Rete Italiana per il Ritorno Volontario Assistito - Rete RIRVA, IV Fase co-finanziato dal Fondo Europeo Rimpatri 2008-2013 –Annualità 2012 – az. 7. IL RITORNO VOLONTARIO ASSISTITO Politiche nazionali e locali Sessione in-formativa promossa da RIRVA – Rete Italiana sul Ritorno volontario Assistito Provoncia Autonoma di Trento, Ordine Assistenti Sociali del Trentino Alto Adige 18 febbraio 2014, ore 9.00 – 13.00 TRENTO via Gilli, 3 - Aula Magna Nord – Palazzo Istruzione PAT Ordine degli Assistenti Sociali Regione Trentino Alto Adige IL RITORNO VOLONTARIO ASSISTITO E LA RETE RIRVA. Politiche nazionali e locali TRENTO 18 Febbraio Febbraio 2014 ore 9.00 Ore 9.00 Saluti introduttivi Valerio Balzini, Coordinatore Consorzio Nazionale Idee in Rete, capofila Rete RIRVA Donata Borgonovo Re, Assessora alla Salute e Solidarietà sociale della Provincia autonoma di Trento Mariarita Gervasi, Consigliera Ordine Reg. Assistenti Sociali Trentino-Alto Adige, aderente Rete RIRVA Il Ritorno Volontario Assistito e la Rete RIRVA in Italia L’attuazione della misura in applicazione alla normativa vigente e la Rete Italiana sul Ritorno Volontario Assistito, Rete RIRVA Fase V. I progetti attivi per l’attuazione della misura: destinatari e servizi offerti, modalità di accesso. Dati statistici nazionali e regionali. Carla Olivieri, Responsabile naz. Rete Italiana sul Ritorno Volontario Assistito, Consorzio Nazionale Idee in Rete. Spunti per un approccio operativo al Ritorno Volontario Assistito. Percorsi di applicazione della “Guida Operatori sul Ritorno Volontario Assistito redatta da partnership RIRVA con CNOAS Ivana Screti, Assistente Sociali Cinformi – Provincia Autonoma di Trento Le attività provinciali a sostegno del ritorno Abdelazim Koko, Cinformi, già referente operativo Antenna territoriale della Rete RIRVA Sabine Hofer, referente Provincia di Bolzano, Punto Informativo, già referente operativo Antenna territoriale della Rete RIRVA Dibattito e conclusioni. E’ stato richiesto l’Accreditamento Eventi Formativi dall’Ordine Regionale degli Assistenti Sociali del Trentino Alto Adige IL RITORNO VOLONTARIO ASSISTITO E LA RETE RIRVA. Politiche nazionali e locali TRENTO 18 Febbraio Febbraio 2014 ore 9.00 •L’attuazione della misura in applicazione alla normativa vigente e la Rete Italiana sul Ritorno Volontario Assistito, Rete RIRVA Fase V. •I progetti attivi per l’attuazione della misura: destinatari e servizi offerti, modalità di accesso. •Dati statistici nazionali e regionali. Carla Olivieri Responsabile nazionale Rete RIRVA, Consorzio Nazionale Idee in Rete Ordine degli Assistenti Sociali Regione Trentino Alto Adige RVA: cosa è? E’ la possibilità di ritornare in modo volontario e consapevole nel proprio paese di origine. RITORNARE è UNA DELLE POSSIBILI OPZIONI DEL PROCESSO MIGRATORIO, NON IL SUO FALLIMENTO. Il ruolo dell’operatore sociale è quello di sostenere il migrante in un percorso di ritorno per RICOMINCIARE il proprio progetto di vita, con DIGNITA’ e SICUREZZA Elementi imprescindibili della misura: Volontarietà, assistenza e, se previsto, piano di reintegrazione E' importante che il migrante sia supportato nel compiere questa scelta affinché essa sia ponderata e cosciente, presupposto necessario perché il suo processo di reintegrazione sia sostenibile. RVA ai tempi della crisi: alcuni dati interpretativi DA SCELTA INDIVIDUALE E SPORADICA, A RISPOSTA NON RESIDUALE a fronte della situazione di crisi economica del nostro Paese e dei livelli di crescita di alcuni paesi di origine spesso assai più significativi che in Italia. -Fondaz. ISMU: nel 2012, come nel 2011 ancora circa 200mila gli stranieri che si sono cancellati dalle anagrafi italiane, confermando un forte aumento dei flussi in uscita dopo i 208mila cancellati del 2010 (secondo le ultime revisioni post-censuarie Istat).; -Western Union: dopo 5 anni di costante crescita si stima che le rimesse all’estero degli immigrati stranieri in Italia nel 2012 siano scese dell’8%, a 6,8 miliardi di €, rispetto al record di 7,4 del 2011 -CNEL: nel 2012 i cittadini stranieri disoccupati sono stati 385mila, il 19,2% in più tra coloro che provengono da Paesi dell’Ue e del 25,4% per quelli extra-UE. da APPENDICE DI POLITICHE volte a “proteggere” l’Italia dalla presenza degli stranieri ed in antitesi alle politiche di integrazione, a COMPONENTE DELLE POLITICHE MIGRATORIE (seppur di nicchia per l’entità dei numeri rispetto al fenomeno migratorio complessivo), dall’ingresso e accoglienza in Italia fino all’uscita, definitiva o temporanea. NORMATIVA LA DIRETTIVA EUROPEA SUI RIMPATRI 2008/115/CE del 16 dicembre 2008 Adottata dal Parlamento e Consiglio dell’Unione Europea per disciplinare le norme e le procedure comuni applicabili negli Stati membri al rimpatrio dei cittadini di Paesi terzi il cui soggiorno è irregolare Scopi: armonizzare i sistemi nazionali; assicurare l’effettività delle decisioni di rimpatrio; garantire in modo adeguato i diritti di libertà dei cittadini di Paesi terzi; privilegiare il Rimpatrio Volontario Assistito rispetto a quello Forzato PERCORSO DI RECEPIMENTO IN ITALIA allo scadere del termine UE del 24.12.10 1. Decreto legge n. 89 del 23 giugno 2011 Recante “misure di recepimento delle direttive