AZIENDA SPECIALE CONSORTILE CASA ANZIANI INTERCOMUNALE Via Somazzo, 7 - 22029 UGGIATE TREVANO (CO) C.F./P.I.V.A. 01750930131 telefono 031 809306 fax 031 809321 – casanziani.uggiate@legalmail.it – www.casanzianiuggiate.it DISCIPLINARE DI GARA PER AFFIDAMENTO SERVIZIO RISTORAZIONE R.S.A. CON ANNESSO C.D.I. Periodo 01.10.2014 / 30.09.2018 Cig 5682606ACF OGGETTO DELL’APPALTO: A)Servizio Principale: Gestione del servizio di ristorazione della Residenza Sanitaria Assistenziale ( R.S.A.) di Uggiate Trevano (Como) con annesso Centro Diurno Integrato (C.D.I.); B) Servizio Accessorio: Gestione del servizio di fornitura pasti a domicilio. Categoria del servizio: CPC 64 – categoria 17 –Servizi alberghieri e di ristorazione (allegato IIB del D.Lgs.163/2006) CPV 55320000-9 - CIG 5682606ACF - Codice NUTS: ITC42 CANALI DI COMUNICAZIONE PRIVILIEGIATI ai sensi dell’art. 77 del D.lgs 163/2006; e-mail PEC: casanziani.uggiate@legalmail.it, - fax: 031 809321; www.casanzianiuggiate.it In particolare gli scambi di comunicazioni tra la stazione appaltante e operatori economici devono avvenire tramite posta elettronica certificata. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE: Procedura aperta. FORMA DELL’APPALTO: Appalto di servizi, contemplati nell’allegato IIB D.Lgs. 163/2006, disciplinato nei limiti previsti dall’articolo 20, nonché dagli articoli espressamente richiamati dal presente bando, dall’art. 4 del Capitolato speciale d’appalto e dall’appendice n.1 (Schema di convenzione per servizio accessorio). LUOGO ESECUZIONE APPALTO: Casa Anziani Intercomunale - via Somazzo n.7 - Uggiate Trevano (Co) INFORMAZIONI: Le informazioni tecniche nonché quelle relative alle modalità di gara possono essere chieste tramite email PEC e in subordine per iscritto al Responsabile Unico del Procedimento. Tel. 031/809306 interno 6 - Fax. 031/809321 email PEC: casanziani.uggiate@legalmail.it INDIRIZZO PRESSO IL QUALE E' POSSIBILE OTTENERE LA DOCUMENTAZIONE: I documenti relativi alla gara possono essere reperiti sul sito Internet: www.casanzianiuggiate.it Non si effettuano invii a mezzo fax. 1 INDIRIZZO AL QUALE INVIARE LE OFFERTE: Azienda Speciale Consortile CASA ANZIANI INTERCOMUNALE-UFFICIO AMMINISTRATIVO - Via Somazzo, 7 – 22029 Uggiate Trevano (Co) TIPO DI AZIENDA AGGIUDICATRICE: organismo di diritto pubblico IMPORTO COMPLESSIVO PRESUNTO: A) L’importo annuo a base d’appalto del SERVIZIO PRINCIPALE di cui agli artt.1 lett.A) e 3 lett.A) del capitolato speciale d’appalto, soggetto a ribasso d’asta, ammonta ad € 401.604,87., al netto di IVA, ripartito, come risulta dall’art.3 lett.A) del capitolato speciale: - per la lett. a) …………………………………………… €uro 389.641,05 ( € 8,66 x n° 45.000) - per la lett. b)………………………………………….....€uro … 2.308,64 ( € 2,57 x n° 900) - per la lett.c)…………………………………………...…€uro…...9.655,18 ( € 26,45 x gg. 365) I costi annuali della sicurezza relativi a interferenze, non soggetti a ribasso d’asta, sono pari ad € 400,00 oltre IVA. Il valore globale quadriennale dell’appalto del servizio principale ascende pertanto a €uro 1.606.419,46, al netto di IVA., soggetto a ribasso d’asta e ad € 1.600,00, al netto di IVA, per costi della sicurezza relativi a interferenze, non soggetti a ribasso d’asta B) L’importo annuo del SERVIZIO ACCESSORIO di cui agli artt 1 lett.B e 3 lett.B) del capitolato speciale, non soggetto a ribasso d’asta, risulterà dalla sommatoria dei corrispettivi unitari che ciascun utente del servizio si impegna a pagare alla società appaltatrice secondo quanto previsto dall’art. 7 dello schema di convenzione (appendice n°1 al capitolato speciale), che di seguito vengono riportati: a. prezzo del pasto giornaliero comprensivo di consegna €. 9,05 + Iva. b. prezzo del pasto giornaliero senza consegna, quindi con consegna del pasto alla porta della cucina presso la Casa Anziani Intercomunale €. 5,10 + Iva. I costi della sicurezza relativi a interferenze sono pari a zero. Per tale servizio, ai fini fiscali, per una utenza media annuale dei comuni attualmente convenzionati stimata in n° 6.570 pasti, l’importo annuo viene stimato in € 46.500, al netto di IVA, e l’importo del quadriennio in € 186.000, al netto di IVA. Per entrambi i servizi non sono ammesse offerte al rialzo. DURATA DELL’APPALTO: Quattro anni a decorrere dal 1° ottobre 2014 fino al 30 settembre 2018 e comunque dalla data di effettivo servizio, con possibilità di ripetizione di servizio analogo per un periodo massimo di uguale durata, in ragione dell’opportunità di garantire continuità al progetto base, fermo restando che l’importo dell’appalto si colloca comunque sopra soglia. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: La procedura aperta, per il servizio principale, si terrà con il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa per l’Azienda appaltante, ad insindacabile giudizio formulato dall’apposita Commissione, secondo quanto disposto dall’art. 83 D.Lgs. 163/2006 e successive modificazioni e integrazioni e con assegnazione dei punteggi secondo il metodo di seguito descritto. Verranno applicati gli artt. 86, co.2, 87, 88 D.Lgs. 163/2006, per la determinazione delle offerte anomale e per la verifica della congruità, con l’ammissione di sole offerte in ribasso. Le offerte saranno valutate mediante l’attribuzione di un punteggio secondo quanto specificato di seguito. Gli elementi di valutazione ed i relativi punteggi sono i seguenti: progetto tecnico max punti 60 2 offerta economica