こ の パ ン フ レ ッ ト に は Los Angeles 市 に 関 す る 投 票 法 案 の 情 報 の み が 記 載 さ れ て い ま す。 こ れ は 投 票 用 紙 見 本 で は あ り ま せ ん。投 票 所 が 記 載 さ れ て い る 投 票 用 紙 見 本 は Los Angeles 郡公認記録係から郵送されます。 目次 ページ 投票用紙概要 .................................3 投票法案、反対意見、および本文 Los Angeles市提案第O号 .....................4 FP-01-3 1 N LC 001-001 次頁には市投票法案の簡略版が記載されていま す。法 案 の 全 文、及 び そ の 他 情 報 は、投 票 要 約 （BALLOT SUMMARY）の後に印刷されています （目次をご参照ください）。 FP-04-1 2 N LC 001-002 Los Angeles市提案第O号 名称： 公債提案第O号。水質、大洋、河川、海岸、及び湾地暴風雨水汚染改善法案 総合義務公債。 問題点： 市は暴風雨水汚染、及び市の河川、湖、海岸、大洋のバクテリア汚染の改 善に5億ドルの公債を発行すべきか。 状況： 連邦水質改善法令を執行する環境保護庁（EPA）は、清浄で安全な水の提 供を目指し、河川、湖、海岸、及び大洋の汚染問題の改善を市に要求して いる。現在のところ、市は要求される改善に必要な資金に不足している。 これらの公債を承認することによって、市の河川、湖、海岸、大洋のゴ ミ、バクテリアと暴雨水汚染の排除、そして洪水の減少、水の節約のため の資金調達が可能となる。本プロジェクトの創出は公衆と環境の保険福祉 を改善するものである。 提案： 本法案は、下記プロジェクト用の財物の購入及び/又は改善のために、5億 ドルの公債を認証するものである。 • 河川、湖、海岸、及び大洋を保護する。 • 飲料水、およびその他水資源を節約し、保護する。 • 洪水を減らし、汚染された流出物を減少させるために地域の公園を使用 する。 • 暴風雨水を蓄え、清浄し、再利用する。 これらは、市民委員会及び管理委員会により監督される。 公債は固定資産税により支払われる。35万ドルの不動産に対する固定資産 税は平均して24年間にわたり、年間35ドルの上昇が予想される。 3分の2の投票者が賛成票を入れれば、本法案は採択される。 賛成票を入れる意味： 汚染された暴風雨水、そして市の河川、湖、海岸、及び大洋のバクテリアを 清浄することを目的として、5億ドルの公債を市に発行させたい。 反対票を入れる意味： 汚染された暴風雨水、そして市の河川、湖、海岸、及び大洋のバクテリアを 清浄することを目的として、5億ドルの公債を市に発行させたくない。 本法案の本文は9ページから始まります。 PR-9870-1 3 N LC 001-003 O 水質改善、大洋、河川、及び海岸の清浄、 湾地暴風雨水汚染改善 法案総合義務公債 Los Angeles市公債提案第O号 汚れた暴風雨水を清浄し、汚染物、ゴミ、有毒科学物質、及び危険な バクテリアの河川への流出を防ぐ。地下水の水質を保護し、高質の飲 み水を保つ。洪水を減らし、水を節約し、湾地、河川、湖に暴風雨水 が流れ込まないように保護する。Los Angeles市は、第三者の財税監 査および市民監視委員会による監督のもとで、暴風雨水プロジェクト のために、総計５億ドルの公債により保障された負債を負うべきか。 暴風雨水 総合義務公債法案の 資金調達に必要な税率について William T Fujioka（市管理職員）が見積る プロジェクトが整った時点で、公債は段階を追って発行される。 公債は5年間にわたり、1年毎に1億ドルづつ公債される。 最初の公債が発行された後、最初の会計年度には、課税評価額100ド ルに対して0.383%の税率が見積もられる。会計年度2010年は、最後 の連続債権が発行された後の年であり、税率が最も高くなる年でもあ る の で、課 税 評 価 額 100 ド ル に 対 し て 1.726% の 税 率 が 見 積 も ら れる。 