europee sulla libera circolazione dei cittadini e sul rimpatrio degli immigrati irregolari” 2. convertito con modificazioni nella Legge 2 agosto 2011, n. 129 3. DM 27.10.11 DM 27 ottobre 2011, “ Linee guida per l'attuazione dei programmi di RVA”, GU 31.12.11 CONFERMA PROCEDURE DI ATTUAZIONE DEL PERCORSO DI RITORNO INTRODOTTE NOVITA’: Categorie di migranti ammissibili e procedure di accesso Ottobre 2013: Circolare Ministero dell’Interno alle Prefetture e del Dipartimento Pubblica Sicurezza alle Questure in applicazione art. 3 Linee Guida che introduce NUOVO SISTEMA DI SEGNALAZIONE DEI CASI da Ente Attuatore progetto RVA a Prefettura (NON REALTA’ TERRITORIALE segnalante) RVA come si attua – FR e Min Interno Il RVA si attua in Italia dal 1991 con fondi propri del governo dal 2009 grazie al co-finanziamento del FR e FdR/ Ministero dell’Interno Il Fondo europeo Rimpatri - FR è uno dei 4 Fondi istituiti in attuazione alla Direttiva UE 2008/115/CE del 16 dicembre 2008 nel contesto del PROGRAMMA SOLID 2008-2013: Solidarietà e gestione di flussi migratori): AUTORITA’ RESPONSABILE NAZIONALE: MINISTERO DELL’INTERNO Il Fondo europeo Frontiere Eterne – EBS è gestito dal Dipartimento Pubblica Sicurezza Il FR co-finanzia: - operazioni di Rimpatrio Forzato attraverso il Dipartimento di Pubblica Sicurezza; - Rimpatri Volontari Assistiti, Assistiti attraverso bandi annuali rivolti ad organizzazioni, associazioni, ONG, enti locali, ecc., per l’attuazione di azioni di sistema. . Fonte: Ministero dell’Interno, Autorità Responsabile Fondo Rimpatri ed RVA in Italia La strategia del RVA in Europa Fonte: Ministero dell’Interno AR FR FR Attualmente ogni Stato adotta una propria strategia in merito alla realizzazione di interventi di RVA In futuro è auspicabile un approccio coordinato e integrato basato sulla condivisione di esperienze e best practice La strategia del RVA in Italia Fonte: Ministero dell’Interno AR FR (AP 2008-2012) CONOSCENZA RACINE I e II CONOSCENZA Mappatura – OIM VOLVER –Tampep REALIZZAZIONE PARTIR I,II ,III e IV, V OIM ODISSEO – VIRTUS RIVAN I e II - OIM PARIVUL – OIM REMPLOY I e II - OIM REMIDA, I e II – CEFA MIRAVE I e II –OIM Integrazine di ritorno . CIR Ritorno al Futuro - Xenagos REALIZZAZIONE NETWORKING FR NIRVA I,II e IIIAICCRE, OIM, CIR RIRVA fase IV IIR, CIR, OXFAM e GEA NETWORKING INFORMAZIONE FORMAZIONE INFORMAZIONE FORMAZIONE RITORNARE AICCRE, CIR RACINE INFORMARE OIM Fonte: Ministero dell’Interno, Autorità Responsabile Fondo Rimpatri ed RVA in Italia RE-FORM I e II, OIM 9 IL SISTEMA DI AZIONI CHE ATTUANO IL RVA IN ITALIA – FR AP 2012 maggio 2013 – giugno 2014 Networking Networking Area REALIZZAZIONE Area REALIZZAZIONE PARTIR V – OIM az. 1 PARTIR V – OIM az. 1 AUSILIUM – OIM az 2 AUSILIUM – OIM az 2 INTEGRAZIONE DI RITORNO INTEGRAZIONE DI RITORNO -CIR az 3 -CIR az 3 RITORNO AL FUTURO RITORNO AL FUTURO Assoc XENAGOS – az. 3 Assoc XENAGOS – az. 3 Fondo europeo Rimpatri Fondo europeo Rimpatri FR2008-2013 FR2008-2013 Rete RIRVA, VV fase –– az. 77 Rete RIRVA, fase az. Rete Italiana Rete Italiana per il Ritorno Volontario Assistito per il Ritorno Volontario Assistito IDEE in RETE IDEE in RETE con CIR, OXFAM, GEA con CIR, OXFAM, GEA CONOAS e ISMU CONOAS e ISMU Rete Nazionale per l’informazione Rete Nazionale per l’informazione misura e segnalazione casi misura e segnalazione casi Cooperazione con i PaesiTerzi Cooperazione con i PaesiTerzi Attuazione RVA Attuazione RVA •AREA REALIZZAZIONE •Le azioni di RVA consentono concretamente di REALIZZARE i percorsi di RVA •Networking •Il Progetto RETE RIRVA svolge nei territori una funzione di raccordo tra le azioni finanziate, quale Sistema di referral nazionale per l’informazione sulla misura e la segnalazione di casi favorendo l’informazione ed una migliore attuazione della misura in Italia ” Rete Italiana per il Ritorno Volontario Assistito – Rete RIRVA Capofila: Consorzio nazionale IDEE IN RETE Partner: CIR, OXFAM Italia, GEA coop. Soc. Partner di sostegno: Consiglio Nazionale Ordine degli assistenti Sociali – CNOAS Fondazione ISMU DESTINATARI - Realtà pubbliche e private di contatto con i migranti, coinvolgibili in una rete nazionale per l’informazione ai cittadini dei Paesi Terzi e territorio sulla misura del Rimpatrio Volontario Assistito - I migranti potenzialmente interessati ad accedere alla misura OBIETTIVO Aumentare l’informazione e migliorare l’attuazione e l’accesso alla misura AZIONI - consolidamento di un modello organizzativo e di gestione per l’informazione, animazione e consulenza delle realtà aderenti alla Rete con la messa a disposizione di contenuti aggiornati e di procedure per l’informazione e segnalazione dei casi, in accordo con gli staff che attuano i percorsi di Ritorno e con l’Autorità responsabile - Messa a disposizione di strumenti e prodotti informativi a supporto dell’operatività della Rete. - attività di informazione diretta ai migranti (help desk e Punti Informativi – PI) ; - formazione e aggiornamento per il personale dei servizi del terzo settore e istituzionali che con i migranti lavorano quotidianamente – SESSIONI INFORMATIVE / GUIDA OPERATORI e MEDIA - Informazione ed aggiornamento del personale delle rappresentanze dei Paesi terzi per una migliore