Master Oficial Avanzado en Ciencias Jurídicas
Asignatura: DERECHO DE ASILO, MIGRACIONES
INTERNACIONALES Y REFUGIADOS
Trimestre: 2
Créditos: 3
Lengua:
Curso 2013-2014
castellano
(lecturas
también en
francés e
inglés)
Profesor: Sílvia Morgades Gil, profesora lectora de Derecho Internacional Público y
Relaciones Internacionales
http://www.upf.edu/orbis/professorat/morgad.html
Despacho: 40.225, Edificio Roger de Llúria
Horario de atención: Con cita previa a través de correo electrónico.
Contacto: silvia.morgades@upf.edu
Descripción de la asignatura
Presentación y objetivos
Según los informes de las Naciones Unidas, más de 200 millones de personas, es
decir, un 3% de la población mundial, son inmigrantes que han traspasado
fronteras internacionales. De ellos, unos 10 millones son refugiados. Las
migraciones internacionales tanto voluntarias como forzosas son fenómenos que,
en tanto que afectan a la realidad de la comunidad internacional, son objeto de
regulación por parte del Derecho internacional y europeo. El derecho de asilo està
previsto, principalmente, en los derechos internos de los estados.
En esta asignatura se pretende desarrollar la regulación jurídica de las migraciones
internacionales, en especial, de las migraciones forzosas, en los ordenamientos
internacional, europeo y español. El Derecho de asilo y de los refugiados es un
sector del Derecho que tiene por objeto la protección de personas que no pueden
volver a su país de origen por el temor que tienen de ser perseguidos en él o sufrir
tortura, tratamientos inhumanos o degradantes u otros tratos prohibidos por el
Derecho internacional. Esta protección se articula a través del estatuto de
refugiado, previsto en la Convención de Ginebra de 1951, la concesión de asilo o
protección subsidiaria en un estado extranjero y, en ocasiones, la protección que
proporcionan agencias como el ACNUR. Tras contextualizar en la actualidad el
fenómeno de las migraciones internacionales, en esta asignatura se analizara, en
primer lugar, el Derecho Internacional del asilo y el refugio; en segundo lugar, el
desarrollo específico en el Derecho Europeo (Derecho de la Unión Europea y
Derecho del Consejo de Europa) de una política de inmigración y asilo en la
realización de un Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia; y, en tercer lugar, la
regulación del derecho de asilo y la protección de los extranjeros ante medidas de
retorno en España.
Competencias específicas a desarrollar
Análisis del debate jurídico sobre las migraciones forzosas, voluntarias, mixtas.
Capacidad para identificar las diferentes fuentes jurídicas que regulan directa o
indirectamente aspectos de las migraciones forzosas.
Capacidad para establecer qué distinto papel juegan las diferentes fuentes de
Derecho Internacional, europeo e interno de los estados en la gestión y
regulación de las migraciones forzosas, en especial, el asilo y el refugio.
Identificación de los distintos actores de las migraciones forzosas.
Capacidad para aplicar los distintos estatutos jurídicos y derechos subjetivos de
demandantes de asilo, refugiados y personas que solicitan o se benefician de
algún tipo de protección internacional a casos prácticos.
Requisitos previos
No se exigen requisitos previos. Para iniciarse en el tema objeto de la asignatura,
es conveniente que los alumnos lean, antes de comenzar el curso el folleto
publicado por el ACNUR, La Convención de 1951 sobre el estatuto de los
refugiados.
Preguntas
y
respuestas,
disponible
en
http://www.acnur.org/biblioteca/pdf/5754.pdf
Metodología
El curso se desarrollará en 9 sesiones de dos horas cada una a lo largo de un
trimestre. La primera parte de las sesiones se dedicará a la presentación del tema
por parte del profesor. La segunda parte se dedicará a la discusión del tema a
partir de los textos de lectura asignados para cada sesión y, en su caso, a la
realización de actividades tales como casos prácticos, para la aplicación y
consolidación de los conocimientos adquiridos,.
Para la preparación y posterior discusión de los temas, los alumnos deberán leer
uno o dos artículos, capítulos de libro o textos de jurisprudencia y algún texto de
carácter normativo de los referenciados en la Bibliografía y Documentación
temática, que serán indicados con anterioridad al inicio del curso por el profesor.
La bibliografía y textos normativos de lectura obligatoria serán puestos a
disposición de los alumnos en formato electrónico a través de Aula Global.
Para la discusión de los temas en cada sesión, se requerirá de los alumnos que
preparen unas fichas de lectura de los textos. Algunos temas también serán objeto
de ponencias (10 minutos de duración aproximada), previamente concertadas con
el profesor, que serán presentadas y discutidas oralmente en clase. El tema de la
ponencia será desarrollado por escrito en un trabajo de iniciación a la investigación
de una extensión aproximada de 10 a 15 folios o hojas DIN A4 a doble espacio. El
trabajo deberá incluir un índice y un apartado con la Bibliografía utilizada. La fecha
límite de entrega de los trabajos será el último día de clase del curso.
