Disciplinare di gara - Università degli Studi di Napoli "Parthenope"

UNIVERSITA’ DEGLI STUDI DI NAPOLI “PARTHENOPE ”
DISCIPLINARE DI GARA
CIG : 56366430F4
APPALTO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI
BROKERAGGIO E CONSULENZA ASSICURATIVA
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Art. 1
Ente appaltante
UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI NAPOLI “PARTHENOPE” - via A. Acton 38 - 80133 Napoli telefono
081/5475217
telefax
081/5475198,
indirizzo
internet
(url)
http://www.uniparthenope.it
Art. 2
Oggetto e durata dell’ appalto
L’oggetto dell’appalto è l’affidamento del servizio di brokeraggio e consulenza assicurativa a favore
dell’Università degli Studi di Napoli “Parthenope” per la durata di anni 3 (tre) anni decorrenti dalla
data della stipula del contratto.
In pendenza della stipula del contratto l’Università si riserva la facoltà di ordinare l’inizio del
servizio di brokeraggio all’impresa aggiudicataria che ne deve dare immediato corso.
CIG 56366430F4
Art. 3
Corrispettivo del servizio - Valore dell’appalto
Il corrispettivo del servizio di brokeraggio non comporta, per l’Università alcun onere diretto, né
presente né futuro, per compensi, rimborsi o quant’altro in quanto lo stesso verrà remunerato
mediante provvigione calcolata sui premi assicurativi relativi ai contratti conclusi con l’assistenza
del broker.
Nessun compenso è dovuto nel caso in cui l’Università non ritenga di procedere all’aggiudicazione
del contratto di assicurazione o le relative gare d’appalto non pervengano a buon fine con
l’aggiudicazione.
A titolo indicativo, le polizze attualmente in essere i ed i relativi importi sono le seguenti:
PREMI RAMO RC AUTO/ARD
N.
POLIZZA
PREMIO IMPONIBILE ANNUO
SCADENZA
1 RCA - VEICOLO DK329TB
€ 1.865,84
30/09/2014
2 RCA - VEICOLO ES057HB
€ 1.659,41
30/09/2014
3 RCA - VEICOLO ES058HB
€ 1.659,41
30/09/2014
4 RCA - VEICOLO DX741MN
€
853,59
30/09/2014
5 RCA - VEICOLO DC612LF
€ 1.229,87
21/01/2015
TOTALE
€ 7.268,12
PREMI RAMO DIVERSI DA RC AUTO/ARD
N.
POLIZZA
PREMIO IMPONIBILE ANNUO
SCADENZA
1
RCT/RCO
€ 31.983,64
31/05/2018
2
DANNI AL PATRIMONIO
€ 63.645,88
31/05/2018
3
INFORTUNI CUMULATIVA
€ 19.707,61
31/05/2018
2
4
KASKO VEICOLI DIPENDENTI IN
MISSIONE
TOTALE
€ 2.202,64
31/05/2018
€ 117.539,77
Il valore presunto dell’appalto è pari ad € 51.111,05.
Il predetto importo è così determinato:
Ø totale dei premi imponibili rami non auto x la relativa aliquota provvigionale (al massimo
14%) x 3 (durata dell’appalto) sommato al totale dei premi imponibili ramo auto x la relativa
aliquota provvigionale (al massimo 8%) x 3 (durata dell’appalto).
Ø L’importo degli oneri per la sicurezza è pari a zero.
Si precisa che per le polizze in vigore come nel seguito indicate con scadenza al
31/05/2018, salvo disdetta:
v RCT/RCO
v DANNI AL PATRIMONIO
v INFORTUNI CUMULATIVA
v KASKO VEICOLI DIPENDENTI IN MISSIONE
in virtu’ della clausola broker in essere, le provvigioni che la Compagnia riconoscerà al
Broker aggiudicatario della gara non potranno essere superiori al 3,50% sul premio
imponibile.
Art. 4
Normativa di riferimento – Modalità di aggiudicazione
La gara verrà esperita mediante Procedura Aperta, ai sensi dell'art. 55 - comma 5, lettera a), del
D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i., da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più
vantaggiosa ex art. 83 e ss del D.lgs. 163/2006 secondo i criteri specificati nel presente
disciplinare.
Art. 5
Documentazione di gara
Il presente Disciplinare, il Bando di gara, il Capitolato speciale d’oneri, il modulo per la
formulazione dell’offerta economia, nonché il fac-simile dell’istanza di partecipazione alla gara con
i relativi allegati, sono disponibili sul sito internet dell’Università all’indirizzo:www.uniparthenope.it,
voce Gare d’appalto.
Per chiarimenti rivolgersi dal lunedì al venerdì, dalle ore 9.00 alle ore 13.00, all’Ufficio Legale
dell’Ateneo - Dott.ssa Ida Argenziano, Dott.ssa Falia Coppola telefono 081/5475217-5192-5184 –
fax 081/5521485 e-mail ufficio.contratti@uniparthenope.it.
Le richieste di informazioni amministrative e tecniche dovranno pervenire entro 6 giorni precedenti
la data di scadenza per la presentazione delle offerte.