cooperazione con i Paesi di origine. Ciò che caratterizza la RETE è: - un modello organizzativo e di gestione consolidato, - procedure di lavoro tra i vari attori coinvolti, -un modello di informazione sul RVA con tipologie di interventi e di prodotti diversificati per i molteplici destinatari da coinvolgere su tutto il territorio nazionale: migranti (help desk, Punti Informativi, sito e campagna), operatori, istituzioni, cittadinanza e media (help desk, aderenti, sito, sessioni informative, campagna) Variazione Modello Organizzativo della RETE nella V annualità di lavoro e modalità di segnalazione dei casi L’impostazione del network in questa quinta annualità di lavoro è stato riorganizzata accentrando il lavoro di animazione e gestione della rete, sulla base delle risorse disponibili ed in coerenza con la recente normativa di settore (art. 3 Linee Guida RVA/11, L 129/11 di recepimento della Direttiva UE Rimpatri) che prevede procedure di segnalazione ed accesso alla misura che coinvolgono Prefetture e Questure territoriali, secondo indicazioni e strumenti ora resi disponibili, seppur in fase sperimentale dall’Autorità Responsabile (AR) nazionale del RVA, Min Interno – DLCI (sistema di segnalazione istituzionale dei casi on line) Le realtà che svolgevano il ruolo di Antenne sono rimaste nella rete con un ruolo operativo e non più di riferimento regionale. Download su www.reterirva.it - sezione “MATERIALI INFORMATIVI” Rete - Modello organizzativo Gruppo di lavoro di coordinamento nazionale (Comitato di pilotaggio partecipato da ref. ref. di tutti i partner, Resp progetto, operatore Help Desk Ritorno) ADERENTI al 31.01.14 – 338 Nei singoli territori regionali Punti di riferimento informativo sul RVA per il territorio di appartenenza appartenenza PUNTI INFORMATIVI •Informazione diretta ai migranti, orientamento e sostegno all’ all’accesso alla misura, a valorizzazione di ruoli e servizi già già attivi nell’ nell’Ente / Organizzazione a favore di cittadini stranieri; •Segnalazione dei casi ai progetti che attuano il RVA •Attività Attività di informazione e sensibilizzazione su RVA ad operatori – attori territoriali pubblici e privati, cittadinanza 226 PUNTI di SENSIBILIZZAZIONE •Attività Attività di informazione e sensibilizzazione su RVA ad operatori – attori territoriali pubblici e privati, cittadinanza 112 Contatti su www.reterirva.it L’adesione non comporta impegni di spesa e si attua attraverso una comunicazione disponibile susu www.reterirva.it Gli Aderenti operano nella Rete a titolo gratuito RETE RIRVA in TRENTINO ALTO ADIGE TRENTO PI - PROVINCIA DI TRENTO - Cinformi - Centro Informativo per l'immigrazione BOLZANO PI _ PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO PI - Associazione VOLONTARIUS Onlus PI - Coop. Soc. River Equipe Onlus PI - Servizio Prima Accoglienza e Consulenza Immigrati - Migrantes PI- Associazione Donne Nissa Attività di sostegno (PS) Commissariato di Governo per la Provincia di Trento Commissariato del Governo per la Provincia Autonoma di Bolzano Ordine Assistenti Sociali - Trentino Alto Adige Per elenco e contatti vedi www.retenirva.it - Sezione “La Rete RIRVA” STRUMENTI E PRODOTTI INFORMATIVI A supporto dell’operatività della Rete SITO WEB: www.reterirva.it HELP DESK RITORNO 049.2023830 - info@reterirva.it Numero unico per l’informazione sul Rimpatrio Volontario Assistito attivo dal lunedì al venerdì con presenza di operatore, dalle ore 9.30 alle ore 13.30 e negli altri orari e giorni con servizio di segreteria RITORNARE PER RICOMINCIARE campagna informativa Spot video 30” e materiali informativi plurilingue Approfondimenti su diritti previdenziali migranti ritornanti GUIDA OPERATORI e MEDIA sul RVA ADERENTI Per elenco e contatti vedi www.reterirva.it/reterirva.it “La Rete RIRVA” RVA ….. come si attua ►A CHI SI RIVOLGE ►CHE SERVIZI OFFRE ►IL DETTAGLIO DEI PROGETTI APPROVATI ED ATTIVI ►COME SI SEGNALA UN CASO Destinatari FINALI (1) A. Chi è escluso dal programma - cittadini comunitari - cittadini extracomunitari con doppia cittadinanza (UE e Paese Terzo); - migranti/cittadini extracomunitari con permesso di soggiorno di lungo periodo. Inoltre (art. 14 ter introdotto L 129/11) - Comma 5 a) Chi ha già beneficiato b) Il destinatario di espulsione che deve essere eseguita con accompagnamento alla frontiera a mezzo della forza pubblica (art. 13, co 4) limitatamente ai casi in cui l’espulsione è disposta per motivi di ordine pubblico o sicurezza dello Stato o per pericolosità sociale, se non ha osservato il termine per la partenza volontaria, né trattasi di straniero a rischio di fuga (art. 13, co 4 bis), limitatamente ai casi di inottemperanza ai provvedimenti emessi nel termine concesso per la partenza volontaria c) Chi è destinatario di un provvedimento di espulsione come sanzione penale o come conseguenza di sanzione penale. È importante poi sottolineare che tutte le persone che beneficiano dei programmi di RVA rinunciano al loro status e al loro permesso di soggiorno al momento della partenza, ma non sono oggetto di divieti al reingresso regolare in Italia. Destinatari FINALI (2) B. chi può utilizzare il RVA- elenco ufficiale ELENCO UFFICIALE da FR 2012 E 13 - (art. 5 e 7 Dec. CE 575/07 e L. 129/11 e art. 