max punti 40 L’appalto sarà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il punteggio complessivo maggiore. Progetto tecnico Max 60 punti La valutazione del progetto tecnico ad insindacabile giudizio della Commissione di gara sarà effettuata attraverso l’assegnazione motivata di coefficienti variabili tra 0 e 1 da moltiplicare per i punteggi massimi a disposizione di ogni singolo criterio o sub-criterio di valutazione. Tenuto conto dell’oggetto, della natura e delle finalità dell’appalto, la determinazione dei coefficienti avverrà tramite i seguenti criteri motivazionali: OTTIMO –BUONO – DISCRETO - SUFFICIENTE - INIDONEO Per ottimo si intende una valutazione piena e più che esaustiva delle voci richieste dal disciplinare di gara nel rispetto del capitolato, in grado di far conseguire, sia per quantità che per qualità, che in termini di efficienza ed efficacia, finalità ulteriori rispetto a quelle cui il servizio è destinato (coefficiente da 0,76 a 1). Per buono si intende una valutazione piena delle voci richieste pur in assenza di profili di eccellenza, con proposte e soluzioni apprezzabili per quanto riguarda tempi, qualità e modalità esecutive e recanti l’indicazione degli strumenti idonei a consentire alla stazione appaltante autonomi controlli nel rispetto degli impegni presi nel corso della fase esecutiva, con apprezzabile garanzia di qualità ed efficienza (coefficiente da 0,51 a 0,75). Per discreto si intende una valutazione delle voci richieste che evidenzia profili di rilievo anche se in assenza di valutazione piena, sostanzialmente complete, adeguate, attuabili e utili, verificabili qualitativamente e quantitativamente (coefficiente da 0,26 a 0,50). Per sufficiente si intende una valutazione delle voci richieste che non evidenzia profili di particolare rilievo pur in coerenza di quanto richiesto dal disciplinare di gara e suoi allegati, sufficientemente determinate per quanto riguarda tempi, qualità e modalità esecutive (coefficiente da 0,01 a 0,25). E’ inidoneo, invece, il profilo del progetto che presenta lacune e manchevolezze indeterminate, non misurabili e/o riscontrabili, inidonee a dimostrare la possibilità di garantire la corretta esecuzione del servizio, tali da non poter essere neppure oggetto di valutazione (coefficiente 0). 1 QUALITA’ DEL SISTEMA DI PRODUZIONE a) Autocertificazione riguardante la specializzazione nel campo della ristorazione in rapporto agli anni di servizio effettuati nelle R.S.A. (Residenze Socio Assistenziali)/Case Anziani: oltre 10 anni …………….…… …… .. 2,00 punti da 8 anni e 1 mese a 10 anni ……… 1,5 punti da 6 anni e 1 mese a 8 anni …… … 1,0 punti da 4 anni e 1 mese a 6 anni … …… 0,5 punti fino a 4 anni………………… ………….. 0 punti b) Personale: b1) Numero addetti stabilmente impiegati presso il centro cottura, qualifica e livello professionale, monte ore giornaliero, monte ore settimanale dedicati al servizio con il dettaglio/organigramma delle fasi operative svolte ottimo: fino a 7,00 punti buono: fino a 5,25 punti discreto: fino a 3,50 punti sufficiente: fino a 1,75 punti inidoneo: 0,00 punti 3 MAX PUNTI 33 max punti 2 max punti 8 b2) Curriculum professionale del Direttore, Dietista e Capo cuoco ottimo: fino a 1,00 punti buono: fino a 0,75 punti discreto: fino a 0,50 punti sufficiente: fino a 0,25 punti inidoneo: 0,00 punti c) Programma di formazione e aggiornamento del personale che la ditta si impegna ad applicare per tutta la durata del contratto al personale destinato allo svolgimento del servizio di cui al presente appalto (monte ore, contenuti, frequenza, e modalità di verifica dell’efficacia del piano di formazione adottato) max punti 4 Modalità approvvigionamento materie prime Gestione dell’approvvigionamento (modalità, frequenza in funzione delle varie tipologie di prodotto, stoccaggio) Criteri di selezione e controllo dei fornitori (certificazioni, garanzie, entità numerica, vicinanza), tracciabilità dei prodotti max punti 4 Modalità di conservazione, preparazione, cottura, somministrazione, lavaggio Descrizione delle modalità operative, introduzione di accorgimenti atti ad ottimizzare il servizio, valutazione piano di autocontrollo, valutazione sistema rintracciabilità max punti 6 max punti 3 - Piano dei controlli Tipologia e quantificazione dei controlli: N° analisi/anno chimiche su materie prime e acqua potabile N° analisi microbiologiche/anno su materie prime, semilavorati, prodotti finiti N° tamponi/anno di superficie-palmari max punti 4 - Programma di emergenza che la ditta si impegna ad adottare Gestione degli imprevisti, emergenza, modifiche del servizio ottimo: fino a 4,00 punti buono: fino a 3,00 punti discreto: fino a 2,00 punti sufficiente: fino a 1,00 punti inidoneo: 0,00 punti d) - ottimo: fino a 4,00 punti buono: fino a 3,00 punti discreto: fino a 2,00 punti sufficiente: fino a 1,00 punti inidoneo: 0,00 punti e) ottimo: fino a 6,00 punti buono: fino a 4,50 punti discreto: fino a 3,00 punti sufficiente: fino a 1,50 punti inidoneo: 0,00 punti f) - g) ottimo: fino a 3,00 punti buono: fino a 2,25 punti discreto: fino a 1,50 punti sufficiente: fino a 0,75 punti inidoneo: 0,00 punti ottimo: fino a 2,00 punti buono: fino a 1,50 punti discreto: fino a 1,00 punti sufficiente: fino a 0,50 punti inidoneo: 0,00 punti 4 h) Centro cottura alternativo Entro 20 km ……… punti 2,00 Oltre 20 km ……… punti 0,00 Gestione delle diete speciali Descrizione del processo di elaborazione, conservazione, distribuzione