T.C. SAMSUN VALİLİĞİ İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ 2015-2019 STRATEJİK PLANI SAMSUN 2015 1 Aytekin GİRGİN İl Millî Eğitim Müdürü Aydın PEKER İl Millî Eğitim Müdür Yardımcısı Kenan KANTARCI Stratejik Plan Koordinatörü Kazım AYGÜN Stratejik Plan Ekibi Selma BAHADIR Stratejik Plan Ekibi Salih NURDAĞ Stratejik Plan Ekibi İbrahim TÖKEL Stratejik Plan Ekibi Funda YÜKSEL Stratejik Plan Ekibi Mustafa YALÇIN İstatistik ve Veri Analizi ………………. Grafik Tasarım 2 İÇİNDEKİLER İçindekiler Sayın Valimiz İbrahim Şahin’in Ön sözü İl Millî Eğitim Müdürümüz Sayın Aytekin GİRGİN’in Sunuş yazısı Stratejik Planlama Üst Kurulu 3 6 7 9 Giriş 10 Kısaltmalar 1.BÖLÜM HAZIRLIK ÇALIŞMALARI 12 Stratejik planlama süreci 2.BÖLÜM DURUM ANALİZİ 14 Tarihi gelişim 17 Tablolar Samsun'un Siyasi Tarihi Samsun'un Eğitim Tarihi Yasal yükümlülükler Faaliyet alanı ve hizmetler Paydaş analizi Kurum içi analiz İnsan kaynakları Fiziksel kaynaklar Teknolojik kaynaklar Finansal kaynaklar Okullaşma oranları Çevre analizi (PEST) GZFT Analizi (Kurum İçi ve Kurum Dışı Analiz) 11 13 16 17 20 24 29 35 36 46 49 54 55 56 60 3.BÖLÜM GELECEĞE BAKIŞ 65 Misyonumuz, Vizyonumuz Ve Temel Değerlerimiz 71 Temalar, Stratejik Amaçlar, Hedefler, Faaliyetler, Performans Göstergeleri, Politika Ve Stratejiler, Tema 1 Eğitim ve Öğretime Erişimin Artırılması Tema 2 Eğitim ve Öğretimde Kalitenin Artırılması Tema 3 Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesi 4.BÖLÜM MALİYETLENDİRME 5. BÖLÜM İZLEME VE DEĞERLENDİRME 70 72 74 80 89 98 100 3 4 5 6 Sayın Valimizin ön sözü 7 SUNUŞ İnsanlar bilerek veya bilmeyerek hayatlarını daima planlayarak sürdürebilirler. En temel davranışlarımız bile bir planlama meselesidir. Durum böyleyken en hayati kurum ve kuruluşların önlerini görmek, daha verimli hizmetler sunabilmek için orta ve uzun vadeli planlar yapması elzemdir. Bununla beraber 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile her devlet kurumu ve eğitim örgütleri için stratejik planlama zorunlu hale gelmiştir. Eğitimde “planlama” kavramını, en genel anlamıyla rasyonel ve sistematik çözümleme tekniği; eğitimi, öğrencilerin ve toplumun ihtiyaçlarını karşılamada ve amaçlarını gerçekleştirmede daha etkili ve verimli kılmak olarak tanımlayabiliriz. Günümüz dünyasında eğitim, sürekli “değişim” kavramıyla beraber anılmaktadır. Bilginin, tekniğin ve iletişim teknolojilerinin baş döndürücü hızı bizleri ister istemez değişime zorlamaktadır. Bu sebeple eğitim dünyamızın da sürekli bir değişim içinde olması kaçınılmaz olacaktır. Bununla beraber insandaki değişmeyen özü yani “değerler” sistematiğini de unutmamamız gerekmektedir. Değer anlayışından yoksun bir bilgi- teknoloji algılamasının insanlığı felakete sürüklemesi kaçınılmazdır. 