4 relative linee guida) a) soggetti vulnerabili di cui all’art. 19, comma 2 – bis, del Testo unico (ad es. disabili, donne sole con bambini, anziani, persone con gravi problemi di salute fisica e/o mentale, senza fissa dimora); b) vittime di tratta, soggetti affetti da gravi patologie, richiedenti la protezione internazionale e titolari di protezione internazionale o umanitaria; c) cittadini stranieri che non soddisfano più le condizioni per il rinnovo del permesso di soggiorno; d) cittadini stranieri, già destinatari di un provvedimento di espulsione o di respingimento ai sensi dell’art. 10, comma 2, del Testo Unico, trattenuti nei centri di identificazione ed espulsione ai sensi dell’art. 14, comma 1, del medesimo Testo Unico; e) cittadini stranieri, già destinatari di un provvedimento di espulsione a cui sia stato concesso un periodo per la partenza volontaria ai sensi dell’art. 13, comma 5, del Testo Unico. Concretamente Dopo entrata in vigore L 129/11 e relative Linee Guida Migranti irregolari o a rischio di irregolarità di Paesi Terzi Tuttavia le specifiche tipologie dei migranti effettivamente ammissibili alla misura sono in relazione alle indicazioni dei singoli progetti approvati nell’annualità che possono non rappresentare tutte le categorie dei migranti ammissibili riportate nell’’art. 4 delle Linee guida. RVA ….. come si attua Tutti i progetti co-finanziati con il FR, quali azioni di sistema di ricerca, attuazione della misura, informazione e networking, concorrono a realizzare un percorso in cui si distinguono le seguenti fasi: PRE-PARTENZA Informazione preliminare e orientamento a livello territoriale, consuelling pre-partenza, azioni preparatorie, organizzazione del viaggio NB: In questa fase a livello territoriale agiscono gli aderenti alla Rete RIRVA (informazione preliminare al migrante, orientamento e consulenza alla scelta, consulenza per predisposizione documentazione di richiesta di accesso alla misura, segnalazione del caso per email ad Ente Attuatore progetto RVA). Azioni di competenza degli Enti attuatori del RVA: Richiesta nulla osta alla partenza alle Autorità competenti la misura del RVA (Prefetture o Min Interno) Reperimento documenti di viaggio presso i Consolati di riferimento; Organizzazione e copertura delle spese di viaggio nel Paese di origine; Eventuale assistenza casi medici; Pagamento di una indennità di sistemazione in cash, prima della partenza; PARTENZA e ARRIVO NEL PAESE DI ORIGINE, assistenza Enti attuatori RVA REINTEGRAZIONE NEL PAESE DI ORIGINE (se prevista dal progetto) Erogazione di beni e servizi a sostegno del progetto di reintegrazione concordato con il migrante prima della partenza per attività lavorativa, alloggio, studio, cure mediche, ecc. MONITORAGGIO Progetti approvati ed attivi FR AP 2012 maggio/luglio 2013 – giugno 2014 2 tipologie di intervento 1 - Attuazione concreta dei percorsi di ritorno, con tre modelli di intervento (az. 1, 2 e 3) 2 - Azioni di sistema: Rete RIRVA.(az. 7) Azioni RVA – 3 tipologie Azione 1 – FR 12 “Programmi di rimpatrio volontario assistito e reintegrazione nei paesi di origine per gruppi vulnerabili specifici. Prosecuzione dell’azione 2012” Az. 2 FR 12 e 13 “Programmi di rimpatrio volontario assistito per specifici gruppi di cittadini di paesi terzi” Azione 3 – FR 12 “Sperimentazione di percorsi per il rientro volontario di determinate categorie di migranti” Azioni di sistema Az. 7 – Progetto di networking, Rete RIRVA fase V. PARTIR V PROGRAMMA PER L’ASSISTENZA AL RITORNO VOLONTARIO DALL’ITALIA E REINTEGRAZIONE NEL PAESE DI ORIGINE (az. 1 FR 2012) Avvio luglio 2013, conclusione partenze marzo 2014, salvo diverse indicazioni Azione 1 “Programmi di rimpatrio volontario assistito e reintegrazione nei paesi di origine per gruppi vulnerabili specifici. Prosecuzione dell’azione 2012”, A chi è rivolto - 830 migranti di TUTTI iPaesi Terzi presenti nelle regioni di tutta Italia dei gruppi di cui all’art. 7 della decisione 2007/575/CE e Linee Guida DM 27.10.11/L. 129/11. Sarà data però priorità di accesso ai migranti vulnerabili (di cui all’art. 19, comma 2 – bis, TU) appartenenti alle seguenti categorie: vittime di tratta, casi umanitari, malati, anziani, madri sole e/o famiglie con minori, rifugiati, titolari di protezione sussidiaria, attesa occupazione, altre situazioni di vulnerabilità, etc. Cosa offre Accompagnamento alla partenza: Counselling pre-partenza Viaggio: - Organizzazione del viaggio e pagamento biglietto aereo - €100 contributo in contanti alla partenza (per ciascuna persona che rientra) Reintegrazione: contributo fino a €1.000 con l’erogazione del sussidio in beni e servizi (quindi il totale dell’importo non cambia in caso di nucleo familiare). Documentazione necessaria per la segnalazione del caso - scheda di segnalazione - dichiarazione di volontarietà - progetto individuale di reintegrazione Scaricabile da: www.reterirva.it, sezione “Come si segnala un caso” Inoltre: fotocopia di documenti quali passaporto, pds (se in possesso), eventuali certificati medici e attestati sullo stato di vulnerabilità, etc. Da inviare all’Ente Attuatore OIM - emarkgjonaj@iom.int e gvillone@iom.int oppure via fax al 06 440 25 33. - ed help desk RIRVA, info@reterirva.it. AUSILIUM