Dokumentacija - Dubrovnik Airport

Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
ZRAČNA LUKA DUBROVNIK d.o.o.
Dobrota 24
20 213 ČILIPI
DOKUMENTACIJA ZA NADMETANJE
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE
NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
PRILOZI:
1. Ponudbeni list – prilog 1.
2. Izjava o integritetu – prilog 2.
3. Izjava o nekažnjavanju– prilog 3.
4. Opis usluge predmeta nabave – prilog 4.
5. Troškovnik – prilog 5.
1
Broj nabave BN.02/14 VV
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
SADRŽAJ DOKUMENTACIJE ZA NADMETANJE
1.
Podaci o naručitelju:
Naziv Naručitelja:
Sjedište:
OIB:
Broj telefona:
Broj telefaksa:
IBAN:
Internetska adresa:
Elektronička pošta:
2.
Zračna luka Dubrovnik d.o.o.
Dobrota 24, 20 213 Čilipi
63145279942
020/773-222
020/773-322
HR8724020061100554933
www.airport-dubrovnik.hr
headoffice@airport-dubrovnik.hr
Podaci o osobi ili službi zaduženoj za komunikaciju sa ponuditeljima:
- osoba zadužena za komunikaciju sa ponuditeljima za pitanja u svezi predmeta nabave je Goran
Pulig, referent sustava upravljanja sigurnošću i kvalitete, tel: 020/773-190, e-mail:
Goran.Pulig@airport-dubrovnik.hr
- osoba zadužena za pitanja vezana za sadržaj i oblik ponude, te dokaze o sposobnosti je Ivana
Dominis Franquelli, kadrovsko pravna služba, tel: 020/773-355, e-mail: Ivana.Dominis@airportdubrovnik.hr
- osoba zadužena za pitanja vezana uz dokaze o financijskoj sposobnosti je Pepo Deranja,
savjetnik direktora, tel: 020/773-283, e-mail: Pepo.Deranja@airport-dubrovnik.hr
3.
Evidencijski broj nabave:
BN. 02/14VV
4.
Popis gospodarskih subjekata s kojim je naručitelj u sukobu interesa u smislu čl. 13 Zakona
o javnoj nabavi (Narodne novine br.90/2011, 83/13, 143/13 i 13/14):
Luka Dubrovnik d.d.
5.
Vrsta postupka javne nabave:
Zračna luka Dubrovnik d.o.o. (u nastavku: Naručitelj) provodi otvoreni postupak javne nabave.
6.
Procijenjena vrijednost nabave:
Procjenjena vrijednost nabave: 22.500.000,00 kuna
7.
Procjenjena vrijednost godišnjih ugovora sklopljenih na temelju Okvirnog sporazuma:
- prvi godišnji ugovor : 7.300.000,00 kuna
- drugi godišnji ugovor: 7.500.000,00 kuna
- treći godišnji ugovor: 7.700.000,00 kuna
Vrsta ugovora o javnoj nabavi:
2
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
Ugovor o javnoj nabavi usluga.
8.
Navod sklapa li se ugovor o javnoj nabavi ili okvirni sporazum
Zračna luka Dubrovnik d.o.o. (u nastavku: Naručitelj) provodi otvoreni postupak javne nabave s
ciljem sklapanja okvirnog sporazuma s jednim gospodarskim subjektom na razdoblje od tri
godine, sukladno čl. 116 , čl. 38 i čl. 39 stavak 2. Zakona o javnoj nabavi.
Okvirni sporazum obvezuje na sklapanje godišnjih ugovora o javnoj nabavi. Naručitelj će sklopiti
tri (3) godišnja ugovora o javnoj nabavi na temelju Okvirnog sporazuma.
Obrazloženje za trajanje duže od dvije godine Okvirnog sporazuma:
Predmet nabave zadire u kompleksno područje usluga i poslova vezanih uz javnu sigurnost,
sigurnost u zračnom prometu, antiterorističke i slične djelatnosti. Svo osoblje koje ponuditelj
namjerava angažirati mora se stručno osposobiti i certificirati, a pri tome zadovoljiti i
odgovarajuće sigurnosne provjere, što sve zajedno predstavlja vremenski i troškovno zahtjevan
proces. Dragocjeno iskustvo se otežano stječe zbog specifičnosti predmeta nabave i mjesta
pružanja usluge.
9.
Provodi li se elektronička dražba: Ne
10. Opis predmeta nabave:
Nabava usluga zaštitnog pregleda putnika i ručne prtljage na Zračnoj luci Dubrovnik, a prema
opisu usluge i troškovniku koji se nalaze u prilogu 4 i 5 ove dokumentacije.
Navedena usluga i predmetni ugovor moguće je izvršiti isključivo uz ispunjenje uvjeta navedenog
u točki 34.1. ove dokumentacije (potvrda o sposobnosti Hrvatske agencije za civilno
zrakoplovstvo), a sve vezano na točku 32.2 (jamstvo za uredno izvršenje okvirnog sporazuma).
CPV oznaka iz Jedinstvenog rječnika javne nabave: 79710000-4
11. Opis i oznaka grupa ili dijelova predmeta nabave, ako je dopušten takav način nuđenja:
Nije dopušteno nuđenje po grupama ili dijelovima predmeta nabave.
12. Količina predmeta nabave
Količina predmeta nabave iz troškovnika ove dokumentacije određena je kao okvirna količina jer
naručitelj zbog prirode usluga ne može unaprijed odrediti točnu količinu.
Stvarna nabavljena količina usluga temeljem sklopljenog okvirnog sporazuma može biti veća ili
manja od okvirne količine.
Ukupna plaćanja bez poreza na dodanu vrijednost na temelju svih ugovora sklopljenih na temelju
okvirnog sporazuma ne smiju prelaziti procjenjenju vrijednost nabave.
13. Mjesto obavljanja usluge:
Zračna luka Dubrovnik
14. Tehničke specifikacije
3
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
Tehničke specifikacije (opis usluge) nalaze se u prilogu 4 ove dokumentacije za nadmetanje.
15. Troškovnik
Troškovnik se nalazi u prilogu 5 ove dokumentacije za nadmetanje.
16. Trajanje okvirnog sporazuma, rok pružanja usluge, te rok početka pružanja usluge:
Okvirni sporazum sklapa se na razdoblje od tri (3) godine.
Naručitelj sklapa tri godišnja ugovora o javnoj nabavi temeljem okvirnog sporazuma.
U okvirnom sporazumu su određeni svi uvjeti za sklapanje ugovora o javnoj nabavi i ugovor se
sklapa neposredno na temelju tih izvornih uvjeta i ponude dostavljene prije sklapanja okvirnog
sporazuma.
Okvirni sporazum se potpisuje najkasnije u roku od 15 dana od dana izvršnosti odluke o odabiru.
Planirani početak pružanja usluga je 01.02.2015.g.
17. Razlozi isključenja ponuditelja i dokumenti kojima se dokazuje nepostojanje razloga za
isključenje
17.1. Naručitelj će je isključiti natjecatelja ili ponuditelja iz postupka javne nabave:
1. ako je gospodarski subjekt ili osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta
pravomoćno osuđena za bilo koje od sljedećih kaznenih djela odnosno za odgovarajuća kaznena
djela prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta ili države čiji je državljanin osoba
ovlaštena po zakonu za zastupanje gospodarskog subjekta:
a) prijevara (članak 236.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 247.), primanje mita u
gospodarskom poslovanju (članak 252.), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.),
zlouporaba u postupku javne nabave (članak 254.), utaja poreza ili carine (članak 256.),
subvencijska prijevara (članak 258.), pranje novca (članak 265.), zlouporaba položaja i ovlasti
(članak 291.), nezakonito pogodovanje (članak 292.), primanje mita (članak 293.), davanje mita
(članak 294.), trgovanje utjecajem (članak 295.), davanje mita za trgovanje utjecajem (članak
296.), zločinačko udruženje (članak 328.) i počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog
udruženja (članak 329.) iz Kaznenog zakona,
b) prijevara (članak 224.), pranje novca (članak 279.), prijevara u gospodarskom poslovanju
(članak 293.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.a), davanje mita u
gospodarskom poslovanju (članak 294.b), udruživanje za počinjenje kaznenih djela (članak 333.),
zlouporaba položaja i ovlasti (članak 337.), zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti (članak
338.), protuzakonito posredovanje (članak 343.), primanje mita (članak 347.) i davanje mita
(članak 348.) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00.,
51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.),
2. ako nije ispunio obvezu plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i
zdravstveno osiguranje, osim ako mu prema posebnom zakonu plaćanje tih obveza nije
dopušteno ili je odobrena odgoda plaćanja (primjerice u postupku predstečajne nagodbe),
4
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
3. ako je dostavio lažne podatke pri dostavi dokumenata sukladno s odjeljkom 4. Zakona o javnoj
nabavi.
4. ako je nad njime otvoren stečaj, ako je u postupku likvidacije, ako njime upravlja osoba
postavljena od strane nadležnog suda, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne
djelatnosti ili se nalazi u sličnom postupku prema propisima države sjedišta gospodarskog
subjekta,
5. ako je nad njime pokrenut prethodni postupak radi utvrđivanja uvjeta za otvaranje stečajnog
postupka ili postupak likvidacije po službenoj dužnosti, ili postupak nadležnog suda za
postavljanje osobe koja će njime upravljati, ili postupak nagodbe s vjerovnicima ili se nalazi u
sličnom postupku prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta,
6. ako je gospodarski subjekt u posljednje dvije godine do početka postupka javne nabave učinio
težak profesionalni propust koji javni naručitelj može dokazati na bilo koji način.
17.2. Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 17.1. ovoga dokumenta, gospodarski subjekt
dužan je u ponudi dostaviti;
17.2.1. Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 17.1.1. ove dokumentacije za nadmetanje
gospodarski subjekt u ponudi ili zahtjevu za sudjelovanje dostavlja izjavu. Izjavu daje osoba po
zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta.
Izjava ne smije biti starija od tri mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave.
Ogledni primjerak izjave nalazi se u prilogu 2 ove dokumentacije za nadmetanje koji
gospodarski subjekti mogu koristiti prilikom podnošenja ponude odnosno mogu koristiti i
vlastiti obrazac Izjave koji sadržajno mora odgovarati čl. 67. Zakona o javnoj nabavi.
