輸入者セキュリティ・ファイリング（10+2）よくある質問

輸入者セキュリティ・ファイリング（10+2）よくある質問
出典：http://trademerit.com/ （米国の IT サービスプロバイダー）
注１）下記は Trademerit 社の編集物の翻訳にて、米国 CBP の見解では無く、同社は下記
の記載内容に責任を負っておりません。重要事項は、米国 CBP の告示や公式文書を参照
願います。
注２）下記は財団法人日本貿易関係手続簡易化協会の仮訳です。当協会は下記翻訳の
正確性には一切の責任を負いません。
1. ISF 申告が全要件を充足していることを確認する責任は、誰が負うのでしょうか。
輸入者セキュリティ・ファイリング（ISF）が求められるのは、貨物を米国へ搬入させる当事者、いわ
ゆる ISF 輸入者です。 ISF 輸入者は、営業上の判断として、自社に代わって ISF を申告する委任
（通関）申告代行人を指名できます。ただし、期限内で正確・完全な ISF 申告の提出において、最
終責任を負うのは、ISF 輸入者自身です。
2. ISF に求められるデータ項目はなんですか。
このプログラムは、しばしば「10+2｣とも呼ばれますが、輸入者に求められるデータは、次の 11 項目
です。
このうち 9 データ項目については、船積み 24 時間前の提出が必要で、その内容によっては CBP
から船積み停止命令が出される場合があります。
•
輸入者登録番号
•
荷受人番号
•
売主(所有者)の名前・住所
•
買主（所有者）の名前・住所
•
配送先
•
製造者（サプライヤー)の名前・住所
•
原産国
•
統計品目番号 6 桁
•
船荷証券番号
残り 2 つのデータ項目は、貨物到着の 24 時間前までに提出が必要です。
•
コンテナ詰め場所
•
混載業者の名前・住所
3. 10 データ項目すべてを、同時に提出しなければならないのでしょうか。
輸入者は、発注の処理時間も含めて期限内であれば随時、ISF 項目を提出できます。早期に申告
すれば、期限前にデータを点検し訂正する時間的余裕ができます。
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4. これらの要件を満たすことは難しいのでしょうか。
B/L 番号を除き、CBP が船積み停止命令を出す可能性のある 8 データ項目は、発注時点で簡単に
入手できます。輸入者にとって一番の問題は B/L 番号でしょう。一連の貿易手続きの中で B/L 番号
が分かるのは、通常は CBP の求めるタイミングより後になります。CBP は、船積み 24 時間前まで
の報告を求めていますが、これでは船社から B/L 番号を受取り、それを CBP に申告する時間が限
られてしまいます。
5. 新規則の発効日はいつでしょうか。
新規則は、すでに発効されています。ISF 申告は 2009 年 1 月 26 日から必要になっています。輸入
者に新規則に合わせて業務プロセスを変更する時間を与えるため、罰則については 1 年間の猶予
期間がありますが、輸入者は 2010 年 1 月 26 日以降は、新規則を全面的に遵守しなければなりま
せん。
6. 輸入者の ISF 申告方法を教えてください。
ISF 申告はすべて、オンライン（電子的に）で行われます。
7. 船社、フレイトフォワーダーまたは NVOCC が B/L 番号を船積み 24 時間前に適時に通
知しなかった場合、輸入者はどうすればよいのでしょうか。
輸入者は輸送プロバイダーに連絡を取り、問題を明らかにし協力して問題解決にあたる必要があり
ます。世界海運評議会またはアメリカ合衆国税関・国境警備局（CBP）が役立つ場合もあります。
8. 現在、CBP はパフォーマンスレポートを貿易業者に提供していますが、当社がこの情報
を受けるにはどうすればよいでしょうか。
電子メールを progress_report@cbp.dhs.gov にお送りください。電子メール送信の際には申告者
の事業所名、ISF 申告者コード、連絡先および電話番号をご記入ください。
9. 当社の事業規模は大変小さく、平均して月に 10 回ほど当社の海外施設から米国に船
便で輸入しています。当社のような小規模企業でも大規模な輸入業者と同様な要件を満た
さねばならないのでしょうか。
はい、ISF 要件は、中小企業にも大企業にも同様に適用されます。本規則は、2006 年港湾安全法
第 203 条および 2002 年海事保安法で改定された 2002 年通商法第 343(a)条の要件の充足を、
目的とするものです。
10. DUNS ナンバーシステムについて説明してください。
ダンアンドブラッドストリート (D&B)は、公的部門と民間部門を問わず、国際的に使用されている企
