abit aler EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA DELLA PROVINCIA DI L E C C O Periodico semestrale di informazione di edilizia residenziale e gestione del territorio dell’Aler diLecco Registrazione Tribunale di Lecco n. 6/06 • Poste Italiane SPA Spedizione in abbonamento postale 70% DCB Lecco maggio 2013 - anno VI - numero 14 ALER Approvato il Bilancio consuntivo 2012: l’ALER Lecco si conferma virtuosa Proseguono i lavori negli altri cantieri: 86 nuovi alloggi in fase di realizzazione Colico, Calolzio e Missaglia: priorità al recupero energetico degli edifici In primo piano ALER LECCO via Caduti Lecchesi a Fossoli, 34 tel. 0341.358.311 fax 0341.358.390 info@alerlecco.it www.aler.lecco.it A Lecco in via Mons. Polvara consegnati 36 nuovi alloggi a canone sociale ALER Approvato il Bilancio consuntivo 2012: l’ALER Lecco si conferma virtuosa 04 Casa e abitare: le proposte del gruppo di lavoro coordinato dall’ALER 07 A Lecco in via Mons. Polvara consegnati 36 alloggi a canone sociale 08 Proseguono i lavori negli altri cantieri: 86 nuovi alloggi in fase di realizzazione 13 abit aler EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA DELLA PROVINCIA DI ABITALER Lecco Periodico semestrale a cura dell’Azienda Lombarda per l’Edilizia Residenziale (ALER) di Lecco Sede redazione: Via Caduti Lecchesi a Fossoli, 42 -23900 Lecco Tel. 0341.358.311 - Fax 0341.358.390 email: info@aler.lecco.it Colico, Calolzio e Missaglia: priorità al recupero energetico degli edifici 14 Editore: Correlazioni Sas - Lecco Direttore responsabile: Giuseppe Canali SERVIZI Numeri utili L E C C O 15 Comitato di redazione: Valter Teruzzi, Massimo Ronchetti, Maria Grazia Maffoni, Giorgio Cortella Grafica e Impaginazione: Correlazioni Sas - Lecco Stampa: Cattaneo Paolo Grafiche Srl - Oggiono Registrazione Tribunale di Lecco n. 6/06 Poste Italiane SPA Spedizione in abbonamento postale 70% DCB Lecco ALER LECCO Consiglio di Amministrazione Presidente Giuseppe Canali Vice Presidente Pierangelo Colombo Consiglieri Luca Ronzoni Alessandra Norcini Luciano Cecchi Federico Pennati Luigi Maggi Direttore generale Valter Teruzzi Collegio Sindacale Angelo Pelucchi Gianfranco Fiorica Giuseppe Parente Proprio il legame con il territorio e la sua conoscenza è un valore che non va smarrito. Così come non ci parrebbe giusto sacrificare sull’altare di una generica e pericolosa anti-politica l’apporto che, a fianco della struttura operativa, è in grado di assicurare un organo di gestione amministrativa, magari più snello ma certamente radicato a livello locale. Il legame con il territorio: la riforma delle ALER deve partire da qui. Il 6 giugno prossimo si conclude ufficialmente il mandato dell’attuale di Consiglio di amministrazione dell’ALER di Lecco. Siamo in attesa di conoscere da Regione Lombardia il futuro a breve e lungo termine di questa Azienda, così come delle altre ALER. È infatti allo studio un progetto di riforma dell’organizzazione dell’intervento regionale in tema di edilizia residenziale pubblica. Da parte nostra ci preme sottolineare innanzitutto che lasciamo un’azienda economicamente sana e strutturalmente ben gestita e organizzata, con professionalità di prim’ordine e un patrimonio di quasi 1.900 alloggi, distribuiti su tutto il territorio provinciale. Un’azienda che ha saputo realizzare in questi dieci anni oltre 283 nuovi appartamenti, cui se ne andranno ad aggiungere entro la metà del 2014 altri 86, per un totale dunque di 369 famiglie alle quali, in collaborazione con Regione Lombardia, abbiamo saputo dare una risposta concreta su uno degli aspetti fondamentali del vivere, la casa. Ma l’ALER di Lecco è stata molto altro ancora. Un riferimento autorevole e attento per le migliaia di famiglie in difficoltà del nostro territorio, che hanno trovato presso i nostri sportelli capacità