17.2.2. Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 17.1.2. ove dokumentacije za nadmetanje
gospodarski subjekt u ponudi ili zahtjevu za sudjelovanje dostavlja:
1. potvrdu Porezne uprave o stanju duga koja ne smije biti starija od 30 dana računajući od
dana početka postupka javne nabave, ili
2. važeći jednakovrijedni dokument nadležnog tijela države sjedišta gospodarskog subjekta, ako
se ne izdaje potvrda iz točke 1. ovoga stavka, ili
3. izjavu pod prisegom ili odgovarajuću izjavu osobe koja je po zakonu ovlaštena za zastupanje
gospodarskog subjekta ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili bilježnika ili nadležnog
strukovnog ili trgovinskog tijela u državi sjedišta gospodarskog subjekta ili izjavu s ovjerenim
potpisom kod bilježnika, koje ne smiju biti starije od 30 dana računajući od dana početka
postupka javne nabave, ako se u državi sjedišta gospodarskog subjekta ne izdaje potvrda iz
točke 1. ovoga stavka ili jednakovrijedni dokument iz točke 2. ovoga stavka.
17.2.3. Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točaka 17.1.4. i 17.1.5. ove dokumentacije za
nadmetanje gospodarski subjekt u ponudi ili zahtjevu za sudjelovanje dostavlja:
5
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
1. izvod iz sudskog, obrtnog ili drugog odgovarajućeg registra države sjedišta gospodarskog
subjekta koji ne smije biti stariji od tri mjeseca računajući od dana početka postupka javne
nabave ili
2. važeći jednakovrijedni dokument koji je izdalo nadležno sudsko ili upravno tijelo u državi
sjedišta gospodarskog subjekta, ako se ne izdaje izvod iz točke 1. ovoga stavka ili izvod ne
sadrži sve podatke potrebne za utvrđivanje tih okolnosti ili
3. izjavu pod prisegom ili odgovarajuću izjavu osobe koja je po zakonu ovlaštena za zastupanje
gospodarskog subjekta ispred nadležne sudske ili upravne vlasti ili bilježnika ili nadležnog
strukovnog ili trgovinskog tijela u državi sjedišta gospodarskog subjekta ili izjavu s ovjerenim
potpisom kod bilježnika, koje ne smiju biti starije od tri mjeseca računajući od dana početka
postupka javne nabave, ako se u državi sjedišta gospodarskog subjekta ne izdaje izvod iz točke
1. ovoga stavka ili dokument iz točke 2. ovoga stavka ili oni ne sadrže sve podatke potrebne za
utvrđivanje tih okolnosti.
17.3. U slučaju zajednice ponuditelja, dokazi iz toč. 17.2 ove dokumentacije za nadmetanje
utvrđuju se za sve članove zajednice pojedinačno.
18. Uvjeti sposobnosti ponuditelja i dokumenti kojima dokazuju sposobnost
18.1. Uvjeti pravne i poslovne sposobnosti:
18.1.1. Ponuditelj mora dokazati svoj upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući
registar države sjedišta gospodarskog subjekta. Upis u registar dokazuje se odgovarajućim
izvodom, a ako se oni ne izdaju u državi sjedišta gospodarskog subjekta, gospodarski subjekt
može dostaviti izjavu s ovjerom potpisa kod nadležnog tijela. Izvod ili izjava ne smije biti starija
od tri mjeseca računajući od dana početka postupka javne nabave.
18.1.2. Sukladno članku 70. stavak 4. Zakona o javnoj nabavi ako gospodarski subjekt u državi
njegova sjedišta mora posjedovati određeno ovlaštenje ili biti član određene organizacije kako bi
mogao izvršiti određeni ugovor ili dio ugovora, natjecatelj ili ponuditelj mora dokazati
posjedovanje važećeg ovlaštenja ili članstva za sebe i/ili za podizvoditelja.
U svrhu dokazivanja posjedovanja određenog važećeg ovlaštenja, ponuditelj mora dostaviti
slijedeće dokumente kako slijedi:
18.1.2.1. Ponuditelj mora dokazati da posjeduje važeće odobrenje/rješenje za obavljanje poslova
privatne zaštite izdan od Ministarstva unutarnjih poslova ili nadležnog regulatornog tijela države
sjedišta gospodarskog subjekta, a sukladno Zakonu o privatnoj zaštiti (NN br. 68/03, 31/10 i
139/10).
18.1.2.2. Ponuditelj mora dokazati da posjeduje važeću Potvrdu/Uvjerenje Ministarstva
unutarnjih poslova Republike Hrvatske kojom se potvrđuje da ponuditelju od izdavanja Rješenja
iz točke 18.1.2.1. ove Dokumentacije za nadmetanje nije izdana zabrana obavljanja djelatnosti
privatne zaštite.
18.1.2.3. Ponuditelj mora dokazati da posjeduje Potvrdu sposobnosti za obavljanje poslova
zaštitnog pregleda putnika, osoblja i ručne prtljage na zračnim lukama izdane od Hrvatske
agencije za civilno zrakoplovstvo, kojom pravne osobe registrirane za obavljanje zaštitarske
djelatnosti dokazuju da mogu obavljati određene poslove zaštite na aerodromu ili dokaz da je
6
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
podnesen zahtjev za izdavanje navedene Potvrde.
18.1.5. Ponuditelj mora dokazati da posjeduje važeće Rješenje Državnog zavoda za radiološku i
nuklearnu sigurnost kojim se ponuditelju odobrava obavljanje djelatnosti provjere sadržaja
predane i ručne prtljage, osobnih predmeta, tereta i poštanskih pošiljki, rendgenskim uređajima
kojima je područje izloženosti ograničeno kućištem tih uređaja ili dokaz da je podnesen
zahtjev za izdavanje navedenog Rješenja.
U slučaju zajednice ponuditelja, svi članovi zajednice obvezni su pojedinačno dokazati svoju
sposobnost iz toč.18.1.1. dokumentacije za nadmetanje.
18.2. Uvjeti za financijsku sposobnost:
18.2.1.Izjava o ukupnom prometu gospodarskog subjekta i to za razdoblje od tri posljednje
dostupne financijske godine, ovisno o datumu osnivanja ili početka obavljanja djelatnosti
gospodarskog subjekta, ako je informacija o ovim prometima dostupna, iz kojeg je vidljivo da je
ukupni ostvareni prihod za svaku godinu pojedinačno najmanje jednak ili veći od procijenjene
vrijednosti nabave za I godinu okvirnog spoazuma, odnosno najmanje jednak ili veći od iznosa
procijenjene vrijednosti nabave u dostupnom razdoblju.
Izjava mora biti ovjerena službenim pečatom i potpisana od strane ovlaštene osobe
gospodarskog subjekta.
18.2.2. Dokument izdan od bankarskih ili drugih financijskih institucija kojim se dokazuje
soloventnost gospodarskog subjekta (SOL 2). Ponuditelj ne smije biti u neprekidnoj blokadi
računa duže od 10 dana u posljednjih šest mjeseci i kumulativno više od 20 dana u posljednjih
šest mjeseci računajući do dana slanja objave u Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike
Hrvatske.
18.2.3. Dokaz o osiguranju za pokriće odgovornosti iz djelatosti.
Ponuditelji uz ponudu dostavlja preslik važeće police osiguranja odgovornosti iz djelatnosti
prema trećim osobama ili potvrdu o osiguranju u kojoj mora biti navedeno najmanje slijedeće: 1)
naziv osiguranika, 2) opis predmeta osiguranja tj. opseg pokrića, 3) limit pokrića, 4) broj police
osiguranja (broj ugovora), 5) trajanje osiguranja (vrijeme pokrića).
18.2.4. Gospodarski subjekt može se, po potrebi za određene ugovore, osloniti na sposobnost
drugih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu njihova međusobna odnosa. U tom slučaju
gospodarski subjekt mora dokazati naručitelju da će imati na raspolaganju nužne resurse,
primjerice, prihvaćanjem obveze drugih subjekata u tu svrhu. Pod istim uvjetima, zajednica
ponuditelja može se osloniti na sposobnost članova zajednice ponuditelja ili drugih subjekata.
18.3. Uvjeti za tehničku i stručnu sposobnost:
18.3.1. Popis ugovora o uslugama istim ili sličnim predmetu nabe izvršenih u godini u kojoj je
započeo postupak javne nabave i tijekom tri godine koje prethode toj godini. Popis ugovora
sadrži iznos, datum pružene usluge i naziv druge ugovorne strane. Ako je druga ugovorna strana
naručitelj u smislu ovoga Zakona, popis kao dokaz o urednoj isporuci sadrži ili mu se prilaže
potvrda potpisana ili izdana od naručitelja. Ako je druga ugovorna strana privatni subjekt, popis
kao dokaz o urednoj isporuci sadrži ili mu se prilaže potvrda tog subjekta, a u nedostatku iste
7
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
vrijedi izjava gospodarskog subjekta uz dokaz da je potvrda zatražena. Ako je potrebno,
naručitelj može izravno od druge ugovorne strane zatražiti provjeru istinitosti potvrde.
Ponuditelj je dužan dostaviti najmanje tri potvrde o izvršenoj usluzi iste ili slične predmetu
nabave izvršenih u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom tri godine koje
prethode toj godini.
Navedeni popis mora biti ovjeren službenim pečatom i potpisan od strane ovlaštene osobe
gospodarskog subjekta.
18.3.2. Opis tehničkih mogućnosti i mjera za osiguranje kvalitete pružatelja usluge s tim da
pružatelj usluga mora dokazati sposobnost ispunjavanja zahtjeva za dodatnim angažiranjem
osoblja u slučaju zamjene zaštitnog osoblja ili povećanja broja izvršitelja radi potreba i zahtjeva
za trenutno otklanjanje nesukladnosti ili za slučaj izvanrednih i nepredvidivih situacija te
dodatnih neplaniranih operativnih zahtjeva i poslova.
Navedeni opis mora biti ovjerena službenim pečatom i potpisana od strane ovlaštene osobe
gospodarskog subjekta.
18.3.3. Izjava o prosječnom broju radnika pružatelja usluga i broju voditeljskog osoblja u
posljednje tri godine.
Navedena izjava mora biti ovjerena službenim pečatom i potpisana od strane ovlaštene osobe
gospodarskog subjekta.
