Nota 131_14 - Consulta Ordini Ingegneri Sicilia

Al Sig. Sindaco del Comune di
FAVIGNANA (TP)
comune.favignana.tp@postecert.it
Al Responsabile Unico del Procedimento
Ing. Pietro Vella
Responsabile IV Settore Comune di
FAVIGNANA (TP)
responsabilequartosettore@comune.favignana.tp.gov.it
Trasmessa solo via e-mail/PEC
E p.c.
All’Autorità Nazionale Anticorruzione
ROMA
protocollo@pec.anticorruzione.it
Al Dipartimento Regionale Tecnico
PALERMO
Al Presidente del
Consiglio Nazionale Ingegneri
ROMA
Al Presidente del Centro Studi CNI
ROMA
Al Presidente dell’Ordine
degli Ingegneri della Provincia di
TRAPANI
Ai Presidenti degli
Ordini degli Ingegneri della Sicilia
LORO SEDI
Al Sig. Consigliere Nazionale CNI
Ing. Gaetano Fede
CATANIA
Prot. n. 131/14
Palermo, 10/12/2014
Oggetto: Bandi di gara per affidamento servizi professionali attinenti all’architettura e all’ingegneria
per importi inferiori a 100 mila euro - Segnalazione di nuove criticità e reitero richiesta di
revoca in autotutela.
Si fa seguito alla nota n. 127/14 del 22/11/2014, inerente l’affidamento dei servizi attinenti
all’architettura e all’ingegneria di importo inferiore a £ 100.000,00 per la “Riqualificazione
dell’impianto di Pubblica illuminazione delle isole di Favignana, Levanzo e Marittimo” (CUP
F68F13000120005 - CIG Z8F11534AC), tuttora rimasta inevasa e di cui si reitera la richiesta di
revoca in autotutela e la riapertura dei termini, per avanzare nuovi rilievi sui seguenti bandi:
1. Progettazione preliminare, definitiva, esecutiva e coordinatore per la sicurezza in fase di
progettazione dei lavori per la difesa dell’abitato e la riqualificazione del lungomare Duilio – II
Stralcio di completamento (CUP F65C13000240005 – CIG 5990065602);
Consulta degli Ordini degli Ingegneri della Sicilia – Via Crispi, 120 – 90139 Palermo – tel. 091.581421/6112822 – Fax 091.6111492 – C.F.80027710823
www.consutaingegnerisicilia.it – e.mail: info@consultaingegnerisicilia.it – pec: ingegnerisicilia@ingpec.eu
2. Progettazione definitiva, esecutiva e coordinamento sicurezza in fase di progettazione
relativamente agli interventi per la salvaguardia e la riqualificazione di tratti di costa soggetti a
rischio idrogeologico in località Cala Rossa – Favignana (CUP F62F14000120002 - CIG
599890335C);
RILIEVI
1. In ordine ai “Lavori per la difesa dell’abitato e la riqualificazione del lungomare Duilio – II
Stralcio”, considerato che sono stati pubblicati n. 2 avvisi di rettifica al bando, dal 5.11.2014 fino
al 02.12.2014 per quanto riguarda una categoria dai servizi da affidare e dal 6.11.2014 al
06.12.2014 riferita alla cauzione provvisoria, era necessario rinviare il termine per la
presentazione delle offerte in data successiva all’ultimo giorno di pubblicazione degli avvisi, come
per altro risulta sia stato richiesto da qualche concorrente.
Ritenuto che invece codesto Comune ha mantenuto invariato il termine ultimo di presentazione
delle offerte (28 novembre 2014), in anticipo rispetto all’ultimo giorno di pubblicazione degli
avvisi di rettifica (06.12.2014), si chiede la riapertura dei termini, ancorché scaduti, previo
annullamento degli atti eventualmente consumati.
2. Nel bando relativo agli “Interventi per la salvaguardia e la riqualificazione di tratti di costa
soggetti a rischio idrogeologico in località Cala Rossa”, viene indicata la categoria del servizio da
espletare riguardante “STRUTTURE” con S.04 (rif. D.M. n.143/2013) e Ib-IlI (rif. D.M.
18/11/1971), corrispondenti alle Classi e Categorie Ig e IXb della L. n. 143/1949, sottolineando
nel disciplinare di gara ~ pag. 9 “ai finì della valutazione dei requisiti sono considerati validi solo
i lavori delle categorie indicate al punto II.1.8 del bando di gara.”
A tal fine si richiamano le indicazioni fornite dall’Autorità Nazionale Anticorruzione nella
Revisione ed aggiornamento della determinazione del 7 luglio 2010, n. 5 “Linee guida per
l’affidamento dei servizi attinenti all’architettura all’ingegneria” e della deliberazione del 3
maggio 2012, n. 49 “Quesiti in merito ai servizi di architettura ed ingegneria a seguito dell’entrata
in vigore del decreto legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito in legge 24 marzo 2012, n. 27”, che
nel documento di consultazione conferma e ribadisce quanto già evidenziato nella determinazione
n. 5/2010 circa la necessità “di comprendere, ai fini della qualificazione, gli interventi
appartenenti non solo alla classe e alla categoria (o alle classi e categorie) dell'intervento cui si
riferisce il bando, ma anche alla classe ed alle categorie la cui collocazione nell’ordine alfabetico
sia successiva a quella stabilita nel bando, in quanto questi interventi sono della stessa natura,
tuttavia tecnicamente più complessi”, riaffermando che “le attività svolte per opere analoghe a
quelle oggetto dei sentì da affidare (non necessariamente di identico destinazione funzionale)
sono da ritenersi idonee a comprovare i requisiti quando il grado di complessità sia almeno pari
a quello dei senti da affidare.”
Per quanto sopra descritto, non possono essere tenuti in conto per la qualificazione alla gara
soltanto i servizi progettati rientranti nelle opere S.04 (rif. D.M. n.143/2013) e nella classe e
categoria Ib-llI (rif. D.M.18.1 1.1971) e quindi Ig e IXb (L. n.143/49), ma devono essere
considerati idonei i servizi riguardanti anche le opere S.05 ed S.06 nonché la classe e categoria
IXc, perché di grado di complessità maggiore rispetto a quella indicata sul bando.
CONCLUSIONI
Alla luce delle considerazioni esposte e circostanziate, che evidenziano le irregolarità e criticità
appena riferite, si rassegnano le superiori considerazioni nell’interesse dei professionisti concorrenti
Consulta degli Ordini degli Ingegneri della Sicilia – Via Crispi, 120 – 90139 Palermo – tel. 091.581421/6112822 – Fax 091.6111492 – C.F.80027710823
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ma anche della stessa amministrazione appaltante, per cui
SI CHIEDE
a codesta Amministrazione e al Responsabile unico del procedimento:
la pronta rettifica delle procedure indicate in epigrafe nel senso indicato e la riapertura dei termini
ancorché scaduti, previo annullamento degli atti presupposti e conseguenti;
SI REITERANO
le richieste già formulate sul bando relativo alla “Riqualificazione dell’impianto di Pubblica
illuminazione delle isole di Favignana, Levanzo e Marittimo” (CUP F68F13000120005 - CIG
Z8F11534AC), tuttora inevase;
SI DIFFIDA
codesta Amministrazione e il Responsabile del procedimento dal procedere all’affidamento dei
servizi tecnici de quo.
IL SEGRETARIO
Danilo Notarstefano
IL PRESIDENTE
Giuseppe Maria Margiotta
Firme autografe sostituite da indicazione a mezzo stampa,
ai sensi dell’art. 3, comma 2, D.Lgs., n° 39/93.
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