CONVENZIONE
tra il COMUNE
DI VOLLA
e l' ASSOCIAZIONE DI VOLONTARIATO DI
PROTEZIONE CIVILE
"ANTARES"
REP. 151 del 23/12/2014
PREMESSO
- che l’art.1 Legge 225/92 sancisce il Sistema di protezione civile a tutela dell’ integrità
della vita,dei beni, degli insediamenti e l'ambiente dai danni o dal pericolo di danni
derivanti da calamità naturali, da catastrofi e da altri eventi calamitosi;
- che a seguito del D.lgs. 30/12/92 n°504 la protezione civile diviene un servizio locale
indispensabile, da assicurare nell’ambito delle attività ordinarie;
- che il Decreto Ministeriale di attuazione del 28 maggio 1993 inserisce la protezione civile
fra i servizi comunali indispensabili;
- che la Legge Delega Bassanini del 15/3/1997 n°59 ed il D.lgs. 31/3/1998 n°112
attribuisce ai Comuni specifiche funzioni: Capo VIII - Protezione Civile 108. Funzioni
conferite alle regioni e agli enti locali c) sono attribuite ai comuni le funzioni relative:
1) all'attuazione, in ambito comunale, delle attività di previsione e degli interventi di
prevenzione dei rischi, stabilite dai programmi e piani regionali;
2) all'adozione di tutti i provvedimenti, compresi quelli relativi alla preparazione
all'emergenza, necessari ad assicurare i primi soccorsi in caso di eventi calamitosi in
ambito comunale;
3) alla predisposizione dei piani comunali e/o intercomunali di emergenza, anche nelle
forme associative e di cooperazione e, in ambito montano, tramite le comunità montane, e
alla cura della loro attuazione, sulla base degli indirizzi regionali;
4) all'attivazione dei primi soccorsi alla popolazione e degli interventi urgenti necessari a
fronteggiare l'emergenza;
5) alla vigilanza sull'attuazione, da parte delle strutture locali di protezione civile, dei
servizi urgenti;
6) all'utilizzo del volontariato di protezione civile a livello comunale e/o intercomunale,
sulla base degli indirizzi nazionali e regionali.
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SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
ART. 1 – (OGGETTO della CONVENZIONE)
Direzione e coordinamento delle attività di previsione, prevenzione e soccorso
L’Organizzazione di Volontariato Antares, iscritta nelle Organizzazioni di Volontariato
della Presidenza del Consiglio dei Ministri della Protezione Civile prot. N.18582/AG/Vol
Q425.1 del 2/7/1998, al Registro Regionale del Volontariato (Giunta Regionale della
Campania) prot. N.14057 del 25/9/96,ed all’Albo delle Associazioni del Comune di Volla
con delibera di C.C. n.103 del 10/9/1991, opera sul territorio del Comune di Volla.
Il Dipartimento della protezione civile, sulla base degli indirizzi approvati dal Consiglio
dei Ministri e in conformità ai criteri determinati dal Consiglio Nazionale della Protezione
Civile, predispone i programmi nazionali di previsione prevenzione e soccorso in
relazione alle varie ipotesi di rischio, i programmi nazionali di soccorso; ed in fine i piani
per l'attuazione delle conseguenti misure di emergenza: predisposizioni a cui
l’Associazione ottempera.
Il territorio comunale si estende su una superficie di 6,16 Kmq, dal punto di vista
idrogeologico è compreso nel grande bacino della Piana Campana, struttura idrogeologica
definita grande bacino acquifero in cui si estende il bacino della falda di Lufrano, questa
caratteristica geologico-strutturale palesa il rischio a cui il comune di Volla è
maggiormente esposto.
L’individuazione dei rischi effettuata nel Piano di Protezione Civile comunale ha altresì
determinato l’interessamento della municipalità a rischi di altra natura (rischio vulcanico,
sismico ed industriale).
L’Antares al fine di fronteggiare tutte le tipologie di rischio nel corso degli anni si è dotata
di attrezzature (3 moduli rischio idrogeologico, 1 modulo rischio generico, moduli di
logistica compresi tende e letti) e mezzi (furgone Ducato a trasporto promiscuo e
antincendio; Campagnola rischio generico ed antincendio; Panda trasporto volontari e
Pick-up rischio idrogeologico, antincendio e rischio generico).
