa pau{alima poslanika u Parlamentu F BiH.
^lanovi Kluba SDP-a su redovno na svakoj sjednici Skup{tine, postavljali poslani~ka pitanja, tra`e}i odgovore a pri tome upoznavaju}i
javnost o konkretnim dru{tvenim devijacijama, po javnostima lo{im
praksama u ~injenju ili ne~injenju vlasti, “tjeraju}i” je tako na kvalitet86
niji i transparentniji rad. Na ovaj na~in su i gra|ani preko poslanika
SDP-a, uspjeli predo~iti javnosti skrivene probleme. Klub poslanika
SDP-a je u svom mandatu je postavio ukupno 72 poslani~ka pitanja.
Kroz protekli mandatni period, Klub poslanika SDP-a je bio su~eljen sa
nizom neprincipijelnih nasrtaja na rad i program djelovanja u
Skup{tini od “ad hoc” skupljenih grupacija poslanika. Ovi su nasrtaji
~injeni posebno nakon napu{tanja Kluba SDP-a od strane dvojice
poslanika. Indikativno je (period novembar 2013. godine - mart 2014.
godine) da su ba{ oni bili predvodnici grupacije, tj. “nove parlamentarne ve}ine”, koje je bezobzirno svjesno protivustavno prekr{ila
najvi{e ustavne postulate, te grubo onemogu}ila primjenu VNI
(Vitalnog nacionalnog interesa), {to je presedan na svim nivoima vlasti
dr`ave BiH. Klub poslanika SDP-a BiH je sa~uvao dostojanstvo, i nastavio sa svojim radom u Skup{tini i pored nasilnog (fizi~ko nasilje) i
nezakonitoga preuzimanja tj. otimanja vlasti u Skup{tini, i pripremi za
novo nezakonito ru{enje legitimne Vlade i premijera USK. Krivi~ne prijave su dostavljene Ustavnom sudu F BiH, te `elimo vjerovati da }e
pravda i zakonitost iako spore, biti za{ti}ene, a ru{itelji Ustava primjereno sankcionisani. Tako|er, u periodu februar-april 2014. godine,
sna`na dru{tvena doga|anja su potresla strukture vlasti u USK-a i F
BiH. Opravdani zahtjevi i nezadovoljstva gra|ana ispoljeni kroz organizaciju “BiH prolje}e”, zloupotrijebljeni su i preusmjereni na totalno
ru{ila~ko djelovanje protiv svih institucija vlasti Op}ina i USK. Energija
opravdano nezadovoljnih (zbog nepo{tene i nezakonite privatizacije,
korupcije, siroma{tva itd.) od strane umre`enih osoba i organizacija iz
odre|enih politi~kih krugova u funkciji ru{enja Ustavnog poretka, je
fokusirana na ru{enje materijalnih dobara institucija i legitimne vlasti.
Ovo je ~injeno grubom paljevinom objekata vlasti, zgrada, vozila, arhiva kao i privatnih objekata. Klub poslanika SDP-a je i u ovakvoj situaciji sa~uvao dostojanstvo, i ~inio sve da se nemiri smire i otvori dijalog
sa “Prolje}arima” i na|u rje{enja da se sa~uva i sprije~i dalje ru{enje i
uni{tavanje, `ivot i sigurnost gra|ana i Ustavni poredak.
87
88
Dr. Hamdija LIPOVA^A
Premijer
Unsko-sanskog kantona
E-mail: premijer@vladausk.ba
Rije~ premijera
Po{tovani gra|ani Unsko-sanskog
kantona, dragi Kraji{nici,
kao {to znate 12. oktobra ove
godine odr`a}e se Op}i izbori u na{oj
domovini Bosni i Hercegovini. Time se
zavr{ava i mandat Vlade Unsko-sanskog
kantona, na ~ijem sam ~elu bio pune
~etiri godine. Sjetit }ete se, 2010. godine,
sa preko 32000 va{ih glasova izabran sam
u Parlament Bosne i Hercegovine, a {to mi
je pru`alo mogu}nost da protekle ~etiri
godine provedem u parlamentarnom
`ivotu, daleko od `ivotnih problema gra|ana, daleko od problema zdravstva,
obrazovanja, te{kih bora~kih razo~arenja,
oplja~kane i privatizacijom uni{tene privrede, nedovoljno razvijene poljoprivrede,
jednom rje~ju daleko od realnosti stanja
89
dr`ave u kojoj `ivimo, podi`emo svoju
djecu, starimo i umiremo. Nisam mogao
bar ne poku{ati ne{to uraditi za na{u
Krajinu, za na{e op}ine i za na{e vrijedne
gra|ane. Nisam mogao iskoristiti va{e
glasove i “pobje}i” u Sarajevo, znaju}i da
ni vi to ne bi `eljeli u tom trenutku jer
sam vi{e mogao ostvariti za Krajinu kao