18.3.4. Navod o tehničkim stručnjacima koji će biti uključeni u ugovor neovisno o tome pripadaju
li oni gospodarskom subjektu, a posebice o osobama odgovornim za kontrolu kvalitete.
Navedeni navod (izjava) mora biti ovjeren službenim pečatom i potpisana od strane ovlaštene
osobe gospodarskog subjekta.
18.3.5. Gospodarski subjekt može se, po potrebi za određene ugovore, osloniti na sposobnost
drugih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu njihova međusobna odnosa. U tom slučaju
gospodarski subjekt mora dokazati naručitelju da će imati na raspolaganju nužne resurse,
primjerice, prihvaćanjem obveze drugih subjekata u tu svrhu. Pod istim uvjetima, zajednica
ponuditelja može se osloniti na sposobnost članova zajednice ponuditelja ili drugih subjekata.
19. Pravila dostavljanja dokumenata
19.1. Sve dokumente koje naručitelj zahtijeva sukladno čl. 67. do 74. Zakona o javnoj nabavi
natjecatelji ili ponuditelji mogu dostaviti u neovjerenoj preslici. Neovjerenom preslikom smatra
se i neovjereni ispis elektroničke isprave.
19.2. U slučaju postojanja sumnje u istinitost podataka navedenih u dokumentima koje su
natjecatelji ili ponuditelji dostavili sukladno s odjeljkom 4. Zakona o javnoj nabavi, naručitelj
može radi provjere istinitosti podataka:
– od natjecatelja ili ponuditelja zatražiti da u primjerenom roku dostave izvornike ili ovjerene
preslike tih dokumenata i/ili
– obratiti se izdavatelju dokumenta i/ili nadležnim tijelima.
8
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
20. Provjera ponuditelja
Nakon rangiranja ponuda prema kriteriju za odabir ponude, a prije donošenja odluke o odabiru,
naručitelj može od najpovoljnijeg ponuditelja s kojim namjerava sklopiti ugovor o javnoj nabavi ili
jednog ili više gospodarskih subjekata s kojima namjerava sklopiti okvirni sporazum zatražiti
dostavu izvornika ili ovjerenih preslika jednog ili više dokumenata koji su traženi sukladno
člancima 67. do 74. Zakona o javnoj nabavi. Ako je gospodarski subjekt već u zahtjevu za
sudjelovanje ili ponudi dostavio određene dokumente u izvorniku ili ovjerenoj preslici, nije ih
dužan ponovo dostavljati.
Za potrebe dostavljanja navedenih dokumenata daje se primjereni rok koji ne smije biti kraći od
pet niti duži od deset dana od dana dostave zahtjeva.
Izvornici ili ovjerene preslike navedenih dokumenata ne moraju odgovarati prethodno
dostavljenim neovjerenim preslikama dokumenata, primjerice u pogledu datuma izdavanja,
odnosno starosti, ali njima gospodarski subjekt mora dokazati da i dalje ispunjava uvjete koje je
naručitelj odredio u postupku javne nabave.
Ako najpovoljniji gospodarski subjekt u ostavljenom roku ne dostavi sve tražene izvornike ili
ovjerene preslike navedenih dokumenata i/ili ne dokaže da i dalje ispunjava uvjete koje je
odredio naručitelj, i naručitelj će isključiti takvog ponuditelja odnosno odbiti njegovu ponudu.
U tom slučaju naručitelj će ponovo izvršiti rangiranje ponuda prema kriteriju za odabir ne
uzimajući u obzir ponudu ponuditelja kojeg je isključio odnosno ponuditelja čiju je ponudu odbio
te pozvati novog najpovoljnijeg ponuditelja da dostavi traženo, a sukladno čl. 95 Zakona o javnoj
nabavi.
Naručitelj nije obvezan zahtijevati izvornike ili ovjerene preslike sukladno čl.95 Zakona o javnoj
nabavi, ukoliko su isti već dostavljeni u drugom postupku javne nabave kod istog javnog
naručitelja i udovoljavaju uvjetima iz čl. 95 st.3. Zakona o javnoj nabavi.
21. Oblik, način izrade i sadržaj ponude:
-
ponuda se podnosi u pisanom obliku na ponudbenom listu (prilog 1. ove dokumentacije) i
troškovniku (prilog 5. ove dokumentacije),
-
pri izradi ponude ponuditelj se mora pridržavati zahtjeva i uvjeta iz ove Dokumentacije za
nadmetanje,
-
ponudu je Ponuditelj obvezan uvezati i ovjeriti na način da se stranice ponude prošiju
jamstvenikom (vrpcom), a oba kraja jamstvenika se na posljednjoj strani ponude pričvrste
naljepnicom. Na naljepnici je potrebno otisnuti pečat Ponuditelja na način da se zahvati
približno pola naljepnice, a druga polovica posljednju stranicu ponude, radi onemogućivanja
naknadnog vađenja ili umetanja listova ili dijelova ponude. Eventualno zatražene dijelove
ponude kao što su uzorci, katalozi, mediji za pohranjivanje podataka i sl. koji ne mogu biti
uvezani ponuditelj obilježava nazivom i navodi u sadržaju ponude kao dio ponude.
-
jamstvo za ozbiljnost ponude (toč. 32.1. dokumentacije za nadmetanje) je sastavni dio
ponude i mora biti uloženo u prozirnu košuljicu. Košuljica obvezno mora biti numerirana
sukladno ovoj točki dokumentacije za nadmetanje;
9
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
-
stranice ponude se označavaju brojem na način da je vidljiv redni broj stranice i ukupan broj
stranica ponude te složene po redoslijedu navedenom u dokumentaciji za nadmetanje; kada
je ponuda izrađena od više dijelova, stranice se označavaju na način da svaki slijedeći dio
započinje rednim brojem koji se nastavlja na redni broj stranice kojim završava prethodni dio.
Ako je dio ponude izvorno numeriran (primjerice katalozi), ponuditelj ne mora taj dio ponude
ponovno numerirati;
-
svaki ponuditelj može dati isključivo jednu ponudu s jednim ispunjenim troškovnikom (prilog
5. ove dokumentacije) za cjelokupni predmet nabave;
-
Ponuditelji je obvezan ispuniti sve rubrike u troškovniku (prilog 5 ove dokumentacije).;
-
Ponuditelju je zabranjeno križati, brisati ili ispravljati uvjete iz dokumentacije za nadmetanje,
a ako postoje nejasnoće potrebno je zatražiti pisano objašnjenje;
-
ponude se pišu neizbrisivom tintom. Ispravci u ponudi moraju biti izrađeni na način da su
vidljivi. Ispravci moraju uz navod datuma ispravka biti potvrđeni potpisom ponuditelja.
SADRŽAJ I REDOSLIJED UVEZIVANJA PONUDE:
1. Ponudbeni list, ovjeren i potpisan od strane osobe ovlaštene za zastupanje gospodarskog subjekta
(prilog 1. ove dokumentacije);
2. Jamstvo za ozbiljnost ponude
3. Izjava o integritetu
3. Dokumenti kojima ponuditelj dokazuje da ne postoje obvezni razlozi i ostali razlozi isključenja koje
je naručitelj odredio u ovoj dokumentaciji za nadmetanje:
a) Izjava iz toč. 17.2.1. dokumentacije za nadmetanje
b) Potvrda porezne uprave o stanju duga, jednakovrijedni dokument nadležnog tijela države
sjedišta gospodarskog subjekta ili izjava iz toč.17.2.2. dokumentacije,
c) Izvod iz sudskog, obrtnog ili drugog odgovarajućeg registra države sjedišta gospodarskog
subjekta, jednakovrijedni dokument nadležnog tijela države sjedišta gospodarskog subjekta ili
izjava iz toč.17.2.3. dokumentacije.
4. Traženi dokazi o sposobnosti:
a) Izvod iz sudskog, obrtnog, strukovnog ili drugog odgovarajućeg registra države sjedišta
gospodarskog subjekta iz toč. 18.1.1. dokumentacije;
b) Odobrenje/Rješenje za obavljanje poslova privatne zaštite izdan od Ministarstva unutarnjih
poslova ili nadležnog regulatornog tijela države sjedišta gospodarskog subjekta iz točke 18.1.2.1.
c) Potvrda/Uvjerenje Ministarstva unutarnjih poslova Hrvatske iz točke 18.1.2.2.
d) Potvrda sposobnosti za obavljanje poslova zaštitnog pregleda putnika, osoblja i ručne prtljage na
zračnim lukama izdane od Hrvatske agencije za civilno zarkoplovstvo ili dokaz da je podnesen
zahtjev za izdavanje navedene potvrde
e) Važeće Rješenje Državnog zavoda za radiološku i nuklearnu sigurnost kojim se ponuditelju
odobrava obavljanje djelatnosti provjere sadržaja predane i ručne prtljage, osobnih predmeta,
tereta i poštanskih pošiljki, rendegenskim uređajima kojima je područje izloženosti ograničeno
10
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
kućištem tih uređaja ili dokaz da je pondesen zahtjev za izdavanje navedenog Rješenja
f) Izjava o ukupnom prometu gospodarskog subjekta iz toč. 18.2.1. dokumentacije;
g) Dokument izdan od bankarskih ili drugih financijskih institucija kojim se dokazuje soloventnost
gospodarskog subjekta (SOL 2) iz toč. 18.2.2.
h) Dokaz o osiguranju za pokriće odgovornosti iz djelatosti iz toč. 18.2.3.
i) Popis značajnih ugovora o isporuci robe iste ili slične predmetu nabave sa pratećim potvrdama iz
toč. 18.3.1. dokumentacije,
j) Opis tehničkih mogućnosti i mjera za osiguranje kvalitete pružatelja usluge iz toč. 18.3.2.
k) Izjava o prosječnom broju radnika pružatelja usluga i broju voditeljskog osoblja u posljednje tri
godine iz toč. 18.3.3.
l) Navod o tehničkim stručnjacima koji će biti uključeni u ugovor iz toč. 18.3.4.
5. Troškovnik, ispunjen, ovjeren i potpisan od strane osobe ovlaštene za zastupanje gospodarskog
subjekta (prilog 5. ove dokumentacije);
Za razlog isključenja iz točke 17.2.3 kao i za dokaz pravne i poslovne sposobnosti iz točke 18.1.1
dovoljno je dostaviti jedan primjerak isprave.
