観光にぎわい商業地区（特別用途地区）の概要

■観光にぎわい商業地区（特別用途地区）の概要
観光にぎわい商業地区の区域
・特別用途地区として、観光にぎわい商業地区を指定
熱海駅
・建築制限の内容により以下のとおり区分
◎東海岸町地区
商業地域のうちの東海岸町のみ
◎商業住宅共存地区
熱海地区の商業地域及び近隣商業地域
東海岸町地区
商業住宅共存地区
・敷地面積３００㎡以下は適用除外
【東海岸町地区】
①建築物の用途の制限
観光商業用途
１
２
３
４
５
建てられる建物用途の種別
補
足
店舗、飲食店
風営法第２条第６項に該当するものを除く
旅館業法に第２条に規定するホテル、旅館風営法第２条第６項第４号に該当するものを除く
劇場、映画館、演芸場、観覧場
風営法第２条第６項第３号に該当するものを除く
公衆浴場
建築基準法施行令第１３０条の４及び第１３０条
巡査派出所その他の公益施設
の５の４に該当するもの
(1) 食品製造のパン屋及び菓子屋、民芸品等の工房その
６
その他、地域の健全な賑わい創出に支障が
他の作業場で床面積が１５０㎡以下のもの
ないものとして市長が認めて許可したもの (2) 病院、診療所、保育所等
(3) その他集客、観光を目的とした用途の建築物
②国道１３５号に面する建築物には、道路につながる階に観光商業用途に供する部分を設けること。
③次に掲げる場合は、①の規定にかかわらず、建築できるものとする。
・既存の戸建住宅、長屋の建替えで、住宅部分の容積率が３００％以下のとき。
・共同住宅・寄宿舎・下宿に観光商業用途を併設し、市長が規則で定める基準に従い許可したとき。
規則で定める共同住宅の基準
共同住宅等（１００％）
共同住宅等
観光商業用
途が 50 ％以
上で、共同住
宅等は 200％
まで可
（最低基準）
（２００％）
共同住宅等
（２００％まで）
観光商業用途
観光商業用途の規
模に応じて共同住
宅等の容積率を上
乗せできる。
＋100％
（共同住宅等の合
計上限 300％）
（２００％）
観光商業用途
（50％）
※観光商業床と共同住宅等の床の規模の関係（附属建築物に供する部分は含まない。）
観光商業容積率：ａ
共同住宅等容積率：ｂ
計画容積率合計：ｃとすると
・ｃが 50～250 まで
ａ＝50（一定）、ｂ＝ｃ－ａ
・ｃが 250～500 まで
ａ＝（ｃ－250）×0.6＋50
ｂ＝（ｃ－250）×0.4＋200
ただし、建築物全体の容積率（附属建築物の容積算入部分を含む）は、建築基準法第５２条に
よる容積率制限の範囲内とする。
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【商業住宅共存地区】
○建築物の用途の制限
共同住宅、寄宿舎、下宿、有料老人ホームの容積率の合計が 300％を超える建築物を建築してはな
らない。
指定容積率 400％の場合
（１００％）
共同住宅等
有料老人ホーム
（３００％まで）
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300 ％を超える容
積を使う場合に
は、共同住宅、寄
宿舎、下宿、有料
老人ホーム以外の
用途とする必要が
ある。
熱海国際観光温泉文化都市建設計画観光にぎわい商業地区建築条例
（目的）
第１条
この条例は、建築基準法（昭和２５年法律第２０１号。以下「法」という。）第４９条第１項
及び第５０条の規定に基づき、都市計画法（昭和４３年法律第１００号。以下「都計法」という。）
第８条第１項第２号の特別用途地区として定める熱海国際観光温泉文化都市建設計画観光にぎわい
商業地区（以下「観光にぎわい商業地区」という。）内における建築物の建築及び敷地の制限につい
て定めることにより、観光商業機能と居住機能の配置の適正化を図るとともに、観光、商業及び文化
に係る機能を集積し、にぎわいを創出することを目的とする。
（用語の定義）
第２条
この条例において使用する用語は、特別の定めがある場合を除くほか、法、建築基準法施行令
（昭和２５年政令第３３８号。以下「政令」という。）及び都計法において使用する用語の例による。
（観光にぎわい商業地区の区分）
第３条
観光にぎわい商業地区は、建築制限の内容により、東海岸町地区及び商業住宅共存地区に区分
する。
（観光にぎわい商業地区内の建築制限）
第４条
次の各号に掲げる地区内には、それぞれ当該各号に定める建築物を建築してはならない。
(1) 東海岸町地区
ア
次に掲げる用途に供する建築物（当該建築物に附属するものを含む。）以外のもの