Art. 6
Requisiti minimi per l’ammissione
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti in possesso dei seguenti requisiti:
1)
2)
requisiti generali di cui all'art. 38 D.Lgs. 163/2006;
iscrizione al Registro delle Imprese o in registro equivalente dello Stato in cui l'impresa è
stabilita per l'esercizio dell'attività di intermediazione assicurativa di cui all’allegato XI C del
D.lgs. 163/2006 - il requisito non è richiesto nel caso di concorrenti persone fisiche di cui
all'art. 110 del D.lgs. 7/9/2005 n. 209;
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3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
iscrizione al Registro Unico degli Intermediari Assicurativi e riassicurativi di cui all'art. 109 del
D.lgs. 7/9/2005 n. 209, sezione B);
dichiarazione di impegno ad accendere polizza di assicurazione di responsabilità civile per
negligenze od errori professionali di cui all'art.110/112 del D.lgs. 7/9/2005 n. 209 con un
massimale pari o superiore ad € 2.500.000,00;
capacità finanziaria dell’impresa in relazione alle prestazioni in appalto da attestarsi mediante
dichiarazione rilasciata da almeno due istituti di credito, ovvero altra documentazione
equivalente;
aver intermediato nel triennio 2010-2011-2012, in favore di soggetti pubblici, premi assicurativi
per un valore non inferiore a € 1.000.000,00;
aver svolto o avere in corso di svolgimento nell'ultimo triennio antecedente alla pubblicazione
del bando (2011-2012-2013) almeno 10 incarichi di brokeraggio/intermediazione e consulenza
assicurativa a favore di enti pubblici (elencare i destinatari dei servizi svolti nell’ultimo triennio
di riferimento) di cui almeno 2 ( due ) Enti Universitari ;
aver realizzato nel triennio 2010/2011/2012 ricavi complessivi non inferiori ad € 500.000,00,
risultanti da bilancio o altra documentazione equipollente;
essere in possesso di certificazione di qualità UNI EN ISO 9001/2000 o equivalente, coerente
con l’oggetto dell’appalto.
· In caso di ATI:
I requisiti di cui ai n. 1, 2, 3, 4, 5 e 9 dovranno essere posseduti da tutti i componenti. I requisiti di
cui ai n. 6), 7) e 8) dovranno essere posseduti cumulativamente dai componenti dell'ATI, nella
misura minima del 60% dalla Capogruppo e la restante percentuale deve essere posseduta dalla/e
mandanti,ciascuna delle quali deve possedere una percentuale minima del 20%. Il totale deve
comunque essere almeno pari al 100% dei requisiti richiesti all’impresa singola.
Tuttavia, conformemente alla segnalazione dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato,
AS 251 del 30/01/2003 (bollettino n.5/2003), non è ammessa la partecipazione in associazione tra
Imprese che siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti 6), 7), e 8).
A maggior chiarimento si precisa che i soggetti in possesso dei requisiti di cui ai punti 6), 7) e 8),
possono partecipare alla gara solo singolarmente e non in associazione temporanea d’impresa,
pena l’esclusione.
· Consorzi di cui all'art. 34 comma 1 lettere b) e c) D.lgs. 163/2006 e smi:
I consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lettere b) e c) D.lgs. 163/2006 sono tenuti ad indicare, in sede
di offerta, i consorziati esecutori. A questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra
forma, alla medesima gara nel caso dei consorzi di cui all'art. 34 comma 1 lett. b).
Ai sensi dell'art. 36, comma 5, dei D.lgs. 163/2006 è vietata la partecipazione alla medesima
procedura di affidamento dei consorzio stabile (art. 34 comma 1 lett. c) D.lgs. 163/2006) e dei
consorziati.
Ogni consorziato indicato come esecutore, deve effettuare la dichiarazione di possesso dei
requisiti di cui all'art. 38, mediante produzione di separata dichiarazione.
In caso di aggiudicazione, la stazione appaltante effettuerà le verifiche in ordine all'insussistenza
delle cause di esclusione anche a carico delle imprese consorziate indicate come esecutrici.
· Societa' Cooperative ex art. 2511 e ss. dei codice civile:
Le società cooperative ex art. 2511 e ss. c.c. devono indicare, a pena di esclusione, nell'apposito
paragrafo dei Modello di Dichiarazioni, gli estremi dell'iscrizione all'Albo Nazionale delle Società
Cooperative di cui al Decreto dei Ministero Attività Produttive del 23.06.2004.
Art. 7
Avvalimento
Ai sensi dell’art. 49 del D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, il concorrente può soddisfare la richiesta
relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario e tecnico, avvalendosi dei
requisiti di un altro soggetto.
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In tale caso il concorrente deve inserire nella busta n. 1 “Documentazione amministrativa”, a pena
di esclusione, le dichiarazioni indicate al comma 2 dell’art. 49 del citato D.lgs. 12 aprile 2006, n.
163.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procederà all’esclusione del concorrente e all’escussione della
cauzione provvisoria oltre agli adempimenti di cui all’art. 49, comma 3, del D.lgs. 12 aprile 2006, n.
163.
In caso di avvalimento non è ammesso che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di
un concorrente, pena l’esclusione di tutti i concorrenti che si sono avvalsi della stessa impresa;
non è ammessa la partecipazione contemporanea dell’impresa ausiliaria e di quella che si avvale
dei requisiti di quest’ultima, pena l’esclusione di entrambe le imprese.
Ai sensi dell’art. 49, comma 7 del D.lgs. 12 aprile 2006, n°163, in relazione alla natura dell’appalto,
l’avvalimento può essere esercitato solo per i requisiti tecnico, economico e finanziario ma non per
quanto attiene il possesso di requisiti di capacità giuridica come, ad esempio, l’iscrizione al
Registro Unico degli intermediari assicurativi.
L’impresa avvalente dovrà allegare, oltre la documentazione di ammissione alla gara, anche
la seguente documentazione:
- una dichiarazione attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara,
con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell’impresa ausiliaria.
- originale o copia autenticata del contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei
confronti del concorrente a fornire requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per
tutta la durata dell’appalto.
-una dichiarazione sottoscritta da parte dell'impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di
quest'ultima dei requisiti generali di cui all'articolo 38, nonché il possesso dei requisiti tecnico,
economico e finanziario oggetto di avvalimento; nel caso di avvalimento nei confronti di un'impresa
che appartiene al medesimo gruppo in luogo del contratto di avvalimento l'impresa concorrente
può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente
nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dal comma 5 dell’art.49 D.lgs.