Az. 2 FR 12 e 13 - “Programmi di rimpatrio volontario assistito per specifici gruppi di cittadini di paesi terzi”. Avviato a dicembre 2013, conclusioni partenze Giugno 2014 A chi è rivolto - 950 migranti di TUTTI i Paesi Terzi presenti nelle regioni di tutta Italia dei gruppi di cui all’art. 7 della decisione 2007/575/CE e Linee Guida DM 27.10.11/L. 129/11. Sarà data però priorità di accesso ai migranti irregolari o a rischio di irregolarità di Paesi Terzi Cosa offre Il dettaglio ufficiale dei servizi offerti sarà reso noto non appena ci verranno comunicati dall’ente attuatore, ma si anticipa che il progetto prevede: counselling pre-partenza: organizzazione e pagamento del biglietto di viaggio; contributo in contanti alla partenza di 200€ (per ciascun beneficiario). NON è previsto nessun sostegno alla reintegrazione. Documentazione necessaria per la segnalazione del caso - scheda di segnalazione - dichiarazione di volontarietà Appena avviato il progetto tale documentazione sarà disponibile sul sito www.reterirva.it, sezione “Come si segnala un caso” INTEGRAZIONE DI RITORNO az. 3 FR 12 – Attuato da CIR con OXFAM e CISP Avvio aprile 2013, conclusione partenze febbraio 2014 A chi è rivolto - 40 Cittadini dei Paesi Terzi provenienti da TUNISIA, GHANA, NIGER, ECUADOR e COLOMBIA, presenti principalmente in Lombardia e nel Lazio. Potranno essere segnalati e inclusi anche casi provenienti da altre regioni italiane - appartenenti alle seguenti categorie: migranti vulnerabili con permesso di soggiorno in scadenza non più rinnovabile e a rischio di irregolarità, migranti in situazione di irregolarità sul territorio anche destinatari di provvedimenti di espulsione o di respingimento (previo raccordo con le Prefetture competenti), vittime di tratta,richiedenti o titolari di protezione internazionale o umanitaria che rinunciano allo status. Cosa offre Accompagnamento alla partenza: colloqui di orientamento e counselling pre-partenza, impostazione piano di reintegrazione con eventuale formazione o riqualificazione professionale Viaggio: - Organizzazione viaggio e pagamento biglietto aereo; 400 € di contributo in contanti alla partenza dall’Italia, per ogni persona; assistenza all’aeroporto di partenza (da Roma o da Milano) Reintegrazione: - erogazione di un contributo fino a 1.100 € in beni e servizi (il totale dell’importo non cambia in caso di nucleo familiare) nel Paese di ritorno, in relazione al piano di reintegrazione concordato prima della partenza. - assistenza e monitoraggio degli interventi di reintegrazione da parte degli operatori di partners del progetto nel paese di ritorno Documentazione necessaria per la segnalazione del caso - scheda di presa in carico - dichiarazione di volontarietà Scaricabile da: www.reterirva.it, sezione “Come si segnala un caso” Inoltre: fotocopia di documenti quali passaporto, pds (se in possesso), eventuali certificati medici e attestati sullo stato di vulnerabilità, etc. Da inviareEnte Attuatore CIR - galosi@cir-onlus.org fidone@cir-onlus.org; milano@cir-onlus.org - ed help desk RIRVA: - info@reterirva.it.- ed help desk RIRVA, info@reterirva.it. RITORNO AL FUTURO az. 3 FR 12 – Attuato da Fondazione Xenagos con Connecting People Avvio settembre 2013, conclusione partenze aprile 2014 A chi è rivolto - 81 Cittadini dei Paesi Terzi provenienti da TUNISIA, presenti principalmente in Piemonte, Lazio e Sicilia, ma otranno essere segnalati e inclusi anche casi provenienti da altre regioni italiane - appartenenti alle categorie previste dalla normativa vigente e nello specifico: migranti richiedenti o titolari di protezione internazionale o umanitaria che rinunciano allo status, irregolari o a rischio di irregolarità sul territorio anche destinatari di provvedimenti di espulsione o di respingimento (previo raccordo con le Prefetture competenti). Cosa offre Accompagnamento alla partenza: colloqui di orientamento e counselling pre-partenza; impostazione piano di reintegrazione anche attraverso 6 workshop territoriali di formazione manageriale e training on the job per lo sviluppo ed avvio di progetti imprenditoriali nei Paesi di Origine avendo come riferimento il modello di lavoro cooperativo; Viaggio: - Organizzazione viaggio e pagamento biglietti aereo, assistenza all’aeroporto di partenza - pagamento dell’indennità di prima sistemazione di 400 € in contanti alla partenza per persona. Reintegrazione: - Assistenza alla realizzazione dei progetti imprenditoriali nei Paesi di Origine con staff dedicati locali con erogazione di un contributo fino a 1.100 € in beni e servizi (il totale dell’importo non cambia in caso di nucleo familiare), in relazione ai servizi disponibili e al piano di reintegrazione concordato prima della partenza. - monitoraggio degli interventi di reintegrazione. Documentazione necessaria per la segnalazione del caso - scheda di presa in carico - dichiarazione di volontarietà Scaricabile da: www.reterirva.it, sezione “Come si segnala un caso” Da inviare all’Ente Attuatore FONDAZIONE XENAGOS –aissa@fondazionexenagos.it; mouradaissa@gmail.com, ed help desk RIRVA, info@reterirva.it. Progetti approvati ed attivi FR AP 2012 maggio/luglio 2013 – giugno 2014 Titolo progetto Az. /Importo/Ente Attuatore Az. 1 PARTIR V PROG-102578 - € 1.500,00 OIM PARTENZE entro 30.03.14 Az. 2 AUSILIUM PROG-104503 – € 2.599.074,00/2 OIM PARTENZE entro 30.06.14 Az. 3 INTEGRAZIONE DI RITORNO PROG-102539 - € 258.654,31 CIR con OXFAM Italia e CISP PARTENZE entro 28.02.14 Az. 3 RITORNO AL FUTURO PROG-102637 - € 799.932,08 Fondazione XENAGOS con Connecting People PARTENZE entro 30.03.14 A chi è rivolto Cosa offre 830 per migranti di tutti i Paesi Terzi presenti su tutto il territorio nazionale. Destinatari ammissibili: categorie previste dalla normativa vigente, anche se verrà data priorità di accesso a migranti caratterizzati da elementi di forte vulnerabilità. Orientamento e counselling pre.