A seguito di necessità, l’intervento può avvenire su iniziativa dell’Organizzazione di
Volontariato, su richiesta del Sindaco o suo delegato, su richiesta della Prefettura o dal
Dipartimento di Protezione Civile, dalla Sala Operativa Regionale e Provinciale, sotto la
direzione tecnica del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco e/o del Comando della
Polizia Municipale, costituendo valore aggiunto alla pianificazione ed all’intervento in
emergenza.
ART. 1 bis – (SEDE dell'ASSOCIAZIONE)
Attribuzione all'Associazione di una sede
All’Associazione di volontari in Protezione Civile Antares viene concesso in uso come
sede l'intero locale ubicato al primo piano dell'edificio sito alla via Luigi Einaudi n° 5,
giuste deliberazioni di Giunta Comunale n. 110 del 08-13-2012 e n. 118 del 23-10-2013 con
le quali avveniva l'approvazione dello schema di contratto di reciproco comodato d'uso e
la presa d'atto della stipula dello stesso tra il Comune di Volla e l'ASL Na 3 Sud.
ART. 2 - (DESCRIZIONE delle ATTIVITÀ)
Attività di intervento su indicazione delle autorità comunali
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Il Comune individua nell’Associazione di volontari in Protezione Civile Antares un
supporto nel campo degli interventi da attuarsi per fronteggiare gli eventi calamitosi di cui
all’Art. 1.
Nello specifico l’Antares collaborerà con l’Amministrazione comunale a titolo di
volontariato nelle seguenti attività:
• Mantenere uno stretto contatto con il Sindaco, l’Assessore delegato alla Protezione
Civile ed il Comando di Polizia Municipale per gli interventi a supporto
dell’Amministrazione, mediante il Presidente dell’Associazione.
• Collaborare con l’A.C. ed in particolare con il Responsabile della Protezione civile ai
fini dell’attuazione della delibera di G.M. n. 17 del 01.04.2014 avente ad oggetto: Avviso
pubblico per interventi finalizzati alla predisposizione, applicazione e diffusione dei piani di
protezione civile {D.G.R. n. 146 del 27 rnaggio 2013) — P.O.R. Campania F.E.S.R. 2007
— 2013 — Obiettivo Operativo 1.6. Determinazioni nell’attuazione del progetto
“Protezione Civile Volla 2014” finanziato dalla Regione Campania;
• Collaborare con l’A.C. ed in particolare con il Responsabile della Protezione civile,
per tutta la durata della presente convenzione, all’attuazione del piano di
protezione civile adottato ed in particolare con l’informazione e la diffusione dello
stesso nelle scuole del territorio;
• Intervenire, su richiesta del Sindaco, dell’Assessore delegato alla Protezione Civile e
del Comando di Polizia Municipale, durante le manifestazioni di vario genere
organizzate e/o patrocinate dal Comune o da altri Enti ed attuare servizio di
prevenzione, soccorso e viabilità in ausilio all’A.C., Enti o Servizi istituzionalmente
preposti con almeno quattro unità.
• Intervenire, su richiesta del Sindaco, dell’Assessore delegato alla Protezione Civile e
del Comando di Polizia Municipale, in occasione di manifestazioni sportive,
scolastiche, fiere, sagre, feste e processioni religiose, ove l’Associazione si impegna
ad effettuare il servizio di prevenzione, soccorso e viabilità in ausilio all’A.C., Enti o
Servizi istituzionalmente preposti con almeno quattro unità.
• Prestare assistenza a persone anziane e non, allettate, con deficienze motorie ed a
portatori di Handicap, garantendo per loro attrezzature sanitarie (letti con sponde
e sedie a rotelle qualora in disponibilità all’Associazione).
• Collaborare con i Servizi Sociali garantendo, se richiesto, la distribuzione di viveri e
vestiario e/o interventi di animazione sociale inerenti alle attività di Cultura del
Rischio e Protezione Civile.
• Esercitare, su richiesta degli uffici comunali o/o anche di iniziativa, attività di
informazione e comunicazione anche fonica alla cittadinanza mediante l’utilizzo di
apposita strumentazione ed effettuare la distribuzione di volantini ed informazioni
di vario genere.