163/06.
- una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il
concorrente e la stazione appaltante a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse
necessarie per tutta la durata dell’appalto;
- una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui questa attesta che non partecipa alla
gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 34 del D.lgs. 163/2006 né si trova in una
situazione di controllo di cui all’art. 34 comma 2 del D.lgs. 163/2006, con una delle imprese
partecipanti alla gara.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido delle obbligazioni assunte con la
stipula del Contratto.
Si precisa inoltre, che, in caso di ricorso all’avvalimento:
• non è ammesso, ai sensi dell’art. 49, comma 8 del D.lgs. 163/2006, che della stessa impresa
ausiliaria si avvalga più di un concorrente, pena l’esclusione di tutti i concorrenti che si siano
avvalsi della medesima impresa;
• non è ammessa, ai sensi del richiamato art. 49, comma 8, del D. Lgs. 163/2006, la
partecipazione contemporanea alla gara dell’impresa ausiliaria e di quella che si avvale dei
requisiti di quest’ultima, pena l’esclusione di entrambe le imprese.
Art. 8
Modalità di presentazione dell’offerta
A) INDIRIZZO AL QUALE DEVONO ESSERE INVIATE: le offerte dovranno pervenire, a pena di
esclusione, in plico non trasparente, chiuso e debitamente sigillato con ceralacca e/o carta
gommata e/o modalità equivalenti, controfirmato sui lembi di chiusura in modo da garantirne
l’integrità, all’indirizzo: Università degli Studi di Napoli “Parthenope” – Ufficio Protocollo, via A. F.
Acton, 38 – 80133 Napoli.
Il plico dovrà recare la seguente dicitura: : “PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL
SERVIZIO DI CONSULENZA E BROKERAGGIO ASSICURATIVO“ e devono risultare
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chiaramente leggibili gli elementi identificativi della Società concorrente (denominazione o ragione
sociale, partita IVA, indirizzo e recapito telefonico e di fax dell'impresa mittente.
TERMINE ULTIMO PER IL RICEVIMENTO DELLE OFFERTE: le offerte dovranno pervenire, a
pena esclusione, entro le ore 12.00 del giorno 15 aprile 2014 a mezzo raccomandata con
avviso di ricevimento dell’Ente Poste S.p.A, agenzia di recapito autorizzata o consegna a mano. In
quest’ultimo caso, il recapito potrà essere effettuato dalle ore 9,00 alle ore 12,00 dei giorni feriali
dal lunedì al venerdì, sempre entro il predetto termine.
Il recapito del plico resta ad esclusivo rischio del mittente, ove, per qualsiasi motivo, lo
stesso non giunga a destinazione entro il suddetto termine.
Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto
termine perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente ed
anche se spediti prima del termine medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo
raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal
timbro postale dell’agenzia accettante. Tali plichi non verranno aperti e verranno
considerati come non consegnati.
Ai fini della ricezione dei suddetti plichi farà fede unicamente la stampigliatura apposta
sullo stesso dall’Ufficio Protocollo e Archivio dell’Ateneo.
Il plico suddetto deve contenere, A PENA DI ESCLUSIONE, le sotto indicate 3 (tre) buste
distinte, anch’esse chiuse e sigillate con ceralacca od altro mezzo idoneo (ad esempio etichette
adesive o nastro adesivo), e controfirmate sui lembi di chiusura.
Tali buste, devono essere contrassegnate con le seguenti diciture:
Busta n. 1 : Documentazione amministrativa
Busta n. 2 : Offerta tecnica.
Busta n. 3 : Offerta economica.
Nel caso in cui sia resa la dichiarazione di cui all’art. 38, comma 2, lett. m quater), i concorrenti
allegano UNA BUSTA “n. 4”, recante all’esterno la dicitura DOCUMENTAZIONE RELATIVA
ALLA SITUAZIONE DI CONTROLLO”, debitamente sigillata con ceralacca e/o carta gommata e/o
modalità equivalenti, controfirmata sui lembi di chiusura, in modo da garantirne integrità e
segretezza, contenente, a pena di esclusione, i documenti utili a dimostrare che la situazione di
controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta.
B) DATA, ORA E LUOGO DI TALE APERTURA: l’apertura delle offerte avrà luogo presso
l'Università degli Studi di Napoli “Parthenope” sede di Napoli alla via Acton, 38 il giorno 16 aprile
2014 ore 9,00.
Gli interessati avranno l’onere di prendere conoscenza della data e dell’ora delle sedute pubbliche
collegandosi al sito www.uniparthenope.it. Voce “ Gare d’appalto”. Gli avvisi pubblicati sul
predetto sito valgono ad ogni effetto quale notificazione ai concorrenti.
Il contenuto delle tre buste da inserire nel plico viene di seguito specificato.
Nella busta n° 1
DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La Società concorrente deve inserire, a pena di esclusione:
A) ISTANZA DI PARTECIPAZIONE per le imprese singole, per le mandanti e mandatarie di A.T.I.
e per i consorzi di cui all'art. 34 comma 1 lettere b), c), e), f) D.lgs. 163/2006, redatta in lingua
italiana, sottoscritta dal titolare o legale rappresentate dell'impresa/società, allegando, a pena di
esclusione, copia fotostatica del documento di identità valido del sottoscrittore, con la quale,
ciascuno per suo conto, i soggetti sottoelencati attestino l’inesistenza delle situazioni indicate al
comma 1 lettera a), d), e), f), g), h), i), l) e m) ter e quater dell’art. 38 del D.lgs. n. 163/2006 e di
non aver in corso un procedimento dello stato di sospensione dell’attività commerciale,
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l’inesistenza delle condizioni prescritte dall’art. 38 comma 1 lettera b) e c) del D.lgs. 163/2006.