Programación
1ª sesión
Las
migraciones
internacionales
emigración/inmigración voluntaria; migraciones
desplazados internos; refugio/asilo.
actuales:
forzosas;
Evolución y realidad de los movimientos de población: las migraciones
forzosas. Historia y evolución de la protección internacional de los
refugiados. El estándar universal de protección: la Convención de
Ginebra, el ACNUR. La protección regional de los refugiados: América,
África.
Bibliografía:
[*] Hathaway, James C., “Can International Refugee law be made relevant again?” James
C. Hathaway (ed.), Reconceiving international Refugee Law, The Hague: Martinus
NIjhoff Publishers, 1997, pp. XVII-XXIX.
Iglesias Machado, S., Becerra Domínguez, M., La inmigración. El reto del siglo XXI,
Madrid: Dykinson, 2007.
Loescher, G., “The Origins of the International Refugee Regime” in Beyond Charity:
International Co-operation and the Global Refugee Crisis (Oxford: Oxford University
Press, 1993), 32-55.
Massey, D., Arango, J., Hugo, G., Kouaci, A., Pellegrino, A., and Taylor, E., “Theories of
International Migration: A Review and Appraisal”, Population and Development
Review, vol. 19, 1993, pp. 431-466
ACNUR, Global Refugee Trends (estadísticas periódicas) en http://www.unhcr.org
ACNUR, Manual de Procediminetos y Criterios para determinar la condición de refugiado
en virtud de la Convención de 1951 y el Protocolo de 1967 sobre el estatuto de los
refugiados,
Ginebra:
ACNUR,
reedición
de
1992
(1988).
http://www.acnur.org/biblioteca/pdf/0626.pdf
[*]
ACNUR, Asylum Levels and Trends in Industrialized Countries 2012,
http://www.unhcr.org
ACNUR, Global trends 2012, http://www.unhcr.org
OCDE, SOPEMI, Trends in International Migration (anual)
[*] Convención sobre el estatuto de los refugiados, hecha en Ginebra el 28 de Julio de
1951, 189 U.N.T.S.150.
Protocolo relativo al estatuto de los refugiados, hecho en Nueva York, el 4 de octubre
de 1967, 606 U.N.T.S. 267.
Estatuto del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados, UNGA,
A/RES/428, 14 Diciembre de 1950.
Declaración de Cartagena sobre los refugiados, 22 de Noviembre de 1984,
OAS/Ser.L./V/II.66, doc. 10, rev. 1.
Convención sobre los aspectos específicos de los problemas sobre los refugiados en
África, 10 Septiembre de 1969, 1001 U.N.T.S. 45.
Lecturas: Textos de la bibliografía marcados con *
2ª sesión
El sistema internacional de asilo y de protección de los
refugiados: La definición de refugiado
La Convención de Ginebra de 1951 y el Protocolo de Nueva York de
1967: aplicabilidad universal, y límites temporales y geográficos
facultativos. La definición de refugiado de la Convención de Ginebra
de 1951. Las nociones de persecución y de ausencia de protección.
Refugiados con necesidades especiales: niños, mujeres y ancianos. La
armonización de la interpretación de la noción de refugiado en la
Unión Europea.
Bibliografía:
Crawford, James, Hyndman, Patricia, “Three Heresies in the Application of the Refugee
Convention”, IJRL, vol. 1, núm. 2, 1989, pp. 155-179.
Fortin, Antonio, “The Meaning of ‘Protection’ in the Refugee Definition”, IJRL, vol. 12,
nº. 4, 2000, pp. 548-576.
Jackson, Ivor, The Refugee Concept in Group Situations, La Haia, Londres, Boston:
Martinus Nijhoff Publishers, 1999.
Mariño Menéndez, Fernando, “El concepto de refugiado en un contexto de Derecho
internacional general”, REDI, vol. XXXV, núm. 2, 1983, pp. 337-369.
Weis, Paul, “Le concept de réfugié en droit international”, JDI, tom 87, núm. 4, 1960,
pp. 928-1001.
ACNUR, Manual de Procediminetos y Criterios para determinar la condición de refugiado
en virtud de la Convención de 1951 y el Protocolo de 1967 sobre el esstatuto de los
refugiados,
Ginebra:
ACNUR,
reedición
de
1992
(1988).
http://www.acnur.org/biblioteca/pdf/0626.pdf
ACNUR EXCOM, 'Refugee Women and International Protection', Conclusion No. 39
(XXXVI), 1985.
