COMUNE DI VERBANIA PROVINCIA DEL V.C.O. 28900 VERBANIA – Tel. 0323/5421 – Fax 0323/557197 ****** SERVIZI FINANZIARI (S) BILANCIO E CONTABILITA' DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 877 / 2014 OGGETTO: AVVIO DELLE ATTIVITA' FINALIZZATE ALL'INTRODUZIONE DELL'UTILIZZO OBBLIGATORIO DELLA FATTURAZIONE ELETTRONICA VERSO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE. DM 3 APRILE 2013, N. 55. Vista la Legge 24 Dicembre 2007, n. 244, in materia di “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge Finanziaria 2008)” dove si stabilisce che a partire dall’entrata in vigore del Regolamento di cui al comma 213 della stessa legge, l’emissione, la trasmissione, la conservazione e l’archiviazione delle fatture emesse nei rapporti con la Pubblica Amministrazione deve essere effettuata esclusivamente in forma elettronica e che le Amministrazioni non possono accettare le fatture emesse o trasmesse in forma cartacea, né possono procedere al loro pagamento, seppur in forma parziale, sino all’invio in formato elettronico della fattura stessa; Visto il Decreto 3 Aprile 2013, n. 55, emanato dal Ministero dell’Economia e delle Finanze di concerto con il Ministero della Pubblica Amministrazione e della Semplificazione, recante “Regolamento in materia di emissione, trasmissione e ricevimento della fatturazione elettronica da applicarsi alle Amministrazioni Pubbliche ai sensi dell’art. 1, commi da 209 a 213, della Legge 24 Dicembre 2007, n. 244”, che stabilisce • Dal 6 giugno 2014, la decorrenza dell'obbligo di fatturazione elettronica verso i Ministeri, le Agenzie Fiscali e gli Enti Nazionali di previdenza e assistenza sociale • Dal 6 giugno 2015, la decorrenza dell'obbligo di fatturazione elettronica verso gli altri enti nazionali e le restanti amministrazioni pubbliche; Visto il D.L. 24 Aprile 2014, n. 66, in fase di conversione, recante “Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale” che all'art. 25, nell'ottica di accelerazione copia informatica per consultazione del completamento del percorso di adeguamento all'utilizzo della fatturazione elettronica verso la pubblica amministrazione, anticipa il termine di decorrenza degli obblighi di introduzione della fattura elettronica per le amministrazioni pubbliche locali al 31 Marzo 2015; Vista la Circolare n. 37 del 4 novembre 2013 della Ragioneria Generale dello Stato in cui sono individuati i primi input sulla organizzazione del lavoro interno; Vista la Circolare n. 1 del 31 marzo 2014 del Ministero dell'Economia e delle Finanze di concerto con la Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Funzione Pubblica – interpretativa del DM 3 Aprile 2013, n. 55, in cui sono dati i primi chiarimenti sulla tempistica per il caricamento in IPA (Indice delle Pubbliche Amministrazioni) delle anagrafiche degli uffici deputati al ricevimento delle fatture e per la loro comunicazione ai fornitori e dove si ribadisce, altresì, che ai sensi dell’art. 6, comma 5, del DM 3 Aprile 2013, n. 55, il termine entro il quale ciascuna pubblica amministrazione deve completare il caricamento in IPA dell’anagrafica dei propri uffici deputati alla ricezione delle fatture elettroniche precede di tre mesi la data di decorrenza dell’obbligo di fatturazione elettronica e pertanto tale caricamento deve essere necessariamente completato entro il 31/12/2014; Dato atto che, in ogni caso, ai sensi dell'art. 6 del DM 3 Aprile 2013, n. 55, già a partire dal 6 Dicembre 2013 le amministrazioni pubbliche, su base volontaria e mediante specifici accordi stipulati con tutti i propri fornitori, possono cominciare a ricevere le fatture elettroniche loro destinate attraverso l'utilizzo anticipato del Sistema di Interscambio (SDI), supporto informatico gestito dall'Agenzia delle Entrate; Preso atto che l'Indice delle Pubbliche Amministrazioni, ai sensi dell'allegato D al DM 3 Aprile 2013, n.55, ha già autonomamente reso disponibile per il Comune di Verbania un Codice Ufficio di Fatturazione Elettronica “Centrale” denominato “Uff_eFatturaPA”, collegato all'indirizzo mail PEC istituzionale.verbania@legalmail.it, a cui è stato associato il codice univoco ufficio dedicato per la fatturazione elettronica UFHS9O; Atteso che al fine dell'adeguamento dell'organizzazione e delle procedure interne all'amministrazione comunale per adattarle alle nuove metodologie di