di ascolto e di intervento. Un interlocutore disponibile e operativo per i moltissimi comuni della provincia, che hanno scelto di affidare all’ALER la gestione integrale del proprio patrimonio di alloggi di edilizia residenziale pubblica: ben 848. Un’azienda efficiente, che investe costantemente sulla manutenzione ordinaria e straordinaria del proprio patrimonio per adeguarlo alle normative e migliorare la qualità della vita di chi vi abita: dalla sostituzione dei serramenti al recupero energetico all’eliminazione dell’amianto. A chi è chiamato oggi a riformare le ALER ci preme sottolineare la necessità che tutto quanto le nostre aziende hanno sino ad oggi rappresentato per il territorio non venga cancellato. Proprio il legame con il territorio e la sua conoscenza è un valore che non va smarrito. Così come non ci parrebbe giusto sacrificare sull’altare di una generica e pericolosa anti-politica l’apporto che, a fianco della struttura operativa, è in grado di assicurare un organo di gestione amministrativa, magari più snello ma certamente radicato a livello locale. Giuseppe Canali Presidente ALER Lecco 4 aler Approvato il Bilancio consuntivo 2012: l’ALER Lecco si conferma virtuosa Il bilancio chiude in attivo grazie ad una gestione oculata ed efficiente. Costruiti in un decennio dall’ALER di Lecco ben 283 alloggi in provincia. U aler Un’azienda virtuosa, che consolida la propria atività e che, grazie ad una gestione attenta e oculata della proprie risorse, riesce a chiudere con circa 350 mila Euro di utile. È questo il quadro che emerge dal Bilancio consuntivo 2012, approvato dal Consiglio di amministrazione dell’ALER di Lecco il 15 aprile scorso. Un quadro certamente positivo, con attività che si assestano a 67 milioni e 491 mila Euro, in lieve incremento rispetto all’anno precedente, passività in ribasso a 31 milioni e 811 mila Euro, un patrimonio netto in crescita a 35 milioni e 679 mila Euro e un utile netto d’esercizio di 353 mila Euro, allineato a quello dell’esercizio 2011. attività passività patrimonio netto utile netto “Su questo pur positivo andamento sottolinea il presidente Giuseppe Canali - ha pesato negativamente l’impatto fiscale determinato dall’IMU che abbiamo dovuto pagare. Si tratta, come ho già avuto modo di sottolineare, di un vero e proprio paradosso: in moltissimi comuni sulle nostre abitazioni è andata a gravare un’imposta particolarmente onerosa, dal momento che i nostri alloggi sono stati assimilati a seconde case. Complessivamente ci sono stati assorbiti 1 milione e 840 mila Euro. Ciò ha voluto dire disporre di risorse inferiori per poter intervenire sul miglioramento del patrimonio esistente, nonostante un impegno 2011 67.403.884 32.775.032 34.627.952 347.747 2012 67.491.096 31.881.880 35.679.216 353.180 aler di attività di manutenzione ordinaria che ci ha portato ad investire ben 1 milione e 620 mila Euro. Proprio al tema della fiscalità occorrerà per il futuro che venga prestata particolare attenzione se si vuole favorire realmente una seria politica per la casa, oggi assolutamente indispensabile a fronte della crisi economica e sociale che stiamo vivendo”. Segnali di un aumento di questa situazione di crisi vengono per altro dall’analisi della morosità degli inquilini: “Diversamente che in altre realtà territoriali, - spiega - il fenomeno nella nostra provincia è ancora sotto controllo. Tuttavia non possiamo non notare come, rispetto al 2011, vi sia stato un incremento dal 6 al 7% relativamente agli alloggi ALER, mentre quella complessiva è passata dal 12 al 13%. I nostri uffici seguono con attenzione l’evolversi di questo problema per intervenire in modo mirato su ogni singolo caso”. L’approvazione del Bilancio consuntivo 2012 è stata anche l’occasione per una valutazione complessiva dell’attività svolta dall’ALER nel