店舗、飲食店その他これらに類するもの（風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律
（昭和２３年法律第１２２号。以下「風営法」という。）第２条第６項に規定する店舗型性風俗
特殊営業を営むものを除く。）
イ
ホテル、旅館その他これらに類するもの（旅館業法（昭和２３年法律第１３８号）第２条に規
定する旅館業に係るもの（風営法第２条第６項第４号に該当する営業に係るものを除く。）に限
る。）
ウ
劇場、映画館、演芸場又は観覧場（風営法第２条第６項第３号に該当する営業に係るものを除
く。）
エ
公衆浴場
オ
巡査派出所その他政令第１３０条の４及び第１３０条の５の４に規定する公益上必要な建築
物
カ
その他市長が地域の健全なにぎわいの創出に支障がないと認めて許可したもの
(2) 商業住宅共存地区共同住宅、寄宿舎、下宿又は老人福祉法（昭和３８年法律第１３３号）第２
９条第１項に規定する有料老人ホームの用途に供する部分のそれぞれの床面積（建築物の延べ面積
の算定に当たりその床面積が延べ面積に算入されない部分を有するときは、当該部分を除く。）の
敷地面積に対する割合の合計が１０分の３０を超える建築物
２
東海岸町地区に建築しようとする建築物が道路法（昭和２７年法律第１８０号）第３条第２号の道
路に面する場合は、当該建築物は、当該道路に直接出入りする避難階に、前項第１号に規定する用途
に供する部分を有しなければならない。
３
第１項の規定は、次に掲げる場合には、適用しない。
(1) 第１項第１号の地区内に建築する共同住宅、寄宿舎又は下宿（以下「共同住宅等」という。）の用
途に供する建築物（当該建築物に附属するものを含む。）で、同号に規定する用途に供する部分を
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設けることにより、市長が規則で定める基準に従い許可したとき。
(2) 前号の地区内に存する一戸建ての住宅又は長屋の建替えで、当該住宅の用途に供する部分の床面
積（建築物の延べ面積の算定に当たりその床面積が延べ面積に算入されない部分を有するときは、
当該部分を除く。）の敷地面積に対する割合が１０分の３０以下のとき。
（適用除外）
第５条
この条例の規定は、建築しようとする建築物の敷地面積が３００平方メートル以下の建築物に
ついては、適用しない。
（都市計画審議会の意見聴取）
第６条
市長は、第４条第１項第１号カ及び同条第３項第１号の規定による許可をしようとする場合に
おいては、あらかじめ、熱海市都市計画審議会の意見を聴かなければならない。
（委任）
第７条
この条例の施行に関し必要な事項は、規則で定める。
（罰則）
第８条
次の各号のいずれかに該当する者は、５０万円以下の罰金に処する。
(1) 第４条第１項又は第２項の規定に違反した場合における当該建築物の建築主
(2) 法第８７条第２項において準用する第４条第１項又は第２項の規定に違反した場合における当該
建築物の所有者、管理者又は占有者
第９条
法人の代表者又は法人若しくは人の代理人、使用人その他の従業者が、その法人又は人の業務
に関し、前条の違反行為をしたときは、行為者を罰するほか、その法人又は人に対して同条の罰金刑
を科する。
附
則
（施行期日）
１
この条例は、公布の日から起算して３月を超えない範囲内において規則で定める日（以下「施行日」
という。）から施行する。
（経過措置）
２
施行日において現に存する建築物（現に建築工事中のものを含む。以下同じ。）については、第４
条の規定にかかわらず、次の各号に定める範囲内において、増築、改築又は用途の変更をすることが
できる。
(1) 建築物の増築又は改築が施行日における当該建築物の敷地内におけるものであり、かつ、当該増
築又は改築後における延べ面積及び建築面積が施行日における敷地面積に対してそれぞれ法第５
２条及び第５３条の規定に適合すること。
(2) 建築物の増築又は用途の変更後における当該建築物の第４条の規定に適合しない用途に供する部
分の床面積の合計が施行日のその部分の床面積の合計の１.２倍を超えないこと。
(3) 建築物の増築又は用途の変更後における共同住宅等の住戸の床面積の合計が施行日における共同
住宅等の住戸の床面積の合計を超えないこと。
３
施行日において現に存する建築物で第４条の規定に適合しないものについて、施行日後に建替えを
する場合において、次に掲げる基準に従い市長が許可したときは、同条の規定は適用しない。
(1) 建替えが施行日における敷地内におけるものであること。