業管理プロセスです。DUNS は、D&B 登録プロセスを通じて番号を要請すると、企業(地域別)に付
与される固有の 9 桁の一連番号です。詳しくは D&B ウェブサイト www.dnb.com をご覧ください。
11. ISF を開始する前に、貿易取引先に対して DUNS の取得を依頼しなければなりません
か。
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はい、それが可能であれば DUNS の使用を強く推奨します。 CBP は、以下のデータ項目をアルフ
ァベットおよび数字ではなく DUNS 番号によって記述することを認めています。売主(所有者)の名前
と住所、買主(所有者)の名前と住所、製造者(サプライヤー)の名前と住所、配送先、コンテナ詰め
場所、混載業者の名前と住所ならびに通過貨物の予約者の名前と住所および配送先の名前。
12. 輸入者が ISF 申請を若干遅らせて 2010 年 1 月 26 日以降に申請した場合は、どうな
るのでしょうか。
ISF は 2009 年 1 月 26 日以降必須になっており、「柔軟運用期間」は 2010 年 1 月 26 日をもって
終了します。これは CBP が貿易業者に対して、新たな要件に対応する移行期間を与えていること
を意味します。つまり、輸入者は最後の瞬間まで遵守を先延ばしできるわけではありません。その
ような輸入者は 2010 年 1 月 26 日以降、10＋2 要件(すなわち、適時で正確・完全な申告)違反をも
って損害賠償を請求され、1 件当たり 5,000 ドルの ISF ペナルティを全額支払わなければならなくな
ります。
13. 輸入者が、CBP に ISF 輸入者番号を登録するにはどうすればよいでしょうか。
ISF 輸入者番号と輸入者登録番号は、ほとんどの申告で同様です。登録のプロセスは、ISF 輸入者
が CBP に対して、輸入者 ID インプット・レコード様式 5106（１９CFR24.5 ）を提出することから始ま
ります。この様式は、http://forms.cbp.gov/pdf/CBP_Form_5106.pdf で入手できます。
14. TradeMerit 社が、ISF 輸入者から委任状を求めるのはなぜでしょうか。
TradeMerit 社は CBP から ISF をオンライン上で発信することを認められています。輸入者の委任
（通関）申告代行人としての TradeMerit 社に、CBP は、輸入者および委任代理人の両当事者間の
完全な委任状を要求します。
15. TradeMerit 社の「拡大」サービスを使用すると、手数料は改定されるのでしょうか。
いいえ、拡大 TradeMerit は ISF1 申請あたり 0.99 ドルです。
16. TradeMerit に事業所口座を開設し、複数のユーザーを持つことができますか。
はい、企業は同一の輸入者番号の下で複数のユーザーを持つことができます（事業所口座）。
17. 税関と CBP は、輸入者が使用できる ISF ポータルサイトを持っていますか。
いいえ、CBP は、ISF 申告のできるポータルサイトを開設する予定はありません。
18. ISF 申請に預託金証書は要求されますか。
「柔軟運用期間｣中は、CBP は預託金証書を要求しません。CBP に預託金証書を差し入れ済みの
場合は、その預託金証書情報は受理されます。その他の場合、預託金証書が必要になるのは、
2010 年 1 月 26 日以降です。
19. 輸入者が TradeMerit システムを通じて CBP の｢警告メッセージ｣を受け取った場合、
輸入者はどうすればよいでしょうか。
預託金証書は、｢柔軟実施期間｣中は要求されません。 CBP はこの現時点では、ISF 警告メッセー
ジを更新する要件を免除しています。
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20. (a) 非公式貨物、(b) 米軍物資、 (c) 米軍日用品、 (d) 返送される米国貨物につい
て、ISF 申告は必要ですか。
はい、上記のすべてについて ISF が必要です。
21. 輸入者が TradeMerit システムを通じて CBP の｢拒否された ISF｣を受け取った場合、
輸入者はどうすればよいでしょうか。
新しく申告してください。
22. TradeMerit ISF サービスを利用中、輸入者は申告者識別コードが必要でしょうか。
いいえ、TradeMerit 社が輸入者に代わって ISF 申告をする委任代理人に指定されている場合は、
TradeMerit 社の標準キャリア・アルファ・コード(SCAC) が、申告者識別コードとして使用されます。
23. CBP の ISF パフォーマンスレコードは、米国電子通関システム（ACE）口座のポータル