Tale dichiarazione deve essere resa: dal titolare, se si tratta di impresa individuale; dai direttori
tecnici di cui all’art. 26 DPR 34/2000 di qualsiasi ditta individuale o società; da tutti i soci, se si
tratta di società in nome collettivo; da tutti gli accomandatari, se si tratta di società in accomandita
semplice; da tutti gli amministratori muniti di rappresentanza, se si tratta di ogni tipo di società o di
consorzio; dai procuratori o procuratori speciali, solo nel caso in cui gli stessi formulino o
presentino offerte in nome e per conto dei titolari, dai soggetti cessati dalla carica nell’anno
antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l’impresa non dimostri di aver
adottato atti o misure di completa dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata, come
previsto all’ultimo comma della lettera c) punto 1 dell’art. 38 del D.lgs. n 163/2006.
Nel caso in cui i documenti amministrativi siano sottoscritti da un procuratore dell’Impresa, deve
essere presentata all’Università, a pena di esclusione (in originale o copia autenticata), la
procura speciale da cui lo stesso trae i poteri di firma.
Al riguardo la stazione appaltante, per consentire la completa attestazione di tutto quanto previsto
dalla normativa, ivi comprese le disposizioni previste dal Protocollo di Legalità e dalla normativa
della tracciabilità dei flussi finanziari, al fine di operare la selezione dei concorrenti, ha predisposto
i seguenti modelli:
B) GARANZIA A CORREDO DELL'OFFERTA, ex art. 75 del D.lgs. 163/2006 di € 1.022,22 pari al
2% (due per cento) dell'importo stimato dell'appalto, sotto forma di cauzione o fideiussione a scelta
dell'offerente.
L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del cinquanta per cento per gli
operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme
europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione
del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000. Per fruire di tale
beneficio, l'operatore economico deve segnalare, in sede di offerta, il possesso del requisito, e
documentarlo nei modi prescritti dalle norme vigenti come previsto dall'art. 75 comma 7 del D.lgs.
163/2006, mediante allegazione della copia conforme dell'attestato in corso di validità rilasciato
dall'organismo certificatore.
In caso di ATI la riduzione si applica solo se tutti i componenti sono muniti della certificazione di
qualità.
La garanzia potrà costituirsi in uno dei modi di seguito previsti:
1. mediante polizza assicurativa rilasciata da imprese di assicurazione autorizzate a norma di
legge all'esercizio del ramo cauzioni;
2. mediante fideiussione rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui
all'art. 107 del D.lgs. 1/1/93 n. 385 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio
garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero del Tesoro Bilancio e Programmazione Economica,
autorizzazione che pena l'esclusione, deve essere presentata in copia resa conforme con le
modalità di cui al DPR 445/2000, unitamente alla polizza;
3. mediante fideiussione bancaria rilasciata da azienda di credito autorizzata a norma di legge;
4. negli altri modi previsti dalla legge.
La cauzione provvisoria presentata con polizza assicurativa, fideiussione bancaria o rilasciata da
intermediari finanziari dovrà espressamente prevedere:
a) garanzia con validità di almeno 180 giorni decorrente dalla data di presentazione dell'offerta;
b) rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione
di cui all'art. 1957, comma 2, del Codice civile e la sua operatività entro quindici giorni, a semplice
richiesta scritta della stazione appaltante;
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c) prevedere che il Foro competete per qualsiasi controversia possa insorgere nei confronti
dell'Università è esclusivamente quello dell'Autorità Giudiziaria dove ha sede l'Università stessa,
ovvero Napoli;
d) prevedere l'obbligo del garante a rilasciare la cauzione definitiva qualora l'offerente risultasse
aggiudicatario.
- Nel caso di presentazione dell'offerta da parte di operatori economici che intendono riunirsi ai
sensi dell'art. 37 comma 8 del D.lgs. 163/06, le garanzie fideiussorie dovranno essere
intestate a tutti i concorrenti che intendono costituirsi, pena l'esclusione.
- Nel caso di raggruppamenti temporanei già costituiti di concorrenti le garanzie fideiussorie
devono essere presentate dall'impresa mandataria o capogruppo in nome e per conto di tutti i
partecipanti al raggruppamento, con esplicita dichiarazione apposta sulla garanzia stessa, ovvero
con sottoscrizione della fideiussione da parte di tutti i componenti.
La cauzione provvisoria viene svincolata mediante dichiarazione resa dall'Amministrazione
aggiudicatrice successivamente all'avvenuta aggiudicazione definitiva del servizio.
Tutte le modalità indicate nel presente paragrafo per la presentazione delle garanzie a corredo
dell'offerta sono prescritte a pena di esclusione.
C) DUE (minimo) REFERENZE BANCARIE, a pena di esclusione, secondo quanto stabilito
dall’art. 41, comma 4 del D.lgs. 12 aprile 2006 n. 163, inerenti l’affidabilità economica del
concorrente.
Nel caso di R.T.I. le (minimo) due referenze bancarie devono essere prodotte, a pena di
esclusione, da tutte le Società del raggruppamento.
D) CERTIFICAZIONE DI QUALITA’, UNI EN ISO 9001/2000 o equivalente, coerente con l’oggetto
dell’appalto,in corso di validità, in originale o copia dichiarata conforme all’originale, in tal caso con
dichiarazione accompagnata, a pena di esclusione, dalla copia di un documento di identità, in
corso di validità, del dichiarante la conformità (Legale Rappresentante o Procuratore della Società
concorrente).
Nel caso di R.T.I la certificazione deve essere prodotta, a pena di esclusione, da tutte le Società
facenti parte del raggruppamento.