delle diete speciali max punti 2 preparazione, ottimo: fino a 2,00 punti buono: fino a 1,50 punti discreto: fino a 1,00 punti sufficiente: fino a 0,50 punti inidoneo: 0,00 punti 2 MANUTENZIONE, PULIZIA E SANIFICAZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA MAX PUNTI 12 a) manutenzione ordinaria e straordinaria max punti 6 A seconda del dettaglio e della programmazione degli interventi ottimo: fino a 6,00 punti buono: fino a 4,50 punti discreto: fino a 3,00 punti sufficiente: fino a 1,50 punti inidoneo: 0,00 punti b) Pulizia e sanificazione ordinaria A seconda del dettaglio e della metodologia degli interventi, macchine, attrezzature e prodotti. Disinfestazione e derattizzazione (tipo di intervento). max punti 2 Sanificazione straordinaria A seconda del dettaglio e della metodologia degli interventi, macchine, attrezzature e prodotti max punti 2 Calendario max punti 2 ottimo: fino a 2,00 punti buono: fino a 1,50 punti discreto: fino a 1,00 punti sufficiente: fino a 0,50 punti inidoneo: 0,00 punti c) ottimo: fino a 2,00 punti buono: fino a 1,50 punti discreto: fino a 1,00 punti sufficiente: fino a 0,50 punti inidoneo: 0,00 punti d) 3 ottimo: fino a 2,00 punti buono: fino a 1,50 punti discreto: fino a 1,00 punti sufficiente: fino a 0,50 punti inidoneo: 0,00 punti INTERVENTI MIGLIORATIVI a) Interventi migliorativi a strutture (specificare importo) e valutazione degli interventi (parzialmente apprezzabili, apprezzabili, più che apprezzabili) MAX PUNTI 15 max punti 2 ottimo: fino a 2,00 punti buono: fino a 1,50 punti discreto: fino a 1,00 punti sufficiente: fino a 0,50 punti inidoneo: 0,00 punti b) Interventi migliorativi ad attrezzature/macchine (specificare importo) e valutazione degli interventi (parzialmente apprezzabili, apprezzabili, più che apprezzabili) ottimo: fino a 6,00 punti buono: fino a 4,50 punti 5 max punti 6 discreto: fino a 3,00 punti sufficiente: fino a 1,50 punti inidoneo: 0,00 punti c) Altre proposte migliorative ed aggiuntive (specificare importo per singola voce): valutazione degli interventi / migliorie / proposte e gradimento da parte della stazione appaltante max punti 7 ottimo: fino a 7,00 punti buono: fino a 5,25 punti discreto: fino a 3,50 punti sufficiente: fino a 1,75 punti inidoneo: 0,00 punti 1. La commissione potrà richiedere chiarimenti ed elementi integrativi al progetto presentato, ai sensi dell’art. 46 D.Lgs 163/2006 e s.m.i. 2. I concorrenti che non avranno conseguito almeno punti 30 su 60 nella valutazione dei criteri per il progetto tecnico non saranno ammessi alla fase successiva di riparametrazione del progetto tecnico e quindi alla valutazione dell’offerta economica. Punteggio Offerta economica max punti 40 Le offerte, che, in separata busta, dovranno essere corredate delle giustificazioni sin dalla loro presentazione, saranno valutate con i punteggi di seguito indicati a fianco di ciascuno: - prezzo unitario giornata alimentare (colazione, pranzo, merenda pomeridiana, cena) ………………..… max punti 36 Il prezzo offerto deve essere formulato tenendo conto di quanto specificato negli allegati al capitolato d’appalto: All. A) “Grammature di minima” All. B) “Qualità dei principali generi e prodotti alimentari” All. C) “Piano alimentare di minima per gli Ospiti” - Prezzo unitario pasti (pranzo o cena) ad utenti diversi dagli Ospiti (dipendenti e visitatori) …………….... max punti 2 Il prezzo offerto deve essere formulato tenendo conto di quanto specificato nell’allegato D) al capitolato d’appalto: “Piano alimentare di minima per utenti diversi dagli Ospiti” - Prezzo giornaliero porzionatura al carrello per la somministrazione pranzo e cena nella sala pranzo sita al piano terreno e nelle salette del 1°, del 2° piano e del reparto “Merazzi”…………………………………………………………………………………………… max punti 2 Il prezzo offerto deve essere formulato tenendo conto del personale utilizzato e del tempo necessario per la distribuzione. Importi unitari a base d’asta: - €. 8,66 per giornata alimentare - €. 2,57 per pasto ad utenti diversi - €.26,45 giornalieri per porzionatura al carrello per somministrazione pranzo e cena nella sala pranzo, nelle salette del 1°, del 2° piano e del reparto “Merazzi” Il punteggio relativo al prezzo sarà assegnato secondo la formula seguente: Pa = pb x Pm/pc dove si intende : Pa = punteggio da assegnare 6 Pm pb pc = punteggio massimo attribuibile = prezzo più basso tra tutte le offerte pervenute = prezzo per il quale si calcola il punteggio Il punteggio così calcolato sarà approssimato alla seconda cifra decimale, troncato senza arrotondamenti. PRESCRIZIONI TECNICHE: Il concorrente deve presentare un progetto del servizio chiaro, sintetico ed inequivocabile contenente tutte le indicazioni necessarie per la valutazione dei punteggi da attribuirsi, redatto su pagine numerate , sottoscritte dal titolare o dal legale rappresentante dell’operatore economico , per un massimo di 50 facciate (formato A4 - carattere Arial dimensione 10 - interlinea singola – margini 2 cm ogni lato - non fronte/retro) (con esclusione dal conteggio dei curricula, del materiale fotografico, delle schede tecniche, e depliant illustrativi, delle certificazioni.) in conformità a quanto previsto dal capitolato d’appalto e che comprenda, nell’ordine, in maniera dettagliata i seguenti punti: 1 QUALITA’ DEL SISTEMA DI RISTORAZIONE: a AUTOCERTIFICAZIONE SPECIALIZZAZIONE NELLA RISTORAZIONE in rapporto agli anni di servizio effettuati nelle R.S.A./Casa