サイト経由で入手できますか。
いいえ、できません。
24. 委任状の保存期間は、どれだけですか。
CBP は輸入者の委任代理人に対して、輸入者の署名した委任状を保存するよう求めていますが、
委任状の保存期間を特に指定はしていません。TradeMerit 社は、5 年間保存する方針です。
25. TradeMerit 社の ISF サービスを利用中、CBP は輸入者に対して、「クライアント担当
官」を割り振りますか。
いいえ、CBP は TradeMerit 社を ISF 申告者と認識していますので、TradeMerit 社に CBP の｢クラ
イアント担当官｣が割り振られます。
26. 「日用品」は、ISF 申告から除外されますか。
いいえ、されません。
27. ｢コンテナ詰め場所｣の定義を教えてください。
コンテナ詰め場所とは、貨物がコンテナに詰められる物理的な場所です。
28. ｢混載業者・詰め込み業者｣の定義を教えてください。
混載業者・詰め込み業者とは、コンテナ詰めをするか、それを手配する者をいいます。
29. CBP は、いつ ISF 緩和ガイドラインを発表しますか。
10+2 「ISF 緩和ガイドライン」は、CBP 広報に 2009 年 7 月 17 日までに発表する予定です。
30. ISF 緩和ガイドラインは、どこで閲覧できますか。
CBP は、2009 年 7 月 17 日付にて CBP 広報上(29－４１ページ)で ISF 緩和ガイドラインを発表し
ました。オンラインでは以下のサイトにアクセスしてください。
http://www.cbp.gov/linkhandler/cgov/trade/legal/
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bulletins_decisions/bulletins_2009/vol43_07172009_no28/
43genno28.ctt/43genno28.pdf
31. 「柔軟運用期間｣以後、輸入者にはどのような ISF 罰則が科せられますか。
ISF 関連の違反には、(a)ISF 申告遅延、(b)申告相違、(c)申告撤回洩れの 3 種類あり、それぞれに
ついて CBP は輸入者に対する罰則を科します。
32. ｢柔軟運用期間｣中 CBP は、輸入者の ISF 要件の違反について「船積み禁止」メッセ
ージを発しますか。
いいえ、｢柔軟運用期間」中、CBP は船社に対して、輸入者の ISF 要件の違反について｢船積み禁
止｣メッセージは、発信しません。
33. 海上輸送と道路輸送を併用して貨物を米国に持ちこむ輸入者は、ISF 申告の義務が
ありますか。
いいえ、現時点で ISF が求められているのは、海上(船舶)輸送方式により米国関税地域に到着す
る貨物だけです。
34. 保税運送を意図する貨物（直輸出（IE）、保税運送後輸出（T&E））の ISF 申告期限は
いつですか。
保税運送貨物の ISF は、当該貨物が米国向け船舶に船積みされる 24 時間前までに、発信されな
ければなりません。
35. 保税運送貨物の ISF に必要な追加データ項目はありますか。もしある場合、その申告
期限はいつでしょうか。
CBP は、貨物が米国向け船舶に船積みされる 24 時間前までに、CBP に対して 5 項目の追加デー
タを発信するよう求めています。その 5 項目のデータとは、1．予約者、2．外国の積み下ろし港、3．
引渡し場所、4．配送先、5．貨物の HTSUS 番号です。
36. データが変更になった場合、ISF はいつ訂正しなければならないのですか。
訂正は、貨物が米国の最初の到着港に入港するまでにしなければなりません。貨物が米国の港に
到着した後は、CBP は随時 ISF の訂正を受理します。
37. FIRM コードとはなんでしょうか。DUNS の代わりに使えますか。
Facilities Information Resource Management (FIRMS、施設情報源) コードとは、アメリカ合衆国
税関・国境警備局 (CBP)が割り振り、維持している番号です。FIRMS コードは、｢保税倉庫、保税タ
ーミナルまたは保税フレイトステーション｣に対して発行されるコードです。貨物は、CBP がリリース
するまで保税倉庫に保管されることがあります。FIRMS コードが｢名前と住所｣または DUNS の代
わりに使用できる ISF データ項目は、「配送先」だけです。
38. 船荷証券(B/L)番号は、どの程度重要なのでしょうか。
非常に重要です。B/L 番号は、ISF の一部として要求されます。この情報は、輸入者セキュリティ・
ファイリングを船社自動マニフェスト・システム（AMS）にリンクさせるものです。