E) INSERIMENTO “PASSOE” rilasciato dal servizio AVCPASS
Si rappresenta che la ditta in esecuzione della deliberazione n.111 del 20 dicembre 2012
dell’ AVCP deve registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale AVCP( servizi
ad accesso riservato-AVCPASS), eseguita la registrazione la ditta stessa deve inserire nella
busta A contenente la suddetta documentazione amministrativa il “PASSOE” rilasciato dal
servizio AVCPASS; resta comunque fermo l’obbligo per la ditta stessa di presentare la
documentazione soprarichiesta in ordine al possesso dei requisiti per la partecipazione alla
procedura di gara. Si rappresenta la stazione appaltante si riserva la facoltà di continuare a
verificare il possesso dei requisiti dichiarati dalla ditta secondo le previgenti modalità (ad
es. sorteggio art. 48 d.lgs. 163/2006) alla luce di quanto stabilito dal decreto c.d. “mille
proroghe”.
Nella Busta n° 2
La Società concorrente deve inserire, a pena di esclusione:
RELAZIONE TECNICA, in carta libera, illustrativa, in modo sintetico, delle modalità di svolgimento
di tutte le attività riconducibili alle prestazioni richieste, salvo se altre opzionali proposte dal
concorrente, secondo le prescrizioni riportate al successivo art.10 “Criteri di aggiudicazione”.
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La relazione deve essere redatta in lingua italiana e non potrà superare le trenta (30) facciate,
stampate solo fronte, formato A/4, corpo del testo Times New Roman 11, interlinea singola. Non
verranno conteggiati nelle trenta facciate eventuale copertina e/o curricula del personale incarico al
servizio.
Per consentire omogeneità e una più agile comparazione delle proposte pervenute, la relazione
deve essere impostata evidenziando, in particolare, i seguenti elementi di valutazione:
1) Modalità Operative: individuazione ed analisi dei rischi e soluzioni assicurative per la
protezione del patrimonio; modalità da attuare al fine di ridurre la sinistrosità; attività ordinaria e
straordinaria per la gestione del programma assicurativo, ivi compresa l’assistenza in fase di
trasferimento dei rischi al mercato assicurativo; gestione e modalità di trattazione dei sinistri e
modalità utilizzate per il normale flusso informativo sullo stato dei sinistri.
2) Modalità organizzative: modalità organizzative concrete finalizzate alla corretta erogazione del
servizio in favore dell’Università strutture e risorse umane specificamente dedicate all’Ente con
adeguata esperienza nel settore della pubblica amministrazione (sono ammessi curricula vitae, la
cui presenza non verrà conteggiata nel limite massimo delle trenta facciate della relazione
tecnica); modalità e tempi di resa delle prestazioni oggetto dell’incarico.
3) Piano di formazione per il personale: modalità di erogazione dei corsi di formazione e loro
fruibilità da parte del personale dell’Università; rispondenza delle tematiche trattate alle
esigenze dell’Università.
4) Servizi aggiuntivi: (massimo cinque) saranno oggetto di valutazione esclusivamente servizi
ed attività direttamente connessi con i servizi di consulenza e brokeraggio assicurativo aggiuntivi a
quelli elencati nel Capitolato.
I documenti componenti l'offerta tecnica dovranno essere siglati in ogni pagina e firmati per esteso
sull'ultima dal legale rappresentante del concorrente o suo Procuratore o da tutti i legali
rappresentanti nel caso di ATI.
Nella Busta n° 3
La Società concorrente deve inserire, a pena di esclusione:
OFFERTA ECONOMICA, presentata utilizzando il modello predisposto dalla Stazione
Appaltante, sottoscritta dal legale rappresentante o procuratore generale o speciale (in questi casi
si dovrà produrre in copia conforme all’originale la procura stessa) in bollo competente (€ 16,00),
dovrà essere redatta su carta intestata della ditta e dovrà indicare la percentuale richiesta alle
compagnie sui premi netti di assicurazione RCA/ARD e la percentuale richiesta alle compagnie
sui premi netti di assicurazione in relazione a tutte le altre garanzie.
L’offerta economica dovrà essere valutata come di seguito descritto alla voce criteri di
aggiudicazione.
Art. 9
Criteri di aggiudicazione
Le offerte saranno valutate da una commissione giudicatrice appositamente formata che verrà
nominata ed opererà in osservanza dell’art. 84 del D.lgs. 163/2006 che formerà la graduatoria dei
concorrenti sulla base della valutazione dei criteri di seguito precisati:
a) 80 punti massimo per l’offerta tecnica, così dettagliati:
9
1)
MODALITÀ OPERATIVE MAX 40 PUNTI:
1.a) Individuazione ed analisi dei rischi e soluzioni assicurative per la
protezione del patrimonio
1.b) Tecniche e modalità individuate al fine di ridurre la sinistrosità
1.c) Attività ordinaria e straordinaria per la gestione del programma
assicurativo, ivi compresa l’assistenza in fase di trasferimento dei rischi al
mercato assicurativo
1.d) Gestione e modalità di trattazione dei sinistri e modalità utilizzate per il
normale flusso informativo sullo stato dei sinistri
2)
MODALITÀ ORGANIZZATIVE MAX 20 PUNTI:
2.a) Modalità organizzative concrete finalizzate alla corretta erogazione del
servizio in favore dell’Ente
2.b) Strutture e risorse umane specificamente dedicate, con adeguata
esperienza nel settore della pubblica amministrazione (sono ammessi
curricula vitae, la cui presenza non verrà conteggiata nel limite massimo
delle trenta facciate della relazione tecnica)
2.C) Modalità e tempi di resa delle prestazioni oggetto dell’incarico
3)
PIANO DI FORMAZIONE PER IL PERSONALE MAX 12 PUNTI:
3.a) Modalità di erogazione dei corsi di formazione e loro fruibilità da parte del
personale
3.b) Rispondenza delle tematiche trattate alle esigenze dell’Ente
4)
SERVIZI AGGIUNTIVI ( massimo cinque) .