• Espletare attività di esecuzione delle ordinanze relative alle operazioni di apertura e
chiusura di aree comunali; effettuare interventi di svuotamento dagli scantinati e
fabbricati in caso di allagamenti; rimozione dei detriti e o di fango dalle strade a
seguito di fenomeni meteorologi, delimitazione di aree in caso di buche, caduta
alberi, rami o pericolo di qualsiasi altro genere.
• Garantire la presenza dell’auto assegnata alla P.C. sul territorio almeno il giovedì,
venerdì, sabato e domenica con relazione al Sindaco/Assessore/Funzionario di
eventuali inconvenienti riscontrati.
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Portare, con almeno tre unità, il gonfalone/labaro del Comune su richiesta degli
uffici comunali.
Collaborare con gli uffici e le strutture competenti per la rimozione di carcasse
animali, rimozione di nidi di vespe e supporto per interventi inerenti le attività di
competenza dell’Ufficio Diritti Animali,
Collaborare con gli uffici e le strutture competenti per il prelevamento,
l'apposizione, la rimozione, il conseguente scarico e la ricognizione delle transenne
in possesso dell’ufficio tecnico del Comune ed utilizzate in occasione di
manifestazioni oppure di eventi straordinari o emergenze.
Collaborare con l’Ufficio Ambiente in situazioni di emergenza rifiuti e se richiesto
provvedendo alla disinfezione dei cumuli di spazzatura, su indicazione di un
tecnico abilitato, sempre a supporto delle Forze dell’Ordine, dei militari o dei Vigili
del Fuoco eventualmente intervenuti.
Collaborare per interventi di emergenza legati ad avvenimenti eccezionali ed
imprevedibili, su richiesta degli organi comunali competenti.
Intervenire, in caso di necessità o su richiesta, in ausilio delle Forze dell’Ordine in
caso di incidenti stradali.
Garantire supporto ad eventuali distribuzioni di acqua potabile alle famiglie in caso
di interruzione accidentali di erogazione dalle condotte idriche e/o in casi di ondate
di calore.
Provvedere all’irrigazione delle aree a verde durante i periodi di eccezionale calura.
Provvedere alla richiesta di supporto ad altre associazioni e/o gruppi comunali da
attivare in caso di iniziative da conseguire nell’ambito comunale.
ART. 3 - (ESECUZIONE delle ATTIVITA’)
Metodologia di richiesta di intervento e risposte operative
L’Amministrazione effettua richiesta di intervento sia in forma scritta che verbale, a
discrezione anche al di fuori dei casi previsti nell’articolo precedente.
Nel caso di attività di cui all’ art. 2 (manifestazioni sportive, scolastiche, fiere, sagre, feste e
processioni religiose) il volontariato deve essere attivato congruo tempo prima della data
prevista per lo svolgimento della stessa, consentendo adeguata organizzazione e
preparazione dell’intervento.
In caso di necessità ed in piena discrezionalità, il Sindaco, l’Assessore delegato o il
Comando di Polizia Municipale contatteranno il Presidente dell’Associazione per le vie
brevi, il quale provvederà ad attivare i volontari per l’intervento.
Gli associati dell’Antares fanno riferimento al proprio Responsabile interno ed, in
ottemperanza allo statuto associativo, alle gerarchie prestabilite.
L’Associazione, se richiesto, produrrà una relazione dell’intervento concernente il proprio
operato.
ART. 4 – (FORMAZIONE)
Qualità e professionalità del volontariato specializzato
La formazione di quanti operano nel settore della protezione civile: amministratori,
tecnici, volontari e l’informazione di quanti sono soggetti ad un pericolo o devono
"convivere" con particolari situazioni di rischio, sono alla base di una sistematica ed
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efficace programmazione di previsione e prevenzione in materia di protezione civile.
L’efficacia di una azione in emergenza è somma di pianificazione e programmazione
dell’intervento e di preparazione delle forze impegnate, di quelle che intervengono in
"prima linea".
Per tanto è da considerarsi attività in oggetto di convenzione l’adesione a corsi proposti
dalla Regione Campania dai Centri di Servizio per il Volontariato e da Enti di formazione
riconosciuti.
ART. 5 – (IMPORTO della CONVENZIONE)
Contributo erogato mediante convenzione
L’Amministrazione comunale si impegna ad erogare all’Associazione di volontariato
Antares un contributo fino ad un massimo annuo di € 15.000,00 (Euro quindicimila/00)
quale rimborso spese per attività di funzionamento dell’Associazione medesima,
nell’espletamento delle finalità di cui alla presente Convenzione nonché per le spese di
assicurazioni volontari e mezzi, carburante, vestiario e attrezzature.