-partenza, cash alla partenza di 100 euro per migrante; biglietteria aerea; supporto a progetti di reintegrazione per singoli o nucleo familiare con erogazione di beni e servizi fino a 1.000 euro. I annualità: 950 per migranti di tutti i Paesi Terzi presenti su tutto il territorio nazionale. Destinatari ammissibili: categorie previste dalla normativa vigente. Sarà data però priorità di accesso ai migranti irregolari o a rischio di irregolarità di Paesi Terzi. Orientamento e counselling pre.-partenza, cash alla partenza di 200 euro per migrante; biglietteria aerea; NON è previsto nessun sostegno alla reintegrazione. 40 migranti di TUNISIA, GHANA, NIGER, ECUADOR e COLOMBIA, presenti principalmente in Lombardia e nel Lazio, anche se potranno essere segnalati e inclusi anche casi provenienti da altre regioni italiane Destinatari ammissibili: migranti vulnerabili, irregolari o a rischio di irregolarità provenienti dai paesi sopra menzionati Orientamento e counselling pre.-partenza; impostazione piano di reintegrazione con cons. professionale individualizzata; cash alla partenza di 400 euro per migrante; biglietteria aerea; sostegno alla realizzazione del progetto di reintegrazione per singolo o nucleo familiare con erogazione di beni e servizi fino a 1.100 euro per progetto. 81 migranti provenienti da TUNISIA, presenti principalmente in Piemonte, Lazio e Sicilia, anche se potranno essere inclusi casi provenienti da altre regioni italiane. Destinatari ammissibili: migranti tunisini vulnerabili, richiedenti o titolari di protezione internazionale o umanitaria che rinunciano allo status, irregolari o a rischio di irregolarità. Orientamento e counselling pre.-partenza; impostazione piano di reintegrazione con con cons. formativa o riqualificazione professionale individualizzata; cash alla partenza di 400 euro per migrante; biglietteria aerea; sostegno alla realizzazione del progetto di reintegrazione per singolo o nucleo familiare con erogazione di beni e servizi fino a 1.100 euro per progetto. Come si segnala un caso all’Ente attuatore i progetti di RVA L’operatore del Punto Informativo della Rete a cui si rivolge il migrante direttamente o demandato dall’Help Desk, ha il compito di informare il migrante sulle opportunità offerte dall’opzione ed orientarlo nella scelta, in collegamento con lo staff dei progetti che attuano il ritorno. Se il migrante maturerà la scelta di accedere all’opzione, verrà aiutato nella …. COMPILAZIONE ed INVIO DOCUMENTAZIONE necessaria alla richiesta al singolo progetto RVA. Fino a Giugno 2013 La documentazione veniva trasmessa dai Punti Informativi della Rete RIRVA agli staff degli Enti Attuatori le azioni RVA on line attraverso la rete intranet RIR Da luglio 2013 La documentazione viene trasmessa dalle realtà territoriali, ad. e non alla Rete, direttamente per email o fax agli staff delle azioni RVA e per cc all’Help Desk RIRVA. COME SI SEGNALA UN CASO Documentazione da utilizzare Progetto PARTIR V Az. 1 – Ente Attuatore OIM • Dichiarazione del migrante • Scheda di segnalazione del caso • Piano di reintegrazione Da inviare: - all’Ente Attuatore OIM: emarkgjonaj@iom.int e gvillone@iom.int oppure via fax al 06 440 25 33; Help desk RIRVA: info@reterirva.it Progetto AUSILIUM Az. 2 – Ente Attuatore OIM Documentazione necessaria per la segnalazione del caso – scheda di segnalazione – dichiarazione di volontarietà Da inviare: - all’Ente Attuatore OIM: emarkgjonaj@iom.int e gvillone@iom.int oppure via fax al 06 440 25 33; Help desk RIRVA: info@reterirva.it Progetto INTEGRAZIONE DI RITORNO Az. 3 – Ente Attuatore CIR • Dichiarazione del migrante • Scheda presa in carico Da inviare: -all’Ente Attuatore CIR : galosi@cir-onlus.org; fidone@cir-onlus.org; milano@cir-onlus.org; Help Desk RIRVA: info@reterirva.it Progetto RITORNO AL FUTURO Az. 3 – Ente Attuatore Fondazione Xenagos • Scheda di segnalazione • Dichiarazione del migrante Da inviare: – all’Ente Attuatore FONDAZIONE XENAGOS: aissa@fondazionexenagos.it; mouradaissa@gmail.com, fax 095.7228206; Help desk RIRVA: info@reterirva.it PER TUTTI I PROGETTI E’ bene che la documentazione di segnalazione sia completata con l’invio della fotocopia di documenti quali: passaporto, pds (se in possesso), eventuale dichiarazione di disoccupazione e/o certificati medici etc Disponibile in download su www.reterirva.it, SEGNALA UN CASO APPROVAZIONE DEI CASI L’Ente Attuatore la singola azione RVA, una volta ricevuta e verificata la documentazione del caso, avrà cura di inoltrarla per l’approvazione / nulla osta alla