(2) 建替え後の床面積の合計が施行日における床面積の合計を超えないこと。
(3) 建替え後に第４条の規定に適合しない用途に供する部分の床面積の合計が、施行日におけるその
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部分の床面積の合計を超えないこと。
４
第６条の規定は、前項の許可について準用する。
５
この条例の施行の前にした行為に対する罰則の適用については、なお従前の例による。
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熱海国際観光温泉文化都市建設計画観光にぎわい商業地区建築条例施行規則
（趣旨）
第１条
この規則は、熱海国際観光温泉文化都市建設計画観光にぎわい商業地区建築条例（平成１９年
熱海市条例第２１号。以下「条例」という。）の施行に関し必要な事項を定めるものとする。
（許可の基準）
第２条
条例第４条第１項第１号カに規定する市長が許可する建築物は、次に掲げるものとする。
(1) 自家販売のために食品製造業を営むパン屋及び菓子屋、民芸品の工房その他の作業場でその床面
積が１５０平方メートル以下のもの
(2) 病院、診療所、保育所等
(3) 前２号に掲げるもののほか、集客又は観光を目的とした用途の建築物
２
条例第４条第３項第１号の規則で定める基準は、共同住宅等に供する部分（当該共同住宅等に附
属する建築物の用途に供する部分を除く。）の床面積（建築物の延べ面積（容積率の算定の基礎とな
る延べ面積をいう。以下同じ。）の算定に当たりその床面積が延べ面積に算入されない部分を有する
ときは、当該部分を除く。）の敷地面積に対する割合（以下「共同住宅容積率」という。）が１０分の
２０以下の建築物を建築する場合に、条例第４条第１項第１号の用途（以下「観光商業用途」という。）
に供する部分（当該建築物に附属する建築物の用途に供する部分を除く。以下同じ。）の床面積（建
築物の延べ面積の算定に当たりその床面積が延べ面積に算入されない部分を有するときは、当該部分
を除く。）の敷地面積に対する割合（以下「観光商業容積率」という。）を１０分の５以上確保しなけ
ればならない。
３
前項の規定にかかわらず、共同住宅容積率が１０分の２０を超える建築物を建築する場合であって、
観光商業容積率が１０分の５を超えるものについては、当該共同住宅容積率は、当該観光商業容積率
から１０分の５を減じて得た値に３分の２を乗じ、これに１０分の２０を加えた率（当該率が１０分
の３０を超えるものは、１０分の３０とする。
）以内としなければならない。
（許可に関する手続）
第３条
条例第４条第１項第１号カ、同条第３項第１号及び条例附則第３項に規定する許可を受けよう
とする者は、建築物許可申請書（様式第１号）に次に掲げる図書を添付して市長に提出しなければな
らない。
(1) 方位、道路、目標となる建物等を明示した付近見取図
(2) 縮尺、方位、敷地境界線、土地の高低、敷地内における建築物の位置、当該申請に係る建築物と
他の建築物との別、擁壁の位置並びに敷地の接する道路の位置及び幅員並びにこれらの相互間の距
離を示した配置図
(3) 縮尺、方位、間取り、各室の用途並びに壁、開口部及び防火設備の位置及び構造並びに延焼のお
それのある部分の構造を示した各階平面図
(4) 縮尺、開口部の位置、延焼のおそれのある部分の外壁及び軒裏の構造を示した２面以上の立面図
(5) 縮尺、床の高さ、各階の天井の高さ、軒及び庇の出並びに軒及び建築物の高さを示した２面以上
の断面図
(6）当該建築物の完成予想図及び周辺建築物を示したイメージ図
(7) 許可に係る理由書
(8) 条例附則第３項に該当する場合は、既存建築物に係る図書及び周辺環境に対する調査書
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(9) 前各号に掲げるもののほか、許可事項の審査の参考となる図書として市長が指示するもの
２
市長は、前項の規定による申請があったときは、これを審査し、当該申請に係る建築物が第２条の
基準に適合すると認めたときは建築物許可通知書（様式第２号）により、当該申請に係る建築物が第
２条の基準に適合しないと認めたときは建築物の許可をしない旨の通知書（様式第３号）により、当
該申請を行った者に通知する。
（委任）
第４条
この規則の施行に関し、必要な事項は、別に定める。
附
則
この規則は、平成１９年１２月２８日から施行する。
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