ACNUR EXCOM, 'Refugee Women and International Protection', Conclusion No. 64 (XLI),
1990.
ACNUR EXCOM, 'Refugee Protection and Sexual Violence', Conclusion No. 73 (XLIV),
1993.
Directiva 2011/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de diciembre de
2011 por la que se establecen normas relativas a los requisitos para el
reconocimiento de nacionales de terceros países o apátridas como beneficiarios de
protección internacional, a un estatuto uniforme para los refugiados o para las
personas con derecho a protección subsidiaria y al contenido de la protección
concedida (refundición), DOUE 20.12.2011, L 337/9-26.
[*] House of Lords (United Kingdom), sentència de 25 de març de 1999, afers Islam
(A.P.) (Appellant) versus Secretary of State for the Home Department; Regina
versus Immigration Appeal Tribunal and another (respondents) ex parte Shah (A.P.)
(Conjoined Appeals), ILM, vol. XXXVIII, juliol 1999., pp. 829-853.
[*] House of Lords (United Kingdom), sentència de 2 d'abril de 1998, afer Regina versus
Secretary of State for the Home Department (Appellant) Ex parte Adan
(Respondent), UNHCR Refworld-Legal Information.
Supreme Court (Canadà), sentència de 30 de juny de 1993, afer Canadà (Procureur
général) contre Ward, [1993] 2 R.C.S. 689, UNHCR Refworld-Legal Information.
[*]Tribunal Supremo español, sentencia de 15 de junio de 2011, Doña Alejandra,
Westlaw Aranzadi RJ 2011\5365
Lecturas: Dos textos de jurisprudencia marcados con *
3ª sesión
El estatuto de refugiado: el principio de non-refoulement
El estatuto de refugiado. El principio de non-refoulement: Ámbitos de
aplicación: personal, material i espacial. Non-refoulement y no
admisión en frontera. Non-refoulement e intercepción en el mar de
inmigrantes. Non-refoulement y flujos masivos de refugiados.
Exclusión y cese de los beneficios del estatuto de refugiado. El asilo
en Derecho Internacional. El sistema de protección temporal en caso
de flujos masivos en la Unión Europea.
Bibliografía:
Fitzpatrick, J.; Bonoan, R., “Cessation of Refugee Protection” in E. Feller, V. Türk, and
F. Nicholson (eds.) Refugee Protection in International Law UNHCR's Global
Consultations on International Protection, Cambridge: Cambridge University Press,
2003, pp. 491-544.
Gilbert, G., “Current issues in the application of the exclusion clauses”, in E. Feller, V.
Türk, and F. Nicholson (eds.) Refugee Protection in International Law UNHCR's
Global Consultations on International Protection, Cambridge: Cambridge University
Press, 2003, pp. 425-478.
[*] Goodwin-Gill, Guy S, The Refugee in International Law, 2ª ed., Nova York: Clarendon
Press-Oxford
University
Press,
1996
[Capítulo
4,
disponible
en
www.refugeelawreader.org].
Kälin, Walter, “Flight in times of war”, RICR-IRRC, 50e anniversaire de la Convention sur
les réfugiés. La protection des réfugiés dans les conflits armés; 50th Anniversary of
the 1951 Refugee Convention. The Protection of Refugees in Armed Conflict, vol. 83,
núm. 843, 2001, pp. 629-649.
Lauterpacht, E. and Bethlehem, D., “The Scope and Content of the Principle of Nonrefoulement” in E. Feller, V. Türk, and F. Nicholson (eds) Refugee Protection in
International Law UNHCR's Global Consultations on International Protection,
Cambridge: Cambridge University Press, 2003, pp. 78-177.
Saul, B., “Exclusion of Suspected Terrorists from Asylum: Trends in International and
European Refugee Law”, Institute for International Integration Studies, Discussion
Paper N 26, 2004.
Sternberg, Mark R. von, “The Plight of the Non-Combatant in Civil War and the New
Criteria for Refugee Status”, IJRL, vol. 9, núm. 2, 1997, pp. 169-195.
Declaración Universal de los Derechos Humanos, UNGA res. 217 (LXIII), 10 de
Diciembre de 1948, Art. 14.
[*] Declaración sobre el asilo territorial, UNGA res. 2313 (XXII), 14 de Diciembre de
1967.
Comité de Ministros del Consejo de Europa, Declaración sobre el Asilo Territorial, 18 de
Noviembre de 1977.
ACNUR EXCOM, “Non-refoulement”, Conclusion No. 6 (XXVIII), 1977.
ACNUR EXCOM, 'Protection of Asylum Seekers in Situations of Large-scale Influx',
Conclusion No. 22 (XXXII), 1981.