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39. どの船荷証券(B/L)番号が使われるのでしょう。
船社自動マニフェスト・システム(AMS)に記録された最低次レベルの B/L です。CBP は、ハウス B/L
またはストレート B/L を記載した ISF を受理できます。
40. ISF に関して船舶運用業者が負う責任と、その理由を説明してください。
目下のところ船社は、貨物が外国港において船積みされる 24 時間前までに、船舶に関する事前貨
物情報を提出しなければなりません。これを「24 時間ルール」と呼びます。さらに船社に対して本
船積載計画書およびコンテナ・ステイタス・メッセージ（CSM）の提出を求める ISF 要件があります。
これらの情報を求める理由は、CBP の自動ターゲッティングシステム（ATS）により、米国を仕向地
とする貨物のハイリスク・ターゲッティングを改善することです。これにより CBP は、ハイリスク貨物
とローリスク貨物をより効果的に区分できるようになり、リスク査定プロセスが改善されます。
41. SCAC コードとはなんですか。それは船荷証券(B/L)番号の一部なのでしょうか。
標準キャリア・アルファ・コード(SCAC)は、運送会社を特定するための固有の 2 ないし 4 桁のコード
です。ISF B/L 番号は、SCAC + B/L 番号で構成されます.
42. 船舶運用業者に課せられる ISF 時間枠はありますか。
はい、船社は、本船が最後の外国港を出航して 48 時間以内に積載計画を発信し CBP に受理され
なければなりません。航海が 48 時間以内の場合、CBP は当該情報を本船が米国の最初の港に入
港するまでに受理しなければなりません。特定の事象が発生した場合、船社は CBP に対して毎日
コンテナ・ステイタス・メッセージ（CSM）を提出しなければならず、自社の追跡システム内に CSM を
収集します。これは、そのメッセージを自社の追跡システムに収集して 24 時間以内になされなけれ
ばなりません。
43. NVOCC (利用運送業者) は ISF 申告が必要ですか。
はい、NVOCC は、本規則が適用される団体に該当します。
44. 本規則は、小規模輸入者にどのような影響を及ぼすでしょうか。
分かりません。また、CBP は本規則が相当数の小規模輸入者になんら重大な影響を及ぼさないと
も断言できません。TradeMerit 社は、小規模輸入者に特化した｢拡大｣サービスを用意しました。こ
のサービスをご利用になれば、小規模輸入者の影響は大幅に緩和されるでしょう。
45. CBP に貿易業者用 ISF 研修プログラムはありますか。
はい、あります。CBP は、新 ISF 要件を成功裏に実施するため、貿易業界を全面的にサポートして
います。 CBP は貿易業者に対して、米国全土で定期的に「支援プログラム｣を実施していま
す。詳しくは税関・国境警備局 (CBP)のウェッブサイトをご覧ください。
46. 中小輸入者は、どこで詳しい情報を入手できますか。
CBP は SME パンフレット(08/2009)を発行したばかりで、各港で交付しています。このリンクでもご
覧になれます。
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47. 大規模多国籍企業は、サプライ・チェーンが複雑なため、新規則の遵守がより困難に
なるとの懸念がありますが。
ISF 規則は、規模の大小を問わず、すべての輸入者に適用されます。TradeMerit は、大規模輸入
者に特化した｢コラボレイティブ｣および｢プレミアム｣ISF サービスを用意しました。
48. 輸入者は、NVOCC および通関業者が ISF を代行申告してくれることを期待できます
か。
NVOCC および通関業者が、ISF 申告を代行してくれるとは期待されないほうがいいようです。これ
は、｢輸入｣プロセスとは別に取り決めなければなりません。その上に、追加費用が発生するもの
と思われます。輸入者は、市場で提供されている ISF サービスをチェックされたほうがよいでしょう。
49. 当社の IT 部門は、2010 年 1 月までに ISF プログラムを完成できそうにありません。
CBP はこの間の事情を了解し、2010 年後半になっての参加を認めてくれるでしょうか。
いいえ、すべての輸入者は 2010 年 1 月 26 日までに ISF 規則を遵守しなければなりません。CBP
はすべての輸入者に対して、2009 年 1 月 26 日から 2010 年 1 月 26 日まで対応期間を与えてい
ます。この期間以後は罰則が科せられます。2010 年の期限までに間に合わない企業は、ISF の内
