2/2014 - SIDI

VOL.
2/2014 MAGGIO-AGOSTO
8
DIRITTI UMANI
e DIRITTO
INTERNAZIONALE
il Mulino
Comitato di direzione
Pasquale De Sena (Direttore), Paolo Benvenuti, Giuseppe Cataldi, Carlo Focarelli,
Riccardo Pisillo Mazzeschi, Francesco Salerno, Rosario Sapienza (Condirettori), Cristina
Campiglio, Maria Luisa Padelletti, Laura Pineschi, Maurizio Arcari, Edoardo Greppi,
Massimo Iovane, Mario Oetheimer, Paolo Palchetti, Marco Pedrazzi, Antonello Tancredi.
Consiglio scientifico
Mariano Aznar Gomez, Sergio Bartole, Andrea Bianchi, Roberto Bin, Francesco Donato
Busnelli, Enzo Cannizzaro, Bruno Celano, Andrew Clapham, Paolo Caretti, Mario
Chiavario, Benedetto Conforti, Bardo Fassbender, Luigi Ferrajoli, Luigi Ferrari Bravo,
Giovanni Fiandaca, Marcello Flores, Francesco Francioni, Giorgio Gaja, Peter Hilpold,
Flavia Lattanzi, Jean Christophe Martin, Paolo Picone, Fausto Pocar, Guido Raimondi,
Mario Ricca, Stefano Rodotà, Helène Ruiz-Fabri, Mario Rusciano, Carlo Santulli, JeanMarc Sorel Sébastien Touzé, Francesco Viola, Vladimiro Zagrebelsky, Danilo Zolo
Redazione
Marco Fasciglione, Nicola Napoletano (Responsabili), Lara Appicciafuoco, Giulio
Bartolini, Maria Eugenia Bartoloni, Francesca Maria Benvenuto, Giorgia Bevilacqua,
Angelica Bonfanti, Giovanni Carlo Bruno, Andrea Caligiuri, Luisa Campanile, Emanuele
Cimiotta, Noemi Corso, Livia Cosenza, Francesco Costamagna, Francesca De Vittor,
Adele Del Guercio, Gabriele Della Morte, Adriana Di Stefano, Antonietta Elia, Marco
Evola, Angelo Gitti, Lorenzo Gradoni, Anna Liguori, Anna Micara, Lorenza Mola,
Raffaella Nigro, Michele Nino, Christian Ponti, Andrea Saccucci, Daniela Savy, Andrea
Spagnolo, Alfredo Terrasi, Enza Tramontana, Anna Viterbo, Doriana Vitiello
Direzione
Istituto di Studi internazionali, Università Cattolica del Sacro Cuore (Milano)
Largo Gemelli, 1 – 20123 Milano
Tel.: 02.72344086 – Fax: 02.72342740
Redazione
Istituto di Studi giuridici internazionali (Napoli), Consiglio Nazionale delle Ricerche
Via Guglielmo Sanfelice, 8 – 80134 Napoli
Tel.: 081.2470991 – Fax: 081.2470995 – redazione.dudi@gmail.com
Amministrazione
Società editrice il Mulino
Strada Maggiore, 37– 40125 Bologna
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La Rivista viene pubblicata con il sostegno di: Banco di Napoli SpA; Università Unitelma
Sapienza (Roma); Associazione Diplomatici (Catania); Koinaid EEIG; Centro di
eccellenza in Diritto europeo, Giovanni Pugliese, Università degli Studi di Roma Tre. Il
progetto è sostenuto dalla Fondazione Compagnia di San Paolo di Torino.
La Rivista è presente in JournalSeek, Catalogo italiano dei periodici (ACNP), Google
Scholar, Archivio DoGi (ITTIG/CNR), Articoli italiani di periodici accademici (AIDA)
Gli articoli che appaiono sulla Rivista sono valutati da referee anonimi scelti da un elenco
depositato presso l’Editore.
Il fascicolo n. 2, vol. 8, 2014 è stato chiuso in Redazione il 18 luglio 2014.
