仕１様書（案）件名文京区議会本会議動画配信業務運営委託２目的文京区議会本会議一般質問の様子をインターネットを通じ動画配信することで、議会の傍聴ができない区民の方への利便性の向上を図るとともに、区民に対し議会情報を迅速に広く発信し、開かれた議会を目指す。３履行場所文京シビックセンター24 階文京区議会本会議場４委託期間平成 26 年 9 月 1 日から平成 31 年 8 月 31 日まで５委託内容 (1)業務概要ア区議会本会議の映像・音声を編集し、加工したビデオ・オン・デマンド（以下「ＶＯＤ配信」という。）を配信する。イＶＯＤ配信に必要なカメラ・音声録画機器の設置、システムの調達及び映像配信用ホームページの作成業務を行う。ウＶＯＤ配信に必要なカメラ・音声録画機器、システム等の保守並びに映像配信用ホームページの運用及び保守業務を行う。エシステムの操作及び運用等に関するマニュアルの作成、区議会事務局職員を対象とした説明会の実施等 (2)システムの構築要件ア映像配信のページは、区議会及び区政に関心を持つ多くの方の利用を考慮し、本区のイメージに沿い、かつ、視覚的に見やすい画面構成や配色、メニューの一覧表示等利用者が使いやすいシステムとすること。イ画像及び音声については、本会議場内にカメラ等を設置し、録画した画像等をストリーミング方式によりインターネット配信を行うこと。ウＶＯＤ配信の運営開始後も利用者や区及び議会の要求に沿って、利用環境の向上を図ること。エ画像及び音声記録については、録画又は操作に必要な人員を派遣して行う方式のほか、職員の遠隔操作による実施の提案も可能とする。オ運営開始後も利用者や議会の要求に沿って、利用環境の向上を図ることが可能となるもの。 (3)動画配信の対象となる議会の範囲文京区議会が提示した会議日程のうち、6 月定例議会、9 月定例議会、11 月定例議会及び 2 月定例議会における本会議一般質問、以上を対象とし、詳細は事業執行担当者と協議すること。 (4)動画配信用画像、音声録画等に関する業務アＶＯＤ配信の実施に当たって必要な機器、機材、回線及びソフトウエアについては、受託者が設置し、管理運用を行うこと。また、映像配信サービスを行うためにネットワーク配線等が必要な場合には、これも含めること。イ動画配信の対象となる会議の前にシステムの点検及び一連の動作確認作業及び保守点検等を行うこと。ただし、作業日程については、事前に区の承認を受けること。ウＶＯＤ配信の実施に当たり、次のような映像が撮影可能となるようカメラ及び録音機器を設置すること。 (ア)議長席、演壇、議員席、説明員席（区長等）をそれぞれ正面から撮影する。 (イ)議長席、演壇、一般質問を行う議員の自席からの発言を録音する。エ画像の録画又は操作について人員を派遣して行う場合は、傍聴席又は議場外からモニター等を通じて録画できる環境とすること。オ区職員が遠隔操作を行う場合は、本会議出席中に議場内で操作することとなるため、事務局席に着席したまま操作できるシステムとする。また、全ての動作が簡単に操作できるものとすること。カ配信サーバへのデータ送信には、信頼性の高いネットワークを利用すること。これに要する契約・回線費用は、受託者が負担すること。 (5)ホームページコンテンツ作成・編集及び保守等に関する業務ア中継用ホームページは、構成、配置、データ項目、デザイン、色彩など、区と協議して開発すること。また、ＶＯＤ配信の運営開始後も、視聴者が見やすく、操作しやすい内容となるよう協議を行うこと。イ映像は、鮮明な画像で全画面表示ができること。ウ録画中継は、早送り・巻き戻し操作による視聴が可能なこと。エ映像配信のページは、簡単な操作で映像の検索・閲覧ができるシステムとすること。その際は、会議日程、会派名、発言者名等のリストから検索が可能となるようにすること。オセキュリティには万全の配慮を行い、IPA（情報処理推進機構）作成の Web サーバ向けのセキュリティ基準に準拠していること。カデータ編集作業については、区に負担を掛けないシステムであること。また、発言の取消し等があった場合には、区の指示に従い、該当部分の映像音声の削除を行うこと。キ配信する映像は、後日調整する会議録と異なる場合があるため、「映像及び音声は、議会の公式な記録ではない。」旨の注意事項を画像と共に表示すること。クユニバーサルデザインへの配慮がなされていること。 (6)動画配信業務アＶＯＤ配信は、本会議一般質問最終日から起算し、4 日以内（日曜日、土曜日及び国民の祝日に関する法律（昭和 23 年法律第 178 号）に規定する休日を除く。）に配信可能とすること。イ配信サーバでは、4 年分の画像が常時視聴可能となる環境を用意すること。また、ホームページからの画像の削除については、区に確認の上、定例議会を単位として行うこと。ウＶＯＤ配信業務は、原則として 365 日 24 時間運用体制とする。