ACNUR EXCOM, 'The Prevention and Reduction of Statelessness and the Protection of
Stateless Persons', Conclusion No. 78 (XLVI), 1995.
ACNUR EXCOM, ’Conclusion on Protection Safeguards in Interception Measures’,
Conclusion No. 97 (LIV), 2003.
ACNUR, Guidelines on International Protection: Cessation of Refugee Status under
Article 1C(5) and (6) of the 1951 Convention relating to the Status of Refugees (the
"Ceased Circumstances" Clauses), Ginebra, 2003.
Lecturas: Textos de la bibliografía marcados con *
4ª sesión
Marco europeo de protección de los refugiados y demandantes
de asilo
El asilo en la construcción europea y el Espacio Europeo de Libertad,
Seguridad y Justicia. Bases jurídicas e instituciones implicadas en la
configuración de una política de asilo europea. La acción del Consejo
de Europa en materia de asilo.
Bibliografía:
Blázquez Rodríguez, Irene, Víctor Luis Gutiérrez Castillo, Derecho de la Unión Europea
sobre inmigración y asilo. Compilación sistemática y comentada de la normativa
comunitaria, Madrid: Dykinson, 2006.
Boccardi, I., '”After Amsterdam: Towards an EU Asylum Policy?' in Europe and Refugees
-Towards an EU Asylum Policy, La Haya: Kluwer Law International, 2002, Capítulo 6.
Castagnos-Sen, Anne, “La mise en oeuvre de l’espace de liberté, de sécurité et de
justice de Tampere à La Haye. Les étapes de l’intégration européenne en matière
d’asile et d’immigration”, Le supplément de La Lettre nº 189, 22 de novembre de
2004, 11 pp., http://www.robert-schuman.org/supplement/sup189.pdf
Díaz Barrado, Cástor M., “El Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia en el Tratado de
Lisboa”, en Fernández Liesa, Carlos R., Díaz Barrado, Cástor M. (dirs.), El Tratado de
Lisboa. Análisis y Perspectivas, Madrid: Dykinson, 2008, pp. 81-96.
Einarsen, Terje, “The European Convention on Human Rights and the Notion of an
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Guild, Elspeth, et al. (2009). Challenges and Prospects for the EU’s Area of Freedom,
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Stockholm Programme. CEPS (Centre for European Policy Studies) Working
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―, “The Europeanization of Europe’s Asylum Policy”, International Journal of Refugee
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Hailbronner, K., “European Immigration and Asylum Law under the Amsterdam Treaty”,
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[*] Juss, S.S., “The Decline and Decay of European Refugee Policy”, Oxford Journal of
Legal Studies, Vol. 25, Nº 4, 2005, pp. 749-792
[*] Lirola, I., “Elementos de una política común de inmigración”, Pi Llorens, M., Zapater
Duque, E. (coords.), ¿Hacia una Europa de las personas en el Espacio de Libertad,
Seguridad y Justicia?, Madrid, Barcelona: IUEE-Marcial Pons, 2010, pp. 47-65.
Martín Arribas, Juan José, “Claves y retos del derecho de asilo en vísperas de la
Presidencia española de la UE”, en Aldecoa Luzárraga, Francisco y otros (coords.),
La Presidencia española de la Unión Europea en 2010: Propuestas para una agenda
ambiciosa, Madrid, Buenos Aires, Barcelona: Marcial Pons, 2009, pp. 333-340.
Mole, Nuala, Le droit d’asile et la Convention européenne des droits de l’homme, 4ª ed.,
Strasbourg: Editions du Conseil de l’Europe, 2008.
[*] Morgades Gil, Sílvia, “El derecho de asilo en la Unión Europea: realidades y
perspectivas de regulación”, en Derecho, Inmigración y Empresa, Barcelona: ItineraFundación Paulino Torras Doménech, 2010, pp. 161-201.
―, “Hacia la externalización del asilo en la Unión Europea”, en Aldecoa Luzárraga,
Francisco et al. (coords.), Los Tratados de Roma en su cincuenta aniversario.
Perspectivas desde la Asociación Española de Profesores de Derecho Internacional y
relaciones Internacionales, Madrid, Barcelona, Buenos Aires: Marcial Pons, 2008, pp.
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[*]―, “The Externalisation of the Asylum Function in the European Union”, in Ricard
Zapata-Barrero (ed.) Shaping the normative contours of the European Union: a
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2010,
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http://www.cidob.org
y
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Peers, Steve, EU Justice and Home Affairs Law, Harlow (UK): Logman, 2000, pp. 8-15,
39-62.
Schutter, Olivier de, “La convention européenne des droits de l’homme et l’asile”, RDE,
núm. 80/81, 1994, pp. 471-480.