emissione, trasmissione, acquisizione e conservazione delle fatture elettroniche, occorre organizzare e completare una strategia di adeguamento dell'attuale sistema, entro il già citato termine del 31/12/2014, che prevede i seguenti adempimenti: • Predisporre una struttura organizzativa di progetto e definire le procedure di ricezione delle fatture • individuare la struttura interna deputata alla ricezione e alla gestione della fatturazione elettronica FatturaPA • identificazione in IPA (Indice delle Pubbliche Amministrazioni) dei codici identificativi univoci degli uffici preposti alla ricezione delle fatture elettroniche, mediante pubblicazione della propria struttura organizzativa (con tempestivi aggiornamenti) copia informatica per consultazione • • • identificazione dei contratti in essere e futuri al fine di concordare con i fornitori le nuove modalità di fatturazione e comunicare il codice ufficio IPA, cui dovranno essere trasmesse le fatture in modalità elettronica definizione e accreditamento del canale da utilizzare per la ricezione delle fatture elettroniche FatturaPA e integrazione del “colloquio” tra sistemi gestionali dell'Amministrazione Comunale con il Sistema di Interscambio gestito dall'Agenzia delle Entrate, mediante l'individuazione di un indirizzo PEC collegato ai nuovi codici identificativi ufficio necessari per il processo di acquisizione delle fatture elettroniche e di trasmissione telematica dei riscontri di acquisizione gestione della protocollazione, gestione documentale e individuazione del modello di conservazione sostitutiva delle fatture elettroniche ricevute; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 227 del 10/12/2012 di nomina del Responsabile del procedimento di conservazione sostitutiva ai sensi del D.Lgs. n. 235/2010 (nuovo C.A.D.) nella persona del Segretario Generale Dott. Corrado Zanetta; Tutto quanto sopra premesso Visti i D.Lgs. n. 267/2000 e n. 165/2001, nei quali vengono specificate le competenze dei dirigenti in ordine alla liquidazione ed ordinazione delle spese; IL DIRIGENTE DETERMINA • DI COSTITUIRE UN GRUPPO DI LAVORO per la realizzazione del progetto di implementazione della fatturazione elettronica obbligatoria verso la pubblica amministrazione ai sensi del DM 3 Aprile 2013, al fine di: 1. definire le procedure per le modalità di ricezione, archiviazione e conservazione delle fatture 2. sensibilizzazione delle risorse umane coinvolte sulle prescrizioni previste dalla normativa, evidenziando i cambiamenti prodotti dall'avvio della fatturazione elettronica obbligatoria per far emergere la necessità di adeguare compiti e carichi di lavoro 3. predisposizione del manuale della conservazione che definisca il funzionamento del sistema, le regole di sicurezza e la gestione di tutte le anomalie 4. individuare il referente dell'amministrazione in materia di fatturazione elettronica, responsabile del completamento delle fasi del processo • DI INDIVIDUARE QUALI COMPONENTI del suddetto gruppo di lavoro le seguenti figure: copia informatica per consultazione Dott.ssa Raffaella Rizzato – Dirigente Dipartimento Economico Finanziario e Unità Strategica e di Supporto Dott. Corrado Zanetta – Segretario Generale, Dirigente Affari Generali, Contratti e Avvocatura, Responsabile del procedimento di conservazione sostitutiva dei documenti Dott. Roberto Patuelli - Funzionario incaricato di Posizione Organizzativa, Responsabile Settore Ragioneria ed Economato Rag. Raffaella Spotti – Istruttore Direttivo Contabile, Responsabile della gestione fiscale Dott.ssa Isabella Sulas – Funzionario incaricato di Posizione organizzativa, Responsabile del Settore Informatico-Informativo e Osservatorio Statistico Dott.ssa Luisa Franchini – Funzionario, Responsabile Servizio Segreteria Generale, Protocollo e Ufficio Messi • DI FORNIRE CON SUCCESSIVE NOTE OPERATIVE le necessarie istruzioni per il pieno e corretto utilizzo del sistema di acquisizione delle fatture elettroniche. Si esprime parere favorevole in merito alla regolarità e correttezza amministrativa del presente provvedimento, ai sensi dell’art.147 bis TUEL n.267/2000 e s.m.i. Si dà atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione internet “Amministrazione Trasparente”. Lì, 18/06/2014 IL DIRIGENTE RIZZATO RAFFAELLA (Firmato digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.) copia informatica per consultazione