公債の期限にわたり、課税評価額100ドルに対して年次税率は平均 1%である。35万ドルの不動産に対する年間税率は24年間で1年に35 ドルが予想される。 PR-9870-2 4 N LC 001-004 公正な要約 Ronald F. Deaton、主席立法アナリスト 公債の申し立てが承認されれば、連邦水質改善法令の規制要件に対処 し、水質改善と公衆衛生及び環境保護のための改善策を構築する法案総合義 務公債を発行することを市に対して承認することになる。この改善とは暴風 雨水を清浄、市の河川、湖、海岸、湾地、及び大洋の危険なバクテリアを減 少させるものである。法案は、地下水の水質、洪水管理、及び水資源節約、 生育環境保護、及び空地・広場を保護する改善も策定するものである。公債 総額は5億ドルとなる。 1999年に実施された連邦指令書は、60以上の水質規制を13年間に渡って 採用することを定めるものであった。採用された規制は以下の水質改善計画 を市に実施することを要求するものである。 ! Los Angeles川、及び Ballona Creekからゴミを取り除く。これはゴミ を取り除き、Los Angeles 川、及びBallona Creekにゴミが入り込まない ようにする工事と「キャッチ・ベースン・インサート」（暴雨排水用に 地面に埋め込まれるもの）及びスクリーンの設立費用を、公債資金で実 施するものである。これらの水流からゴミを取り去ることは、都会にあ る湖、海岸、湾地、そして最終的には海にゴミが入り込むことを防ぐも のである。 ! Santa Monica湾地、Marina Del Rey、Harbor And Cabrillo Beachのバ クテリア及び水中有害物質を減少させる。承認待ちの規制は、市にLos Angeles 川、Ballona Creek及び都市の湖のバクテリアと水中有害物を減 少させるものである。市にとってこの規制に応じていく一つの方法とし て、公債資金を使って、水・流出水の放水構成を設置し、下水道の容量 に応じ、清浄及び処理用に、流量を街道から下水道へ向けさせることが できる。 市は、暴風雨水の貯水、清浄、保持、及び有益な再利用によって、危険 なバクテリアと水中有害物の規制に取り組む。これらの公債資金によるプロ ジェクトには下記が含まれる： ! 市は、暴風雨水の貯水、清浄、保持、及び有益な再利用によって、危 険なバクテリアと水中有害物の規制に取り組む。これらの公債資金によ るプロジェクトには下記が含まれる。 ! フィルタ・エレメントを使って暴風雨水を処理及び節水するように、 グ リ ー ン ベ ル ト 地 帯 を 開 発 し、地 下 水、Los Angeles 川、Ballona Creek、及び大洋に流れ込む水中有害物質を減少させる。 ! Los Angeles 川及びBallona Creek周辺に浄水の地形、公園道路を造る ための土地を開発・購入し、自然のフィルタ及び処理を介して、これらの 水道に洗い流し、暴風雨水公害及びバクテリアを減少させる。これらの公 園道路は、ろ過地域が増えることで、暴風雨水流出や洪水を、ろ過・管理 し、生息地保護及び娯楽地を造るなどの複数の利点を提供する。 PR-9870-3 5 N LC 001-005 さらに、市はこの法案の目的とゴールを推進させ、利用可能な資金の最も 効果的な使用方法を提示する。 本プログラムのコスト予算は、研究、見積もり、最近完成した市及び地域 工事プロジェクト及びその他管轄区域の比較可能なプロジェクトに基づき、市 公衆衛生局により算出されたものであった。 市は法令により、管理監視委員会及び市民監視顧問委員会を含む、広範囲 な管理、及び強靭な管理構成を策定し、全プロジェクトが計画通り、予算通り に、遂行されることを確認する。 この法案を承認しなければ、市が連邦及び州の水質規定に順守することを 延期させることになり、市及び納税者が、特に連邦及び州政府より罰金または 訴訟を受ける可能性をもたらし、汚染の危険性及び尊い水の喪失が引き続くこ とになる。 投票者の3分の2が承認した場合にのみこの法案は有効となる。 