Saranno oggetto di valutazione esclusivamente servizi ed attività direttamente
connessi con i servizi di consulenza e brokeraggio assicurativo
max
10 PUNTI
max
max
10 PUNTI
10 PUNTI
max
10 PUNTI
max
05 PUNTI
max
10 PUNTI
max
05 PUNTI
max
08 PUNTI
max
04 PUNTI
max
08 PUNTI
Per ogni offerta, compilata secondo quanto richiesto, relativamente ad ogni criterio e/o sub-criterio,
la Commissione esprimerà un giudizio al quale corrisponde un peso, così indicato nella tabella
seguente, che andrà moltiplicato per il punteggio tecnico massimo PTMax indicato nella tabella
precedente; la somma dei punteggi tecnici parziali costituirà il punteggio complessivo PT.
Giudizio
Ottimo
Buono
Sufficiente
Non pienamente sufficiente
Insufficiente
Coefficiente
1
0,75
0,5
0,25
0
b) 20 punti massimo per l’offerta economica, attribuiti come segue:

rami RCA/ARD – max punti 10

rami diversi da RCA/ARD – max punti 10
Il punteggio per compensi provvigionali verrà attribuito in base alla seguente griglia di valori:
RAMI RC AUTO/ARD
Fino ad un massimo del 4%
Oltre 4% e fino ad un massimo del 5%
Oltre 5% e fino ad un massimo del 6%
Oltre 6% e fino ad un massimo del 7%
Oltre 7% e fino ad un massimo del 8%
Punti 10
Punti 8
Punti 6
Punti 4
Punti 0
10
RAMI DIVERSI DA RC AUTO/ARD
Fino ad un massimo del 10 %
Oltre 10% e fino ad un massimo del 11%
Oltre 11% e fino ad un massimo del 12%
Oltre 12% e fino ad un massimo del 13%
Oltre 13% e fino ad un massimo del 14%
Punti 10
Punti 8
Punti 6
Punti 4
Punti 0
Non saranno presi in considerazione elementi di valutazione diversi da quelli precisati nel presente
articolo.
Il broker non potrà richiedere alle compagnie un compenso maggiore rispetto a quello dichiarato in
sede di gara e la provvigione sarà calcolata sui premi imponibili.
Art. 10
Operazioni di gara
Il giorno 16 aprile 2014 alle ore 9.00, in seduta pubblica, alla quale sono ammessi tutti i legali
rappresentanti delle imprese partecipanti, ovvero i soggetti muniti di delega formale del legale
rappresentante nonché di proprio documento di riconoscimento in corso di validità e di copia di
documento di riconoscimento in corso di validità del delegante, si procederà alla verifica della
regolarità formale dei plichi pervenuti e alla loro apertura in ordine cronologico di arrivo e, di
seguito, all’apertura della “busta n° 1 – “Documentazione Amministrativa” in essi contenuta,
per la verifica della regolarità della documentazione presentata ai fini della partecipazione alla
gara.
Nella stessa seduta pubblica la commissione procederà all’apertura della busta n. 2, contenente
l’Offerta Tecnica, siglando la documentazione ivi contenuta.
Ai sensi dell'art. 48 del D.lgs. 163/2006 la stazione appaltante, richiederà ad un numero di offerenti
non inferiore al 10 per cento delle offerte presentate, arrotondato all'unita' superiore, scelti con
sorteggio pubblico, di comprovare, entro dieci giorni dalla data della richiesta medesima, pena
l’esclusione, il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale,
richiesti per partecipare alla gara.
La verifica in sede di gara, sarà condotta richiedendo la produzione dei bilanci relativa al triennio
2010/2011/2012, attestanti il possesso dei requisiti indicati nel presente disciplinare all’art. 6, punti
6, 7 e 8 .
Nel caso in cui essi non forniscano la prova o non confermino le loro dichiarazioni si applicheranno
le sanzioni di cui all'art. 48 comma 1 (esclusione del concorrente dalla gara, escussione della
cauzione provvisoria, segnalazione del fatto all'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di
lavori, servizi e forniture).
Successivamente la Commissione di gara appositamente nominata per la valutazione delle offerte
tecniche inizierà, in seduta riservata, l’esame della documentazione contenuta nella “busta n.
2 – Offerta Tecnica” delle Società ammesse, che potrà svolgersi anche in più sedute, e
procederà all’assegnazione dei relativi punteggi, formando una graduatoria provvisoria.
Mediante avviso sul sito internet www.uniparthenope.it, voce Gare di appalto, da valere ad ogni
effetto quale notificazione ai concorrenti, verrà resa nota la data di svolgimento della seduta
pubblica nel corso della quale si procederà all’apertura delle offerte economiche.
Su tale sito saranno pubblicate anche eventuali rettifiche, informazioni e/o chiarimenti
complementari.
Nella data fissata per la suddetta seduta pubblica, la Commissione procederà alla lettura dei
punteggi assegnati all’offerta tecnica delle Società concorrenti e all’apertura della “busta n° 3 Offerta Economica”.
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Assegnati i punteggi all’offerta economica la Commissione procederà alla sommatoria dei punteggi
parziali (offerta tecnica + offerta economica), alla definizione della graduatoria in ordine
decrescente ed individuerà l’offerta economicamente più vantaggiosa, corrispondente al maggior
punteggio ottenuto.
