Program rada CZSS Đakovo za 2013. godinu. (PDF)

Program rada Centra za socijalnu skrb Đakovo za 2013. god.
PROGRAMA RADA
CENTRA ZA SOCIJALNU SKRB
ĐAKOVO ZA 2013.GODINU
________________________________________________________
Đakovo, ožujak 2013.
UVOD
Centar za socijalnu skrb Đakovo ( u daljnjem tekstu Centar ) sa sjedištem u Đakovu,
Petra Preradovića 2 a, je javna ustanova osnovana rješenjem nadležnog ministarstva za
poslove socijalne skrbi.( KLASA:UP/I-550-01/97-01/39 , URBROJ:524-01-97-1 OD 17.
prosinca 1997. god ).
Centar je ustanova od posebnog interesa za Republiku Hrvatsku u provedbi socijalne
skrbi na državnoj i lokalnoj razini, koja svojom organizacijom rada i kontinuiranim
poboljšanjem socijalnih usluga zadovoljava potrebe krajnjeg korisnika.
Centar je pravna osoba upisana u sudski registar i u upisnik ustanova socijalne skrbi, a
koja obavlja svoju djelatnost prema važećim zakonskim i podzakonskim aktima, posebno
prema Zakonu o socijalnoj skrbi, Obiteljskom zakonu, Kaznenom zakonu, Zakonu o
sudovima za mladež i dr.
Centar je osnovan za područje grada Đakova, prigradskih naselja: Kuševac, Selci
Đakovački, Piškorevci, Budrovci i Novi Perkovci, te devet općina s pripadajućim
naseljima
( općine : Drenje, Gorjani, Levanjska Varoš, Trnava, Viškovci, Punitovci, Đakovačka
Satnica, Semeljci i Strizivojna ).
Područje grada Đakova s pripadajućim naseljima i općinama, prema popisu pučanstva
iz 2011.god., ima 55 000 stanovnika, na površini od 851 km2.
DJELATNOST CENTRA
U cilju ostvarivanja djelatnosti za koju je osnovan i upisan u sudski registar Centar će,
na temelju javnih ovlasti utvrđeno člankom 118. Zakona o socijalnoj skrbi ( « Narodne
novine « br. 33/12) , te Statutom Centra obavljati poslove, i to:
1. rješava u prvom stupnju o pravima iz socijalne skrbi, obiteljskopravne i
kaznenopravne zaštite i drugim pravima u skladu s posebnim zakonima,
2. provodi izvršenje rješenja,
3. vodi propisane očevidnike,
4. izdaje uvjerenja i druge potvrde,
5. daje podatke o obiteljskim prilikama te mišljenja i prijedloge u sudskim
postupcima koji se odnose na obiteljsko pravnu i kaznenopravnu zaštitu,
6. sudjeluje kao stranka ili umiješač pred sudom i drugim državnim tijelima kada se
radi o zaštiti interesa djece i drugih članova obitelji koji se ne mogu brinuti sami o
sebi ni o svojim pravima i interesima,
7. izdaje dozvole za obavljanje udomiteljstva i obavlja nadzor nad udomiteljskim
obiteljima, te vodi evidenciju o izdanim dozvolama, registar udomiteljskih obitelji i
registar smještenih korisnika,
8. obavlja poslove zbrinjavanja djece odbjegle iz obitelji ili ustanove,
9. provodi odgojne mjere nad djecom s poremećajima u ponašanju ,
10. vodi evidenciju posvojitelja.