William T Fujioka（市管理職員）による 財務的影響についての陳述 本法案は市に、汚染された暴風雨水、及び市の河川、湖、海岸、及び大洋のバ クテリアを清浄することを目的とするプロジェクトの資金調達のために、総合 義務公債を5億ドルまで発行する権利を与えるものである。総合義務公債は、 市に最低減の利子で資金を借りることを可能とするものである。債務処理は、 市内の課税対象不動産の査定価値に基づいて、更なる不動産税歳入から支払わ れる。 公債の発行は24年間にわたり、年間平均債務返済の支払いに約3,350万ドルが かかることになる。これは35万ドル相当の自家所有者に24年間、平均して年間 35ドルが負担されることになる。市の国債管理政策に確立されているように、 これらの公債を発行することは、市の債務返済の支払いに、一般財源収入の 15%を超えるものではない。債務返済がこの承認のため最も高くなる年度にお いては、債務返済の支払いは、一般財源収入の8.9%から10.04%を増加させる ことになる。 国債での債務返済の支払いコストの他に、市は国債で構築したプロジェクトの 運営と維持の結果として、付加的なコストが発生する。プロジェクトを構築す るために5億ドルが全て費やされると、構築されるプロジェクトにもよるが、 それらのプロジェクトの運営・維持費は、年間1,500万ドルから2,500万ドルと 予測される。これに比べて、暴風雨水プログラムに関係する市の他すべての公 共事業局は、現在の年間総予算額が4.7億ドルである。 PR-9870-04 6 N LC 001-006 提案第O号についての賛成意見 清浄な水、大洋、河川、海岸、及び湾地 暴風雨水の清浄 提案第O号に賛成票を入れる ことで、私たちの水を清浄に保ち、子供たちと家 族を守り、危険なバクテリアや毒性汚染が河川や湖、大洋に流れこむのを防ぐこ とができる。 これ以上待ってはならない Los Angelesでは、暴風雨水が地域からの何トンものゴミや危険なバクテリアを河 川や湖、大洋へと流出する。このような流出物は川下にある全てのものを汚染、 魚を汚染し、野生動物に危険をきたし、公衆衛生に大きな危険をもたらすもので ある。実際、タバコの吸殻や注射器などの 1万トン以上ものゴミが毎年海岸に流 れ着き、海は公衆衛生のために閉鎖されたこともあった。 提案第O号への賛成票は公衆衛生を守る 提案第O号が通過しないと、危険な汚染物質やバクテリアが河川に流出し、海岸へ と流れ着く結果をもたらせる。それにより、私たちは危険な感染病や疾患にさら されることになる。 提案第O号への賛成票は飲み水を清浄に保つ 提案第O号は地下水の水質を守ることによって、私たちの飲み水の汚染を防ぎ、 水を節約する法案である。 提案第O号への賛成票は大洋と海岸から汚染物質を守る 提案第O号はバクテリアや有毒化学物質、及び汚染物質が、海やLAの海岸に流入す るのを防ぎ、海の閉鎖を減らし、海水浴を楽しむ人たちを守る法案である。 提案第O号への賛成票が皆様にその有益性をもたらします この法案は、暴風雨水の排水システムを改善し、主要交差点での洪水をなくし、 コミュニティの新しい公園を開設し、水質を改善することを意図するものであ り、Los Angelesのすべての地域にとって有益な結果をもたらす法案である。 提案第O号は、徹底的な説明責任、財務監査、及び市民監督のもとで実行さ れる 経費については全て、第三者の財務監査、及びLA監査官による監査を受け、市民 監視委員会により審査される。 提案第O号について是非、賛成票を入れてください James Hahn（市長）、全市議会、多様なビジネス連合、及び公衆衛生機関が提 案第O号を支持しています。皆様もご協力ください。本提案は、Los Angelesの清 浄な水資源を確保するための、最良の方法です。 本頁に記載されている意見は、本人の意見であり、内容の正確さは市の 機関によって検査されていません。 