ただし、保守点検等でサービスを一時停止する場合には、区に事前に報告すること。エ配信された映像は、Windows Media Player Ver9.0 以上で再生ができること。オパソコン、タブレット端末、スマートホン等、利用者の多様なインターネット利用環境（ＯＳ、視聴プログラム、使用回線等）でも閲覧可能なシステムとすること。カインターネットで映像を常時安定して中継するためのデータ帯域を有し、同時に 100 人が安定して視聴できることを保証すること。キＶＯＤ配信業務に係るセキュリティ対策を実施し、インターネット利用者及び区の情報システムへの被害を防止すること。クシステムの運営に必要なインターネットサービスプロバイダとの契約は受託者が行い、それに係る経費も負担すること。 (7)保守内容ア定期保守文京区議会定例議会ごとに事前保守点検を行い、ＶＯＤ配信システム及び議場内カメラ機器等の点検、一連の動作確認作業、保守点検等を行い、システム及び機器が正常に稼働するかどうか確認を行うこと。なお、点検の時期は、原則として定例議会開会日 1 週間前から開会日前日までの間で行うこととし、詳細は、事業執行担当者との事前打合せにより決定すること。イ緊急保守ＶＯＤ配信システム及び設置機器に障害が発生した際には、区の要請により速やかに対処し、正常に運用できるよう復旧に努めること。併せて、障害の発生とその発生の経緯については、適宜委託者に詳細を報告する体制を整えること。 (8)その他の事項ア配信を行う録画中継画像は、磁気ディスク等の記録媒体にバックアップし、定例議会ごとに納品すること。イ受託者は、配信システムのアクセス管理を行い、各月のアクセスログから、日時、時間帯別、ドメイン別、接続時間別の訪問者数等の集計を行い、アクセス報告書を月ごとに提出すること。ウ配信サーバは、安全性の高いインターネットデータセンターに設置すること。エ無停電電源装置の設置と、サーバラックには耐震対策を施すこと。オ障害が発生した場合、迅速に対応し、復旧に努めること。また、区において不明な点がある場合又は操作が困難な状況が生じた場合、受託者は協力すること。カ障害の発生とその発生の経緯については、適宜委託者に詳細を報告する体制を整えること。キ実施に当たって広報等を行う場合、受託者は区に協力すること。ク視聴者からの技術的な問合せに対して、受託者は区に協力すること。ケ区議会事務局職員向けの運用マニュアルの作成や説明会を年１回程度実施すること。また、その費用は、保守管理の一環として受託者が負担すること。コ契約終了後の機器の撤去及びデータ消去については、受託者が行うこと。 (9)運営上の注意事項ア業務の実施に伴い、適用を受ける法令、規程、基準、指針等については、これを順守し、漏れのないようにすること。イ受託者は、業務の実施に当たってデータの漏えい、データの滅失、事故等の予防に十分留意し、業務の信頼性及び安全性の確保に努めなければならない。ウＶＯＤ配信の画像、音声等の著作権は、全て区に帰属し、区の許可なく本業務以外で使用し、複写し、又は譲渡してはならない。エ受行者は、履行業務の総括責任者及び代行する者を置くこと。総括責任者は、業務実施中に従事者を指揮し、本区の担当者と連携を密にしてＶＯＤ配信業務が円滑に行われるように努めること。６損害賠償文京区は、天災その他不可効力に起因する事故又は受託者の責めに帰すべき理由により、システム及び機器が棄損し、又は滅失した場合は、賠償の責めを負わない。７秘密の保持業務上知り得た秘密は、これを第三者に漏えいしてはならない。また、この義務は、契約終了後も継続する。８支払方法毎月、検査終了後、受託者の請求書に基づき支払うものとする。９その他 (1) 本仕様書の内容に疑義が生じた場合は、区契約事務担当と協議の上決定するものとする。 (2) (1)に関することを除く契約履行上の打合せについては、事業執行担当者と行うこと。 (3) 本契約の履行に当たって自動車を使用し、又は使用させる場合は、都民の健康と安全を確保する環境に関する条例（平成 12 年東京都条例第 215 号）の外、各県条例に規定するディーゼル車規制に適合する自動車とすること。なお、適合の確認のために、当該自動車の自動車検査証（車検証）、粒子状物質減少装置装着証明書等の提示又は写しの提出を求められた場合には、速やかに提示し、又は提出すること。 (4) 本契約の履行に当たり、文京区個人情報の保護に関する条例（平成 5 年 3 月文京区条例第 6 号）を遵守すること。 (5) 本契約の履行に当たり、文京区歩行喫煙等の禁止に関する条例（平成 20 年 9 月文京区条例第 45 号)を遵守すること。 10 連絡先契約事務担当：文京区総務部契約管財課契約係事業執行担当者：文京区議会事務局調査担当 Tel5803－1150 担当内藤剛一 Tel03-5803-1314