Nell'ipotesi di parità di punteggio fra due o più concorrenti questa stazione appaltante si atterrà a
quanto previsto dall'art. 77 del R.D. 23.05.1924 n. 827, e procederà al sorteggio aggiudicando la
gara al concorrente sorteggiato.
La partecipazione alla gara comporta la piena ed incondizionata accettazione di tutte le
disposizioni contenute nel presente Disciplinare, nel Capitolato speciale, nel Bando di gara ed
Allegati.
In caso di offerte anormalmente basse, si procederà ai sensi degli artt. 86 comma 2, 87, 88 e 89
del D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163, chiedendo le giustificazioni ex art. 87, comma 2, lettere b, c, e d.
L’Università si riserva di non procedere all'aggiudicazione dell’appalto qualora sussistano o
intervengano gravi motivi di interesse pubblico determinanti l’inopportunità di procedere
all'aggiudicazione. Nulla sarà dovuto alle Imprese concorrenti al verificarsi di tale evenienza.
L'Università si riserva di aggiudicare l’appalto anche nel caso in cui pervenga o rimanga valida una
sola offerta.
Art. 11
Cauzione definitiva e polizza di responsabilità civile
Nel termine indicato nella comunicazione di aggiudicazione provvisoria, il provvisorio
aggiudicatario dovrà altresì far pervenire alla stazione appaltante, all'indirizzo di cui al punto 1 del
presente Disciplinare, la cauzione definitiva, di importo pari al 10% dell'importo di aggiudicazione
su base triennale, da prestare secondo le modalità indicate nel Capitolato Speciale d'Oneri.
La garanzia dovrà avere validità non inferiore a tutta la durata contrattuale e dovrà prevedere la
sua operabilità entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dell’Ente e la rinuncia al beneficio
della preventiva escussione del debitore principale.
Tale cauzione, qualora utilizzata, dovrà essere prontamente reintegrata in tutto o in parte.
La cauzione definitiva sarà svincolata dopo la scadenza del periodo di valenza contrattuale.
Nel medesimo termine il provvisorio aggiudicatario dovrà, altresì, far pervenire alla stazione
appaltante, all'indirizzo di cui al punto 1 del presente Disciplinare la polizza di assicurazione di
responsabilità civile per negligenze od errori professionali di cui all'art.110/112 del D.lgs. 7/9/2005
n. 209 con un massimale pari o superiore ad € 2.500.000,00.
Art. 12
DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO
E’ fatto espresso divieto di cessione totale o parziale del contratto.
Art. 13
ADEMPIMENTI CONSEGUENTI L'AGGIUDICAZIONE
L'Impresa aggiudicataria, nei termini e con le modalità descritte nella comunicazione di
aggiudicazione provvisoria, dovrà produrre:
• tutta la documentazione richiesta dall’Amministrazione a dimostrazione del possesso dei requisiti
soggettivi, morali, tecnici e economico-finanziari dichiarati a mezzo di autodichiarazioni da parte
del Legale Rappresentante;
• deposito cauzionale definitivo secondo quanto previsto dal presente Disciplinare e dall'art. 17 del
Capitolato speciale d'oneri;
• indicazione del nominativo del Responsabile del trattamento dei dati personali;
• versamento della somma, quantificata dall'Amministrazione, necessaria per il pagamento delle
imposte di bollo e registrazione degli atti di gara e contrattuali nonchè rimborsare
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all’Amministrazione i costi relativi alla pubblicazione degli avvisi di gara ex art. 34 comma
35 del DECRETO-LEGGE 18 ottobre 2012, n. 179 Ulteriori misure urgenti per la crescita del
Paese. (12G0201) (GU n.245 del 19-10-2012 - Suppl. Ordinario n. 194 ) di seguito riportato: ”
A partire dai bandi e dagli avvisi pubblicati successivamente al 1° gennaio 2013, le spese
per la pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 e al secondo
periodo del comma 5 dell'articolo 122 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, sono
rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni
dall'aggiudicazione. Ove l’impresa non provveda a rimborsare quanto sopra
l’Amministrazione si riserva la facoltà di trattenere in unica soluzione quanto dovuto all’atto
del pagamento della prima fattura.
• indicazione dell’Istituto bancario e del c/c presso il quale l’Università dovrà effettuare i pagamenti.
Nel caso in cui sia risultata aggiudicataria una Associazione Temporanea di Imprese non ancora
formalmente costituita al momento della presentazione dell’offerta, essa dovrà produrre entro il
termine di cui sopra, oltre ai documenti su elencati, anche il mandato collettivo speciale con
rappresentanza conferito alla “capogruppo”.
Per la formale stipulazione del contratto l'Impresa dovrà presentarsi nel giorno e luogo che
saranno successivamente comunicati dall'Università.
Nel caso in cui l'Impresa aggiudicataria:
a) non esegua gli adempimenti di cui sopra;
b) non si presenti nel luogo ed alla data fissati per la stipula del contratto definitivo;
c) non produca i documenti comprovanti l'avvenuta costituzione del deposito cauzionale definitivo;
d) rinunci all'appalto aggiudicato;
e) non risulti possedere i requisiti richiesti ai fini della partecipazione alla gara ovvero il possesso di
tali requisiti non risulti conforme alle dichiarazioni presentate;
decadrà dall’appalto.
Qualora l'Università dichiari l'aggiudicatario decaduto, provvederà, in prima istanza, ad incamerare
la cauzione provvisoria, addebitando all'inadempiente tutti gli eventuali ulteriori oneri derivanti da
detto inadempimento e ad aggiudicare l'appalto al successivo migliore offerente in graduatoria,
facendo comunque carico all'inadempiente, a titolo di risarcimento danni, delle maggiori spese
derivanti all'Università in conseguenza del ricorso al successivo migliore offerente in graduatoria,
nonché dell'obbligo di risarcimento di ogni ulteriore spesa sostenuta dall'Università.
