E C I T S 況状 U の J SUGA KATSUMI REPORT SUGA KATSUMI REPORT SUGA KATSUMI REPORT SUGA KATSUMI REPORT SUGA KATSUMI REPORT すがかつみレポートルクイサリ・理処廃棄物 http://www.suga35.com 菅克己後援会事務所〒 332-0022 埼玉県川口市仲町 2-33 332-0022 埼玉県川口市仲町 TEL ／ 048-255-4257 FAX ／ 048-255-4258 e-mail ／ katsumi-suga@nifty.com 048-255-4257 048-255-4258 生活環境・福祉施設整備特別委員会生活環境・ 5/19（金）に行われた、生活環境・福祉施設整備特別委員会では、市環境部から１．戸塚環境センターの稼働状況等について２．朝日環境センターの稼働状況等について３．平成 17 年度リサイクルプラザの稼働状況等についてに関して報告を受け質疑をしました。報告いたします。戸塚環境センターの稼働状況について＜表１＞Ｈ１６Ｈ１７対前年一般ごみ（ｔ） 68,545 66,138 -3.5% 粗大ごみ（ｔ） 3,088 3,335 8.0% ごみ焼却量（ｔ） 72,709 69,782 -4.0% 焼却灰処理量主灰（ｔ） 8,036 8,218 2.3% 集塵灰（ｔ） 3,142 3,010 -4.2% 電力量発電量（ｋｗｈ） 22,892,530 22,636,460 -1.1% 売電量（ｋｗｈ） 11,084,940 11,220,840 1.2% 買電量（ｋｗｈ） 352,980 346,860 -1.7% ごみ搬入量表１をご覧ください。戸塚環境センターに持ち込まれる可燃ごみの量は対前年で−３．５％で、粗大ごみは＋８％となりました。粗大ごみが増加したのは、一般廃棄物の事業系廃棄物が増えていることが理由ですが、本来は産業廃棄物として処理されるはずのものが一般廃棄物の中に紛れこんでいるようです。これは事業者のモラルが問われている問題です。対前年費で、ごみ焼却量が全体で−４％と減少しているにもかかわらず主灰（焼却炉の底にたまる灰）が＋２．３％と増加しているのは、施設の老朽化が進んでいるのではないかという質問をいたしましたが、適正に維持補修をしておりそのような状況にはないとの回答がありました。また、上の表には記述していませんが騒音について、夜間に基準値の４５ｄＢ（デシベル）を超えて７０以上の場所があり、指摘をいたしましたが、戸塚環境センターだけが発生源でなく、近隣の工場が夜間に稼働しているためそちらの影響だという答弁がありました。その他、排出される有害物質である、ダイオキシン類、重金属類排出、悪臭などのデータにもとりたてて問題はないという状況報告がありました。朝日環境センターの稼働状況について表２をご覧ください。ごみの焼却量は対前年比で＋７．９％で発電量も対前年で＋１３．９％と増えています。その一方で、補助燃料として使っている都市ガスについては対前年度−４２．＜５１号＞ 2006.5.29 ４％と激減しています。処理コストのことを考えると発電量や売電量が増えることは好ましいことかもしれませんが、発電量が増えているということは、ごみ中にカロリーの高いものが含まれていないか、特に分別収集したペットボトルやプラスチック製容器包装材などが、残滓などにまみれてリサイクルに乗らず、結果焼却処理されている量が増え、発電量が増えているのではないかという懸念があり、質問をしました。＜表２＞Ｈ１６Ｈ１７対前年一般ごみ（ｔ） 107,441 113,503 5.6% 他所灰（ｔ） 7,663 7,826 2.1% ごみ焼却量（ｔ） 109,847 118,494 7.9% 他所灰処理量（ｔ） 6,938 7,224 4.1% 電力量発電量（ｋｗｈ） 35,927,516 40,930,983 13.9% 売電量（ｋｗｈ） 6,643,200 9,858,960 48.4% 買電量（ｋｗｈ） 283,387 110,314 -61.1% 都市ガス使用量（ｍ3） 1,010,110 582,260 -42.4% ごみ搬入量焼却ごみのカロリーの変化、ペットボトルやプラスチック製容器包装材でリサイクルされずに焼却された量について比較をします。