Tali spese sono sostenute dall’Associazione per le attività di pubblico interesse dalla stessa
espletate e verranno erogate a seguito presentazione di regolare rendiconto trimestrale e
fino ad esaurimento della somma indicata .
ART. 6 - (MODALITÀ’ di EROGAZIONE)
Prassi temporali ed amministrative. Competenze
L’Amministrazione comunale eroga, come anticipo, la somma di € 8.000,00 entro 30 giorni
dalla stipula della presente, fino a completare nell’arco dell’ anno il contributo economico
complessivo, pari ad un massimo di € 15.000,00 (Euro quindicimila/00), quale rimborso
spese per l'attività ed il funzionamento dell'Associazione, con le seguenti modalità:
• Contributo di € 8.000,00 entro trenta giorni dalla stipula della presente come fondo
cassa;
• n° 4 tranche a cadenza trimestrale da erogarsi nei mesi di aprile, luglio, ottobre,
gennaio previa rendicontazione e fino a compensazione delle spese sostenute che
non potranno mai essere, annualmente, superiori ad un massimo di € 15.000,00 ;
• La rendicontazione per il fondo cassa sarà successivo all’erogazione;
• La rendicontazione per le n. 4 tranche dovrà essere preventivo e trimestrale ( entro
marzo, giugno, settembre, dicembre) ed il rimborso spese avverrà nei 15 giorni
successivi.
Il Responsabile del Servizio Finanziario provvederà al pagamento delle somme di cui
sopra ed al controllo ed alla verifica dei documenti giustificativi.
Il Funzionario responsabile della Protezione civile, invece, provvederà alla sottoscrizione
della presente convenzione ed alla relativa determina d’impegno dell’intera somma.
In caso di avanzo di somme nell’anno precedente le stesse verranno utilizzate per
concorrere alla somma prevista dalla presente convenzione per l’anno successivo.
ART. 7 - (OBBLIGHI)
Controllo e verifica
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Il contributo erogato dal Comune potrà essere utilizzato solo ed esclusivamente per il
perseguimento dei fini istituzionali dell’Associazione ed il Legale Rappresentante dovrà
firmare idonea dichiarazione di impegno in tal senso.
Costituiranno valide documentazioni giustificative:
• Fattura con timbro e firma per quietanza o altri documenti giustificativi delle spese
fiscalmente validi (Es. ricevute pagamento assicurazioni, abbonamenti a riviste etc.)
• Schede carburante compilate nel rispetto della vigente normativa in materia.
L’inosservanza degli obblighi indicati nella presente convenzione, costituisce grave
inadempimento ed è motivo di decadenza della validità della convenzione e di rivalsa.
Tutti i mezzi ed i beni acquistati dall’Associazione in attuazione alla presente convenzione
sono e rimangono di proprietà dell’Ente Comunale il quale ne può disporre con
discrezionalità ed in piena autonomia.
ART. 8 - (DURATA)
La presente Convenzione ha durata di anni cinque, eventualmente rinnovabili con
delibera di Giunta Comunale.
Le parti potranno risolvere la convenzione previo avviso da inviarsi per mezzo di lettera
raccomandata A.R. sulla base di gravi inadempienze da parte dell’Associazione e dei suoi
aderenti per comportamenti che ledano il buon nome del Comune.
L’A.C. può risolvere unilateralmente la presente convenzione con preavviso di 30 (trenta)
giorni.
ART. 9 - (CONTROVERSIE)
Per ogni controversia, relativa o dipendente dalla presente scrittura, è competente il
Tribunale di Nola.
Per tutto quanto non espressamente previsto dalla presente Convenzione valgono le
norme del Codice Civile.
ART. 10 - (NORME FINALI)
La presente Convenzione, redatta in duplice originale da rimanere in possesso di ciascuna
delle parti, stipulata sottoforma di scrittura privata non autenticata, è soggetta a
registrazione solo in caso d’uso.
Le spese dell’eventuale registrazione e conseguenti dalla presente Convenzione saranno a
carico di chi richiedesse la registrazione.
Il Funzionario Responsabile Protezione Civile
Il Rappresentante Legale della O.d.V. ANTARES
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