22. Način dostave ponude i rok i mjesto dostave i otvaranja ponuda
- ponuda se dostavlja u zatvorenoj omotnici s nazivom i adresom Naručitelja, nazivom i adresom
ponuditelja, te naznakom:
„NE OTVARAJ- ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
BN. 02/14VV“
- rok za podnošenje ponude je najkasnije do 30.09.2014.g. u 10:00 sati kada će se održati i javno
otvaranje ponuda (u Sali za sastanke na Zračnoj luci Dubrovnik), te do kada ponuda mora biti
zaprimljena na protokol naručitelja, bez obzira na način dostave ponude;
- ponude se mogu predati svakim radnim danom na protokol naručitelja u razdoblju od 08 do
14 sati,
- ponude pristigle nakon roka neće se otvarati, nego se neotvorene vraćaju ponuditelju;
- u roku za dostavu ponude ponuditelj može dodatnom, pravovaljanom izjavom izmijeniti
svoju ponudu, nadopuniti je ili od nje odustati,
- javnom otvaranju ponuda mogu prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i druge
osobe. Pravo aktivnog sudjelovanja u postupku javnog otvaranja imaju samo predstavnici
Naručitelja i ovlašteni predstavnici Ponuditelja.
23. Dopustivost dostave ponuda elektroničkim putem:
Nije dozvoljeno dostavljanje ponude elektroničkim putem.
24. Dopustivost alternativnih ponuda:
Alternativne ponude nisu dopuštene.
25. Cijena ponude
11
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
24.1. Cijena ponude je nepromijenjiva.
24.2. Cijena ponude obuhvaća sve točke troškovnika i izražava se u:
1. sveukupnom iznosu, u kunama bez PDV-a, - brojkama;
2. sveukupnom iznosu PDV-a, u kunama, - brojkama;
3. sveukupnom iznosu, u kunama sa PDV - brojkama.
24.3. Cijena ponude izražava se za cjelokupan predmet nabave. U cijenu ponude su uračunati svi
troškovi i popusti, bez poreza na dodanu vrijednost, koji se iskazuje zasebno iza cijene ponude.
24.4. Cijena ponude piše se brojkama.
26. Valuta u kojoj cijena ponude treba biti izražena:
Cijena ponude izražava se kunama.
27. Kriterij odabira najpovoljnije ponude
Kriterij odabira najpovoljnije ponude je najniža cijena ponude.
28. Jezik i pismo na kojem se sastavlja ponuda
Ponuda se izrađuje na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu. Ukoliko neki djelovi ponude nisu na
hrvatskom jeziku ponuditelj je obvezan iste dostaviti s prijevodom ovlaštenog prevoditelja na
hrvatskom jeziku.
29. Rok valjanosti ponude:
Najmanje 150 dana od dana određenog za dostavu ponude.
30. Zajednička ponuda:
30.1. Zajednica ponuditelja je udruženje više gospodarskih subjekata koje je pravodobno
dostavilo zajedničku ponudu.
30.2. Gospodarski subjekti iz zajednice ponuditelja moraju u zajedničkoj ponudi dokazati
pojedinačno da ne postoje razlozi za isključenje iz točke 17.2. ove dokumentacije te također
moraju dokazati pojedinačnu sposobnost iz točke 18.1.1. ove dokumentacije za nadmetanje. Svi
članovi zajednice ponuditelja moraju dostaviti Izjave o integritetu.
30.3. U slučaju zajedničke ponude, ponudbeni list iz Priloga 1 ove dokumentacije za nadmetanje,
mora sadržavati podatke iz čl.10 st.4 toč.2 Uredbe o načinu izrade i postupanju s
dokumentacijom za nadmetanje i ponudama (naziv i sjedište ponuditelja, adresa, OIB (ili
nacionalni identifikacijski broj prema zemlji sjedišta gospodarskog subjekta, ako je primjenjivo),
broj računa, navod o tome je li ponuditelj u sustavu poreza na dodanu vrijednost, adresa za
dostavu pošte, adresa e-pošte, kontakt osoba ponuditelja, broj telefona, broj faksa), za svakog
člana zajednice ponuditelja uz obveznu naznaku člana zajednice ponuditelja koji je ovlašten za
komunikaciju s naručiteljem.
12
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
30.4. U zajedničkoj ponudi mora biti navedeno koji će dio ugovora o javnoj nabavi (predmet,
količina, vrijednost i postotni dio) izvršavati pojedini član zajednice ponuditelja. Naručitelj
neposredno plaća svakom članu zajednice ponuditelja za onaj dio ugovora o javnoj nabavi koji je
on izvršio, ako zajednica ponuditelja ne odredi drugačije. Odgovornost ponuditelja iz zajednice
ponuditelja je solidarna.
30.5. Ukoliko zajednička ponuda bude odabrana kao najpovoljnija ponuda, gospodarski subjekt
koji je nositelj ponude, dužan je u roku od osam dana od dana izvršnosti Odluke o odabiru,
dostaviti Naručitelju pravni akt – sporazum o osnivanju poslovne udruge za izvršenje ugovora sa
svim elementima iz Izjave zajednice ponuditelja i dodatnim elementima iz kojih je vidljivo koji će
dio iz ponude i ugovora izvoditi svaki od gospodarskih subjekata iz zajedničke ponude. Sporazum
mora biti potpisan i ovjeren od svih članova zajedničke ponude.
31. Sudjelovanje podizvoditelja:
Podizvoditelji u ovom postupku javne nabave NISU dozvoljeni.
Obrazloženje: obzirom se radi o kompleksnom području usluga i poslova vezanih uz javnu
sigurnost, sigurnost u zračnom prometu, antiterorističke i slične djelatnosti, Naručitelj mora u
svakom trenutku imati egzaktne podatke o djelatnicima, stručnom i voditeljskom kadru
pružatelja usluge, i ono se ne može mijenjati bez prethodnog pisanog pristanka Naručitelja i
provjere istih.
32. Vrsta, sredstvo i uvjeti jamstva
32.1. Jamstvo za ozbiljnost ponude
Ponuditelj je obvezan u ponudi dostaviti jamstvo za ozbiljnost ponude u iznosu od 800.000,00 kn
u obliku bankarske garancije s klauzulom „plativo na prvi pisani poziv korisnika garancije“ i „bez
prava prigovora“ ili drugom jednakovrijednom obliku s rokom valjanosti 150 dana od roka
utvrđenog za dostavu ponuda.
Bez obzira koje je sredstvo jamstva za ozbiljnost ponude naručitelj odredio, ponuditelj može dati
novčani polog u traženom iznosu. Ako istekne rok valjanosti ponude ili jamstva za ozbiljnost
ponude, naručitelj mora tražiti njihovo produženje. U tu svrhu ponuditelju se daje primjereni
rok.
Naručitelj se ima pravo naplatiti iz dostavljenog jamstva za ozbiljnost ponude u slučaju
odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti, dostavljanja neistinitih
podataka u smislu članka 67. stavka 1. točke 3. Zakona o javnoj nabavi, nedostavljanja izvornika
ili ovjerenih preslika sukladno članku 95. stavku 4. Zakona o javnoj nabavi, odbijanja potpisivanja
ugovora o javnoj nabavi ili okvirnog sporazuma odnosno nedostavljanja jamstva za izvršenje
okvirnog sporazuma a posebno u smislu nedostavljanja dokumenta iz točke 34.1., 34.2. i 34.3
ove dokumentacije koji je sastavni dio okvirnog sporazuma te se predočuje prilikom potpisa
okvirnog sporazuma i čine njegov sastavni dio.
Jamstvo se dostavlja u izvorniku.
13
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
32.2. Jamstvo za izvršenje okvirnog sporazuma
Odabrani ponuditelj je dužan u roku od 8 (osam) dana od dana potpisa ugovora dostaviti
jamstvo za izvršenje okvirnog sporazuma, u obliku bankarske garancije s klauzulom „plativo na
prvi pisani poziv korisnika garancije“ i „bez prava prigovora“ na iznos 5% vrijednosti okvirnog
sporazuma bez PDV-a s rokom valjanosti do isteka okvirnog sporazuma.
Sva tražena jamstva mogu biti dostavljena u EUR-ima s tim da se preračun s kuna u eure vrši
prema srednjem tečaju Hrvatske narodne banke na dan objave poziva na nadmetanje u
Elektroničkom oglasniku javne nabave Republike Hrvatske.
33. Rok, način i uvjeti plaćanja:
Naručitelj se obvezuje izvršiti plaćanje za obavljenu uslugu u roku od 30 dana od dana primitka
računa. Računi se ispostavlja za obavljene usluge do 5. u mjesecu za prethodni mjesec, a sve po
uredno ovjerenom mjesečnom izvješću o obavljenim uslugama.
34. Posebni i ostali uvjeti za izvršenje okvirnog sporazuma ili ugovora:
34.1. Odabrani ponuditelj mora prilikom potpisa okvirnog sporazuma predočiti original Potvrdu
sposobnosti za obavljanje poslova zaštitnog pregleda putnika i ručne prtljage na zračnim lukama
izdan od Hrvatske agencije za civilno zrakoplovstvo ili nadležnog regulatornog tijela države
sjedišta gospodarskog subjekta, a ovjerenu kopiju od strane javnog bilježnika priložiti okvirnom
sporazumu. Neprilaganje navedenog dokumenta smatra se odbijanjem potpisivanja okvirnog
sporazuma i podložno je odredbama o naplati bankarske garancije sukladno točki 32.1 ove
dokumenacije, te će naručitelj postupati po čl. 99 Zakona o javnoj nabavi.
34.2. Odabrani ponuditelj je obvezan prilikom potpisa okvirnog sporazuma dostaviti naručitelju
ovjerenu presliku police osiguranja iz djelatnosti koja mora biti s najmanjim iznosom osiguranja
po štetnom događaju od 10.000.000 USD, bez franšize, teritorijalno pokriće za cijeli svijet.
Agregatni limit predmetne police treba biti jednak najmanje dvostrukoj svoti osiguranja po
štetnom događaju. Odabrani ponuditelj se obvezuje pravovremeno izvjetiti naručitelja kad
potrošeni limit padne na iznos 10% limita police. U trenutku kada je limit police osiguranja
potrošen, ponuditelj je dužan o tome izvjestiti naručitelja, te uz obavijest dostaviti i novu policu
osiguranja koja će obuhvaćati sve elemente koje naručitelj traži i kod dostave prve police.