njen premijer. Zajedno sa vama obuo sam
gumene ~izme i suo~io se s velikim problemima koje mu~e na{ kanton. Vjerujte
mi, ni sam nisam mogao vjerovati {ta
}emo zate}i u Vladi i kantonu kojeg smo
preuzeli. Sve to smo vam pokazali u
prethodnom dijelu ove bro{ure i ne}u to
ovdje ponavljati.
^esto sebi postavljam pitanje jesmo
li mogli bolje, vi{e, da li sam i sam zadovoljan u~injenim? Odmah sebi ka`em da
smo mogli i bolje i vi{e i da nisam u potpunosti zadovoljan. A onda se sjetim rije~i jednog iskusnog privrednika i politi~ara
koji mi je jednom rekao: “Ne sudi prestrogo o sebi, Vladi i u~injenom. U na{oj
dr`avi koja je uveliko podijeljena na
entitete i kantone, ne mo`e se od jednog
~ovjeka o~ekivati da iz temelja promijeni
stanje, znaju}i koliko je vlada, premijera,
ministara pro{lo do sada i {ta su ti ostavili
da nosi{ na le|ima. A i Krajina je ovo,
te{ko ljudi priznaju uspjeh.”
90
Iskreno, sagledav{i situaciju kakvu smo zatekli, na kraju ovog
mandata ne mogu biti potpuno zadovoljan. U mnogim resorima
u~inili smo male ili velike pomake, ali u jednom `elio sam vi{e. A to je
pokretanje privrede i nova radna mjesta. Mnoga smo sa~uvali,
odre|ena i otvorili. U zdravstvu, obrazovanju, poljoprivredi, bora~kim
pitanjima, policiji, upravi, poduzetni{tvu, naplati koncesija od
“nedodirljivih i podobnih”, turizmu kroz Nacionalni park Una, u~inili
smo pomake kojih se ne trebamo stidjeti. ^injenica da Vlada Unskosanskog kantona za ~etiri turbulentne godine nije zabilje`ila niti
jedan {trajk, govori o na{em dobrom razumijevanju sindikalnih potreba i pravom, socijaldemokratskom - radni~kom osje}aju ove Vlade.
^esto su mi neki spo~itavali preveliku osjetljivost prema radnicima i
sindikatima. Kako i sam poti~em iz radni~ke porodice nisam se previ{e obazirao na to, znaju}i da nisam u krivu. [tite}i prava radnika, u
postratnim tajkunima i vlasnicima ekskluzivnih objekata ste~enim cetrifikacijskom prevarom boraca, a u kojima ti isti vlasnici prije rata nisu
mogli ni kafu popiti, sticali smo i neprijatelje jer smo se borili protiv
91
robovlasni~kog odnosa prema radnicima koji rade i po petnaest sati
bez prava na slobodne dane ili odmor. Nije sve uvijek bilo lako utvrditi i sprovesti u radu Vlade. Ve} na samom po~etku na{eg rada od
prethodnih vlada SDA zatekli smo ukupan dug Kantona koji se procjenjuje na preko 100.000,000 (sto miliona KM) bez kamata. Kako SDP
BiH nije bio u mogu}nosti sam formirati vladu, bili smo primorani u}i
u partnerstvo sa SDA, iskreno vjeruju}i da su i oni tada bili spremni
da priznaju svoje dvadesetogodi{nje lo{e poteze i da iskoriste priliku
i postanu stranka opredijeljena da radi na dobrobit gra|ana. Znam,
mnogi ste nam zamjerili na susradnji sa SDA i pokaza}e se, bili u
pravu, jer smo ve} na prvim poku{ajima reformskih poteza nai{li na
tiha, skrivena, a potom i otvorena jeftina previranja i ucjene koje kao
premijer nisam niti mogao, niti htio prihvatiti i donio sam odluku o
smjeni ministara SDA i njihovo isklju~ivanje iz vlasti od kada kre}e
svakodnevni vi{emjese~ni poku{aj smjene moje vlade, medijski i svaki
drugi progon, uvrede, kvalifikacije, pisanje anonimnih prijava protiv
mene, ~lanova vlade i kadrova SDP BiH.
Istina, vrhunac turbulencija bio je za vrijeme februarskih
protesta. Iskrene, opravdane i po{tene gra|ane ove zemlje, koji su
na dostojanstven na~in `eljeli pokazati da je vrijeme za konkretne i
radikalne reforme, zloupotrijebili su pojedini centri mo}i koji su htjeli
obezglaviti BiH paljenjem zgrade Predsjedni{tva i kantona, privatnog
vlasni{tva, pa ~ak i ubistvom mene, moje supruge i troje male djece.
Hvala Bogu izdr`ali smo i to i ovim putem vam se zahvaljujem na