L'aggiudicazione definitiva diventa efficace soltanto dopo che l’Università avrà effettuato, con esito
positivo, le verifiche e i controlli in capo all'aggiudicatario circa il possesso di tutti i requisiti di
partecipazione richiesti dal presente Disciplinare.
La stipulazione del contratto di appalto avrà luogo entro il termine di 60 giorni decorrenti dalla
ricezione della comunicazione di aggiudicazione definitiva.
Si rappresenta altresì che ex art. 1 comma 13 della legge 135/2012. modificato dall’art.1
comma 153 della legge 228/2012 “Le amministrazioni pubbliche che abbiano validamente
stipulato un autonomo contratto di fornitura o di servizi hanno diritto di recedere in
qualsiasi tempo dal contratto, previa formale comunicazione all’appaltatore con preavviso
non inferiore a quindici giorni e previo pagamento delle prestazioni già eseguite oltre al
decimo delle prestazioni non ancora eseguite, nel caso in cui, tenuto conto anche
dell’importo dovuto per le prestazioni non ancora eseguite, i parametri delle convenzioni
stipulate da Consip S.p.A. ai sensi dell’articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999,
n. 488 successivamente alla stipula del predetto contratto siano migliorativi rispetto a quelli
del contratto stipulato e l’appaltatore non acconsenta ad una modifica, delle condizioni
economiche tale da rispettare il limite di cui all’articolo 26, comma 3, della legge 23
dicembre 1999, n. 488. Ogni patto contrario alla presente disposizione è nullo. Il diritto di
recesso si inserisce automaticamente nei contratti in corso ai sensi dell’articolo 1339 c.c.,
anche in deroga alle eventuali clausole difformi apposte dalle parti. Nel caso di mancato
esercizio del detto diritto di recesso l’amministrazione pubblica ne dà comunicazione alla
Corte dei conti, entro il 30 giugno di ogni anno, ai fini del controllo successivo sulla
gestione del bilancio e del patrimonio”
13
Art. 14
Stipula del contratto
Ove nel termine indicato nell'invito alla presentazione dei documenti necessari per la stipula del
contratto l’aggiudicatario non ottemperi a quanto richiesto o non si presenti alla stipulazione del
contratto nel giorno stabilito, l’Amministrazione ha la facoltà di aggiudicare l'appalto alla Società
seconda classificata.
Art. 15
Spese
Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese relative alla stipula del contratto e nulla spetta alla
imprese concorrenti a titolo di compenso o rimborso per qualsiasi onere connesso alla
partecipazione alla gara.
Art. 16
Foro competente
Le parti dichiarano di eleggere come unico Foro competente il Foro di Napoli.
Art. 17
Trattamento dei dati
Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali” (di
seguito la “Legge”), l’Università fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali
alla stessa forniti. Per la presentazione dell’offerta, nonché per la stipula del Contratto con
l’aggiudicatario, è richiesto ai concorrenti di fornire dati ed informazioni, anche sotto forma
documentale, che rientrano nell’ambito di applicazione del d.lgs. 196/2003
(“legge sulla privacy”).
Ai sensi e per gli effetti della citata normativa, all’Università, compete l’obbligo di fornire alcune
informazioni riguardanti il loro utilizzo.
a) Finalità del trattamento
In relazione alle finalità del trattamento dei dati forniti si precisa che:
• essi vengono acquisiti ai fini della effettuazione della verifica delle capacità amministrative e
tecnico-economiche del concorrente all’esecuzione del servizio, al fine della partecipazione alla
procedura di gara e dell’aggiudicazione, anche in adempimento di precisi obblighi di legge;
• i dati da fornire da parte del concorrente aggiudicatario vengono acquisiti ai fini della stipula e
dell’esecuzione del contratto, ivi compresi gli adempimenti contabili ed il pagamento del
corrispettivo contrattuale.
b) Dati sensibili
I dati forniti dai concorrenti e dall’aggiudicatario non rientrano tra i dati classificabili come
“sensibili”, ai sensi dell’articolo 4, lett. d), d.lgs. n. 196/2003.
Modalità del trattamento dei dati.
Il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza e potrà
essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici idonei a memorizzarli, gestirli e
trasmetterli.
Tali dati potranno essere anche abbinati a quelli di altri soggetti in base a criteri qualitativi,
quantitativi e temporali di volta in volta individuati.
I dati forniti dai concorrenti in occasione della partecipazione alla presente gara sono trattati
esclusivamente ai fini dello svolgimento delle attività istituzionali dell'Ateneo, dell'eventuale stipula
e gestione del contratto e saranno archiviati in locali dell'Ente, ai sensi dell’art. 18 del D.Lgs. 30
giugno 2003 n. 196.
Tali dati sono richiesti in virtù di espresse disposizioni di legge e di regolamento. In relazione al
trattamento dei predetti dati i concorrenti possono esercitare i diritti di cui all'art. 7 del predetto
D.Lgs. 196/2003.
Categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati.
I dati potranno essere comunicati a:
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soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte delle
Commissioni di aggiudicazione e di collaudo che verranno di volta in volta costituite;
altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai
sensi della Legge n. 241/1990 e dell’art. 13, d.lgs. 163/2006.
Diritti del concorrente interessato.
Relativamente ai suddetti dati, al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti
di cui all’articolo 7 del citato d.lgs. 196/2003.
Acquisite le suddette informazioni, con la presentazione dell’offerta e la sottoscrizione del
Contratto, il concorrente acconsente espressamente al trattamento dei dati personali secondo le
modalità indicate precedentemente.
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Il Responsabile del Procedimento è la dott.ssa Ida Argenziano
IL DIRETTORE GENERALE
f.to (Dott.ssa Livia Mauro)
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