Odabrani ponuditelj je dužan za cijelo vrijeme ugovora održavati policu na snazi te kao dokaz
dostavljati ovjerene preslike važećih polica u roku od 8 dana od potpisivanja istih.
34.3. Odabrani Ponuditelj je obvezan prilikom potpisa Okvirnog sporazuma predočiti važeće
Rješenje Državnog zavoda za radiološku i nuklearnu sigurnost kojim se ponuditelju odobrava
obavljanje djelatnosti provjere sadržaja predane i ručne prtljage, osobnih predmeta, tereta i
poštanskih pošiljki, rendgenskim uređajima kojima je područje izloženosti ogranićeno kućištem
tih uređaja, a ovjerenu kopiju od strane jvanog bilježnika priložiti okvirnom sporazumu.
Neprilaganje navedenog dokumenta smatra se odbijanjem potpisivanja okvirnog sporazuma i
podložno je odredbama o naplati bankarske garancije sukladno točki 32.1 ove dokumenacije, te
će naručitelj postupati po čl. 99 Zakona o javnoj nabavi.
34.4. Odabrani Ponuditelj je u obvezi izvesti ugovoreni predmet nabave sukladno kvaliteti,
karakteristikama, pojedinačnima cijenama i količinama navedenim u ponudi gospodarskog
14
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
subjekta, popunjenim troškovnikom i uvjetima iz dokumentacije za nadmetanje, koji svi čine
sastavni dio Okvirnog sporazuma. Odabrani ponuditelj u svom radu dužan je pridržavati se
zakona i propisa Republike Hrvatske koji reguliraju predmet nabave.
Rad u prostorijama Zračne luke Dubrovnik d.o.o. kao naručitelja podrazumijeva i prihvaćanje
uvjeta koji su propisani internim aktima Zračne luke Dubrovnik d.o.o.
34.5. U slučaju kršenja odredbi okvirnog sporazuma i jednogodišnjih ugovora odbrani ponuditelj
se obvezuje naručitelju platiti ugovornu kaznu. Ugovorna kazna iznosi 0,2% ukupne ugovorne
cijene za svaki evidentirani slučaj kršenja odredbi okvirnog sporazumu i ugovora. Ukupni iznos
tako određene ugovorne kazne ne može biti veći od 10% ukupne ugovorne cijene.
34.6. Sukladno Antikorupcijskom programu za trgovačka društva u većinskom državnom
vlasništvu za razdoblje 2010.-2012., ugovor o javnoj nabavi mora sadržavati klauzulu o
integritetu koja glasi:
Odabrani ponuditelj jamči i obvezuje se da nije počinio niti da je itko prema njegovom znanju
počinio niti jednu od sljedećih radnji, te da neće počiniti, niti će ikoja osoba koja djeluje uz
njegovo znanje ili suglasnost počiniti ikoju od tih radnji, a to su:
a) nuđenje, davanje, primanje ili traženje bilo kakve neprimjerene koristi kojom bi utjecao na
djelovanje direktora ili zaposlenika Naručitelja u vezi sa predmetnim postupkom nabave
odnosno provedbom ugovora zaključenog na temelju istog,
b) svako djelo kojim se neprimjereno utječe ili se nastoji utjecati na postupak nabave ili
provedbu zaključenog ugovora na štetu Naručitelja, uključujući i tajni dogovor ponuditelja.
U tom smislu, ako je neki član Uprave odabranog ponuditelja, voditelj projekta ili dužnosnik
upoznat s nekim činjenicama, smatra se da je s time upoznat i odabrani ponuditelj.
Odabrani ponuditelj se obvezuje da će obavijestiti Naručitelja ako sazna bilo kakvu informaciju
ili činjenicu koja upućuje na mogućnost počinjenja bilo kojeg od navedenih djela.
34.7. Svi sporovi koji proizlaze iz ovog ugovora, uključujući i sporove koji se odnose na pitanja
njegovog valjanog nastanka, povrede ili prestanka, kao i na pravne učinke koji iz toga proistječu,
uputit će se na mirenje u skladu s važećim Pravilnikom o mirenju Hrvatske gospodarske komore.
Ako ti sporovi ne budu riješeni mirenjem u roku od 30 dana nakon podnošenja prijedloga za
pokretanje postupka mirenja ili u drugom roku o kojem se stranke dogovore, oni će se konačno
riješiti arbitražom u skladu s važećim Pravilnikom o arbitraži pri Stalnom arbitražnom sudištu
Hrvatske gospodarske komore (Zagrebačkim pravilima).
35. Način i rok donošenja odluke o odabiru ili poništenju:
Odluku o rezultatu postupka javne nabave (odabiru najpovoljnije ponude ili poništenju postupka
javne nabave) naručitelj će bez odgode dostaviti svakom ponuditelju na dokaziv način u roku od
60 dana od isteka roka za dostavu ponude.
36. Pouka o pravnom lijeku:
Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji (Koturaška Cesta 43/4 10 000 Zagreb). Žalba se izjavljuje u
pisanom obliku. Žalba se dostavlja neposredno, poštom, kao i elektroničkim putem ako su za to
ostvareni obostrani uvjeti dostavljanja elektroničkih isprava u skladu s propisom o elektroničkom
potpisu. Istodobno s dostavljanjem žalbe Državnoj komisiji, žalitelj je obvezan primjerak žalbe
dostaviti i naručitelju na dokaziv način.
15
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
U otvorenom postupku javne nabave velike vrijednosti žalba se izjavljuje u roku deset dana, a u
otvorenom postupku javne nabave male vrijednosti u roku pet dana, i to od dana:
1. objave poziva na nadmetanje u odnosu na sadržaj poziva na nadmetanje i dokumentacije za
nadmetanje, te dodatne dokumentacije ako postoji,
2. objave izmjene dokumentacije za nadmetanje u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije,
3. otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje naručitelja da odgovori na pravodobno dostavljen
zahtjev za objašnjenjem ili izmjenom vezanom za dokumentaciju za nadmetanje te na postupak
otvaranja ponuda,
4. primitka odluke o odabiru ili odluke o poništenju u odnosu na postupak pregleda, ocjene i
odabira ponuda odnosno razloge poništenja.
Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi otvorenog postupka javne nabave sukladno
odredbi čl.146 st.1 Zakona o javnoj nabavi nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za
prethodnu fazu.
37. Napomena:
- ponuditelj će ovu dokumentaciju za nadmetanje koristiti isključivo u svrhu izrade svoje ponude,
te istu neće ustupati drugima i koristiti je u druge svrhe, a svi podaci koje je saznao u ovom
postupku su povjerljivi i ne smiju se prenositi trećim osobama.
16
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
PRILOG 1
PONUDBENI LIST
 PODACI O NARUČITELJU:
Naziv i sjedište: ZRAČNA LUKA DUBROVNIK d.o.o., 20 213 Čilipi
OIB:63145279942
PREDMET NABAVE: ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE
BN. 02/14 VV“
 PODACI O PONUDITELJU (u slučaju ponude zajednice ponuditelja ovdje se upisuje jedan
član, a svi ostali članovi zajednice ponuditelja se upisuju niže u ponudbenom listu):
Naziv __________________________________________________________
Sjedište__________________________________________________________________
Adresa:__________________________________________________________________
OIB ili nacionalni identifikacijski broj prema zemlji sjedišta gospodarskog
subjekta, ako je primjenjivo: _________________________________________
Broj računa: _____________________________________________________
Ponuditelj je u sustavu poreza na dodanu vrijednost (da/ne) ____________________
Adresa za dostavu pošte____________________________________________________
Adresa e-pošte____________________________________________________________
Kontakt osoba ponuditelja __________________________________________________
Broj telefona_____________________________________________________________
Broj faksa _______________________________________________________________
Predmet, količina, vrijednost i postotni dio ugovora o javnoj nabavi koji će izvršavati član
zajednice ponuditelja (samo u slučaju podnošenja zajedničke ponude):
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
17
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
_____________________________________________________________
 PODACI O OSTALIM ČLANOVIMA ZAJEDNICE PONUDITELJA (u slučaju podnošenja
zajedničke ponude):
ČLAN ZAJEDNICE PONUDITELJA
Naziv __________________________________________________________
Sjedište__________________________________________________________________
Adresa:__________________________________________________________________
OIB ili nacionalni identifikacijski broj prema zemlji sjedišta gospodarskog
subjekta, ako je primjenjivo: _________________________________________
Broj računa: _____________________________________________________
Ponuditelj je u sustavu poreza na dodanu vrijednost (da/ne) ____________________
Adresa za dostavu pošte____________________________________________________
Adresa e-pošte____________________________________________________________
Kontakt osoba ponuditelja __________________________________________________
Broj telefona_____________________________________________________________
Broj faksa _______________________________________________________________
Predmet, količina, vrijednost i postotni dio ugovora o javnoj nabavi koji će izvršavati navedeni
član zajednice ponuditelja:
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
ČLAN ZAJEDNICE PONUDITELJA
Naziv __________________________________________________________
Sjedište__________________________________________________________________
Adresa:__________________________________________________________________
18
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
OIB ili nacionalni identifikacijski broj prema zemlji sjedišta gospodarskog
subjekta, ako je primjenjivo: _________________________________________
Broj računa: _____________________________________________________
Ponuditelj je u sustavu poreza na dodanu vrijednost (da/ne) ____________________
Adresa za dostavu pošte____________________________________________________
Adresa e-pošte____________________________________________________________
Kontakt osoba ponuditelja __________________________________________________
Broj telefona_____________________________________________________________
Broj faksa _______________________________________________________________
Predmet, količina, vrijednost i postotni dio ugovora o javnoj nabavi koji će izvršavati navedeni
član zajednice ponuditelja:
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
ČLAN ZAJEDNICE PONUDITELJA
Naziv __________________________________________________________
Sjedište__________________________________________________________________
Adresa:__________________________________________________________________
OIB ili nacionalni identifikacijski broj prema zemlji sjedišta gospodarskog
subjekta, ako je primjenjivo: _________________________________________
Broj računa: _____________________________________________________
Ponuditelj je u sustavu poreza na dodanu vrijednost (da/ne) ____________________
Adresa za dostavu pošte____________________________________________________
Adresa e-pošte____________________________________________________________
Kontakt osoba ponuditelja __________________________________________________
19
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
Broj telefona_____________________________________________________________
Broj faksa _______________________________________________________________
Predmet, količina, vrijednost i postotni dio ugovora o javnoj nabavi koji će izvršavati navedeni
član zajednice ponuditelja:
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Član zajednice ponuditelja ovlašten za komunikaciju sa naručiteljem:
______________________________________________________________
 PODACI O PODIZVODITELJIMA (ako se dio ugovora o javnoj nabavi daje u podugovor):
Naziv (tvrtka, skraćena tvrtka)_______________________________________
Sjedište__________________________________________________________________
Adresa:__________________________________________________________________
OIB ili nacionalni identifikacijski broj prema zemlji sjedišta gospodarskog
subjekta, ako je primjenjivo: _________________________________________
Broj računa: _____________________________________________________
Predmet, količina, vrijednost podugovora i postotni dio ugovora o javnoj nabavi koji se daje u
podugovor
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
 CIJENA PONUDE U KN:
sveukupna cijena bez PDV-a, (brojkama):______________________________________
20
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
pripadajući PDV (brojkama):
_________________________________________________
sveukupna cijena sa PDV-om, brojkama:_______________________________________
 Rok valjanosti ponude
______________________________________________________
U _____________, ______________ 2014. g.