Tessenyi, G., “Recommendations of the Committee of Ministers of the Council of Europe
Concerning Asylum, Refugees and Other Persons”, in Legal Status of Refugees and
Asylum-Seekers and the European Convention on Human Rights, Chisinau, 2001,
pp. 210-220.
Walker, Neil (ed.), Europe’s Area of Freedom, Security and Justice, Oxford: Academy of
European Law, European University Institute, Oxford University Press, 2004.
Wiederkehr, Marie-Odile, “L'oeuvre du Conseil de l'Europe dans le domaine du droit
d'asile et des réfugiés”, Société Française pour le Droit International, Colloque de
Caen. Droit d'asile et des réfugiés, Paris: Éditions A. Pédone, 1997, pp. 197-215.
Convenio europeo para la protección de los Derechos Humanos y las Libertades
Fundamentales, Roma 4 de noviembre de 1950, Instrumento de ratificación de 4 de
octubre de 1979, BOE de 10 de octubre de 1979, nº 243, pp. 23564-23570.
Tratado de la Unión Europea y Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
Versiones consolidadas, DOUE 30.3.2010, C 83/1-388.
Protocolo (nº 24) sobre asilo a nacionales de los Estados miembros de la Unión
Europea, en Protocolos anejos al TUE y TFUE, DOUE 30.3.2010, C 83/305-306.
Carta de los derechos fundamentales de la UE, DOUE 30.3.2010 C 83/389-343,
Artículos 18-19.
Acquis of the European Union under Title IV of the TEC, Part II of the TEC and title VI of
the
TEU.
Consolidated
version
October
2009.
http://ec.europa.eu/justice_home/doc_centre/intro/docs/jha_acquis_1009_en.pdf
El programa de la Haya: consolidación de la libertad, la seguridad y la justicia en la
Unión Europea (2005/C 53/01), DOUE 3.3.2005, núm. C 53/1-14.
[*] Programa de Estocolmo. Una Europea abierta y segura que sirva y proteja al
ciudadano (2010/C 115/01), DOUE 4.5.2010, núm. C115/1-38.
Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la política
común de asilo y la Agenda de protección, COM (2003)152, 26 Marzo 2003.
Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento europeo. Espacio de Libertad,
seguridad y Justicia: balance del programa de Tampere y futuras orientaciones [SEC
(2004) 680 y SEC (2004) 693], COM (2004) 401 final, 2 de junio de 2004.
ACNUR, The European Union, Asylum and the International Refugee Protection Regime:
the New Multiannual Programme in the Area of Freedom, Security and Justice,
Summary of UNHCR’s Recommendations to the Multiannual Programme, Septiembre
de 2004.
UNHCR, “Towards a Common European Asylum Policy” in C. Dias Urbano de Sousa and
P. De Bruycker, The Emergence of a European Asylum Policy, Brussels: Bruylant,
2004, pp. 227-295
Lecturas:Uno de los textos de la bibliografía* y programa Estocolmo*
5ª sesión
El acceso al territorio de un estado miembro de la Unión
Europea de los demandantes de asilo: el sistema Dublín
El sistema de acceso al territorio de la Unión Europea y medidas que
afectan a los demandantes de asilo: condiciones de entrada; sistema
de visados; sanciones a los transportistas. El sistema de Dublín sobre
la atribución de responsabilidad a un estado miembro de la Unión
Europea para la tramitación de las demandas de asilo.
Bibliografía:
Cruz, Antonio, “Compatibility of carrier sanctions in four Community States with
international civil aviation and human rights obligations”, Herman Meijers et al.,
Schengen. Internationalisation of central chapters of the law on aliens, refugees,
privacy, security and the police, Utrecht: W.E.J. Tjeenk Willink Kluwer law and
taxation, 1991, pp. 37-56.
Escobar Hernández, Concepción, “El Convenio de aplicación del acuerdo de Schengen y
el Convenio de Dublín: una aproximación al asilo desde la perspectiva comunitaria”,
RIE, vol. 20, núm. 1, 1993, pp. 53-98.
Filzwieser,
C.,
“The
Dublin
regulation
vs
ECHR”,
http://repository.forcedmigration.org/show_metadata.jsp?pid=fmo:5364
Guild, E., “The Border Abroad: Visas and Border Controls”, in K. Groenendijk, E. Guild
and P. Minderhoud In Search of Europe's Borders, The Hague: Kluwer, 2003.
Hurwitz, Agnès, “Commentaires sur la détermination de l’État responsable de l’examen
d’une demande d’asile et la répartition des charges entre les états membres”,
Constança Dias Urbano De Sousa, Philippe de Bruycker, The Emergence of a
European Asylum Policy. L’émergence d’une politique européenne d’asile,
Brussel—les: Bruylant, 2004, pp. 71-86.