92
podr{ci i snazi koju ste mi dali. Istovremeno, institucije sistema su funkcionisale, a Vlada odr`avala financijsku stabilnost te isplatu potrebnih davanja. Na
ponovno prihvatanje SDA u vlast na USK
sam morao pristati kako bi prestale
blokade u radu Skup{tine i Vlade, dono{enje Bud`eta za 2014. godinu, jednom
rije~ju “gutao sam knedlu” radi gra|ana
i isplate njihovih, ionako slabih primanja.
SDA ponovnim ulaskom u vlast i Vladu
priznaje da su sve izre~ene optu`be i kvalifikacije na moj ra~un bile njihov isklju~ivi vapaj za pozicijama i vlasti.
Po`ar u Kantonalnoj bolnici pokazao je spremnost da ujedinjeni mo`emo
spasiti i `ivote i opremu, ali da moramo
obnoviti ono {to je izgorjelo te sagraditi
novu zgradu bolnice i postati regionalni
lider u zdravstvu. Poplave koje su zadesile
BiH, a kod nas Klju~ i Sanski Most pokazale su da samo ujedinjeni mo`emo prolaziti kroz tegobe i neda}e. Odmah smo
intervenisali direktnom pomo}i gra|anima u sijenu, sto~noj hrani, a potom i
konkretnoj financijskoj pomo}i za obnovu
ku}a i privrednih objekata. Pomagali smo
i drugim bh gradovima. Rekao sam:
”Ne}ete biti sami!” i pokazao sam to.
Na kraju, dragi sugra|ani, iz navedenog mo`ete vidjeti kroz {ta sam sve
93
prolazio u ove ~etiri godine. I opet bih sve uradio ispo~etka jer mislim da sam imao i za koga. Uspjeli smo dosta toga i zato vas molim i
pozivam da ljudima na listama SDP BiH, date podr{ku na ovim izborima, kako nam posao koji smo zajedno radili ne bi bio uzaludan.
Pokazali smo da se na na{e ljude zaista mo`ete osloniti kad je te{ko,
kad se mnogi izmi~u. Pokazali smo da se ne bojimo izazova, da ne
bje`imo kad je najte`e. Glasajte za SDP BiH listu za Skup{tinu Unskosanskog kantona kako bi realizirali zapo~eto {to ste vidjeli ranije u
bro{uri, za SDP BiH listu za Parlament Federacije BiH kako bi osigurali
bolji status Krajine u novom izgledu Federacije.
Ja sam nosilac liste za Parlament
BiH. Na{u zemlju poslije izbora ~ekaju
velike promjene i potrebne reforme u
njenom izgledu. Me|unarodna zajednica
`eli da BiH krene putem Evrope. Do}i }e
do promjena u izgledu na{e zemlje. Neki
}e to htjeti iskoristiti da je poku{aju pocijepati i stvoriti neku novu, svoju dr`avu,
neki da je jo{ vi{e podijele na nove
entitete, a neki da dobiju “fild`an” na
potezu Sarajevo-Tuzla-Zenica-Visoko kojima je Krajina daleko. Kao va{ predstavnik
u Parlamentu Bosne i Hercegovine oduprijet }u se svima od njih i boriti se za jaku
Krajinu u {to ja~oj Bosni i Hercegovini.
Koliko god je bilo onda potrebno raditi
posao premijera, sad je potrebnije vi{e
nego ikad za{tititi kraji{ke interese u
Parlamentu BiH i Krajini u Sarajevu osigurati mjesto koje joj pripada. Ra~unam na
va{ glas, mislim da sam ga zaslu`io.
Dr Hamdija Lipova~a
Va{ premijer
94
95
96
KANDIDATI SDP BiH
NA OP]IM IZBORIMA U BiH 2014. GODINE
NA SVIM NIVOIMA
Lista kandidata SDP-a za
Parlamentarnu skup{tinu
Bosne i Hercegovine
Lista kandidata SDP-a za
Parlament Federacije Bosne i Hercegovine
Lista kandidata SDP-a
za Skup{tinu Unsko-sanskog kantona
95
96
97
98
99
103
104

Razvojna agencija USK

Razvoj inovacija i privlačenje investicija u USK - BINOVA

Newsletter br. 2

STRATEGIJA RAZVOJA USK I PODRŠKA MALOM I SREDNJEM

ovdje. - Goran Klepac

JABLANICA Razvoj turističkog itinerera u prekograničnoj oblasti

Chess Federation of Šahovski savez Federacije Federation of

VIŠE - Razvojna agencija Unsko

Sluzbeni glasnici 1

JAVNI KONKURS ZA IMENOVANJE ČLANOVA NEZAVISNOG

Udruzivanje sredstava 2014 N.pdf - Ministarstvo za boračka pitanja

Preuzmi - Sumero.ba

preuzmi - Skupstina Unsko

preuzmi - Skupstina Unsko

preuzmi - Skupstina Unsko