DIRITTI UMANI
e DIRITTO
INTERNAZIONALE
vol. 8, 2014, n. 2
Indice-Sommario
Studi
Riccardo Pisillo Mazzeschi, La protezione internazionale dei diritti dell’uomo e
il suo impatto sulle concezioni e metodologie della dottrina giuridica internazionalistica
p. 275
Crisi economico-finanziarie e tutela dei diritti umani
(a cura di Nicola Napoletano)
Giovanna Adinolfi, Aggiustamento economico e tutela dei diritti umani: un
conflitto inesistente per le istituzioni finanziarie internazionali?
319
Annamaria Viterbo, I meccanismi per la risoluzione delle crisi del debito
sovrano: alla ricerca di un difficile bilanciamento tra interessi pubblici e privati
351
Francesco Costamagna, Riduzione delle risorse disponibili e abbassamento dei
livelli di tutela dei diritti sociali: il rispetto del nucleo minimo quale limite
all’adozione di misure regressive
371
Nicola Napoletano, Estensione e limiti della dimensione economica e sociale
della Convezione europea dei diritti umani in tempi di crisi economico-finanziaria
389
Marco Fasciglione, La tutela del diritto all’alimentazione in situazioni di crisi
economico-finanziaria: alcune riflessioni
429
Interventi
Emanuele Cimiotta, Rimozione dall’elenco di sospetti terroristi e interesse a
proseguire l’azione di annullamento del provvedimento di listing: il caso
Abdulrahim davanti alla Corte di giustizia dell’Unione europea
451
DIRITTI UMANI
e DIRITTO INTERNAZIONALE – vol. 8, 2014, n. 2
Osservatorio
La crisi in Crimea
Maurizio Arcari, Violazione del divieto di uso della forza, aggressione o attacco
armato in relazione all’intervento militare della Russia in Crimea?
p. 473
Antonello Tancredi, Crisi in Crimea, referendum ed autodeterminazione dei popoli
480
Emanuele Cimiotta, Le reazioni alla ‘sottrazione’ della Crimea all’Ucraina. Quali
garanzie del diritto internazionale di fronte a gravi illeciti imputati a grandi potenze?
491
Unione europea
Enrico Milano, Il nuovo Protocollo di pesca tra Unione europea e Marocco e i
diritti del popolo sahrawi sulle risorse naturali
505
Notizie sugli Autori
513
DIRITTI UMANI
e DIRITTO
INTERNAZIONALE
vol. 8, 2014, n. 2
Table of Contents
Studi
Riccardo Pisillo Mazzeschi, The Impact of Human Rights Law on the Conceptions
and Methodologies of International Academic Lawyers
p. 275
Economic-financial Crisis and Human Rights
(edited by Nicola Napoletano)
Giovanna Adinolfi, Macroeconomic and Structural Adjustment and Human
Rights Protection: A Fictional Clash for International Financial Institutions?
319
Annamaria Viterbo, Mechanisms for Sovereign Debt Resolution: How to Find a
Fair Balance Between Public and Private Interests
351
Francesco Costamagna, Reduction of Available Resources and Lessened Protection
of Social Rights: The Safeguard of the Minimum Core as a Limit for the Adoption
of Retrogressive Measures
371
Nicola Napoletano, Extension and Limits of the Economic and Social Dimension
of the European Convention on Human Rights in Times of Economic and
Financial Crisis
389
Marco Fasciglione, The Protection of the Right to Food in Times of Financial
Crisis: Some Remarks
429
Interventi
Emanuele Cimiotta, Removal from the List of Alleged Terrorists and Continuing
Interest in Securing the Annulment of Acts Imposing Restrictive Measures: The
Abdulrahim Case before the European Court of Justice
451
DIRITTI UMANI
e DIRITTO INTERNAZIONALE – vol. 8, 2014, n. 2
Osservatorio
The Crisis in Crimea
Maurizio Arcari, Does the Russia’s Armed Intervention in Crimea Represent a
Breach of the Prohibition of the Use of Force, an Aggression or an Armed Attack?
p. 473
Antonello Tancredi, The Crisis in Crimea, Referenda and the Self-determination
of Peoples
480
Emanuele Cimiotta, Reactions to the ‘Takeover’ of Crimea from Ukraine. Which
International Law Guarantees Against Serious Wrongful Acts Attributed to the
Greatest World Powers?