Osim javnih ovlasti Centar obavlja i druge stručne poslove:
1. potiče, organizira i provodi aktivnosti sa svrhom sprečavanja i suzbijanja socijalnih
i osobnih problema,
2. obavlja stručno-analitičke poslove,
3. potiče i razvija samopomoć, dobrosusjedsku pomoć, dobrovoljni rad i druge
djelatnosti,
4. sudjeluje u suzbijanju ovisnosti o alkoholu, drogama ili drugim ovisnostima,
5. predlaže mjere unapređivanja socijalne politike,
6. predlaže, potiče i usklađuje druge aktivnosti u području socijalne skrbi na lokalnoj
razini,
7. sudjeluje u donošenju socijalnog plana na području jedinice područne ( regionalne )
samouprave ,
8. procjenjuje potrebe korisnika i planira pružanje socijalnih usluga socijalne skrbi,
9. osigurava razvoj socijalnih usluga u skladu sa socijalnim planom i mrežom
socijalnih usluga ,
10. prati razvoj standarda kvalitete socijalnih usluga, predlaže unapređenje postojećih i
uvođenje novih standarda,
11. koordinira i provodi aktivnosti u području sprečavanja trgovanja ljudima, nasilja u
obitelji, vršnjačkog nasilja i problema ovisnosti putem županijskih koordinatora,
12. organizira i provodi edukacije i superviziju udomitelja, predstavnika obiteljskih
domova i stručnih radnika drugih pružatelja socijalnih usluga,
13. provodi i organizira edukacije i superviziju stručnih radnika centra za socijalnu
skrb i njegovih ustrojbenih jedinica,
14. provodi i organizira edukacije voditelja mjere nadzora nad izvršenjem roditeljske
skrbi i vodi evidenciju voditelja mjere nadzora,
15. obavlja druge poslove utvrđene zakonom i statutom centra za socijalnu skrb.
Korisnici su osobe koje ostvaruju prava iz sustava socijalne skrbi, a mogu biti samci, član
obitelji ili obitelj u cjelini, koji ne mogu zadovoljiti osnovne životne potrebe zbog nepovoljnih
osobnih, gospodarskih, socijalnih i drugih okolnosti.
Prema svim korisnicima socijalnih usluga postupa se s dostojanstvom i poštovanjem bez
ikakove diskriminacije i s poštivanjem temeljnih ljudskih prava.
ORGANIZACIJA RADA I POSLOVI
Novi organizacijski model rada po načelu „ Ured sve na jednom mjestu „, koji je
uveden 01. travnja 2011. god. ( Odluka nadležnog ministarstva KLASA: 011-02/09-11/35,
URBROJ::534-09-2/1-09-2 od 07. prosinca 2009.g.) nije se u praksi pokazao dobrim. Stručni
radnici Centra su se u anketi koja je provedena u lipnju prošle godine, a koje je iniciralo samo
Ministarstvo, izjasnili da je prijašnja organizacija rada daleko bolja i učinkovitija ( podjela u
pet stručnih cjelina – prema važećem Pravilniku o radu i sistematizaciji poslova Centra ).
Upravo stoga je,a temeljem dopisa Ministarstva socijalne politike i mladih (
KLASA:550-06/12-11/114, URBROJ: 519-03-1-1/1-12-1 od 03. prosinca 2013. god.
)osmišljena nova organizacija rada koja se u osnovi i oslanja na podjelu poslova u pet stručnih
cjelina, a ipak je usmjerena na korisnika, učinkovitost i pružanje prvoklasnih usluga od strane
radnika Centra.
Stručni rad u Centru, a prema Odluci o preraspodjeli poslova unutar Centra za
socijalnu skrb Đakovo ( KLASA:024-013/13-01/01, URBROJ: 2121-40-01-01-13-1 od 15.
veljače 2013.god. ) ustrojava se u dvije cjeline, i to:
A) Odjel za zaštitu djece, braka i obitelji
B) Odjel za zaštitu odraslih osoba
A) ODJEL ZA ZAŠTITU DJECE, BRAKA I OBITELJI
1. TIM ZA OBITELJSKO PRAVNU ZAŠTITU I SKRBNIŠTVO ZA DJECU,
obavlja slijedeće poslove:
- obiteljsko pravna zaštita djece,
- obiteljsko pravna zaštita braka,
- imovinsko pravni odnos roditelja i djece,
- uzdržavanje,
- obrade potencijalnih posvojitelja, evidencija, postupak posvojenja
- intervencije u obitelji i postupanja u slučaju nasilja u obitelji,
- savjetodavni rad,
- suradnja s policijom, školom, udrugama i ostalim ustanovama i
institucijama,
- mogućnost odobravanja žurnih jednokratnih pomoći,
- usluga smještaja i boravka djece bez odgovarajuće roditeljske skrbi.