Anziani b PERSONALE: - organigramma e relativa qualifica del personale addetto stabilmente nel centro cottura, compreso il profilo professionale del Direttore del servizio, del Dietista e del Capo cuoco, con il quale si intende gestire il servizio descritto nel capitolato speciale d’appalto e nel progetto di servizio; - relazione illustrante l’organizzazione del personale per la realizzazione dei servizi descritti nelle specifiche di gestione, con indicazione del monte ore di ciascuno, degli orari di servizio e dei carichi di lavoro, nonché dei criteri e modalità nella sostituzione del personale in caso di assenze; c FORMAZIONE DEL PERSONALE: - descrizione delle modalità, del numero e del tipo di interventi destinati alla formazione del personale e l’articolazione degli stessi nell’intero periodo di gestione, anche con riferimento a quanto prescritto dal capitolato speciale d’appalto; d MODALITA’ DI APPROVVIGIONAMENTO MATERIE PRIME: - descrizione delle modalità di rifornimento delle materie prime e il loro stoccaggio; criteri di selezione e controllo fornitori; tracciabilità dei prodotti. e MODALITA’ DI CONSERVAZIONE, PREPARAZIONE, COTTURA, SOMMINISTRAZIONE, LAVAGGIO: - i sistemi di preparazione, cottura, conservazione, somministrazione del pranzo e della cena nella sala pranzo sita la piano terreno, nelle salette al 1° e 2° piano, nel piano “Merazzi” con indicazione delle modalità del servizio di preparazione e somministrazione; - il piano di controllo della qualità (anche con eventuale rilevazione e valutazione del gradimento da parte dell’utenza) e l’indicazione degli standard igienici garantiti; - la descrizione delle modalità adottate per garantire la sicurezza dei lavoratori, secondo quanto previsto dal D.lgs 81/2008 e succ. modif.; - l’esplicitazione dei costi relativi alla sicurezza sul lavoro ai sensi dell’art. 26 D.Lgs 81/2008 (d.p.i., formazione, sorveglianza sanitaria, ecc); - la descrizione del piano di autocontrollo dell’igiene tipo e della relativa modulistica secondo quanto previsto dal D.lgs 197/2002 e dal Reg CE 852/2004 e succ. modifi.; - l’illustrazione delle modalità implementate per garantire il rispetto del criterio di rintracciabilità previsto dal Reg CE 178/2002; f CONTROLLI: - le modalità di esecuzione delle analisi,dei prelievi, dei tamponi e la relativa quantificazione annua; 7 g EMERGENZE: - la gestione degli imprevisti ed emergenze; h DIETE SPECIALI: - processo di elaborazione, preparazione, conservazione e distribuzione. 2 3 MANUTENZIONE, PULIZIA E SANIFICAZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA: - descrizione dettagliata degli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, pulizia e sanificazione ordinaria e straordinaria e loro periodicità, secondo quanto stabiliscono i sotto criteri distintamente alle lettere a),b),c),d), mantenendo lo stesso ordine cronologico; INTERVENTI MIGLIORATIVI: - eventuali interventi migliorativi a strutture, ad attrezzature/macchine, altre proposte servizi aggiuntivi e migliorativi da dettagliare, specificando gli importi, secondo quanto stabiliscono i sotto criteri distintamente alle lettere a),b),c), mantenendo lo stesso ordine cronologico La commissione potrà richiedere chiarimenti ed elementi integrativi al progetto presentato. Il progetto della ditta aggiudicataria sarà allegato o quanto meno richiamato integralmente, quale patto contrattuale nel successivo contratto d’appalto. REQUISITI NECESSARI DEI SOGGETTI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA E PRESCRIZIONI GENERALI Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara tutti i soggetti di cui all’art. 34, comma 1, lettere a),b),c),d),e),f),f-bis) del Codice dei Contratti, in possesso dei requisiti come previsto dal presente Disciplinare In assenza dei requisiti soggettivi generali- di cui all’articolo 38,co.1, D.Lgs. 163/2006, il concorrente non può essere ammesso alle fasi selettive di gara. A norma del comma 2 dello stesso art.38 il concorrente attesta il possesso dei requisiti mediante dichiarazione sostitutiva in conformità al D.P.R. 28 dicembre 20000, n.445 e ss.mm.ii. Con particolare riferimento all’art.38,co1,lett.c), la dichiarazione deve contenere tutte le sentenze di condanna subite, a prescindere dalla entità del reato e/o dalla sua connessione con il requisito della moralità professionale, la cui valutazione è rimessa alla verifica dei requisiti stessi. Ai sensi dell’art. 38,co.2, secondo periodo, il concorrente non è tenuto ad indicare le condanne per reati depenalizzati ovvero dichiarati estinti dopo la condanna, né le condanne revocate né quelle per le quali è intervenuta la riabilitazione Ai sensi dell’art.38.co.1 lett.m-quater) non possono, in ogni caso, partecipare alla medesima gara concorrenti che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico dentro decisionale. Sono esclusi, altresì, i concorrenti per i quali si accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. Analogamente, in assenza dei requisiti di idoneità professionale di iscrizione alla CCIIA (Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura) della Provincia in cui l’impresa ha sede o analogo Registro dello Stato di appartenenza, per attività compatibili con quelle oggetto dell’appalto. e (solo per le cooperative e per i consorzi di cooperative) iscrizione all’Albo Nazionale di Società Cooperative, (solo per le cooperative sociali e loro consorzi): iscrizione nell’Albo della Regione