491
European Union
Enrico Milano, The New Fisheries Protocol Between the EU and Morocco and
the Rights of the Sahrawi People Over Natural Resources
505
Notes on Contributors
513
DIRITTI UMANI
e DIRITTO INTERNAZIONALE – vol. 8, 2014, n. 2
Notizie sugli Autori / Notes on Contributors
Giovanna Adinolfi, professore associato di Diritto internazionale nell’Università degli Studi
di Milano
giovana.adinolfi@unimi.it
Maurizio Arcari, professore straordinario di Diritto internazionale nell’Università degli Studi
di Milano-Bicocca
maurizio.arcari@unimib.it
Emanuele Cimiotta, ricercatore di Diritto internazionale nell’Università degli Studi di Roma
“La Sapienza”
emanuele.cimiotta @uniroma1.it
Francesco Costamagna, ricercatore di Diritto dell’Unione europea nell’Università degli Stu-
di di Torino
francesco.costamagna@unito.it
Marco Fasciglione, ricercatore di Diritto internazionale del Consiglio Nazionale delle Ricerche – Istituto di Studi Giuridici Internazionali (Napoli)
marco.fasciglione@isgi.cnr.it
Enrico Milano, professore associato di Diritto internazionale nell’Università degli Studi di
Verona
enrico.milano@univr.it
Nicola Napoletano, ricercatore di Diritto internazionale nell’Università Unitelma Sapienza
(Roma)
nicola.napoletano@unitelma.it
Riccardo Pisillo Mazzeschi, professore ordinario di Diritto internazionale nell’Università
degli Studi di Siena, membro del Bureau della Corte di Conciliazione e Arbitrato
dell’Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE)
riccardo.pisillo@unisi.it
Antonello Tancredi, professore ordinario di Diritto internazionale nell’Università degli Studi
di Palermo
antonello.tancredi@unipa.it
Annamaria Viterbo, ricercatore di Diritto internazionale nell’Università degli Studi di Torino
anna.viterbo@unito.it
Note per gli Autori
Diritti umani e diritto internazionale pubblica articoli in italiano, inglese, francese,
spagnolo o tedesco, purché originali e non già pubblicati o presentati altrove.
Gli articoli proposti per la pubblicazione devono essere inviati tramite posta elettronica
alla Redazione (redazione.dudi@gmail.com) in formato .doc (e non .pdf). Gli articoli
presentati sono sottoposti alla valutazione della Direzione e, laddove questa decida in
senso favorevole alla pubblicazione, di almeno due referees anonimi scelti da un elenco
nominativo depositato presso l’Editore. La decisione finale sulla pubblicazione della
Direzione, unitamente al parere motivato dei referees, se adottato, verrà comunicata agli
Autori il più velocemente possibile.
La comunicazione di accettazione di un contributo sulla base della procedura sopra
definita, implica l’impegno da parte dell’Autore a non pubblicarlo e a non pubblicarne
singole parti altrove senza aver prima ottenuto il consenso scritto dell’Editore, secondo le
modalità con quest’ultimo concordate.
Ai fini della pubblicazione, saranno presi in considerazione solo quei contributi che
rispettino le Norme redazionali in uso alla Rivista, disponibili sul sito web dell’Editore:
www.mulino.it/edizioni/riviste/issn/1971-7105.
Ogni articolo destinato alla pubblicazione deve essere corredato dalla traduzione del
titolo, da un abstract e da sei parole-chiave, sia in italiano che in inglese, indipendentemente dalla lingua di pubblicazione del contributo.
Gli Autori riceveranno le bozze dell’articolo in pubblicazione e dovranno restituirle
corrette via e-mail alla Redazione nel più breve tempo possibile. Agli Autori verrà inviata
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comma 1, CN/BO.