[*] Illamola Dausà, M., Hacia una gestión integrada de las fronteras. El Código de
Fronteras Schengen y el cruce de fronteras en la Unión Europea, Barcelona:
Documentos Cidob, 2008.
Klaauw, J. van der “Irregular Migration and Asylum-Seeking: Forced Marriage or Reason
for Divorce?'” in B. Bogusz, R. Cholewinski, A. Cygan, and E. Szyszczak Irregular
Migration and Human Rights: Theoretical, European and International Perspectivas,
Leiden: Martinus Nihjoff, 2004, II.6.
[*] Morgades Gil, Sílvia, “TEDH- Sentencia de 21.01.2011(Gran Sala), M.S.S. c. Bélgica
y Grecia, 30696/09- «Artículos 3 y 13 CEDH- Prohibición de tortura y penas o tratos
inhumanos o degradantes. Reglamento (CE) Nº 343/2003 de determinación del
Estado reponsable del examen de una solicitud de asilo (Dublín II)», Revista de
Derecho Comunitario Europeo, vol. 41., 2012, pp. 183-204.
Oxfam, “Foreign Territory: The Internationalisation of EU Asylum Policy”, Oxford:
Oxfam, 2005, pp. 7–69.
[*] Peral, L., “Límites jurídicos al discurso político sobre el control de flujos migratorios:
Non Refoulement, protección en la región de origen y cierre de fronteras europeas”,
Revista Electrónica de Estudios Internacionales, nº 11, 2006 http://www.reei.org
Rogers, Nicola, “Minimum Standards for Reception”, European Journal of Migration and
Law, nº 4, 2002, pp. 215-230.
[*] Spijkerboer, Thomas, “The Human Cost of Border Control”, European Journal of
Migration and Law, nº 9, 2007, pp. 127-139.
[*] Valle Gálvez, Alejandro del, “Inmigración, extranjería y fronteras en la unión
europea. Cinco problemas conceptuales”, in J.J. Forner Delaygua y otros, Fronteras
Exteriores de la U.E. e inmigración a España: Relaciones internacionales y derecho,
Valencia: Tirant lo Blanch, 2007, 43-80.
[*] Reglamento (CE) Nº. 343/2003 del Consejo de 18 de febrero de 2003 por el que se
establecen los criterios y mecanismos de determinación del estado miembro
responsable del examen de una solicitud de asilo presentada en uno de los estados
miembros por un nacional de un tercer país, DOUE de 25 de febrero de 2003, Nº L
50/1-10.
Reglamento (CE) Nº. 2725/2000 del Consejo de 11 de diciembre de 2000 relativo a la
creación del sistema «Eurodac» para la comparación de las impresiones dactilares
para la aplicación efectiva del Convenio de Dublín, DOCE 15.12.2000, Nº L 316/110.
Reglamento (CE) Nº 377/2004 del Consejo de 19 de febrero de 2004 sobre la creación
de una red de funcionarios de enlace de inmigración, DOUE 2.3.2004, Nº L 64/1-4.
Reglamento (CE) Nº 2007/2004 del Consejo de 26 de octubre de 2004 por el que se
crea una Agencia Europea para la gestión de la cooperación operativa en las
fronteras exteriores de los Estados miembros de la Unión Europea, DOUE
25.11.2004, Nº L 349/1-11.
Reglamento (CE) Nº 851/2005 del Consejo de 2 de junio de 2005 que modifica el
Reglamento (CE) Nº 539/2001por el que se establece la lista de terceros países
cuyos nacionales están sometidos a la obligación de visado para cruzar las fronteras
exteriores y la lista de terceros países cuyos nacionales están exentos de esa
obligación en lo que respecta al mecanismo de reciprocidad, DOCE 4.6.2005, Nº L
141/3-5.
Reglamento (CE) Nº 562/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de marzo
de 2006 por el que se establece un Código comunitario de normas para el cruce de
personas por las fronteras (Código de fronteras Schengen), DOUE de 13 d’abril de
2006, Nº L 105/1-32.
TEDH, sentencia de 21.1.2011, M.S.S. contra Bélgica y Grecia.
[*] TJUE, sentencia de 21 de diciembre de 2012, asunto N.S. y M.E. y otros, nº C411/10 y 493/10,
Lecturas: Uno de los textos de bibliografía marcados con* y STJUE*
6ª sesión
La acogida de los demandantes de asilo y los procedimientos
de asilo en los estados miembros de la Unión Europea
La Directiva 2003/9/CE del Consejo de 27 de enero de 2003 por la
que se aprueban normas mínimas para la acogida de los solicitantes
de asilo en los estados miembros. Condiciones materiales de acogida:
Asistencia sanitaria y jurídica; Acceso a la información, a la educación
y al empleo. Las medidas de detención de los demandantes de asilo.