Nositelji poslova: tim od četiri stručna radnika u sastavu: 2 dipl. socijalni radnik, dipl.
pravnik i psiholog.
U 2013. god. procjenjuje se da će ovaj tim obraditi oko 650 predmeta ( npr. 100
posredovanja,zaštita prava i dobrobiti djeteta oko 150, nasilja u obitelji oko 300,
roditeljska skrb 80 …)
2. TIM ZA ZAŠTITU DJECE I MLADIH S PROBLEMIMA U PONAŠANJU
obavlja slijedeće poslove:
- kazneno pravna zaštita djece i mladih s problemima u ponašanju,
- obiteljsko pravna zaštita djece i mladih s problemima u ponašanju,
- intervencije i postupanja u slučaju vršnjačkog nasilja,
- usluga smještaja i boravka djece,
- mogućnost odobravanja žurnih jednokratnih pomoći,
- savjetodavni rad,
- suradnja s policijom, školom, udrugama i ostalim ustanovama i
institucijama.
Nositelji poslova: 1 stručni radnik – socijalni pedagog,( po potrebi radi se obrada po
psihologu iz tima za brak i obitelj).
U 2013. god. procjenjuje se da će ovaj tim obraditi oko 350 maloljetnika.
3. TIM ZA ZAŠTITU DJECE S TEŠKOĆAMA U RAZVOJU I ODRASLIH
OSOBA S INVALIDITETOM obavlja slijedeće poslove:
- upućivanje na vještačenje
- zaštita djece s teškoćama u razvoju,( rješavanje u prvom stupnju o pravima
iz socijalne skrbi i dr. pravima ),
- usluga smještaja i boravka djece s teškoćama u razvoju ,
- savjetodavni rad,
- priznavanje prava na temelju utvrđenih oštećenja zdravlja:osobna
invalidnina,doplatak za pomoć i njegu ,naknada do zaposlenja,
- provođenje postupka za priznavanje prava na status roditelja njegovatelja,
- usluga smještaja i boravka odraslih osoba s invaliditetom,
- mogućnost odobravanja žurnih jednokratnih pomoći
Nositelji poslova: 1 stručni radnik – dipl. socijalni radnik.(Pravilnikom o radu i
sistematizaciji poslova utvrđeno je da poslove obavlja 4 dipl. socijalna radnika i 2
defektologa. Odlukom ravnatelja poslove priznavanja prava na doplatak za pomoć i njegu
obavljat će socijalni radnici tima za novčane pomoći do zaposlenja nedostatnih stručnih
radnika)
U 2013. god. procjenjuje se da će ovaj tim obraditi oko 500 korisnika.
4. TIM ZA UDOMITELJSTVO obavlja slijedeće poslove:
- planiranje i razvijanje udomiteljstva na području nadležnosti CZSS,
- obrade i edukacija potencijalnih udomteljskih obitelji,
- izdavanje i obnavljanje dozvola,
- praćenje, podrška i edukacija udomitelja,
- ostali poslovi sukladno Pravilniku o sistematizaciji poslova u CZSS
Nositelji poslova: Tim za obiteljsko pravnu zaštitu.
U 2013. god. procjenjuje se da će ovaj tim obraditi oko 50 udomitelja.
B) ODJEL ZA ZAŠTITU ODRASLIH OSOBA
1.
TIM ZA SKRBNIŠTVO obavlja slijedeće poslove :
- poslovi skrbništva i roditeljske skrbi za punoljetne osobe,
- priznavanje prava na temelju utvrđenih oštećenja zdravlja:osobna
invalidnina,doplatak za pomoć i njegu , status roditelja njegovatelja ili status
njegovatelja,
- skrbništvo za posebne slučajeve,
- usluga smještaja i boravka osoba pod skrbništvom,
- mogućnost odobravanja žurnih jednokratnih pomoći,
Nositelji poslova: Poslove skrbništva obavljat će tim od 2 radnika u sastavu dipl. socijalni
radnik i 0,5 dipl. pravnik.