partenza all’Autorità competente, vale a dire: Az. 1 e 2 alle singole Prefetture di competenza territoriale attraverso il sistema istituzionale di segnalazione dei casi on line ora attivato in via sperimentale per queste due tipologie di azioni. La Prefettura, come previsto dal comma r, art. 3 delle Linee Guida “informa della presentazione dell’istanza la questura competente che verifica che non ricorrano i casi di esclusione dal programma di rimpatrio di cui all’art. 14- ter, comma 5, del Testo Unico e che lo straniero sia in possesso di un valido documento di riconoscimento o, in mancanza, che ne sia stata accertata l’identità”, inviando, se del caso, il nulla osta alla partenza all’Ente Attuatore. Nb: Richiedere all’Ente Attuatore ricevuta emessa dal sistema alla fine della trasmissione della segnalazione on line alla Prefettura da consegnare al migrante, in articolare se in situazione di irregolarità Az. 3 al Ministero dell’Interno, Dipartimento Libertà Civili ed Immigrazione (Direzione Centrale per i Servizi per l’immigrazione e l’Asilo, Autorità Responsabile della misura e del FR a livello nazionale) che rinvierà nulla osta alla partenza all’Ente Attuatore, previa verifica presso la Questura di competenza territoriale. Progetti RVA selezionati AP 2013 avvio 2014 – conclusione giugno 2015 Azioni RVA – 3 tipologie, 6 progetti Azione 1 – FR 12 “Programmi di rimpatrio volontario assistito e reintegrazione nei paesi di origine per gruppi vulnerabili specifici. Prosecuzione dell’azione 2012” PARTIR VI - PROG-105010 - OIM, € 3.306.040,32 Az. 2 FR 13 “Programmi di rimpatrio volontario assistito per specifici gruppi di cittadini di paesi terzi” AUSILIUM II annualità PROG-104503 - OIM, – € 2.599.074,00: 2 Azione 3 – FR 13 “Sperimentazione di percorsi per il rientro volontario di determinate categorie di migranti” Sahel Sviluppo - Attività produttive nel Paese di origine degli immigrati maliani presenti in Italia - PROG-105221 - Sviluppo2000, € 433.333,00 Integrazione di Ritorno 2 - PROG-105101 – Consiglio Italiano per i Rifugiati, Onlus, € 433.330,87 Remploy III - PROG-105438 - OIM, € 433.333,3 ERMES, PROG-104970 - CIES (Centro Informazione e Educazione allo Sviluppo), € 433.324,05 APPENA DISPONIBILI LE SCHEDE PROGETTUALI saranno PUBBLICATE SU www.reterirva.it RVA – FR Dati statistici (fonte: titolari progetti finanziati, con approvazione Min Interno) Documentazione disponibile su www.reterirva.it, sezione Materiali informativi La Rete RIRVA luglio 2012 – giugno 2013 339 Aderenti in tutte le regioni italiane, tra cui: punti si sensibilizzazion e 32% Punti informativi 68% Contatti stimati in circa 10 milioni di persone, grazie soprattutto agli spot diffusi nella Comunicazione sociale della RAI 13.923 accessi al sito www.reterirva.it; 1.052 persone- 421 migranti e 631 operatori – le chiamate al servizio dell’help desk Ritorno 48 sessioni formative e informative, con il coinvolgimento di circa 1300 persone e rappresentanti istituzionali di 20 Paesi Newsletter e documentazione diffuse a 12.500 contatti della rete e a 40.000 iscritti all’Ordine Assistenti sociali I Ritorni Volontari Assistiti Italian Voluntary Assisted Return Programmes 1900 2000 * 1500 * stimati 704 1000 500 928 344 0 Migrants in irregular position Vulnerables 8% 8% 2010 - 2011 2011 - 2012 Medical cases 4% International Protection 16% Humanitarian cases 13% Victims of trafficking 1% Il 71% dei ritorni riguardano uomini Il 55% ha ricevuto un supporto alla reintegrazione sociale e lavorativa 228 2009 - 2010 si dispone di dati relativi a 1961 ritorni Giugno 2009-2013 2012 - 2013 2013 - 2014 I ritornati provengono da 81 Paesi terzi, ma più della metà provengono da Tunisia, Ecuador, Perù e Marocco Il 70% delle segnalazioni realizzati da PI RIRVA Permit for work not longer renewable 50% Reasons to return Le regioni italiane di partenza sono Lazio, Lombardia, Piemonte, Campania e Veneto La perdita del lavoro senza possibilità di ulteriore occupazione da parte di migranti con il permesso di soggiorno per motivi di lavoro è la condizione più diffusa dei migranti che accedono al RVA Tab. 1. Totale migranti partiti per progetti, genere ed anno al 30.06.13 2009 II semestre M F 2010 M 2011 F M 2013 I semestre 2012 F M F M tot F Nucl ei famili ari Dati per anno progettuale giu 2009 - marz 2010 PARTIR I 132 30 PARTIR II ODISSEO I RIVAN I PARIVUL PARTIR III PARTIR III bis PARTIR III ter ODISSEO II RIVAN II REMPLOY, modulo 49 17 62 32 69 5 50 80 45 1 125 59 9 7 1 99 67 6 48 51 51 1 7 1 68 32 REMIDA, modulo 1 PARTIR IV MIRAVE REMIDA II , modulo 1 26 2 147 52 80 20 228 18 208 6 29 agosto 2010 marzo 2011 50 80 1 44 e2 MIRAVE II REMPLOY II, modulo 1 e 2 200 150 118 8 100 100 28 137 125 76 44 440 75 18 59 29 36 30 93 95 59 241 228 M F 181 47 344 266 78 704 493 211 928 624 304 20 17 22 agosto 2011 4 giugno 2012 13 2 agosto 2012 6 giugno 2013 Totale M e F per anno solare Totale Anno 132 30 162 111 49 160 374 106 480 522 251 773 425 204 629 2204 tot 1564 640 2204 % 70,96 29,04 Tab 2. Totale assistiti per tipologia di permesso di soggiorno e progetto al 30/06/2013 Cure mediche 18 PARTIR I PARTIR II 23 ODISSEO I RIVAN I PARIVUL PARTIR III 12 10 PARTIR III bis 2 PARTIR III ter ODISSEO II RIVAN II