PR-9870-5 7 N LC 001-007 Los Angeles 提案第O番について 賛成意見を著名した人たち JAN PERRY 会長、環境問題及び 破棄物管理委員会 STEVEN POWELL 救助救急隊員 Los Angeles郡救助員協会 GEORGE KIEFFER 所長 Los Angeles地域 商工会議所 DOROTHY A. GREEN 初代会長 「湾地を癒す」会 MARC J. LaRIVIERE 医学博士 伝染病専門家 NOREEN E. McCLENDON 主任取締役 南中央Los Angeles 心配を寄せる市民の会 RICHARD KATZ 会員 州水資源管理委員会 ED P. REYES 会長 Los Angeles川委員会 ERIC GARCETTI 市議会議員 予算及び財務委員会 JEAN-MICHEL COUSTEAU 会長 海洋未来ソサエティ 本提案への反対意見は提出されていません。 PR-9870-6 8 N LC 001-008 条例 公衆衛生を保護する地方改善の総合義務公債発行の申し立てを提供する 条例は、市の有資格投票者の表決に付するものとする。公衆衛生の保護と は、汚染されている暴風雨水を清浄する、ゴミ、有毒化学物質、汚染物質、 及び危険なバクテリアを河川に流さない、地下水の水質を保護することで飲 み水を清浄に保つ、洪水を減らし、水を節約することである。 つまり、市議会は、総合義務公債発行が公衆衛生を保護するための地方 改善にかかる費用を調達するのに最も効果的な方法であると判断し（公衆衛 生の保護とは、汚染されている暴風雨水を清浄する、ゴミ、有毒化学物質、 汚染物質、及び危険なバクテリアを河川に流さない、地下水の水質を保護す ることで飲み水を清浄に保つ、洪水を減らし、水を節約することである）、 且つ つまり、これを目的とした総合義務公債を発行するには、市の有資格投 票者のために、公債により保障された負債を負う提案の条例を準備する必要 があり、且つ しかも、Los Angeles市は、州総選挙と統一され2004年11月2日に実施さ れる特別選挙をLos Angeles市の有資格投票者に任せるよう申し立てる。提案 第O号と指定されている提案は、公衆衛生を保護する地方改善のために、公 債により保障された負債を負担するもので（公衆衛生の保護とは、汚染され ている暴風雨水を清浄する、ゴミ、有毒化学物質、汚染物質、及び危険なバ クテリアを河川に流さない、地下水の水質を保護することで飲み水を清浄に 保つ、洪水を減らし、水資源を節約することである）、公共利益と必要性の 決定を慎重に発布し、且つ Los Angeles市議会によって次のように決議・解決されるものと する： 第一項：公共利益と必要性が、公共衛生を保護するための地方改善の取 得、改善、工事、修復を要求する。公衆衛生の保護とは、ここに証拠書類1 に記述されている通り、汚染されている暴風雨水を清浄する、ゴミ、有毒化 学物質、汚染物質、及び危険なバクテリアを河川に流さない、地下水の水質 を保護することで飲み水を清浄に保つ、洪水を減らし、水を節約することで あり、公債により保障された5億ドル（$500,000,000）の負債を負担する提 案を、州総選挙と統一され2004年11月2日に実施される特別選挙での市の有 資格投票者に提出するための条例の準備を指令するものとする。 PR-9870-7 9 N LC 001-009 ということで、地方改善は必然であり、市の目的、目標、権限を決行す ることは好都合である。 上記及び証拠書類1に記載されている地方改善のコストはおよそ5億ドル （$500,000,000）となり、多額であるため、市の年間経常利益及び歳入で支 払えず、年間税徴収による地方改善の許容額を超えているため、地方改善の ための負債の元金額は5億ドル（$500,000,000）となる。 第二項：市書記は、必要な条例を市議会に提出するように指令され、目 的は上記に説明された通りである。公債により保障された負債を負う提案の 提出を、州総選挙と統一され2004年11月2日に実施される特別選挙での市の 有資格投票者に提示するように指令されている。 第三項：市書記は、州総選挙と統一され2004年11月2日に実施される特別 選挙のLos Angeles投票情報パンフレットで、この不可欠な条例について公表 するものとする。 第四項：市書記は、この条例は議会の全議会員のうちの3分の2の投票に より、その採択と通過が承認され、市内の日刊新聞で条項を一度公表するこ とを指令している。 