U 2013. god. procjenjuje se da će ovaj tim obraditi oko 250 korisnika.
2.
TIM ZA ZAŠTITU ODRASLIH I STARIJIH OSOBA obavlja slijedeće poslove
:
- intervencije vezano na otežavajuće životne okolnosti,
- intervencije i postupanja u slučaju nasilja u obitelji,
- usluga savjetovanja i pomaganja pojedincu/obitelji,
- usluga smještaja i boravka odraslih i starijih osoba,
- mogućnost odobravanja žurnih jednokratnih pomoći,
- postupanje u slučajevima ovisnosti,
- zaštita odraslih osoba ovisnih o alkoholu,
- pomoć i koordiniranje u izvršenju sigurnosnih mjera i rada za opće dobro,
- poslovi vezani za osobe lišene slobode,
- intervencije i postupanja za azilante,
- intervencije za osobe žrtve trgovanja ljudima,
- intervencije i postupanja za beskućnike.
Nositelji poslova: obzirom na nedostatak stručnih radnika poslovi ovog tima raspoređeni su
na socijalne radnike iz tima za novčane pomoći, tima za zaštitu djece i mladeži s
poremećajima u ponašanju , tima za zaštitu braka , djece i obitelji, tima za skrbništvo
Ukoliko bi u 2013. god. došlo do novog zapošljavanja poslovi ovog tima rasporedili bi se na
novozaposlene radnike.
3. TIM ZA NOVČANE POMOĆI obavlja slijedeće poslove :
- priznavanje prava na pomoć za uzdržavanje, jednokratne pomoći, potpora
za obrazovanje,doplatak za pomoć i njegu, naknada za pogrebne troškove
- preispitivanje prava,
- svi poslovi oko zabilježbe potraživanja, te naknadom štete.
Nositelji poslova: Poslove Tima obavljati će 4 socijalna radnika i0,5 dipl. pravnik.
U 2013. god. procjenjuje se da će ovaj tim obraditi oko 3300 korisnika ( 1200 PZU, 1500
JNP,1500 DPNJ )
Kako iz godine u godinu raste broj korisnika novčanih davanja i u 2013. god. planiramo rast
broja korisnika , najviše pomoći za uzdržavanje i jednokratnih novčanih pomoći.
Od strane nadležnog Ministarstva najavljeno je osnivanje Centra za novčana davanja, čime bi
se stručni radnici Centra rasteretili tih poslova .
Ravnatelj će zatražiti suglasnost za zapošljavanje jednog diplomiranog socijalnog na
upražnjeno radno mjesto. Isti će se rasporediti na poslove Tima za novčane pomoći.
Pored ovih poslova u Centru se obavljaju i administrativni, računovodstveno-financijski i
pomoćno tehničke poslovi, koje obavlja će 8 radnika od kojih 1 radnik radi skraćeno radno
vrijeme – poslovi čišćenja.
KADROVI
U Centru je trenutno zaposlen 21 radnik, od čega 13 stručnih radnika - dva
diplomirana pravnika, jedan profesor psihologije, jedan defektolog-socijalni pedagog, jedan
socijalni radnik i osam diplomiranih socijalni radnika. Dvadeset radnika radi s punim radnim
vremenom, a jedan radnik - čistačica zaposlena je s polovicom punog radnog vremena.
Prema Pravilniku o radu i sistematizaciji poslova u Centru trenutno nedostaje 7
stručnih radnika, i to 2 defektologa, 1 pravnik, 1 psiholog i 3 socijalna radnika. Uz
ovakav nedostatak stručnih radnika potpuno je jasno da su postojeći radnici preopterećeni i da
ne mogu udovoljiti svim zahtjevima stranaka i struke.
Zapošljavanje stručnih radnika
Svako novo zapošljavanje temelji se na suglasnosti Ministarstva zdravstva i socijalne
skrbi.