ZA PONUDITELJA:
(IME I PREZIME, te potpis ovlaštene
osobe za zastupanje gospodarskog
subjekta)
_______________________________
M.P.
Za slučaj zajednice ponuditelja:
ZA PONUDITELJA:
(IME I PREZIME, te potpis ovlaštene
osobe za zastupanje gospodarskog
subjekta)
_____________________________
M.P.
ZA PONUDITELJA:
(IME I PREZIME, te potpis ovlaštene
osobe za zastupanje gospodarskog
subjekta)
_____________________________
M.P.
21
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
PRILOG 2.
IZJAVA O INTEGRITETU
Ovime izjavljujemo i utvrđujemo da niti mi niti itko drugi, uključujući sve naše direktore, zaposlenike i
zastupnike, koji djeluju u naše ime i imaju pripadajuće ovlasti odnosno djeluju uz naše znanje ili
suglasnost, i uz našu potporu, nije bio niti će biti upleten u zabranjenu praksu (prema niže navedenoj
definiciji) u vezi s postupkom nadmetanja ili prilikom izvršenja usluge
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
(dalje u tekstu „Ugovor“)
te se obvezujemo obavijestiti Vas ako itko u našoj organizaciji tko je odgovoran za poštivanje ove
odredbe dozna nešto što bi se moglo smatrati zabranjenom praksom.
Obvezujemo se, tijekom trajanja postupka nadmetanja, odnosno, ako se naš zahtjev prihvati tijekom
trajanja ugovora imenovati i u našem uredu imati službenika koji će imati Vama prihvatljive kvalitete i
do kojega ćete imati potpuni i brzi pristup, a koji će imati dužnosti i potrebne ovlasti za pridržavanje
ove odredbe.
Ako (i) smo mi, ili bilo koji od naših direktora, zaposlenika ili zastupnika koji djeluju u tom svojstvu,
bili osuđeni na bilo kojem sudu za prekršaj koji uključuje zabranjenu praksu u vezi s bilo kojim
postupkom nadmetanja ili nabavom radova, roba ili usluga tijekom pet godina koje neposredno
prethode ovoj izjavi;
Ili (ii) je bilo koji direktor, zaposlenik ili zastupnik otpušten ili dobio otkaz s radnog mjesta zbog
sumnje u upletenost u neku zabranjenu praksu, ovdje navodimo pojedinosti te presude, otkaza ili
ostavke, zajedno s pojedinostima mjera koje smo poduzeli, ili ćemo poduzeti kako bi osigurali da niti
naša kompanija niti ijedan od naših direktora, zaposlenika ili zastupnika neće počiniti nikakvu
zabranjenu praksu vezanu uz ovu odredbu.
U slučaju dobivanja ugovora, dozvoljavamo naručitelju, Zračna luka Dubrovnik d.o.o. i revizorima koje
oni imenuju, te svakom tijelu ovlaštenom u okviru zakona, da pregleda našu dokumentaciju.
Prihvaćamo čuvati svoju dokumentaciju u skladu s mjerodavnim zakonima, ali i u svakom slučaju
barem šest godina od datuma suštinskog dovršetka ugovora.
U svrhu ove odredbe,
• „korupcija“ znači nuđenje, davanje ili obećavanje neke neprilične prednosti koja može utjecati na
djelovanje nekog javnog službenika, odnosno prijetnje ozljedom njegovoj osobi, zaposlenju,
imovini, pravima ili ugledu, vezano uz nabavu ili izvršenje nekog ugovora, a zbog toga da bi neka
osoba neprilično dobila ili zadržala posao odnosno stekla neku drugu nepriličnu prednost u
vođenju posla.
• „prijevara“ znači nepoštenu izjavu ili radnju prikrivanja s namjerom, ili težnjom, da se neprilično
utječe na postupak nabave ili izvršenje ugovora na štetu naručitelja, ili se time namjeravaju
formirati nekonkurentne ponudbene cijene čime se naručitelju uskraćuju koristi od poštene i
otvorene konkurencije. Ta praksa uključuje i namještanje (prije ili nakon dostave zahtjeva) između
samih natjecatelja ili između natjecatelja i konzultanata odnosno predstavnika naručitelja.
• „Naručitelj“ označava osobu koja je tako imenovana u dokumentaciji za nadmetanje ili ugovoru.
• „Javni službenik“ označava osobu koja ima zakonodavni, administrativni, upravljački, politički ili
pravni položaj u nekoj zemlji, ili je na nekoj političkoj funkciji u nekoj zemlji; ili direktora ili
zaposlenika javne službe ili pravnu osobu koja kontrolira javno tijelo u nekoj zemlji; ili direktora ili
službenika javne međunarodne organizacije.
• „Zabranjena praksa“ označava radnju koja je korupcija ili prijevara.
Datum __________________ godine.
Za natjecatelja:
________________________________
(IME I PREZIME, te potpis ovlaštene
osobe za zastupanje gospodarskog subjekta)
22
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
PRILOG 3
Temeljem čl. 67. Zakona o javnoj nabavi ( NN 90/11 i NN 83/13 ), u svezi sa stavkom 1. točka 1.
istog članka, dajem sljedeću
IZ JA VU
kojom ja
(ime i prezime) iz ____________________
_____________________________________________________ (prebivalište i adresa stanovanja)
i kao osoba ovlaštena po zakonu za zastupanje pravne osobe ______________________________
___________________________________________________________________________(naziv i
sjedište gospodarskog subjekta, OIB ), pod materijalnom i kaznenom odgovornošću izjavljujem za
sebe i za gospodarski subjekt, da protiv mene osobno niti protiv gospodarskog subjekta kojeg
zastupam nije izrečena pravomoćna osuđujuća presuda za jedno ili više sljedećih kaznenih dijela:
a) prijevara (članak 236.), prijevara u gospodarskom poslovanju (članak 247.), primanje mita u
gospodarskom poslovanju (članak 252.), davanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 253.),
zlouporaba u postupku javne nabave (članak 254.), utaja poreza ili carine (članak 256.),
subvencijska prijevara (članak 258.), pranje novca (članak 265.), zlouporaba položaja i ovlasti
(članak 291.), nezakonito pogodovanje (članak 292.), primanje mita (članak 293.), davanje mita
(članak 294.), trgovanje utjecajem (članak 295.), davanje mita za trgovanje utjecajem (članak 296.),
zločinačko udruženje (članak 328.) i počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja
(članak 329.) iz Kaznenog zakona,
b) prijevara (članak 224.), pranje novca (članak 279.), prijevara u gospodarskom poslovanju
(članak 293.), primanje mita u gospodarskom poslovanju (članak 294.a), davanje mita u
gospodarskom poslovanju (članak 294.b), udruživanje za počinjenje kaznenih djela (članak
333.), zlouporaba položaja i ovlasti (članak 337.), zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti
(članak 338.), protuzakonito posredovanje (članak 343.), primanje mita (članak 347.) i davanje
mita (članak 348.) iz Kaznenog zakona (NN, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00.,51/01., 111/03.,
190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11 i 143/12.),odnosno za
odgovarajuća kaznena dijela prema propisima države sjedišta gospodarskog subjekta ili države čiji
sam državljanin.
U,_____________, ______________ 2014. g.
ZA PONUDITELJA:
(IME I PREZIME, te potpis ovlaštene
osobe za zastupanje gospodarskog
subjekta)
______________________________
_______________________________
23
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
PRILOG 4.
OPĆI UVJETI ZA PRUŽANJE USLUGE ZAŠTITNOG PREGLEDA PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE
1. PREDMET NABAVE
Predmet nabave je pružanje usluge zaštitnog pregleda putnika i ručne prtljage na Zračnoj luci
Dubrovnik, sukladno zahtjevima Nacionalnog programa zaštite civilnog zračnog prometa (u daljnjem
tekstu: NPZCZP), te obavljati mjere kontole pristupa na mjestima zaštitnog pregleda putnika.
Pružanje usluge iz predmeta nabave potrebno je osigurati u svim okolnostima i bez prekida.
2. MJESTO OBAVLJANJA ZAŠTITNOG PREGLEDA
Broj mjesta za obavljanje zaštitnog pregleda, te podaci o opremi nalaze se u dodatku 1. Pregled
lokacije može se dogovoriti svakim radnim danom od 09:00 do 14:00 sati uz prethodnu najavu na
broj 020 773 190.
3. BROJ IZVRŠITELJA
Pružatelj usluge mora dokazati sposobnost da će na Zračnoj luci Dubrovnik raspolagati sa dovoljnim
brojem certificiranih i osposobljenih radnika koji osigurava izvršenje poslova iz predmeta nabave,
sukladno normativnim aktima iz dodatka 2.
Pružatelj usluge mora osigurati dovoljan broj zaštitnog osoblja na Zračnoj luci Dubrovnik, u svakom
trenutku, kojim se osigurava tražena kvaliteta i učinak poslova iz predmeta nabave.
Minimalan potreban broj izvršitelja određuje se ugovorom između Pružatelja usluge i Zračne luke
Dubrovnik, ovisno o protoku putnika, broju mjesta zaštitnog pregleda i minimalnom broju članova
posade jedne linije za zaštitni pregled.