corso dei due ultimi mandati. “Complessivamente abbiamo costruito in provincia 283 alloggi, con un investimento totale di Euro XXX, di cui XXX a carico dell’ALER di Lecco, XXX a carico di Regione Lombardia e XX a carico di altri Enti sintetizza Canali - Di questi, 76 sono stati a canone moderato, mentre 207 a canone sociale. Se gli interventi nel capoluogo sono stati i più numerosi, con 194 alloggi realizzati, abbiamo tuttavia dedicato anche grande attenzione al resto della provincia: da Airuno a Oggiono, da Sirone a Costa Masnaga, da Brivio a Valmadrera, abbiamo costruito 89 appartamenti. A questi dati vanno sommati i progetti già varati e i cantieri già aperti, che porteranno nel capoluogo entro la primavera 2014 altri 86 nuovi alloggi”. Molti gli elementi alla base del successo del modello aziendale dell’ALER di Lecco: “Innanzitutto il valore della struttura su cui possiamo contare: persone motivate, professionalmente preparate e con una forte carica umana, necessaria per potersi relazionare quotidianamente con le famiglie nostre assegnatarie, spesso alle prese Alloggi realizzati dall'ALER di Lecco (2003/2013) 26,85% n. totale alloggi 283 realizzati a canone sociale 73,15% 207 a canone 76 moderato 5 6 aler Canone sociale Lecco 156 38 194 Airuno 11 12 23 Oggiono 11 0 11 Costa M. 12 12 24 Sirone 12 0 12 Brivio Valmadrera Alloggi realizzati dall'ALER di Lecco (2003/2013) Canone Totale moderato 0 14 19 0 14 19 194 200 156 180 160 140 120 100 80 60 40 23 38 11 12 20 0 Canone moderato Canone sociale Lecco Airuno 38 12 156 11 24 11 12 0 Oggiono 0 11 Totale economici, 194 23 e 11 con gravi problemi sociali personali. - spiega il presidente dell’ALER di Lecco - Quindi un’organizzazione improntata all’insegna dell’efficienza gestionale e della qualità. Infine il forte spirito collaborativo fra i componenti del Consiglio di amministrazione, che ci ha permesso di superare anche momenti non particolarmente semplici”. Sin qui i punti di forza interni. “Accanto a questi elementi, devo poi ricordare il positivo rapporto di collaborazione che in questi anni siamo riusciti a costruire con i sindacati degli inquilini, anche nei momenti di adeguamento dei canoni di locazione alla Costa Masnaga 12 12 31 848 1.899 aler 0 14 Sirone Brivio 0 14 12 0 19 Totale 0 0 Canone sociale Canone moderato Valmadrera 0 19 24 12 14 19 normativa regionale: un percorso che è stato condotto all’insegna del dialogo, evitando così dannosi contenziosi. Infine vanno sottolineati gli ottimi rapporti intessuti con le amministrazioni comunali e, più in generale, con le istituzioni del territorio; rapporti che, nella maggior parte dei casi, ci hanno portato ad essere considerati interlocutori privilegiati, per efficienza ed efficacia, sulle tematiche relative al problema della casa”. Non è un caso, del resto, che, oltre ai propri 1.899 alloggi, l’ALER di Lecco gestisca anche altri 889 appartamenti di proprietà di comuni o altri enti in tutta la provincia di Lecco. Alloggi gestiti dall'ALER di Lecco 10 12 19 14 12 12 11 alloggi di proprietà ALER 1.899 di proprietà dei Comuni gestiti da ALER 848 di proprietà della Provincia gestiti da ALER 10 di proprietà del 31 Demanio gestiti da ALER aler 7 Casa e abitare: le proposte del gruppo di lavoro coordinato dall’ALER C Cinque progetti mirati per dare una risposta globale al problema casa in provincia di Lecco. È questo, in sintesi, il risultato dell’attività di confronto sviluppato dal gruppo “Casa e Abitare”, promosso dal Consiglio di rappresentanza dei Sindaci, dalla Provincia di Lecco e dall’ASL e coordinato dall’ALER di Lecco, che ha visto la partecipazione dell’ASPPI, del Consorzio Consolida, di ANCE Lecco, dello Ster/Regione Lombardia di Lecco, delle Organizzazioni sindacali e delle Associazioni degli inquilini. Il punto di partenza individuato dal gruppo