形式及び合法性に関して承認済み ROCKARD J. DELGADILLO、市弁護士 PR-9870-8 10 N LC 001-010 証拠書類１ 湾地暴風雨水プロジェクト 総合義務公債プログラムによる 水質改善、大洋、河川、海岸、及び湾地の清浄 全プロジェクトは水質改善の利益を提供し、その主要目的は、障害をきたし ているLos Angelesの河川への汚染物質流出を減らし、水質基準を満たすもの とする。実行可能なプロジェクトは次に基づいて計画されるべきである。(1) 上水、洪水管理、空き地、生息地、及び娯楽としての利点を含む、複数の利 益及び目的を提供し、(2)資源管理法案、及びその他機関との資金及び協力の てこ入れを考慮し、且つ (3) 評価、意見、適応性、柔軟性を取り入れた戦略 的順応可能な経営管理法を使用する。プロジェクトは、公衆衛生の保護、水 質改善、水資源の節約、及び洪水の減少を目的とし、暴風雨水の洗浄、管 理、及び排水路、水質、汚染、及びバクテリア管理、ゴミ収集、市内の湖及 び湾地の改良、生息地/湿地帯の回復及び開発、暴風雨水保持施設/公園/グ リーンベルト、及び水資源節約/再利用の施設を改善するものである。プロ ジェクトは、市全体のプロジェクト（下記）の。1つまたはそれ以上により 資金援助を受けるものとする。 「河川、湖、海岸、湾地、及び大洋 水質保護」プロジェクト 「水資源節約、飲み水、及び 資源保護」プロジェクト 汚染物質流出減少、及び水質改善のための 洪水減少、河川、及び近隣公園」プロジェクト 「暴風雨水の蓄え、清浄、及び再利用」プロジェクト 総計 2億5000万ドル 7500万ドル 1億ドル 7500万ドル 5億ドル 追加条項： (1)市民監視顧問委員会は、市長により指名された5人の委員および市議会会 長により指名された4人の委員により構成され、、プログラム、プロジェク ト、予算、及びスケジュールを監督し、少なくとも1年に2回、市長及び市議 会に対し、プログラム、プロジェクト、予算及びスケジュールについての助 言及び報告を提供するものとする。水質問題における各被任命者のそれぞれ の専門に基づき、少なくとも、2人は市長によって任命、及びに3人は市議会 によって任命、会長のベテラン被任命者のうちの1人は、地域水質役員会に 推薦されるものとする。他の4人の委員は知識ある地域代表者とする。行政 監視委員会は、公共土木工事役員会に指定される代表者を含み、承認済みの スケジュール及び予算に応じたプログラム、及びプロジェクトの実施を監視 及び監督することを目的とし確立される。 PR-9870-9 11 N LC 001-011 (2)市議会は、公債法案の通過の180日以内に上記カテゴリーの各プロジェク トの選択基準を採用するものとする。これらの基準の開発及び検討は行政監 視委員会による市民監視顧問委員会との協議により実施される。市議会はプ ロジェクトの選択において、可能な範囲で、統合資源計画、Los Angeles川再 生計画、及び分水界域/流水管理計画を指針とする。両委員会はプロジェクト の申し立てを検討し、プロジェクトが採用された基準を満たすか否かを決定 し、市議会に指定された時間までに、基準を満たすプロジェクトを市議会に 推薦する。 (3) プ ロ グ ラ ム に 直 接 関 係 し て い な い 管 理 者 に 対 す る 給 与 は 不 適 当 で ある。 (4)すべての公債資金は特別基金に貯金され、プログラムの目的のみに使用さ れるものとする。 (5)市管理職員は、2005年1月1日またはそれ以前に、市議会に対して、年間 報告書を提出し、それ以降も少なくとも1年に1度は回収された資金額及び支 出額、及びプロジェクトの進行状況について報告する。プロジェクトは市監 査官によって、定期的に監査される。 PR-9870-10 12 N LC 001-012 忘れないように... ...カレンダーに印を付けましょう! 