Podaci o broju odlaznih putnika u protekle 3 godine nalaze se u dodatku 3.
Identifikacija osoblja Pružatelja usluge mora biti vidljiva identifikacijska iskaznica izdana od Službe
sigurnosti Zračne luke Dubrovnik, sigurnosna značka za nadzorno osoblje i osobna dozvola.
Posada (osoblje) jednog mjesta zaštitnog pregleda mora biti sastavljena od odgovarajućeg broja
izvršitelja oba spola kako bi se putnicima omogućio pregled od strane osobe istog spola. Podaci o
broju članova posade jednog zaštitnog mjesta nalaze se u dodatku 4.
Pružatelj usluge mora, prije operativne prisutnosti na Zračnoj luci Dubrovnik, osigurati i
dokumentirati sposobnost i učinkovit sustav zamjene zaštitnog osoblja ili povećanja broja izvršitelja
temeljem potrebe i zahtjeva za trenutno otklanjanje nesukladnosti utvrđenih mjerama kontrole
kvalitete ili inspekcijskog nadzora Hrvatske agencije za civilno zrakoplovstvo (u daljnjem tekstu:
Agencija), te navedeno prezentirati Zračnoj luci Dubrovnik.
24
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
Pružatelj usluge mora, prije operativne prisutnosti na Zračnoj luci Dubrovnik, dokazati sposobnost
ispunjavanja zahtjeva za dodatnim angažiranjem osoblja temeljenim na ostalim mogućim razlozima,
poput izvanrednih i nepredvidivih situacija te dodatnih neplaniranih operativnih zahtjeva i poslova.
Pružatelj usluge je dužan provoditi sve procedure proslijeđene od strane Zračne luke Dubrovnik.
Dužan ih je uvrstiti u svoje operativne upute, te ih je potrebno predočiti Zračnoj luci Dubrovnik na
odobrenje prije njihove objave na mjestima zaštitnih pregleda.
4. TEHNIČKA OPREMA
Tehničku opremu za zaštitni pregled putnika i ručne prtljage, kao i svu popratnu infrastrukturu,
osigurava Zračna luka Dubrovnik. Zračna luka Dubrovnik odgovorna je za certificiranje, održavanje,
kalibraciju i podešavanje radnih karakteristika tehničke opreme i sustava. Rutinsko testiranje zaštitne
opreme i uređaja u odgovornosti je Pružatelja usluge, u skladu sa regulatornim propisima.
Prije početka operativne prisutnosti na Zračnoj luci Dubrovnik, pružatelj usluge dužan je izraditi,
primjenjihvati i prezentirati Zračnoj luci Dubrovnik interne operativne procedure koje detaljno
određuju:
1.
2.
3.
4.
Postupke izvješćivanja u slučaju kvara opreme ,
Postupke rutinskog testiranja opreme,
Pravilnu uporabu opreme,
Postupke izmjene radnih karakteristika i prijenosa informacija o izmjeni radnih
karakteristika, određenih od Zračne luke Dubrovnik ili Agencije prilikom uvođenja
mjera viših razina zaštite, dodatnih mjera zaštite, kompromitiranja i proboja
sustava zaštite ili u drugim slučajevima kada Agencija, temeljem Zakonom
propisanih ovlasti, nalaže izmjene radnih karakteristiak.
Interne operativne procedure Pružatelja usluge potvrđuje i prihvaća Zračna luka Dubrovnik.
Uređaji i oprema mogu se promijeniti za vrijeme trajanja ugovora, o čemu odluku donosi isključivo
Zračna luka Dubrovnik.
5. OSPOSOBLJAVANJE
Pružatelj usluge dužan je odrediti osobu zaduženu za osposobljavanje, te provjeriti ispunjavanje svih
utvrđenih obveza. Svaki pogrešan iskaz ili krivotvorenje dokumenata o osposobljavanju izvršitelja
Pružatelja usluga dovoljan su razlog za raskid ugovora.
Pružatelj usluge dužan je osigurati da poslove iz predmeta nabave provodi isključivo osoblje
osposobljeno prema zahtjevima Nacionalnog programa zaštite civilnog zračnog prometa (u daljnjem
tekstu: NPZCZP).
25
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
Zaštitno osoblje Pružatelja usluge, prije dobivanja ovlasti za samostalno obavljanje zaštitnih poslova,
mora dostaviti dokaze o uspješno završenom osposobljavanju osoblja, u skladu sa vrstom
poslova/zaštitnih kontrola koje obavlja, a prema zahtjevima i kriterijima NPZCZP, i to u područjima:
1. Temeljnog osposobljavanja
2. Posebnog osposobljavanja za osoblje koje provodi mjere zaštitnih kontrola,
3. Posebno osposobljavanje za neposredne rukovoditelje osoblja koje provodi mjere
zaštitnih kontrola (nadzornici),
4. Posebnog osposobljavanja za osobe odgovorne za upravljanje zaštitom civilnog
zračnog prometa.
Pružatelj usluge dužan je osigurati i dodatna osposobljavanja zaštitnog osoblja koja zatraži Zračna
luka Dubrovnik, a posebno osposobljavanja temeljem obveza određenih nacionalnim
zakonodavstvom u području zaštite na radu, zaštite od ionizirajućeg zračenja i prijevoza opasnih
roba.
Dodatno osposobljavanje Pružatelj usluge dužan je osigurati i u slučaju izmjena metodologije
operativnog rada, primjene novih tehničkih sredstava i ostalih zahtjeva Agencije koji se temelje na
izmjenama regulatornog okvira i sustava zaštite civilnog zračnog prometa.
6. RADNO VRIJEME
Pružatelj usluge dužan je otvoriti i pripremiti za rad mjesta zaštitnog pregleda najmanje 3 sata prije
planiranog vremena polijetanja zrakoplova u međunarodnom prometu (ili drugačije u dogovoru sa
zračnom lukom), te najmanje 2 sata prije planiranog vremena polijetanja u domaćem prometu (ili
drugačije u dogovoru sa zračnom lukom). Mjesta zaštitnog pregleda moraju biti otvorena pola sata
nakon polijetanja zrakoplova.
Otvorenost Zračne luke Dubrovnik sukladno Naredbi o vremenu otvorenosti aerodroma NN 44/14 u
periodu od 30. ožujka 2014 do 25. listopada 2014. je od 06:00 do 23:00 sata.
U slučaju neplaniranih ili izvanrednih letova, a na poziv naručitelja, Pružatelj usluge dužan je otvoriti i
pripremiti za rad mjesta zaštitarnog pregleda.
7. ODORE
Pružatelj usluge će za svoje djelatnike osigurati uniforme koje moraju sadržavati podatke o imenu i
prezimenu djelatnika, te koje ne smiju izazivati alarm prilikom prolaska kroz metal detektorska vrata.
Izgled uniforme će odobriti Zračna luka Dubrovnik.
Pružatelj usluge će za svoje djelatnike osigurati dovoljan broj rukavica za ručni pregled putnika i
kabinske prtljage.
8. IDENTIFIKACIJA ZAŠTITNOG OSOBLJA
Pružatelj usluge dužan je za svoje djelatnike ishoditi aerodromske identifikacijske iskaznice kod
Službe sigurnosti Zračne luke Dubrovnik, koje moraju biti nošene na vidljivom mjestu tijekom
obavljanja poslova iz predmeta nabave.
26
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
Pružatelj usluga mora jednom mjesečno dostaviti listu, te vratiti identifikacijske iskaznice Službi
sigurnosti Zračne luke Dubrovnik osoblja koje više nije zaposleno u tvrtki.
9. JEZIK
Zaštitno osoblje Pružatelja usluge, koje obavlja poslove na Zračnoj luci Dubrovnik mora se služiti
hrvatskim jezikom i latiničnim pismom, na razini C1 Zajedničkog referentnog okvira za jezike Vijeća
Europe, te mora vladati engleskim jezikom na razini osnovnog ili samostalnog služenja jezikom.
10. OPERATIVNO PLANIRANJE
Prije operativne prisutnosti na Zračnoj luci Dubrovnik pružatelj usluge mora dati na uvid Zračnoj luci
Dubrovnik model operativnog planiranja rada, koji uključuje planiranje na strateškoj, godišnjoj razini
do razine dnevnog planiranja rada. Operativni planovi rada moraju uključivati:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Spisak radnika
Standardne operativne postupke
Pregled kvalifikacija certificiranog i licenciranog osoblja,
Sustav smjena rada i rotacije poslova
Sustav nadzora i procjene izvedbe
Sustav evidentiranja događaja i izvještavanja
Ako je zahtjevana viša razina zaštitnih mjera od strane nadležnog tijela Zračna luka Dubrovnik će
obavijestiti Pružatelja usluga o provedbi traženih mjera.
Zračna luka Dubrovnik može zatražiti od Pružatelja usluge obavljanje poslova iz predmeta nabave na
nekoj drugoj lokaciji od prvotno potvrđene, zbog osiguranja neprekidnosti poslovanja.
11. DNEVNIK SIGURNOSTI
Pružatelj usluge mora voditi detaljan dnevnik sigurnosti kojeg, na zahtjev, daje Zračnoj luci Dubrovnik
na uvid. Svi događaji moraju biti zabilježeni kronološki, sa upisanim lokalnim vremenima. Zapisi u
dnevniku sigurnosti moraju biti dovoljno detaljni da omoguće provođenje istrage o događaju ako je
potrebno. Zapisi moraju uključivati, ne ograničavajući se na, funkcioniranje tehničke opreme, bitne
informacije, neadekvatno provođenje procedura, pronalazak zabranjenih predmeta, proboj mjera
zaštite, itd.
Pružatelj usluge će odmah obavijestiti Zračnu luku Dubrovnik u slučaju bilo kakvog incidenta, svađe ili
nezgode koja može proizaći iz obavljanja usluge definirane ugovorom, uključujući procjenu
materijalne štetu ili osobne ozlijede koje mogu proizaći iz takvog incidenta. Pružatelj usluge će na
zahtjev Zračne luke Dubrovnik ispuniti relevantno izvješće, te biti odgovoran za bilo kakva
potraživanja ako se ustanovi odgovornost za takav incident.
12. IZGUBLJENO/NAĐENO
Stvari i predmete oduzete na mjestima zaštitnog pregleda Pružatelj usluge će zapisnički evidentirati i
pohraniti te vratiti putniku na zahtjev.