e secondo le ulteriori indicazioni dell’articolo 39, D.Lgs. 163/2006, il concorrente non è ammesso alle fasi selettive di gara. In particolare si precisa che:; è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo (R.T.I), Consorzio ordinario di concorrenti o GEIE, ovvero di partecipare alla gara in forma individuale, qualora vi partecipino anche i R.T.I., Consorzio ordinario di concorrenti o GEIE, pena l’esclusione dalla procedura medesima; i consorzi stabili, di cui all’art. 34, comma 1 lett c) del D.Lgs. 163/06, ai sensi del successivo art. 36,co.5, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, le consorziate per le quali concorrono; a queste sarà preclusa la possibilità di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma. 8 Rappresentano inoltre requisiti per l’ammissione alla gara: aver erogato nel quadriennio 2010/2013 servizi analoghi di ristorazione con la somministrazione di almeno 95.000 pasti per ciascun anno del quadriennio e per ciascuna struttura, per almeno 2 dei seguenti soggetti: Strutture residenziali per anziani con almeno 110 posti letto (Case di Riposo, RSA, RAF, ecc.), Strutture Sanitarie (Aziende Ospedaliere) pubbliche e private(da certificare nell’autodichiarazione di cui all’allegato 1) ; idonee dichiarazioni in originale di almeno n. 2 istituti bancari attestanti la capacità economico finanziaria della ditta per l’assunzione dell’appalto in oggetto;. aver effettuato un sopralluogo preventivo dei locali della cucina, dei magazzini e dei refettori (da certificare nell’autodichiarazione di cui all’allegato 2). Il sopralluogo, che costituisce condizione di ammissione alla gara, dovrà essere effettuato da persona delegata che sia in possesso di adeguata qualifica e che presti servizio in via continuativa presso l’Impresa stessa o che abbia con la stessa un rapporto di collaborazione professionale continuativa. Per l’effettuazione del sopralluogo è necessario fissare appuntamento telefonando al n°031/ 809306-interno. 6 dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 12.00. Della visita sarà rilasciata attestazione da parte degli Uffici Amministrativi. SUBAPPALTO E’ vietato il subappalto, così come previsto dall’articolo 27, D.Lgs. 163/2006. TERMINE DI RICEZIONE DELLE OFFERTE: Le offerte dovranno pervenire entro le ore 12.00 del giorno 30 maggio 2014. Oltre il termine fissato per la presentazione, non resta valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva od aggiuntiva ad offerta precedente, ed in sede di gara non sarà consentita la presentazione di altra offerta. L’invio del plico contenente la documentazione necessaria per l’ammissione alla gara e la busta chiusa dell’offerta, potrà essere effettuato secondo le modalità ritenute più idonee dal soggetto offerente e, quindi, anche mediante consegna a mano, dalle ore 9,00 alle ore 12,00 di tutti i giorni feriali escluso il sabato, entro il suddetto termine perentorio, presso l’ufficio amministrativo della Azienda Speciale che ne rilascerà apposita ricevuta. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente. L’Azienda Speciale è esonerata pertanto da ogni responsabilità per ogni eventuale ritardo nel recapito del plico dovuto all’ufficio Poste Italiane, spedizioniere o incaricato di consegna, o per invio dello stesso ad altro ufficio diverso da quello sopra indicato. Il plico deve essere idoneamente sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura, e deve recare all’esterno, oltre all’intestazione del mittente, le indicazioni relative all’oggetto della gara. REDAZIONE E TRASMISSIONE DELL’OFFERTA: Plico chiuso e controfirmato sui lembi di chiusura contenente 4 buste, a loro volta debitamente chiuse e controfirmate sui lembi. BUSTA N. 1 recante a fronte la scritta: “DOCUMENTI DI AMMISSIBILITA’”, contenente ai fini dell’ammissione: A. Dichiarazione sostitutiva di certificazione o atto di notorietà (allegato “2”), B. Capitolato speciale d’appalto e suoi allegati siglati in ogni pagina (allegato “1”) unitamente allo schema di Convenzione (appendice 1) per il servizio di preparazione, confezionamento, fornitura e consegna pasti a domicilio nell’ambito del servizio di ristorazione della R.S.A. Il capitolato e lo schema di convenzione dovranno essere firmati per esteso nell’ultima pagina dal rappresentante legale della ditta concorrente o, per i concorrenti raggruppati o consorziati, dal rappresentante legale della ditta mandataria o del rappresentante legale del consorzio o da tutti i singoli soggetti che intendano raggrupparsi o consorziarsi successivamente. 9 C. D. E. F. G. H. Copia della Procura speciale rilasciata tramite atto notarile, da presentarsi solo nel caso in cui il Legale Rappresentante firmatario della documentazione e dell’offerta sia un PROCURATORE dell’impresa; Solo in caso di raggruppamento temporaneo già costituito Mandato collettivo speciale con rappresentanza all’Impresa capogruppo conferito con atto pubblico o con scrittura privata con firme autenticate da notaio. Dichiarazioni di almeno due istituti bancari (in originale) attestanti la capacità economica finanziaria della ditta concorrente; Documento comprovante la costituzione della cauzione provvisoria per una somma di € 32.128,39, pari al 2% (IVA esclusa) dell’importo complessivo quadriennale del presente appalto. L’importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori economici ai quali sia stata rilasciata, da organismi accreditati, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Il