Ravnatelj će u 2013. God. nadležno Ministarstvo upoznati dopisom o situaciju
glede opterećenosti stručnih radnika, te zatražiti suglasnost za novo zapošljavanje 3
stručna radnika – pravnika i dva socijalna radnika.
Tijekom 2013. god. planira se uključiti u stručno osposobljavanje bez zasnivanja
radnog odnosa 4 pravnika i 1 socijalni radnik.
STRUČNO USAVRŠAVANJE RADNIKA
Temeljem važećeg Pravilnika o stručnom usavršavanju potrebno je donijeti Plan i
program stručnog usavršavanja i osposobljavanja – donosi ga stručno vijeće Centra.
U 2013. god . valja donijeti novi pravilnik.
Stručni radnici trebaju sudjelovanje na skupovima u organizaciji Ministarstva
socijalne politike i mladih , te drugih subjekata ( seminari, savjetovanja, predavanja, okrugli
stolovi, tribine ) – aktivno i pasivno, a u svom svakodnevnom radu primjenjivati
specijaliziranih znanja ( terapeutski postupci i sl. ), te redovito pratiti stručno-znanstvenu
literaturu.
FINANCIRANJE
Sredstva za financiranje Centra osiguravaju se u državnom proračunu te proračunu
područne (regionalne) samouprave.
Potrebna sredstva za plaće radnika Centra kao i socijalne naknade korisnika osiguravaju
se u državnom proračunu, a sredstva za tekuće materijalne izdatke za redovito poslovanje osiguravaju
se u proračunu Osječko-baranjske županije.
PROSTOR I OPREMA
Poslovni prostor koji koristi Centar nalazi se u podrumskom dijelu objekta Doma
za starije i nemoćne osobe u Đakovu. Zakupljeni prostor je u površini od 292 m2 , a sastoji se
od l4 poslovnih prostorija(ureda), prostorije za arhivu, te sanitarnog čvora za radnike i
hodnika.
Prema Pravilniku o uvjetima glede prostora, opreme i potrebnih stručnih i drugih
radnika centara za socijalnu skrb i podružnice, dosadašnji prostor Centra ne zadovoljava
utvrđenim uvjetima zbog nedovoljnog broja prostorija u odnosu na broj stručnih i drugih
radnika i to: dvije prostorije ( sada koriste po dva stručna radnika), prostorija za grupni rad sa
korisnicima, prostorija za skupni rad stručnih radnika, sanitarni čvor za stranke.
U više navrata upućivali smo zahtjev nadležnom Ministarstvu ua osiguravanjem
adekvatnog prostora za rad Centra, predlagali smo izgradnju novog , a pokušavali smo i
problem riješiti i kroz ponuđeni prostor bivše upravne zgrade PIK-a Đakovo .
U veljači 2013. god. Dom za starije i nemoćne osobe, ustupio nam je na
korištenje tri prostorije, koje u 2013.god trebamo opremiti potrebnim namještajem - tijekom
travnja Ministarstvu socijalne politike ravnatelj treba uputiti zahtjev za nabavku uredskog
namještaja, kroz hitne intervencije.
ZAKLJUČNE NAPOMENE
Kod provedbe ovog programa Centar će kao i do sada unapređivati i
upotpunjavati suradnju s javnim i civilnim sektorom a poglavito: s nadležnim
ministarstvom za socijalnu skrb, državnim tijelima, jedinicama lokalne i regionalne
samouprave kao i drugim čimbenicima koji na bilo koji način sudjeluju u brizi za obitelj,
djecu, invalidne, stare i nemoćne i druge osobe koje nisu u mogućnosti skrbiti o sebi i
svojim osnovnim životnim potrebama.
Centar će također surađivati s vjerskim zajednicama i nevladinim
organizacijama i udrugama koje se bave socijalno osjetljivim skupinama stanovništva.
KLASA: 550-01/13-01/39
URBROJ: 2121-40-01-01-13-1
Đakovo, 29. ožujak 2013.god.
RAVNATELJICA:
Dubravka Petrović, dipl.soc ranik

Download Report