2004年11月 日曜日 7 月曜日 火曜日 水曜日 木曜日 金曜日 土曜日 1 2 3 4 5 6 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 投票日 – 2004年11月2日 注意：今回の選挙の投票所は、前回の 選挙の投票所と違う場合もあります。 このパンフレットの裏ページで正しい 投票所を確認してください。 PR-9870-10 13 N LC 001-013 本当のパワー. それは地元近隣のパワー！ 近隣評議会を 指導または加入しましょう ! 学校区を含むすべての政府レベルの選出公職が責任義務を果 たすように支える。 ! ! 近隣地区改善プロジェクトの優先順位を設定する。 道路や歩道の修理、交通の管理、あるいは犯罪と戦ったりす るなどのサービス向上の補助をする。 ! 意見をまとめることにより、最大権利のあるロビーストのよ うに効果的な存在になる。 ! 近隣評議会の年間運営予算$50,000の使途目的設定の補佐を する。 ! 全米注目の的である新しい草の根民主主義の存在の中心と なる。 詳細についてのお問い合わせ、あるいは、電子メールニュースレター の発送名簿に載ることをご希望の方は、下記のフリーダイヤルまでお 電話ください。 1 (866) LA HELPS または、以下までお問い合わせください。 Department of Neighborhood Empowerment 334-B East Second Street, Los Angeles, CA 90012 done@mailbox.lacity.org www.lacityneighborhoods.com FP-34-1 14 N LC 001-014 投票情報パンフレットの 録音カセットテープ 投票情報パンフレットにある市法案の録音カセットテープは、目のご不自由 な投票者のために、Braille Institute Library（点字図書館）にてご利用いた だけます。カセットテープのコピーは、(323)660-3880または (800)8082555までお電話でお申し出ください。 カセットテープをご希望されるその他の方々は、市書記事務局（the Office of the City Clerk, Election Division, 200 N. Spring Street, Room 285, Los Angeles, CA 90012, Attention: AUDIO CASSETTES）まで、書面 の申請を郵送してください。 録音テープの言語を指定してください（英語、 スペイン語、中国語、日本語、韓国語、タガログ語、またはベトナム語）。名 前、返信先住所、及び電話番号を必ずご記入ください。 カセットテープは、セントラル･ライブラリー（Central Library, 630 W. 5th Street, Los Angeles, CA 90071）でもご利用になれます。 FP-09-1 15 N LC 001-015 郵送による投票 投票権を行使してください。 " 自分の都合に合わせて投票することを希望しますか？ " 選挙日に投票所に行くことができませんか？ " 登録済みの有権者なら郵送で投票できることをご存知 でしたか？ 不在者でなくても郵送で投票することができます。Los Angeles郡 公認記録係から届く投票用紙見本の裏表紙にある用紙をご使用くださ い。郵送による投票用紙申請書には、あなたのご住所、郵便宛先、及 び に 著 名 が 必 要 と な り ま す。申 請 書 は、Los Angeles RegistrarRecorder/County Clerk, P.O. BOX 30450, Los Angeles, CA 900300450まで郵送してください。 不 在 投 票 の 詳 細 に つ い て は、Los Angeles 郡 公 認 記 録 係 (562) 466-1323 ま で お 問 い 合 わ せ に な る か、選 挙 情 報 の ウ ェ ブ サ イ ト www.lavote.netをお訪ねください。 再生紙に印刷されている FP-07-1 16 N LC 001-016
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