possesso del requisito deve essere documentato nei modi prescritti dalle vigenti norme. La garanzia è costituita da : fidejussione bancaria in originale (rilasciata da aziende di credito di cui all’art.5 R.D.L 12.3.36 n.385 e s.m.i.); o polizza assicurativa fidejussoria in originale (rilasciata da Imprese di assicurazioni, debitamente autorizzate all’esercizio del ramo cauzioni, ai sensi del DPR 12.2.59 n.449-s.m.i). o polizza rilasciata da intermediatore finanziario iscritto nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del D.lgs. 385/1993, che svolga in via esclusiva o prevalente l’attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzato dal Ministero dell’Economia e delle Finanze. La fidejussione bancaria o la polizza devono essere redatte su competente carta da bollo, ovvero su moduli sui quali sarà apposta la relativa marca da bollo. La fideiussione bancaria o la polizza di cui sopra devono prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 C.C, nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15gg, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta. In caso di R.T.I. non ancora costituito la cauzione è unica, ma il testo della fideiussione o della polizza deve richiamare, a pena d’esclusione, le generalità di tutte le mandanti oltre la mandataria. In sede di presentazione dell’offerta, la stessa dovrà essere corredata, a pena di esclusione, dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fidejussoria (bancaria o assicurativa) per l’esecuzione del contratto qualora l’offerente risultasse aggiudicatario. Ricevuta di versamento del contributo di €. 140,00 (Euro centoquaranta/00) all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di cui alla deliberazione del 03/11/2010, da effettuarsi con una delle seguenti modalità: online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio Riscossione” e seguire le istruzioni a video. A riprova dell'avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all’offerta, all’indirizzo di posta elettronica indicato in sede di iscrizione. La ricevuta potrà inoltre essere stampata in qualunque momento accedendo alla lista dei “pagamenti effettuati” disponibile on line sul “Servizio di Riscossione”; in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di riscossione, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. All’indirizzo https://www.lottomaticaitalia.it/servizi/homepage.html è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più vicino a te”. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all’offerta. 10 La attestazione del versamento dovrà riportare: - denominazione dell’offerente - codice fiscale dell’offerente La causale del versamento deve riportare esclusivamente: - il codice fiscale del partecipante - il codice CIG n. 5682606ACF In caso di R.T.I. o di consorzi (costituendi o già costituiti) dovrà essere effettuato un unico versamento. Il mancato versamento è causa di esclusione dalla presente procedura di affidamento. Si precisa che questa Stazione Appaltante è tenuta, ai fini dell’esclusione dalla gara del partecipante, anche tramite l’accesso al Sistema Informativo di Monitoraggio della Contribuzione (SIMOG), al controllo di: avvenuto pagamento, esattezza dell’importo, rispondenza del CIG riportato sulla ricevuta del versamento. I L MODELLO GAP (non a pena di esclusione): Al fine di consentire l’avvio della procedura informatica relativa all’inserimento delle gare d’appalto, come da circolare prot. n. 1225/2 Settore 2° Sezione Antimafia, della Prefettura di Como, le imprese partecipanti dovranno restituire debitamente compilato, il modello GAP allegato al bando di gara. – (allegato 3). L’IMPRESA DOVRA’ COMPILARE IL SOLO RIQUADRO “IMPRESA PARTECIPANTE”. L’a stazione appaltante provvederà successivamente, alla compilazione dei dati obbligatori, contrassegnati dall’asterisco, quali: N. ordine d’appalto – Lotto/Stralcio e Anno. Nel caso di AVVALIMENTO dovrà essere presentata la seguente documentazione prevista dall’art. 49, comma 2, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.: dichiarazione del concorrente: 1. dichiarazione resa dal rappresentante legale ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. 445/2000, con firma non autenticata e accompagnata da fotocopia del documento di identità, in corso di validità del firmatario, con la quale: attesta che,per la presente gara, si avvale dei requisiti di partecipazione ( specificare quali) posseduti dall’impresa ausiliaria (indicare ragione sociale, sede legale, codice fiscale e legale rappresentante); attesta di aver dichiarato il possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38 del D. Lgs. 163/2006 con la documentazione che presenta per la partecipazione alla gara dichiarazioni e documenti da presentarsi da parte della ditta ausiliaria: 1. dichiarazione resa dal rappresentante legale dell’impresa ausiliaria, ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. 445/2000, con firma non autenticata e accompagnata da fotocopia del documento di identità, in corso di validità del firmatario, con la quale: dichiara di possedere i requisiti generali di cui all’art. 38 del D.Lgs. e s.m.i. nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento; si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente; attesta che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 34 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.. 