La Directiva 2005/85/CE: Ámbito de aplicación; Demandas de asilo
inexaminables, inadmisibles e infundadas; Estados de origen seguros
y terceros estados seguros. Procedimientos fronterizos. Derechos y
deberes de los demandantes de asilo en los procedimientos sobre su
estatuto. La cuestión del derecho a un recurso efectivo.
Bibliografía:
[*a] Basilien-Gainche, M.L-, “Droit d’asile (Directive 2003/09/CE): Obligation d’octroi
des conditions minimales d’accueil aux demandeurs d’asile «dublinés » ”, CREDOF
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[*a] Directiva 2003/9/CE del Consejo de 27 de enero de 2003 por la que se aprueban
normas mínimas para la acogida de los solicitantes de asilo en los estados
miembros, DOUE 6.2.2003, Nº L 31/18-25.
[*b] Directiva 2005/85/CE del Consejo de 1 de diciembre de 2005 sobre normes mínimas
para los procedimientos que han de aplicar los estados miembros para conceder o
retirar la condición de refugiado, DOUE de 13.12.2005, Nº L 326/13-34 (corrección
de errores, DOUE de 31 de agosto de 2006, Nº L 236/35).
Decisión 573/2007/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de mayo de 2007
por la que se establece el Fondo Europeo para los Refugiados para el período 20082013 como parte del Programa general «Solidaridad y Gestión de los Flujos
Migratorios» y por la que se deroga la decisión 2004/904/CE del Consejo, DOUE
6.6.2007, Nº L 144/1-21.
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Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, Résolution 1471 (2005) Procédures
d’asile accélérées dans les Etats membres du Conseil de l’Europe, 7 de octubre de
2005.
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State for the Home Department (2004), 2004 EWCA 540, All ER (D) 323, Judgments
of 21 May 2004.
[*a] TJUE, sentencia de 27 de septiembre de 2012, asunto CIMADE-GISTI, nº 179/11
[*b] TJUE, sentencia de 31.1.3013, asunto H.I.D.-B.A., nº 175/11
Art. 13 CEDH El derecho a un recurso efectivo:
TEDH, sentencia de 26.4.2007, Gebremedhin c. France.
―, sentencia de 11.7.2000, Jabari v. Turkey.
Lecturas: Textos de la bibliografía, jurisprudencia y normativos
7ª sesión
a
o b*
Las garantías de los extranjeros ante medidas de retorno del
territorio de los estados europeos
La protección a través de los instrumentos universales: el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos; el Convenio contra la
Tortura. La protección a partir del Convenio Europeo de protección de
los derechos humanos y libertades fundamentales, y de su
interpretación por parte de sus órganos de garantía. La armonización
de la protección subsidiaria en la Unión Europea: beneficiarios y
estatuto de protección.
Bibliografía:
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vulnerabilidad especial en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de los derechos
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caso de violencia indiscriminada en situación de conflicto armado”, en Ángel J.
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vol. 53, 2004, pp. 107-138.
Vedsted-Hansen, Jens, “Complementary or subsidiary protection? Offering an
appropriate status without undermining refugee protection”, UNHCR New Issues in
Refugee Research, Working Paper nº 52, febrero 2002.
Directiva 2004/83/CE del Consejo de 29 de abril de 2004 por la que se establecen
normas mínimas relativas a los requisitos para el reconocimiento y el estatuto de
nacionales de terceros países o apátridas como a refugiados o persones que
necesitan otro tipo de protección internacional y al contenido de la protección
concedida, DOUE 30.9.2004, L 304/12-23.
Directiva 2001/55/CE del Consejo de 20 de julio de 2001 relativa a les normes mínimas
para la concesión de protección temporal en caso de afluencia masiva de personas
desplazadas y a medidas de fomento de un esfuerzo equitativo entre los estados
miembros para acoger estas personas y asumir las consecuencias de su acogida,
DOCE 7.8.2001, L 212/12-23.
Art. 3 CEDH. Protección contra la tortura, tratos o penas inhumanos o degradantes.
•
Riesgos reales e inmediatos de maltrato
[*] TEDH, sentencia de 7.7.1989, Soering v. UK.
[*]―, sentencia de 15.11.1996, Chahal v. UK.
―, sentencia de 17.12.1996, Ahmed v. Austria.
[*]―, sentencia de 6.3.2001, Hilal v. UK.
[*]―, sentencia de 11.7.2000, Jabari v. Turkey.
[*] ―, sentencia de 12.10.2006, Mubilanzila Mayeka c. Belgica (Tabitha)
[*]―, sentencia de11.1.2007, Salah Sheek v. The Netherlands
•
Falta de asistencia médica necesaria como violación del artículo 3
―, sentencia de 7.9.1998, BB v. France, European.