部システムが完成するまで ISF サービスプロバイダーをご利用になることをお勧めします。
50. 米国電子通関システム(ACE)口座を持つ輸入者は、ISF-10 を ACE のポータルサイト
経由で申告できますか。
いいえ、 ACE は現時点では ISF をサポートしていません。
51. 返送される米国貨物は、ISF が免除されますか。
いいえ、返送される米国貨物にも ISF は必要です。さらに HTSUS Chapter 98 類および HTSUS
品目番号も要求されます。
52. 輸入者は、船舶運行者の CSM および積載計画に関する ISF データにアクセスできま
すか。
いいえ、できません。
53. CBP は、｢警告付きで受理した｣ISF 申告メッセージを変更しましたか。
はい、2009 年 8 月 15 日以降(CSMS #09-000286)、 CBP は｢警告付き受理 ISF｣メッセージを｢拒
否 ISF ｣に変更しました。 TradeMerit 社は、CBP から受信したすべてのメッセージを｢警告｣として
口座名義人に転送します。
54. CBP は、IRS 番号または社会保障番号を識別番号に使った ISF を拒否するということ
は事実ですか。
いいえ、IRS 番号または社会保障番号を識別番号に使う場合、輸入者はその番号を CBP に登録
しなければなりません。輸入者が、これらの番号のひとつを使用した ISF を提出し、CBP にその番
号を登録していなかった場合は、｢ISF 拒否｣メッセージが送られます。TradeMerit 社は、CBP から
受信したすべてのメッセージを｢警告｣として口座名義人に転送します。
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55. CBP が、船社および ISF 輸入者に対する損害賠償金の査定および請求の取り消しに
関するガイドラインを公表する根拠はなんですか。
19 U.S.C. 1623 に基づき、2009 年 7 月 17 日より、CBP は「本船積載計画、コンテナ・ステイタス・
メッセージおよび輸入者セキュリティ・ファイリング要件違反に対する損害賠償の査定および請求の
取り消しに関するガイドライン」(CBP 12 月.09-26)(第 43 巻 28 号)を発表しました。
56. 輸入者にとっての ISF のメリットには、どのようなものがありますか。
輸入者にとっての大きなメリットとしては、サプライ・チェーン全体の可視性の向上(在庫、輸送中
等)、管理・制御体制の改善などが挙げられます。
57. 売主および製造者が決められた時間枠内で ISF データを含む書類の発行を準備しな
なかった場合、輸入者はどうすればよいでしょうか。
輸入者は海外のサプライヤーに対して、ISF 要件のプロセス変更を通知しなければなりません。細
部にまで注意を払う必要があります。海外のサプライヤーの犯した誤りのため、輸入者が不必要な
費用（CBP への損害賠償）を払わねばならなくなったり、船積みが遅れたりする場合がありま
す。輸入者が海外サプライヤーに、輸入者の要求にかなう ISF データを電子的に送信できる手段
を提供することを推奨します。
58. テロ行為防止のための税関産業界提携プログラム（C-TPAT）に参加している輸入者
は、ISF 上の過ちに対して責任を負いますか。
はい、最近 CBP が発行した ISF 緩和ガイドラインは、C-TPAT ティア 2 および 3 の輸入者を直接
の対象にしています。CBP はこれらの輸入者に対して、緩和された罰則をさらに 50%軽減すること
を認めています。
59. 保税貨物の運送に ISF は必要ですか。必要であれば、どのタイプの保税貨物に必要
でしょうか。
はい。船舶による運送で、最初の米国到着港において直輸出(IE)または保税運送後輸出（T&E）
による保税運送を意図する船積みは、ISF-5 申告が必要です。時間枠については、2009 年 7 月
14 日（火曜日）付け連邦官報第 74 巻 133 号を参照してください。
60. 事前貿易データ・イニシアチブとはなんですか。
ATDI (2004-2008)は、企業が CBP と電子的に輸入データを共有する自主的なプログラムでし
た。 CBP は、貨物が入国港に実際に到着する前に、入国貨物を知ることができました。 ATDI は、
10＋2 の先駆です。
61. ISF 作成に当たって、輸入者にはどのような質問がされますか。
以下に若干の例を挙げます。
1.
サプライ・チェーンの企業をすべて特定していますか。
2.
これらの企業に新しい ISF データ要件を連絡しましたか。またデータはどのようにして収集しますか。
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3.