STUDI
ISSN 1971-7105
DIRITTI UMANI e DIRITTO INTERNAZIONALE 2/2014
Riccardo Pisillo Mazzeschi, La protezione internazionale dei diritti dell’uomo e il suo impatto
sulle concezioni e metodologie della dottrina giuridica internazionalistica
Crisi economico-finanziarie e tutela dei diritti umani
a cura di Nicola Napoletano
Giovanna Adinolfi, Aggiustamento economico e tutela dei diritti umani: un conflitto
inesistente per le istituzioni finanziarie internazionali?
Annamaria Viterbo, I meccanismi per la risoluzione delle crisi del debito sovrano:
alla ricerca di un difficile bilanciamento tra interessi pubblici e privati
Francesco Costamagna, Riduzione delle risorse disponibili e abbassamento
dei livelli di tutela dei diritti sociali: il rispetto del nucleo minimo quale limite
all’adozione di misure regressive
Nicola Napoletano, Estensione e limiti della dimensione economico e sociale della
Convezione europea dei diritti umani in tempi di crisi economico-finanziaria
Marco Fasciglione, La tutela del diritto all’alimentazione in situazioni di crisi
economico-finanziaria: alcune riflessioni
Emanuele Cimiotta, Rimozione dall’elenco di sospetti terroristi e interesse
a proseguire l’azione di annullamento del provvedimento di listing: il caso Abdulrahim
davanti alla Corte di giustizia dell’Unione europea
OSSERVATORIO
La crisi in Crimea (Maurizio Arcari, Antonello Tancredi, Emanuele Cimiotta)
Unione europea (Enrico Milano)
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INTERVENTI
L
a rivista è nata nel 2007 a opera di un folto gruppo
di studiosi al fine di approfondire la tematica della tutela internazionale dei diritti umani, in particolar modo dal punto di vista giuridico. Ha contribuito a colmare un vuoto nella letteratura scientifica
italiana, mettendola al passo con analoghe esperienze in ambito europeo. Costituiscono testimonianza
del suo livello qualitativo sia il comitato di direzione,
sia il consiglio scientifico, entrambi composti da specialisti di notoria competenza, italiani e stranieri. Sin
dall’inizio delle sue pubblicazioni, gli articoli (redatti
talora anche in lingua straniera) sono stati soggetti a
revisione da parte di referees anonimi.
DIRITTI UMANI
e DIRITTO
INTERNAZIONALE
COMITATO DI DIREZIONE Pasquale De Sena (direttore), Paolo Benvenuti,
Giuseppe Cataldi, Carlo Focarelli, Riccardo Pisillo Mazzeschi, Francesco Salerno, Rosario Sapienza (condirettori), Cristina Campiglio,
Maria Luisa Padelletti, Laura Pineschi, Maurizio Arcari, Edoardo
Greppi, Massimo Iovane, Mario Oetheimer, Paolo Palchetti, Marco
Pedrazzi, Antonello Tancredi CONSIGLIO SCIENTIFICO Mariano Aznar
Gomez, Sergio Bartole, Andrea Bianchi, Roberto Bin, Francesco Donato Busnelli, Enzo Cannizzaro, Bruno Celano, Andrew Clapham,
Paolo Caretti, Mario Chiavario, Benedetto Conforti, Bardo Fassbender, Luigi Ferrajoli, Luigi Ferrari Bravo, Giovanni Fiandaca, Marcello
Flores, Francesco Francioni, Giorgio Gaja, Peter Hilpold, Flavia Lattanzi, Jean Christophe Martin, Paolo Picone, Fausto Pocar, Guido
Raimondi, Mario Ricca, Stefano Rodotà, Helène Ruiz-Fabri, Mario
Rusciano, Carlo Santulli, Jean-Marc Sorel Sébastien Touzé, Francesco Viola, Vladimiro Zagrebelsky, Danilo Zolo REDAZIONE Marco Fasciglione, Nicola Napoletano (responsabili), Francesco Agnello, Lara
Appicciafuoco, Giulio Bartolini, Maria Eugenia Bartoloni, Francesca
Maria Benvenuto, Giorgia Bevilacqua, Angelica Bonfanti, Giovanni
Carlo Bruno, Andrea Caligiuri, Luisa Campanile, Emanuele Cimiotta,
Noemi Corso, Livia Cosenza, Francesco Costamagna, Francesca De
Vittor, Adele Del Guercio, Gabriele Della Morte, Adriana Di Stefano,
Antonietta Elia, Marco Evola, Angelo Gitti, Lorenzo Gradoni, Anna
Micara, Lorenza Mola, Raffaella Nigro, Michele Nino, Christian Ponti,
Alfredo Terrasi, Andrea Saccucci, Daniela Savy, Andrea Spagnolo,
Enza Tramontana, Anna Viterbo, Doriana Vitiello.