di lavoro è una attenta ricognizione degli appartamenti disponibili sul territorio: “Si parla molto della presenza, a Lecco e in provincia, di numerosi alloggi invenduti, ma non se ne conosce l’esatto numero. - afferma Canali - Crediamo sia necessario compiere una attenta ricognizione dell’esistente, al fine di definire una mappa precisa su cui poter attivare una serie di iniziative. Per altro, questa, è anche una strada indicata dal presidente Maroni in occasione della sua visita a Lecco”. Tra le iniziative suggerite si va dalla individuazione e messa a disposizione di 50/60 appartamenti per progetti di housing sociale alla ricollocazione sul mercato di appartamenti invenduti a canone calmierato per realizzare una rete di alloggi protetti destinati a situazioni di fragilità sociale o di alloggi per fronteggiare l’emergenza sfratti. Una seconda mappatura riguarda invece gli alloggi, pubblici e privati, che necessitano interventi di ristrutturazione: si tratta in generale di edifici costruiti negli anni ‘50/’70 che potrebbero essere riqualificati senza incidere economicamente sulle Amministrazioni comunali attraverso una serie di concrete incentivazioni (quali ad esempio bonus volumetrici). Vi è poi il tema degli affitti calmierati: “L’aumento esponenziale degli sfratti esecutivi di rilascio di imobili nella nostra provincia - continua Canali - negli ultimi cinque anni è dell’82%. Esiste già uno strumento per intervenire sul mercato degli affitti, ed è l’accordo territoriale per i canoni concordati per tutti i comuni della provincia di Lecco, sottoscritto dalle associazioni della piccola proprietà immobiliare e dalle organzzazioni degli inquilini, che prevede sgravi fiscali per la proprietà e gli inquilini a fronte di una diminuzione del valore dei canoni di locazione del 20/25% rispetto ai canoni liberi. Purtroppo, però, è poco utilizzato, perché i comuni non hanno varato incentivi in tal senso. Occorre quindi rilanciarlo con determinazione e, al tempo stesso, creare un osservatorio provinciale sulla condizione abitativa che permetta di costruire politiche efficaci dell’abitare”. Un ultimo tema riguarda l’istituzione di un fondo di sostegno economico destinato alle famiglie che devono far fronte al pagamento di un canone di affitto troppo oneroso rispetto al proprio reddito. Cinque iniziative concrete per affrontare il problema dell’emergenza abitativa in provincia di Lecco. 8 aler A Lecco in via Mons. Polvara consegnati 36 alloggi a canone sociale L’Assessore regionale alla Casa, Paola Bulbarelli: “Vogliamo che la nostra regione possa rivelarsi un modello di governance sul tema della casa”. aler D “Dobbiamo mettere in condizioni imprese e famiglie di superare momenti di grande difficoltà economica come questo che stiamo vivendo, che possono sfociare anche in una crisi dai risvolti sociali. È un impegno che, come istituzioni, abbiamo il dovere di prenderci”. Ad affermarlo è stato il neo-presidente di Regione Lombardia, l’On. Roberto Maroni, presente il 5 aprile scorso a Lecco per la cerimonia di inaugurazione e consegna di 36 alloggi progettati e realizzati dall’ALER di Lecco nel nuovo edificio di via Mons.Polvara/ via Besonda. Una visita, quella di Maroni, che è stata anche l’occasione per indicare alcuni dei punti programmatici che il nuovo governo regionale della Lombardia intende realizzare nei suoi primi 100 giorni. E, tra questi, provvedimenti a favore di famiglie e imprese: “Abbiamo definito, insieme a Finlombarda, una serie di provvedimenti a favore delle imprese in difficoltà per oltre 1 miliardo e 100 milioni di Euro. – ha affermato – E tra questi 500 milioni di Euro verranno impegnati per rilevare i debiti dei comuni lombardi contratti contratti con le imprese per lavori eseguiti e non pagati, dando così finalmente respiro all’economia. Quanto