船積み前に出荷貨物が分かりますか。
4.
ISF サービスを提供している別のセキュリティ・ファイリング・ベンダーを知っていますか。異なった機
能を評価してください。
5.
このプロセスの費用分析をしたことがありますか。
62. ｢24 時間ルール｣とはなんですか。
2002 年通商法は貿易業者に対して、CBP がセキュリティとターゲッティング・プロセス強化のため
利用できる追加データ項目を提供するよう求めています。2002 年に米国に向けて船積みされる全
貨物について、それが米国の入国港に到着する前に、電子的に事前情報を求める 24 時間ルール
が発効しました。
63. CBP は、ISF の他に B/L コピーを要求しますか。
いいえ、B/L 番号が ISF のデータ項目として要求されます。
64. 製造者識別番号(MID)は、ISF データ項目として受理されますか。
いいえ、ISF 上で貨物の製造者またはサプライヤーの名前と住所の記述に代えて、MID を使用す
ることはできません。
65. 輸入者は、詳しい ISF 情報をどこから入手できますか。
アメリカ合衆国税関・国境警備局(CBP) のウェブサイトをご覧ください。
66. 質問を受け付ける CBP の電子メールアドレスはありますか。
はい、その電子メールアドレスは、 Security_Filing_General@cbp.dhs.gov です。ただし、
CBS が発信するのは自動電子メールによる回答です。 CBP が一般的な回答を発信するのは、受
信者に定期的に CBP ISF FAQ’s をチェックしてもらうためです。
67. 輸入者が「預託金証書」を所有している場合、それを ISF 申告に含められますか。
はい。
68. 当社は、年に 5 回ほど外航船による輸入をしている小規模輸入者です。来年の最初
の貨物は、米国港に第 1 四半期中に到着する予定です。そのときまで ISF 申告を見合わ
せたらどうなりますか。
(来年の)最初の貨物を受け取るまで ISF 申告を見合わせると、状況が悪化した場合に、CBP の緩
和措置が受けられなくなります。また船積みが遅延することも考えられます。 2010 年 1 月 26 日を
ほんの少しでも過ぎると、罰則が発生します。 2009 年 1 月 26 日以降、CBP は貿易業界に新 ISF
要件へ対応するための移行期間を与えています。
69. CBP の ISF 責任者は誰でしょうか。
Richard DiNucci が CBP の Secure Freight Initiative ディレクターです。彼とそのスタッフが ISF
のイニシアティブをリードしています。
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70. CBP が、2010 年 1 月 26 日に開始を予定されている ISF の実施を遅らせることはあり
ますか。
CBP が ISF の実施を 2010 年 1 月 26 日以降に遅らせる可能性は、現時点では非常に低いものと
思われます。
71. PIERS データとは何ですか。
港湾輸出入報告サービス(PIERS) データベースは、船舶 AMS および船舶マニフェストから得られ
た輸入データを収集、編集および整理して、一般に情報として販売・提供します。
72. 船社がコンテナ・ステイタス・メッセージ(CSM)を更新する頻度を教えてください。
CSM は報告すべきコンテナイベントが起こった都度、発行されます。
73. 保税運送（IT）に ISF は必要ですか。
はい、IT に ISF は適用されます。同じ ISF-10 規則が適用されます。
74. ｢輸入者｣の ISF データの秘密は、どの程度守られますか。
望ましくない者の手に情報が渡ることを避けるため、輸入者は CBP に「内外マニフェスト非公開申
請」をすることを推奨します。
75. CBP は、ISF オンラインセミナーを開く予定はありますか。
当社の得た情報では、CBP は将来 ISF オンラインセミナーを開催することを検討している模様で
す。
76. 効果的な ISF サプライ・チェーンを形成するために、輸入者はどのような取引相手を
求めるべきでしょうか。
ISF 移行期間中に、輸入者は船積み遅延を回避したり、貨物状況の可視性を高めたり、罰金を避
けたりするために取引相手を求めるべきです。このプロセスにふさわしい取引相手は、混載業者、
船社およびブローカーです。
77. ISF 申告がなされていない場合、CBP は保税貨物を一時保留にしますか。
2010 年 1 月 26 日以降、CBP は ISF の申告されていない保税貨物の通関を認めません。
78. 輸入者が非居住者でも、ISF は申告できますか。
はい、できます。