•
Limitaciones del artículo 3
―, sentencia de 20.3.1991, Cruz Varas and others v. Sweden.
―, sentencia de 30.10.1991, Vilvarajah and others v. UK.
―, sentencia de 27.4.1997, HLR v. France.
―, sentencia de 6.2.2001, Bensaid v. UK.
Art. 5 CEDH El derecho a la libertad y a la seguridad y la legalidad de la detención
―, sentencia de 25.6.1995, Amuur v. France.
Art. 3 y Art. 5
―, sentencia de 6.3.2001, Dougoz v. Greece.
Art. 8 CEDH El derecho al respeto de la vida privada y familiar
―, sentencia de 26.3.1992, Beldjoudi v. France.
―, sentencia de 9.2.1996, Gul v. Switzerland.
Art. 4 del Protocolo No. 4 – prohibición de la expulsión colectiva de extranjeros
―, sentencia de 5.2.2002, Conka v. Belgium.
Lecturas: Un texto de bibliografía y una STEDH*
8ª sesión
El Derecho de asilo en España
La regulación del asilo en España: refugio, asilo y protección
temporal. Los procedimientos para la concesión de asilo:
procedimiento en frontera, inadmisión a trámite. Consecuencias de las
resoluciones sobre asilo y recursos disponibles
Bibliografía:
Amnistía Internacional, España frontera Sur. El Estado da la espalda a los derechos
humanos de los refugiados e inmigrantes, Madrid: Amnistía Internacional, 2005,
Índex AI: EUR 41/008/2005,
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interés general, Madrid: Civitas, 1997.
Comisión Española de Ayuda al Refugiado, La situación de las personas refugiadas en
España. Informe 2012, Madrid: La Catarata, 2012 http://www.cear.es
[*] Morgades Gil, Sílvia, “The asylum procedure in Spain: The role of language in
determining the origin of asylum seekers”, en Karin Zwaan, Pieter Muysken and
Maaike Verrips (eds.), Language and Origin: The Role of Language in European
Asylum Procedures: A Linguistic and Legal Survey, Nijmegen: Wolf Legal Publishers,
2010, pp. 159-175. ISBN 978-90-5850-586-6
Pérez Sola, N., “La nueva regulación sobre asilo”, Boza, D., Donaire, F.J., Moya, D.
(coords.), La nueva regulación de la inmigración y la extranjería en España,
Valencia: Tirant lo Blanch, 2012, pp. 597-620.
[*] Sánchez Legido, Angel, “Entre la obsesión por la seguridad y la lucha contra la
inmigración irregular: A propósito de la nueva Ley de asilo”, Revista Electrónica de
Estudios Internacionales, núm. 18, (32 p.) http://www.reei.org
Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección
subsidiaria, Boletín Oficial del Estado (BOE) de 31 de octubre de 2009, núm.
263/90860-90884.
Real Decreto 1325/2003, de 24 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento sobre
régimen de protección temporal en caso de afluencia masiva de personas
desplazadas, BOE de 25 de octubre de 2003, núm. 256/38160-38167.
9ª sesión
Lecturas: Un texto de la bibliografía marcado con *
Presentaciones orales de los alumnos sobre sus trabajos: Debate
sobre el planteamiento del problema, estructura, contenido y
resultados del trabajo
Bibliografía: Se proporcionará bibliografía adaptada a los temas
escogidos por los alumnos
Actividades
Lectura previa a las sesiones de los artículos y textos recomendados para cada
tema. Elaboración de fichas de lectura. Preparación de trabajos por escrito sobre
algunos temas o epígrafes del programa, o temas colaterales concretos sobre la
temática de la asignatura. Debate y discusión de los temas, y presentación de
ponencias por parte de los alumnos en la sesión novena.
Concepto
%
Actividades
realizadas
durante el
curso
60%
Prueba por
escrito final
40%
Evaluación
Comentario
La evaluación de la asignatura se hará en función de:
a. La asistencia y participación en clase y en los debates
[aprox. 10%].
b. La presentación de fichas de lectura [aprox. 10%].
c. La preparación de un trabajo sobre un tema que será
objeto de una breve presentación oral (10-15’) y de
un trabajo escrito (10-15 folios, doble espacio)
[aprox. 40%].
Resultados de de una prueba por escrito global al final
del curso
Bibliografía y materiales
BIBLIOGRAFIA GENERAL
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la Convention de 1951 et du Protocole de 1967 relatifs au statut des réfugiés, Ginebra: ACNUR,
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Ministerio del interior, España: http://www.mir.es
Forced Migration On Line: http://www.forcedmigration.org/
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GRITIM: http://www.upf.edu/gritim/ca