alla casa, credo sia un diritto naturale prima che costituzionale. E Regione Lombardia intende procedere da un lato ad una riforma complessiva del sistema delle ALER che dia loro ancor maggiore efficacia di intervento, dall’altro a una vera e propria negoziazione con Roma perché le abitazioni destinate all’housing sociale debbano essere totalmente esentate dalle imposte”. Un tema, quello della eccessiva fiscalità che oggi grava sugli alloggi dell’ALER destinati alle fasce deboli della società, che era stato sollevato dal presidente dell’ALER di Lecco, Giuseppe Canali, nel suo intervento: “Il peso della tassazione, tra IMU, IRAP ed IRES, sottrae all’ALER il 30 per cento delle aler 9 Alla cerimonia è intervenuto anche il neo-eletto Presidente di Regione Lombardia, Roberto Maroni: “Regione Lombardia è concretamente vicina a famiglie ed imprese. La casa è un diritto naturale prima che costituzionale”. Nella pagina a lato: il nuovo complesso di via Mons. Polvara/via Besonda, in cui trovano posto 36 alloggi a canone sociale. In questa pagina: gli interventi di Roberto Maroni (Presidente Regione Lombardia), Giuseppe Canali (Presidente ALER di Lecco) e Paola Bulbarelli (Assessore regionale alla Casa). risorse da destinare a nuovi interventi o alla manutenzione straordinaria degli immobili. È un problema che va assolutamente risolto, perché ci impedisce di portare avanti nuove iniziative che sappiano dare risposte al bisogno di una fascia sempre più ampia della popolazione”. Canali ha poi sottolineato il ruolo delle ALER: “Siamo un punto di riferimento a livello territoriale sul tema della casa. Qualunque riforma deve tener conto di questo nostro ruolo. Ma abbiamo la necessità che gli stessi comuni dimostrino nei fatti la volontà di intervenire su questo tema centrale, individuando insieme aree e 10 aler Il Presidente della Regione, Roberto Maroni, si è complimentato con i docenti e gli studenti del CFPA di Casargo. progetti mirati sulle specifiche esigenze della comunità”. È quanto, del resto, sta avvenendo in particolare in comune di Lecco, dove, nell’arco di un anno, l’ALER porterà a compimento nuovi alloggi per circa 120 famiglie. E proprio il sindaco di Lecco, Virginio Brivio, ha voluto rilanciare sul tema casa: “Nel nuovo PGT abbiamo già previsto aree da destinare all’housing sociale. – ha affermato – Inoltre chiediamo a Regione Lombardia la disponibilità per poter metter mano ad una serie di edifici esistenti, già destinati a questo scopo, che ormai necessitano di un deciso intervento di ristrutturazione”. Collaborazione è stata la parola d’ordine dell’intervento del presidente della Provincia di Lecco, Daniele Nava, che ha sottolineato l’esigenza che la politica sia sempre più vicino ai bisogni reali della gente. Un’esigenza ribadita anche dall’Assessore alla Casa aler 11 Giuseppe Canali, Presidente ALER Lecco: “Siamo un punto di riferimento a livello territoriale sul tema della casa. Qualunque riforma deve tener conto di questo nostro ruolo”. di Regione Lombardia, Paola Bulbarelli: “Realizzazioni come queste sono il segno di un impegno concreto a favore della comunità locale. Casa, lavoro, servizi e qualità della vita rappresentano i campi sui quali Regione Lombardia intende impegnarsi prioritariamente, nella direzione della massima trasparenza sulle scelte. Abbiamo molti progetti in cantiere, a partire dal recupero del patrimonio di alloggi sfitti che esistono già sul mercato. Vogliamo che la nostra regione possa rivelarsi un modello di governance sul tema della casa”. La cerimonia, che ha visto l’intervento di moltissime autorità e numerosi cittadini, si è conclusa con la benedizione degli alloggi da parte del parroco don Carlo Silva. Quindi è stata la volta della visita degli appartamenti – tutti bilocali e trilocali -, che rispondono in modo qualificato