79. D&B D-U-N-S 番号を得るため手数料は掛かりますか。
D-U-N-S 番号を得るのに手数料は掛かりません。
80. 輸入者が犯しがちな ISF エラーには、どのようなものがありますか。
輸入者が犯しやすいエラーとして、CBP は次のものを挙げています。
1. 二重申告
2. 無効取引番号
10
3. 無効 HTS 番号
4. 無効国コード
5. 担保情報記入洩れ
81. ISF 統計で公表されているものはありますか。
はい、CBP は ISF 申告を注視しています。 CBP は最近、貿易業者の研修会で次のような年初来の統計を公表しま
した。
1. ISF 申告累計 240 万件
2. 拒否率 5%
3. 申告者数 1,758
4. 登録輸入者数 84,540
5. CMS、積載計画、ISF-5 申告への船社・申告者の参加 50 社以上
6. 削除率 1%以下
7. 月平均 350,000 件の申請
82. サプライヤーを定義してください。
貨物が船積みされる国において最終製品を供給する当事者をいい、必ずしも貨物が船積みされる
国の居住者である必要はありません。
83. 輸入者は、ACE ポータル口座から ISF パフォーマンスレポートにアクセスできますか。
いいえ、ISF 申告者が、ISF 申告者プログレスレポートを入手するには、電子メールを
progress_report@cbp.dhs.gov へ送り、CBP に登録しなければなりません。電子メールには、申告
者の事業所名、セキュリティ・ファイリングに用いる申告者コード、連絡先、連絡先の電話番号、パフ
ォーマンスレポートを送る事業所の電子メールアドレスを情報として記入してください。
84. CBP は、ISF プログレスレポートに反映される ISF の適時性を図る尺度として、何を採
用しているのでしょうか。
適時性は、最初の B/L 申告日を基準にします。この日付は適時性の潜在指標のひとつに過ぎませ
ん。将来的には CBP は、ISF の適時性の第 2 の潜在指標として、本船出航日マイナス 24 時間も
採用する方針です。
85. CBP は申告者に対して、固有の ISF 取引番号を割り振りますか。それはいつの時点に
おいてでしょうか。
はい、ISF 申告者が CBP に申告すると、それを受信した CBP はデータを処理し、直ちに ISF 申告
者にフィードバックを送信します。返信メッセージには、先のメッセージの受理または拒否のメッセ
ージを含まれます。CBP が受理した申告に対しては、CBP が固有の ISF 取引番号を返信します。
何らかのエラーがあるか、申告が拒否された場合、CBP は理由コードを発信します。
86. ISF の更新は、随時、発信可能でしょうか。
いいえ、ISF の更新は貨物の米国到着前または到着後に随時発信できます。
87. ISF 申告は、米国の最初の荷揚げ港到着後に訂正しなければなりませんか。
11
いいえ。
88. （通関）申告代行人は、自己の預託金証書を使用できますか。
はい、ただし、違反があればその預託金証書は没収されます。
89. ABI または AMS に ISF クエリー機能はありますか。
いいえ。
90. CBP は、いつ詳しい更新コードを発表しますか。
CBP は、次回の実施ガイド集に更新コード表を掲載します。
91. ISF は、どの時点で B/L 番号を要求しますか。
B/L 番号は、ISF 申告の一部です。ISF には AMS に送信される最も低いレベルの B/L を記入する
必要があります。B/L 番号は、ISF と船社マニフェスト・データをつなぐ唯一の共通「リンク」なので
す。
92. B/L には多くの種類がありますが、ISF に適用できるものはどの種類でしょうか。
レギュラー、ストレートまたはシンプル B/L – 船舶運行業者がﾞ発行する、下位レベルのハウス B/L を持たない非マス
ターB/L と定義されます。
ハウス B/L –利用運送業者またはフレイトフォワーダーが顧客に対して、他の貨物と一体で船積みされる貨物の受
取証として発行する B/L と定義されます。
マスターB/L – 最低 1 部以上の下位レベルのハウス B/L を持つ、船舶運行業者が発行するオーシ
ャン B/L と定義されます。
93. CBP は、拒否または受理された申告に ISF 取引番号を付与しますか。
はい、 CBP は、受理メッセージに限って ISF 取引番号を付与し、それには｢警告付き受理｣メッセ
ージも含まれます。TradeMerit ISF サービスをご利用いただくと、CBP のレスポンスも含めて｢警
告｣メッセージがお客様宛てに発信されます。
94. 拒否されたメッセージは訂正ができますか。
いいえ、CBP は新たな申告を求めます。