REMPLOY, modulo 1 1 REMIDA, modulo 1 PARTIR IV 8 MIRAVE REMIDA II , modulo 1 e 2 1 MIRAVE II REMPLOY II, modulo 1 e 2 TOTALE 75 3,40 motivi di Protezione lavoro Internazional senza e possibil ià (*) di rinnovo Vi ttime di Casi Umaniitari Vulnerabil i Irr egolari tratta 56 52 7 3 49 105 4 4 27 TOTALE 92 228 2 50 208 6 50 2 2 76 80 58 93 37 200 35 9 80 80 1 13 3 4 35 8 100 27 39 21 48 377 36 58 13 6 319 14,47 2 11 24 150 118 4 8 18 100 100 28 27 35 59 1120 50,82 12 0,54 263 11,93 178 8,08 21 157 6 440 241 93 53 95 237 (*) da considerare che nella categoria "protezione internazionale" rientrano protezione sussidaria, rifugiat i, ric hiedenti asilo e denegati; 59 2204 giu 2009 marz 2010 agosto 2010 marzo 2011 agosto 2011 giugno 2012 agosto 2012 giugno 2013 Primi 20 degli 81 Paesi terzi coinvolti nei ritorni Tab. 4. Totale assistiti per progetto e nazionalità al 30.06.13 Periodo PAESE giu 2009 marz 2010 PARTIR I agosto 2010 - marzo 2011 PARTIR II ODISSEO I RIVAN I (in ordine decrescente) Ecuador Tunisia Marocco Perù Brasile Nigeria Bangladesh Ghana Iraq Bolivia Ucraina Colombia Pakistan Albania India Senegal Macedonia Serbia Turchia Argentina 2 1 71 7 3 18 4 8 11 1 6 4 2 2 3 1 5 4 2 20 9 6 6 16 11 3 10 12 4 5 18 7 1 6 4 17 4 8 5 50 agosto 2011 - giugno 2012 Totale agosto 2012 - giugno 2013 PARIVUL PARTIR PARTIR III PARTIR ODISSE RIVAN II REMPL REMI PARTI MIRAVE MIRA REMP REMIDA Totale III bis III ter O II OY DA R IV VE II LOY II II 78 1 17 26 9 18 6 9 6 8 10 2 9 2 1 6 1 8 5 16 10 1 16 4 5 3 6 6 2 7 6 1 8 1 5 2 8 5 2 29 5 6 12 8 14 6 2 43 3 3 1 5 2 5 5 1 1 17 13 9 17 8 1 5 10 2 11 8 1 4 1 1 2 1 6 2 1 28 121 5 10 74 29 17 19 21 6 24 6 5 11 7 15 4 1 0 6 29 1 4 8 23 15 29 5 10 1 9 6 5 3 6 5 8 2 2 3 10 1 3 11 9 7 3 3 1 4 1 34 25 53 11 7 5 1 6 1 7 5 9 295 267 204 183 114 102 75 73 61 54 44 43 43 42 40 40 28 26 26 24 Partenze RVA per regioni Liguria 7°regione Regione 2009 2010 2010 2011 2011 2012 2012 giu 2013 Totale LAZIO 69 94 139 198 500 LOMBARDIA 27 90 175 195 487 EMILIA ROMAGNA 11 22 88 109 230 PIEMONTE 8 20 54 105 187 CAMPANIA 73 28 24 70 162 VENETO 12 26 54 23 148 LIGURIA 3 15 25 56 99 TOSCANA 2 7 24 46 79 PUGLIA 1 18 21 39 65 0 26 20 60 2 21 21 49 UMBRIA FRIULI VG 5 SICILIA 10 7 9 8 34 MARCHE 2 7 7 13 29 2 10 10 22 5 2 7 6 20 3 14 1 18 0 0 5 3 8 ABRUZZO TRENTINO ALTO ADIGE CALABRIA SARDEGNA VALLE D'AOSTA 0 0 5 5 BASILICATA 1 1 0 2 MOLISE TOTALE 228 0 0 0 0 344 704 928 2204 0 100 200 300 400 500 600 GRAZIE PER L’ATTENZIONE! CARLA OLIVIERI Help Desk Ritorno Marianna Pavan Tel. 049.2023830 - cell. 3339325128 Email, info@reterirva.it ADERENTI Per elenco e contatti vedi www.retenirva.it/reterirva.it “La Rete RIRVA” IL RITORNO VOLONTARIO ASSISTITO E LA RETE RIRVA. Politiche nazionali e locali TRENTO 18 Febbraio Febbraio 2014 ore 9.00 Ore 9.00 Saluti introduttivi Valerio Balzini, Coordinatore Consorzio Nazionale Idee in Rete, capofila Rete RIRVA Donata Borgonovo Re, Assessora alla Salute e Solidarietà sociale della Provincia autonoma di Trento Mariarita Gervasi, Consigliera Ordine Reg. Assistenti Sociali Trentino-Alto Adige, aderente Rete RIRVA Il Ritorno Volontario Assistito e la Rete RIRVA in Italia L’attuazione della misura in applicazione alla normativa vigente e la Rete Italiana sul Ritorno Volontario Assistito, Rete RIRVA Fase V. I progetti attivi per l’attuazione della misura: destinatari e servizi offerti, modalità di accesso. Dati statistici nazionali e regionali. Carla Olivieri, Responsabile naz. Rete Italiana sul Ritorno Volontario Assistito, Consorzio Nazionale Idee in Rete. Spunti per un approccio operativo al Ritorno Volontario Assistito. Percorsi di applicazione della “Guida Operatori sul Ritorno Volontario Assistito redatta da partnership RIRVA con CNOAS Ivana Screti, Assistente Sociali Cinformi – Provincia Autonoma di Trento Le attività provinciali a sostegno del ritorno Abdelazim Koko, Cinformi, già referente operativo Antenna territoriale della Rete RIRVA Sabine Hofer, referente Provincia di Bolzano, Punto Informativo, già referente operativo Antenna territoriale della Rete RIRVA Dibattito e conclusioni. E’ stato richiesto l’Accreditamento Eventi Formativi dall’Ordine Regionale degli Assistenti Sociali del Trentino Alto Adige IL RITORNO VOLONTARIO ASSISTITO E LA RETE RIRVA. Le attività provinciali a sostegno del ritorno Abdelazim Koko Cinformi, Punto Informativo RIRVA già referente operativo Antenna territoriale della Rete RIRVA Sabine Hofer referente Provincia di Bolzano, Punto Informativo RIRVA già referente operativo Antenna territoriale della Rete RIRVA STRUMENTI E PRODOTTI INFORMATIVI A supporto dell’operatività della Rete SITO WEB: www.reterirva.it HELP DESK RITORNO 049.2023830 - info@reterirva.it Numero unico per l’informazione sul Rimpatrio Volontario Assistito attivo dal lunedì al venerdì con presenza di operatore, dalle ore 9.30 alle ore 13.30 e negli altri orari e giorni con servizio di segreteria RITORNARE PER RICOMINCIARE campagna informativa Spot video 30” e materiali informativi plurilingue Approfondimenti su diritti previdenziali migranti ritornanti GUIDA OPERATORI e MEDIA sul RVA ADERENTI Per elenco e contatti vedi www.reterirva.it/reterirva.it “La Rete RIRVA”
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