ai contenuti delle vigenti normative inerenti l’abbattimento ed 12 aler il superamento delle barriere architettoniche, il risparmio energetico, l’utilizzo delle fonti rinnovabili e l’abbattimento dell’inquinamento acustico e luminoso. In particolare il complesso è dotato di impianti di riscaldamento e produzione acqua calda sanitaria di tipo centralizzato, che vengono integrati dai pannelli solari posti sulla copertura piana per una quota del 65/70%. Gli alloggi sono inoltre provvisti di impianto di contabilizzazione del calore per il riscaldamento e dell’acqua sanitaria in modo autonomo. aler 13 Proseguono i lavori negli altri cantieri: 86 nuovi alloggi in fase di realizzazione Di questi, 36 saranno pronti entro fine estate 2013; gli altri 50 nella prima metà del prossimo anno. L L’inaugurazione del primo lotto di via Mons. Polvara/via Besonda Superiore non è che una prima tappa del mosaico di interventi sul fronte della casa che l’ALER di Lecco sta realizzando e che vedranno, da qui alla prima metà del prossimo anno, arrivare a compimento cantieri per altri 86 alloggi complessivi nel tessuto urbano del capoluogo. A fianco del complesso recentemente inaugurato sta infatti sorgendo un altro edificio che consentirà di mettere a disposizione delle famiglie lecchesi, entro la primavera 2014, altri 36 appartamenti, di cui 18 a canone sociale e 18 a canone moderato. Sono in fase molto avanzata e si completeranno entro la fine della prossima estate i lavori di ristrutturazione dell’edificio di via Toti (24 alloggi a canone sociale) e quelli di costruzione di un nuovo stabile in via Gorizia (12 alloggi a canone sociale). Verrà invece completato entro giugno 2014 il cantiere, appaltato lo scorso mese di aprile, in via monte Sabotino: qui saranno realizzati altri 14 alloggi a canone sociale. “Con questi interventi diamo un ulteriore contributo alla domanda di abitazione per fascie deboli della popolazione della città di Lecco. - spiega il presidente dell’ALER di Lecco, Giuseppe Canali - A giugno dello scorso anno erano 360 le famiglie in graduatoria nel capoluogo per un alloggio a canone sociale e 50 quelle per un appartamento a canone moderato. Proprio nelle scorse settimane si è riaperto il bando per stilare la nuova graduatoria: entro l’estate sapremo dunque con esattezza quante saranno le famiglie lecchesi a possedere i requisiti. Purtroppo la crisi economica non accenna a finire e temiamo che, nonostante il nostro impegno e le decine di appartamenti messi sul mercato, il numero di nuclei familiari in difficoltà possa essere cresciuto”. Xxxxxx 14 aler Colico, Calolzio e Missaglia: priorità al recupero energetico degli edifici S aler Xxxxxxx servizi 15 CENTRALINO0341.358.311 FAX0341.358.390 UFFICIO PROTOCOLLO 0341.358.312 SETTORE TECNICO Ufficio manutenzione ordinaria e pronto intervento: • Città di Lecco e Valmadrera • Calolziocorte • Provincia 0341.358.356 0341.358.330 0341.358.320 UFFICIO TECNICO E MANUTENZIONE STRAORDINARIA 0341.358.326 SETTORE AMMINISTRATIVO • Anagrafe • Bandi e assegnazioni • Contratti 0341.358.313 0341.358.322 0341.358.323 SERVIZIO AMMINISTRATIVO-CONTABILE • Servizio a rimborso • Canoni e bollettazione • Ragioneria 0341.358.315 0341.358.317 0341.358.314 UFFICIO PRESIDENZA E DIREZIONE GENERALE Sito internet: www.aler.lecco.it E-mail: info@aler.lecco.it E-mail Direzione Generale: direzione.generale@aler.lecco.it 0341.358.345 • Sportello presso Comune di Merate Martedì: 15,30 - 16,30 SINDACATI DEGLI INQUILINI • SICET - Via Besonda 11, Lecco • SUNIA - Via Besonda 11, Lecco • UNIAT - Corso Martini 54, Lecco 0341 27.55.55 0341 28.41.39 0341 36.62.14 servizi ORARI DI APERTURA UFFICI • Sede di Lecco Lunedì - Mercoledì - Venerdì: ore 9,00 12,00 Martedì - Giovedì: 9,00 - 12,00 e 14,30 - 12.30
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