95. 拒否されたメッセージに固有な取引番号は付されますか。
いいえ。
96. 輸入者が貨物の価格を決められなくても、ISF 預託金証書は得られますか。
はい、ISF 預託金証書は貨物の価格に基づいていません。
97. 当社は、基本輸入、通関および外国貿易地域オペレーター預託金証書を所有してい
ます。ISF 用に預託金証書付随契約が必要でしょうか。
いいえ。
98. 独立 ISF 預託金証書の責任限度額は、いくらでしょうか。
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預託金証書金額は、10,000 ドルです。
99. 預託金証書要件の除外規定はありますか。
はい、日用品・携帯品、外交貨物、カルネ、国際郵便取引ならびに米国政府および軍の取引に
は、預託金証書は要求されません。
100. 単独取引預託金証書の責任限度額は、いくらでしょうか。
10,000 ドルです。
101. CBP は、非統一申告にはどのような預託金証書を受け入れますか。
CBP は、通関申告と ISF 申告に、それぞれひとつずつの預託金証書を要求します。
102. B/L 番号は、当初の申告者が更新できますか。
はい、ISF 申告者は、システム上で既存の ISF データを新 B/L 番号によって更新できます。
103. 輸入者は、B/L 番号なしで ISF を提出できますか。
いいえ、B/L 番号は ISF 申告に必須です。 B/L 番号が船社のマニフェスト情報と照合(リンク)されま
す。
104. ｢船積み準備｣という用語の定義を教えてください。
船積み準備とは、貨物の船積み準備作業をした場所です。
105. CBP は、ISF の自社送信を希望する会社を認証しますか。
ISF 申告はすべて、船舶自動マニフェスト・システム (AMS) または自動通関システム (ABI)によ
り電子的になされますが、両システムとも CBP の認証を必要とします。
106. CBP は、CBP 様式 3461 による ISF 申告は受理しますか。
いいえ、ISF は、AMS または ABI 経由で電子的に CBP に送信されなければなりません。文書に
よる申告は、受理されません。
107. 船舶運行業者は、第三者を使って自社の ISF 要件を提出できますか。
はい、できます。
108. 輸入者は、自社に変わって ISF を申告する（通関）申告代行人を選任する一方で、通
関・納税申告の指定通関業者を維持することはできますか。
はい、同一貨物に関する限り可能です。
109. 当方は輸入者ですが、海外取引相手に代わりに ISF を申告させたいと思います。こ
れは可能でしょうか。
はい、外国企業は ISF 申告ができ、米国内に居住する必要はありません。外国企業に貴社(輸入
者)に代わって ISF を申告させる場合は、委任状を与えて、委任 ISF（通関）申告代行人としなけれ
ばなりません。その場合でも、輸入者はすべての ISF 違反に責任を負います。
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110. ISF 上で B/L(船荷証券)を訂正するには、どうすればよいでしょうか。
ISF 申告者は、既存 ISF を新 B/L で更新できます。
111. 最新の ISF 統計をご存知でしょうか。
CBP は、先週(2009 年 11 月 4 日)開かれた公開の場で、次の ISF 統計を発表しました。
•
累計申告数 320 万件
•
97.98%の申告が完全
•
エラー率 2-3%
•
多数の申告者が参加
•
週間の申告は約 110,000 件
•
適時申告率– 50-60%
依然として B/L が問題ほぼ 10%以上の輸入者が、申告未了
112. 適切な ISF サービスプロバイダーを選任するに際して、会社の規模や輸入量は問題
になりますか。
輸入者が、輸入者セキュリティ・ファイリングを代行する委任 ISF（通関）申告代行人を選任する際
には、多くのオプションがあります。また輸入者が自社の ISF プロセスを管理する手段についても、
たくさんの既存の技術的ソリューションがあります。これらのサービスは、所要申告データ項目を手
入力で申告する単純なものから、輸入者のシステムを多くの取引先と統合して自動的に ISF を作成
して申告する連携サービスに至るまで、非常に多岐にわたっています。さらに、ボリュームの問題は、
技術の選択と申告費用を決定する上で、重要な意味を持ちます。
113. CBP は、いつ「最終規則」を発表しますか。
CBP は、｢最終規則は、2010 年 1 月中に公表する方向にある｣としか発表していません。
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