il Mulino
ANNO DI FONDAZIONE 2007
ISSN 1971-7105
PERIODICITÀ 3 numeri/anno
DIREZIONE E REDAZIONE $/3*stituto di 4tudi (iuridici *nternazionali
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iritti umani e diritto internazionale was established in 2007 by a number of Italian and foreign
international law scholars. It aims at investigating
international protection of human rights, particularly
from the legal point of view, albeit with an interdisciplinary perspective. It has helped to fill a gap in the Italian legal literature, so as to keep the pace with similar
experiences in Europe. The high quality of the Journal is
testified by the Board of Editors and the Scientific Council, composed by Italian and foreign experts, of recognized competence. From the beginning of its publication,
the papers published in the Journal have been revised
by anonymous referees; many of these papers (sometimes written in a foreign language) are from some of the
most well-known scholars in the field.
DIRITTI UMANI
e DIRITTO
INTERNAZIONALE
EDITORIAL COMMETTEE Pasquale De Sena (Editor-in-chief), Paolo Benvenuti, Giuseppe Cataldi, Carlo Focarelli, Riccardo Pisillo Mazzeschi,
Francesco Salerno, Rosario Sapienza (Co-editors), Cristina Campiglio, Maria Luisa Padelletti, Laura Pineschi, Maurizio Arcari, Edoardo
Greppi, Massimo Iovane, Mario Oetheimer, Paolo Palchetti, Marco
Pedrazzi, Antonello Tancredi ADVISORY PANEL Mariano Aznar Gomez,
Sergio Bartole, Andrea Bianchi, Roberto Bin, Francesco Donato
Busnelli, Enzo Cannizzaro, Bruno Celano, Andrew Clapham, Paolo
Caretti, Mario Chiavario, Benedetto Conforti, Bardo Fassbender, Luigi Ferrajoli, Luigi Ferrari Bravo, Giovanni Fiandaca, Marcello Flores,
Francesco Francioni, Giorgio Gaja, Peter Hilpold, Flavia Lattanzi,
Jean Christophe Martin, Paolo Picone, Fausto Pocar, Guido Raimondi, Mario Ricca, Stefano Rodotà, Helène Ruiz-Fabri, Mario Rusciano,
Carlo Santulli, Jean-Marc Sorel Sébastien Touzé, Francesco Viola,
Vladimiro Zagrebelsky, Danilo Zolo EDITORIAL BOARD Marco Fasciglione, Nicola Napoletano (Managing editors), Francesco Agnello, Lara
Appicciafuoco, Giulio Bartolini, Maria Eugenia Bartoloni, Francesca
Maria Benvenuto, Giorgia Bevilacqua, Angelica Bonfanti, Giovanni
Carlo Bruno, Andrea Caligiuri, Luisa Campanile, Emanuele Cimiotta,
Noemi Corso, Livia Cosenza, Francesco Costamagna, Francesca De
Vittor, Adele Del Guercio, Gabriele Della Morte, Adriana Di Stefano,
Antonietta Elia, Marco Evola, Angelo Gitti, Lorenzo Gradoni, Anna
Micara, Lorenza Mola, Raffaella Nigro, Michele Nino, Christian Ponti,
Alfredo Terrasi, Andrea Saccucci, Daniela Savy, Andrea Spagnolo,
Enza Tramontana, Anna Viterbo, Doriana Vitiello.
il Mulino
FOUNDATION 2007
ISSN 1971-7105
AVAILABLE four-monthly
CONTACTS $/3*TUJUVUPEJ4UVEJ(JVSJEJDJ*OUFSOB[JPOBMJ
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