2. il contratto in originale o copia autentica in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. Nel contratto deve essere espressamente indicato che “ l’impresa ausiliaria e il concorrente sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto dell’appalto”. Nel caso di avvalimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo, in luogo del contratto, l’impresa concorrente può presentare una dichiarazione 11 sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dal comma 5 dell’art. 49 del D. Lgs. 163/2006 M in caso di operatore economico registrato sul sito avcpass: il documento “passoe” rilasciato dopo aver effettuato la registrazione al servizio (https://ww2.avcp.it/idp-sig/) ed aver indicato il CIG della procedura alla quale si intende partecipare. BUSTA N. 2 - recante a fronte la scritta: “PROGETTO TECNICO” Il progetto tecnico deve essere redatto su pagine numerate e firmate dal rappresentante legale con le modalità indicate al paragrafo “prescrizioni tecniche” (Nel caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario di concorrenti non ancora costituiti, il progetto tecnico dovrà essere sottoscritto, a pena di esclusione, dal legale rappresentante di ciascun operatore che costituirà il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario di concorrenti). Saranno valutate le informazioni inserite nelle prime 50 facciate con esclusione delle successive, fatti salvi gli eventuali allegati. BUSTA N. 3 recante a fronte la scritta: “OFFERTA ECONOMICA”, contenente l’offerta redatta obbligatoriamente in lingua italiana, su carta legale di valore corrente sul modello allegato (allegato 3.0). BUSTA N. 4 con a fronte la scritta “RELAZIONE GIUSTIFICATIVA SULL’OFFERTA” contenente una relazione recante gli elementi giustificativi sull’offerta presentata per l’avvio, se dovuto, del procedimento per la verifica della congruità dell’offerta di cui agli artt. 83, 86, 87 (ed eventualmente) 88 Dlgs 163/2006, (allegato 3.1). Si precisa inoltre che: differenti modalità di presentazione di tale offerta comporteranno l’esclusione d’ufficio dalla gara; la gara sarà ritenuta valida anche in presenza di una sola offerta. Sul plico contenente le 4 buste con l’offerta e la documentazione dovranno essere indicati: l’indirizzo del destinatario; il nominativo del partecipante mittente; la dicitura “PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE R.S.A. E C.D.I. PER IL PERIODO DAL 1 OTTOBRE 2014 AL 30 SETTEMBRE 2018” OPERAZIONI DI GARA: Le operazioni di gara, in seduta pubblica, avranno inizio negli uffici dell’ Azienda Speciale Consortile, via Somazzo,n.7 Uggiate Trevano il giorno 06 giugno 2014 ore 9.30. Seguirà valutazione ed attribuzione dei punteggi in seduta segreta. Le date delle successive sedute pubbliche saranno formalmente comunicate sul profilo committente con congrui preavvisi e a mezzo e mail PEC e fax alle ditte ammesse alla gara. Il Presidente di gara si riserva le seguenti facoltà insindacabili: di non far luogo alla gara stessa o posticipare la data, dandone comunque comunicazione ai concorrenti, senza che gli stessi possano accampare alcuna pretesa al riguardo; di sospendere o aggiornare ad altra ora o al giorno successivo la seduta di gara. Nel caso di offerte che riportino punteggio complessivo identico ed entrambe accettabili, si procederà preferendo l’offerta con punteggio tecnico più elevato. In caso di parità anche del punteggio tecnico si procederà mediante estrazione a sorte. 12 In caso di discordanza tra l’offerta indicata in cifra e quella indicata in lettere, è ritenuta valida quella più vantaggiosa per la stazione appaltante. Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente, ad insindacabile giudizio dell’Azienda. La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, di idoneità professionale, di capacità economico-finanziaria e di capacità tecnica potrà avvenire, ai sensi dell’art. 6-bis del D. Lgs. 163/2006 e della delibera dell’AVCP n. 111 del 20.12.2012, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall’Autorità, al quale tutti i soggetti interessati a partecipare alla presente procedura possono registrarsi accedendo all’apposito link sul portale AVCP (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS), secondo le istruzioni ivi contenute. Il Responsabile del Procedimento, avvalendosi della Commissione giudicatrice, procederà alla valutazione delle offerte, ai sensi dell’art. 86, comma 2 D.Lgs. 163/06, in modo da verificare che il valore economico sia adeguato e sufficiente rispetto al costo del servizio e al costo relativo alla sicurezza specifica. Tale valore deve essere specificatamente indicato a mezzo di giustificazioni relative alle voci di prezzo che concorrono a formare l’importo complessivo offerto per il servizio principale. Le giustificazioni devono essere tali da consentire la verifica della rimuneratività dell’offerta nel suo complesso con l’indicazione, tra l’altro, di ammontare distinto per spese generali e per utile di impresa. . La stazione appaltante si riserva la facoltà, ai sensi dell’art. 86, comma 3, di valutare la congruità delle offerte che, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse. L’aggiudicazione definitiva diverrà efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti nei confronti dell’aggiudicatario, acquisendo la relativa documentazione presso la amministrazioni competenti o, se possibile , presso l’AVCP.