まず、分別収集したが残滓にまみれて焼却処分されたプラスチック類は、2004（Ｈ 16）年度で 441 ｔでしたが、2005（Ｈ 17）年度では 371 ｔとなり減少しています。それに連動する形で、ごみカロリーについては2004（Ｈ16）年度で 2,115 キロカロリーでしたが、 2005（Ｈ 17）年度では 2,025キロカロリーと減少しています。好ましい方向に進んでいるようですが、昨年度でも371ｔのプラスチックは焼却処理されています。プラスチック類は焼却炉の炉を傷め、またダイオキシン類の発生の原因だとも言われます。私たち市民も、プラスチック製品は洗浄して綺麗にした形で出しましょう。決して、ペットボトルなどにたばこの吸い殻等を入れたりしないようにしましょう。リサイクルプラザの稼働状況について＜表３＞びんかんペットボトル繊維類紙類プラ製容器包装金属類乾電池Ｈ１６ 4,056 1,898 1,686 1,756 7,014 3,679 1,201 23 Ｈ１７ 3,921 1,786 1,637 1,787 7,050 3,754 1,200 38 対前年 -3.3% -5.9% -2.9% 1.8% 0.5% 2.0% -0.1% 68.0% 表３の通り、びん、かん、ペットボトルはいずれも対前年比でマイナスとなりました。傾向として言えるのは、び＜表４＞１９９８（Ｈ１０）１９９９（Ｈ１１）２０００（Ｈ１２）２００１（Ｈ１３）２００２（Ｈ１４）２００３（Ｈ１５）２００４（Ｈ１６）２００５（Ｈ１７）収集量（ｔ） 57 59 55 54 43 16 23 38 ん、かんからペットボトルに移行しているようです。表４をご覧ください。乾電池収集についてですが、これは以前私が議会の一般質問でとりあげた問題です。乾電池収集量が前年度対比で２０％減少した平成 14 年は１２月に新しいごみ収集体制がとられ、拠点回収から可燃ごみステーションに変更し、可燃ごみ収集日に、乾電池も一緒に出していいということになりました。しかし、乾電池が収集車の可燃ごみの中に混入されているという通報が相次ぎ、また焼却炉の残渣のサンプルにも乾電池が入っていたこともあり、データ上でもそれを類推できる状況でした。翌年の平成15年には対前年比で６０％以上も減少したことから、私は収集方法を改善すべきだという提案をしました。乾電池の中には重金属類が含まれており、焼却炉に入り焼却されれば重金属は揮発化して、排ガスとして環境中に排出されてしまうのです。環境部は、拠点回収を復活させ、その結果、昨年度はかなり挽回して来ています。拠点回収の場所については、順次増やしている状況で、不便かもしれませんが、是非ご理解とご協力をお願いしたいと思います。また、ペットボトルやプラスチック製容器包装については、自主流通ルートで販売をする量が増えていることもわかりました。これも以前に私が意見として表明したものです。プラスチックの自主流通ルートゆだねなければなりません。そんななかで、ペットボトルなどは無償で集める業者や輸出を前提にして有価で買い取る業者もあらわれており、スーパーマーケットなどからの拠点回収を進めている市町村は、指定法人ルートから離脱して自前のリサイクル施設を建設したり、直接輸出したりするところも出てきています。足立区、品川区、習志野市、千葉市等が容器包装リサイクル協会のルートから離脱して、国内や中国でのリサイクルルートに乗せて、売却益を出しています。川口の場合は、現状の容リ法にのっとっているため売却益などは見込めません。そのような高コスト体質に私たち市民は、そのまま身を委ねてしまっていいのでしょうか？