Pružatelj usluge će osigurati da svi predmeti i stvari pronađene od strane njegovih zaposlenika budu
dostavljeni u ured za izgubljene/nađene stvari i predmete.
27
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
13. MJERENJE KONTROLE KVALITETE
Cilj Zračne luke Dubrovnik je osigurati visoku razinu kvalitete pružene usluge za svoje klijente,
odnosno putnike. S toga je od izuzetne važnosti da Pružatelj usluge održava visoku kvalitetu usluge
koja će zadovoljiti Zračnu luku Dubrovnik i njene korisnike.
Kvaliteta pružene usluge mjerit će se pomoću slijedećih kriterija:
1. Ispunjavanje regulatornih odredbi propisanih NPZCZP i Aerodromskim programom zaštite
2. Protok putnika
3. Zadovoljstvo putnika
Zračna luka Dubrovnik će redovito vršiti nadzor nad ovim kriterijima.
Regulatorne odredbe
Zračna luka Dubrovnik će redovito vršiti nadzor u ispunjavanju regulatornih odredbi glede, ali ne
ograničavajući se na, standarde zaštitnog pregleda putnika i ručne prtljage, te zahtjeve za
osposobljenost djelatnika, propisanih u NPZCZP. Svaka nesukladnost sa navedenim standardima bit
će prezentirana Pružatelju usluge, od kojeg će se tražiti da odmah pokrene korektivne mjere za
otklanjanje nesukladnosti. Korektivne mjere moraju biti sustavno dokumentirane i prezentirane
Zračnoj luci Dubrovnik.
Ne pridržavanje regulatornih odredbi predstavlja kršenje odredbi ugovora, te može imati za
posljedicu aktiviranje ugovorne kazne.
Protok putnika
Protok putnika po jednoj liniji za zaštitni pregled mora biti najmanje 200 putnika na sat. Zračna luka
Dubrovnik će mjeriti ostvarenje ovog uvjeta u vršnim prometnim opterećenjima.
Zadovoljstvo putnika
Zadovoljstvo putnika mjerit će se kroz sustav anketiranja putnika prema kriterijima koje će Pružatelj
usluge i Zračna luka dogovoriti ugovorom ili posebnim dokumentom, kao i sve posljedice ne
dostizanja zadanih vrijednosti.
14. UPRAVLJANJE UGOVOROM
Pružatelj usluge mora odrediti menadžera za ugovor, odgovornog za provedbu ugovorenih obveza na
Zračnoj luci Dubrovnik.
Pružatelj usluge mora uspostaviti odgovarajuću rukovodnu strukturu na Zračnoj luci Dubrovnik,
odgovornu za operativnu primjenu ugovorenih obveza.
Zračna luka Dubrovnik će odrediti osobu odgovornu za odnose sa Pružateljem usluge.
Prije početka operativne prisutnosti na Zračnoj luci Dubrovnik, Pružatelj usluge će dostaviti podatke o
gore navedenim osobama.
28
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
Dodatak 1. Mjesta zaštitnog pregleda i podaci o opremi
Na Zračnoj luci Dubrovnik postoje dva dislocirana mjesta za zaštitni pregled putnika i ručne prtljage;
jedan za domaći odlazak i jedan za međunarodni odlazak. Za potrebe pregleda putnika i njihove
ručne prtljage koriste se slijedeći uređaji:
Domaći odlazak
RTG
RTG
MD vrata
Smiths Heimann
Smiths Heimann
Rapiscan
HS6040i
HS6046 si
Meteor 300
1 kom
1 kom
1 kom
Međunarodni odlazak
RTG
MD vrata
Smiths Heimann
Smiths Heimann Ceia
HS7555si
02PN20
2 kom
2 kom
29
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
Dodatak 2. Relevantni zakonodavni i normativni akti
Zaštitni pregled putnika i ručne prtljage iz predmeta nabave mora biti u skladu sa slijedećim
regulatornim zahtjevima:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
Zakon o zračnom prometu („Nnarodne novine“ broj 69/09, 84/11, 54/13 i 127/13)
Zakon o informacijskoj sigurnosti („Narodne novine“ broj 70/07)
Zakon o tajnosti podataka („Narodne novine“ broj 79/07 i 86/12)
Zakon o zaštiti osobnih podataka („narodne novine“ broj 103/03, 118/06, 41/08,
130/11, 106/12)
Zakon o prijevozu opasnih tvari („Narodne novine“ broj 79/07)
Zakon o radiološkoj i nuklaernoj sigurnosti („Narodne novine“ broj 28/10)
Zakon o privatnoj zaštiti („Narodne novine“ broj68/03, 31/10, 139/10)
Zakon o osiguranjima („Narodne novine“ broj 151/05, 87/08, 82/09, 54/13)
Zakon o obveznim osiguranjima u prometu („Narodne novine“ broj 151/05, 36/09,
75/09)
Zakon o obveznim i stvarnopravnim odnosima u zračnom prometu(„Narodne
novine“ broj 132/98, 63/08, 134/09 i 94/13)
Nacionalni program zaštite civolnog zračnog prometa Republike Hrvatske, Izdanje
3, 21. ožujka 2013)
Aerodromski program zaštite Zračne luke Dubrovnik
ICAO (international Civil Aviation Organization) – Annex 17
Uredba EZ 300/2008 Europskog parlamenta i vijeća
Uredba komisije EZ 272/2009
Uredba komisije EZ 185/2010
Uredba komisije EZ 297/2010
Odluka EZ c(2010)774
Europska norma EN 16082:2011 Airport and Aviation Security Services
30
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
Dodatak 3 Broj odlaznih putnika na Zračnoj luci Dubrovnik u protekle 3 godina
2011
SIJEĆANJ
VELJAČA
OŽUJAK
TRAVANJ
SVIBANJ
LIPANJ
SRPANJ
KOLOVOZ
RUJAN
MEĐUNARODNI ODLAZNI
4.176
1.948
4.246
23.714
55.849
73.467
109.120
124.546
93.687
LISTOPAD STUDENI PROSINAC UKUPNO
48.134
5.621
2.547
547.055
DOMAĆI ODLAZNI
7.130
6.588
7.846
11.206
14.450
13.162
11.827
13.906
15.542
14.397
8.508
6.449
131.011
TOTAL
678.066
2012
SIJEĆANJ
VELJAČA
OŽUJAK
TRAVANJ
SVIBANJ
LIPANJ
SRPANJ
KOLOVOZ
RUJAN
MEĐUNARODNI ODLAZNI
3.181
1.883
4.234
28.970
62.178
84.632
122.078
132.928
107.659
63.112
7.269
2.787
620.911
DOMAĆI ODLAZNI
6.448
5.967
7.584
10.132
12.949
13.818
12.192
14.718
15.245
14.296
9.271
6.350
128.970
LISTOPAD STUDENI PROSINAC UKUPNO
TOTAL
749.881
2013
SIJEĆANJ
VELJAČA
OŽUJAK
TRAVANJ
SVIBANJ
LIPANJ
SRPANJ
KOLOVOZ
RUJAN
MEĐUNARODNI ODLAZNI
3.220
1.873
5.238
26.283
74.018
95.112
121.778
140.428
109.618
64.342
4.722
1.482
648.114
DOMAĆI ODLAZNI
7.048
6.519
8.550
9.969
12.277
12.929
12.283
14.319
13.862
12.892
8.112
6.604
125.364
TOTAL
31
LISTOPAD STUDENI PROSINAC UKUPNO
773.478
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
Dodatak 4. Podaci o minimalnom broju članova posade
Posada/osoblje mjesta zaštitnog pregleda putnika i ručne prtljage – zaštitne točke mora biti
sastavljena od odgovarajućeg broja izvršitelja oba spola, kako bi se putnicima omogućio pregled od
strane osobe istog spola.
Najmanji broj izvršitelja (6) određen je slijedećim funkcijama ili zadaćama na mjestu zaštitnog
pregleda putnika i ručne prtljage:
1.
2.
3.
4.
5.
Operator za pripremu putnika
RTG operater – ne smije raditi na uređaju kontinuirano u vremenu dužem od 20 minuta
Operater za pregled ručne prtljage
Operater za pregled putnika – broj ne može biti manji od 2 izvršitelja, jedan za svaki spol
Nadzornik
Nadzornik je odgovoran za upravljanje radom i ukupnu učinkovitost zaštitne točke. Nadzornik može
istovremeno upravljati radom najviše 3 zaštitne točke.
Ukupan broj izvršitelja koji obavljaju zaštitne preglede putnika i ručne prtljage određuje se ovisno o
protoku putnika i drugim kriterijima koje odredi Zračna luka Dubrovnik.
32
Dokumentacija za nadmetanje
ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK
Broj nabave BN.02/14 VV
PRILOG 5. TROŠKOVNIK
„ZAŠTITNI PREGLED PUTNIKA I RUČNE PRTLJAGE NA ZRAČNOJ LUCI DUBROVNIK“
Opis predmeta nabave
1
Usluga zaštitnog pregleda
putnika i ručne prtljage
sukladno Opisu predmeta
nabave iz dokumentacije za
nadmetanje za prvi godišnji
ugovor
Usluga zaštitnog pregleda
putnika i ručne prtljage
sukladno Opisu predmeta
nabave iz dokumentacije za
nadmetanje za drugi godišnji
ugovor
Usluga zaštitnog pregleda
putnika i ručne prtljage
sukladno Opisu predmeta
nabave iz dokumentacije za
nadmetanje za treći godišnji
ugovor
Jedinica
mjere
2
odlazni putnik
odlazni putnik
odlazni putnik
Cijena po jedinici
mjere
Okvirna
količina
3
4
Ukupna cijena bez PDV
(3x4)
5
852.759
895.396
940.166
UKUPNO:
CIJENA PONUDE (bez PDV-a) _______________________________________________________________________________
(brojkama)
____________________________________________________________________________________________________
PDV 25%: _______________________________________________________________________________________________
(brojkama)
____________________________________________________________________________________________________
UKUPNA CIJENA (sa PDV-om): ______________________________________________________________________________
(brojkama)
____________________________________________________________________________________________________
U ________________, dana ______________________
M.P.
ZA PONUDITELJA: IME IPREZIME,
(te potpis ovlaštene osobe za
zastupanje gospodarskog subjekta)
_________________________
_______________________
33

Download Report