\ CONTROVERSIE: Tutte le controversie derivanti dal contratto, previo esperimento dei tentativi di transazione e di accordo bonario ai sensi rispettivamente degli artt. 239 e 240 D. Lgs. n. 163/2006, qualora non risolte, saranno deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria del Foro di Como, con esclusione del ricorso all’arbitrato. RICORSO: Informativa in ordine a intento di proporre ricorso giurisdizionale: si fa rinvio all'art 243/bis D.Lgs 163/2006. Devolute alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo TAR -Milano tutte le controversi relative alla procedura di affidamento ivi comprese le dichiarazioni di inefficacia del contratto (artt. 244 e 245 D.Lgs 163/2006). Per strumenti di tutela e termini processuali si fa espresso rinvio all'art.245 su richiamato. Per l'inefficacia del contratto si rinvia agli artt. 245/bis e 245/ter D.Lgs 163/2006. Può essere presentato entro 30 giorni, al Tribunale Amministrativo Regionale di Milano. ESCLUSIONI – AVVERTENZE: Resta inteso che: il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, lo stesso non giunga all’Ufficio Amministrativo dell’Azienda Speciale in tempo utile; non verranno tenute in considerazione le offerte pervenute oltre il termine fissato dal presente bando; la mancanza di uno qualsiasi dei documenti richiesti potrà comportare l’esclusione dalla gara; la mancanza di uno dei requisiti prescritti dal presente bando di gara e dal capitolato d’appalto comporterà l’esclusione d’ufficio dalla gara; In sede di presentazione dell’offerta, come sopra precisato, la stessa dovrà essere corredata, a pena di esclusione, o dalla cauzione provvisoria 2% 13 o o o In caso di R.T.I polizza riferita a tutte le mandanti oltre che alla mandataria dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria (bancaria o assicurativa) per l’esecuzione del contratto qualora l’offerente risultasse aggiudicatario. dalla documentazione attestante il versamento del contributo gare all’Autorità PERIODO DI TEMPO DURANTE IL QUALE L’OFFERENTE E’ VINCOLATO ALLA PROPRIA OFFERTA: 180 GIORNI COMUNICAZIONI ED INFORMAZIONI AGLI OFFERENTI L’Azienda darà comunicazione, entro 5 g.g dallo svolgimento, dell’esito della gara: - all’aggiudicatario dell’aggiudicazione in suo favore; - al secondo classificato in graduatoria; - ai concorrenti offerenti, ammessi ma non risultati aggiudicatari, dell’aggiudicazione provvisoria in favore del 1° classificato e del relativo ribasso; - ai concorrenti offerenti esclusi dell’avvenuta esclusione, anche con riserva di successiva motivazione, circa l’avvenuta esclusione. Le comunicazioni verranno eseguite a mezzo e-mail PEC, all’indirizzo indicato in sede di dichiarazione sostitutiva dal concorrente. OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO – EVENTUALI CONSEGUENZE Dopo l’aggiudicazione, e prima della stipula del contratto, la ditta aggiudicataria sarà invitata a presentare, pena la revoca dell’aggiudicazione: 1 – polizza assicurativa conformemente a quanto prescritto dall’articolo 6 del Capitolato speciale d’appalto e dallo schema di contratto di appalto. 2 – garanzia fideiussoria che, ai sensi dell’art.40, comma 7, dell’art. 75 e dell’art. 113 comma 1 D.Lgs. 163/2006, per le imprese alle quali sia stata rilasciata da organismi accreditati la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee, in corso di validità, è ridotta nella misura del 5% dell’importo totale del contratto di appalto per i servizi principale e accessorio (IVA esclusa), a garanzia delle obbligazioni assunte. La stessa, a scelta dell’offerente, potrà essere presentata mediante polizza bancaria o assicurativa, o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell'economia e delle finanze. La garanzia fidejussoria dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del Codice Civile, e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La cauzione dovrà inoltre contenere esplicito impegno dell’azienda, istituto od impresa, a versare la somma stessa al Cassiere dell’Azienda nel caso in cui la stessa debba essere incamerata. All’aggiudicatario faranno carico tutti gli oneri e gli obblighi di cui al capitolato d’appalto, allo schema di contratto e allo schema di convenzione (appendice n° 1), a cui si fa esplicito rinvio. Il contratto di appalto non conterrà, ai sensi dell’art. 241, comma 1-bis D.Lgs. 163/2006, la clausola compromissoria e, pertanto, è escluso il ricorso all’arbitrato. La partecipazione alla gara implica espressa accettazione delle modalità di comunicazione in ordine a tutte le richieste che L’Azienda appaltante inoltrerà alle ditte concorrenti alla gara in argomento. RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO: Dott. Ghielmetti Diego, impiegato servizi amministrativi e finanziari dell’Azienda Speciale Consortile. 14 SPEDIZIONE BANDO ALLA COMMISSIONE EUROPEA: 03/04/2014 Uggiate Trevano, 03 aprile 2014 IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO Dr. Ghielmetti Diego Firma autografa sostituita a mezzo stampa ai sensi dell’art. 3, comma2, del D.Lgs. n. 39 del 1993 Allegati al Disciplinare di gara: allegato 1 allegato 2 allegato 3.0 allegato 3.1 allegato 4 allegato 5 allegato 6 appendice n° 1 al capitolato capitolato d’appalto e suoi allegati dichiarazione sostitutiva di certificazione modello di offerta modulo di relazione giustificativa sull’offerta presentata schema di contratto di appalto D.U.V.R.I. modello GAP schema di convenzione servizio pasti a domicilio 15
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