もちろん、容リ法の指定法人ルートを使わずに、中国の市場に売却することは好ましいことだとは思いません。極力、ストック資源として活用することが日本の経済力を維持するものだということを忘れてはなりません。しかし、このような馬鹿げた高コストのリサイクルシステムを維持することは、市民に対する背信行為と言わざるを得ず、このシステムを改善させる意味で、経済産業省に自戒してもらう意思表示のためにも、川口は指定法人ルートに依存しない独自ルートをつくるべきだと考えます。極力国内でのリサイクルを、場合によっては一時的に中国市場への売却も考えるべきだと思います。（以上Ｈ 16 年３月の菅・代表質問から）上記提案をさせていただきましたが、市環境部としても、平成 17 年度では 2/3 が、今年度も 3/4 を自主流通ルートに乗せることを検討中とのことです。 (Ｈ 16 年３月の市議会定例会菅・代表質問から）容器包装リサイクル法では、自治体が分別収集費用を負担し、リサイクル処理費用については（財）容器包装リサイクル協会が入札によって決めた指定法人により処理をさせ、費用は製造業者と一部自治体が協会に支払い負担をするというシステムです。入札により指定業者が決まりますが、リサイクルについては、高コスト体質だと言わざるを得ません。まず市町村が回収したものを、もう一度積み替えて指定業者が引き取っていくことにより、横持ちが増え、運送費は高いものになります。そう言った意味でも、ドイツのように業者の直接回収に一本化をすべきです。そして（財）容器包装リサイクル協会は特殊法人。経済産業省の外郭団体でもありその天下り先。そして、指定業者が協会の元で行う入札の個別結果は市町村にも公表されず、入札価格の平均値だけが公表されるだけであり、闇の中で行われているといっても過言ではありません。落札をした業者がとんでもなく離れている場所だったりすることから輸送に対する環境負荷も考える必要があります。このようなことから東京都では、東京ルールとして容器包装の回収を企業に直接やらせようとしましたが経済産業省や業界の反対に会い、今はその費用も業界が一部負担をすることで決着をしています。いずれにせよ、自治体のお金も税金という市民負担、リサイクル費用についても価格転嫁という形で市民が負担をすることは間違いなく高コスト体質に私たちは身をレポート定期購読について本レポートは、月に２∼３回発行しています。定期購本レポートは、月に２∼３回発行しています。月に２∼３回発行しています。定期購読ご希望の方は、電話、ファックス、メールなどでお問読ご希望の方は、電話、電話、ファックス、ファックス、メールなどでお問い合わせください。市政報告会を行います毎月「川口の未来を考える会」という会合を開いています。みなさんと一緒に市政のさまざまな問題を議論しています。老若男女、いろいろな職業や環境にいらっしゃる方々が気軽に話をする場所です。（土）１４：００∼１６：３０日時６／１０１４：００∼１６：日時６／１０（場所西公民館川口市飯塚 2-3-3 2-3-3 内容／市政報告参加費／無料問い合わせ川口の未来を考える会 tel.048-255-4257 問い合わせ川口の未来を考える会 tel.048-255-4257 すがかつみの経歴【無所属・環境市民派】昭和４１年川口市生まれ。（３９歳）昭和５４年上青木南小学校を経て飯仲小学校卒業。昭和６０年巣鴨中学校を経て巣鴨高校卒業。後援会討議資料生徒会副会長、陸上部主将。棒高跳では東京都大会優勝。平成０３年明治大学政治経済学部政治学科卒業。堀川ゼミ・ゼミ長。平成１３年川崎製鉄株式会社（現ＪＦＥ）に１０年間勤務し退職。水処理、廃棄物処理プラント事業に従事。平成１４年『みどりの会議』(中村敦夫前参議院議員主宰)に参加。行過ぎた経済至上主義に歯止めをかけ、持続可能な社会を構築するために、緑の党発足に向け活動中。緑の党の政策については、毎朝行っている駅頭演説や、ホームページをご覧ください。平成１５年川口市議会議員選挙でトップ当選。現在１期目。