2015-2019 stratejik planının bir özelliği de belirlenen temaların, Bakanlığımız stratejik planı temalarıyla aynı olmasıdır. “Eğitime erişim”, “Eğitimde kalite”, “Kurumsal kapasitenin artırılması” olarak tanımlanan üç ana tema bakanlığımız tarafından belirlenmiş ve stratejik planımız ona göre hazırlanmıştır. Böylece bu üç ana tema etrafında tüm bağlı kurumların aynı hedefe kilitlenmesi ve aynı amaç doğrultusunda yerel imkân ve şartlar çerçevesinde planlama yapması sağlanmış olacaktır. Samsun’umuzun 5 yıllık eğitim stratejilerini geliştirmeye çalıştığımız bu planlanmanın ilimiz ve ülkemiz için hayırlara vesile olmasını temenni ederim. Aytekin GİRGİN İl Milli Eğitim Müdürü 8 STRATEJİK PLANLAMA ÜST KURULU Kurul Başkanı Aytekin GİRGİN Kurul Üyesi Selim ÇAKIR Kurul Üyesi Aydın PEKER Kurul Üyesi Hasan YETİK Kurul Üyesi Celalettin SULA Kurul Üyesi Mehmet DEĞERMENCİ Kurul Üyesi Hanife ÖZTÜRK ERDİN Kurul Üyesi Erdal AKSOY Kurul Üyesi İrfan YÜKSEL Kurul Üyesi Osman CENGİZ Kurul Üyesi Ali SEZEK Kurul Üyesi Sebahattin GÖKTÜRK Kurul Üyesi Mehmet KILIÇASLAN Kurul Üyesi Orhan DEMİRCİOĞLU Kurul Üyesi Mehmet Raci EVREN Kurul Üyesi Ali DOĞAN Kurul Üyesi Gündüz ÖLMEZ Kurul Üyesi Kenan KANTARCI Kurul Üyesi Kazım AYGÜN İl Millî Eğitim Müdürü Maarif Müfettişleri Baş. Millî Eğitim Müdür Yrd. Millî Eğitim Müdür Yrd. Millî Eğitim Müdür Yrd. Millî Eğitim Müdür Yrd. Millî Eğitim Müdür Yrd. Millî Eğitim Müdür Yrd. Şube Müdürü Şube Müdürü Şube Müdürü Şube Müdürü Şube Müdürü Şube Müdürü Şube Müdürü Şube Müdürü Sivil Savunma Uzmanı SP İl Koordinatörü SP Üyesi ……………....@meb.gov.tr ………………@meb.gov.tr ………………@meb.gov.tr ………………@meb.gov.tr ………………@meb.gov.tr ………………@meb.gov.tr ………………@meb.gov.tr ………………@meb.gov.tr ………………@meb.gov.tr ……………….@meb.gov.tr ……………….@meb.gov.tr ………………@meb.gov.tr ………………@meb.gov.tr ………………@meb.gov.tr ……………….@meb.gov.tr ………………@meb.gov.tr gunduzolmez@meb.gov.tr kenankantarci55@hotmail.com kazimaygun4455@hotmail.com STRATEJİK PLAN HAZIRLAMA EKİBİ Aydın PEKER Kenan KANTARCI Kazım AYGÜN İbrahim TÖKEL Salih NURDAĞ Selma BAHADIR Funda YÜKSEL Seyit Ahmet COMART Nurdane BİLGİLİ Sündüz ÖNAL Abdullah ŞİMŞEK Seyfeddin ARSLAN Mehmet YILMAZ Hüseyin AKÇAY Hülya KANSIZ Hacı Murat TOZLU Hilal KARAGÖL Kadir YAMAK Lale KARADUMAN Özlem SOYLU DEMİREL Leyla SÖYLEYİCİ Necla KAYA Hayriye ULUS Nuran ÇOLAK Selçuk TURAN İl Milli Eğitim Müdür Yardımcısı Stratejik Plan Koordinasyon Ekibi Stratejik Plan Koordinasyon Ekibi Stratejik Plan Koordinasyon Ekibi Stratejik Plan Koordinasyon Ekibi Stratejik Plan Koordinasyon Ekibi Stratejik Plan Koordinasyon Ekibi Stratejik Planlama Ekibi Stratejik Planlama Ekibi Stratejik Planlama Ekibi Stratejik Planlama Ekibi Stratejik Planlama Ekibi Stratejik Planlama Ekibi Stratejik Planlama Ekibi Stratejik Planlama Ekibi Stratejik Planlama Ekibi Stratejik Planlama Ekibi Stratejik Planlama Ekibi Stratejik Planlama Ekibi Stratejik Planlama Ekibi Stratejik Planlama Ekibi Stratejik Planlama Ekibi Stratejik Planlama Ekibi Stratejik Planlama Ekibi Stratejik Planlama Ekibi Başkan Koordinatör Üye Üye Üye Üye Üye Şef Şef Şef Şef Şef Şef Şef Şef Şef Şef Şef Şef Şef Şef Şef Şef Şef BT Temsilcisi GİRİŞ Bu plan; 26.05.2006 tarihli ve 26179 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”, 2013 tarihli Milli Eğitim Müdürlükleri AR-GE Birimleri yönergesi doğrultusunda hazırlanan Samsun İl Millî Eğitim Müdürlüğünün 2015–2019 yıllarını kapsayan ikinci stratejik planıdır. Bu stratejik plan, İl Millî Eğitim Müdürlüğü bünyesinde oluşturulan Stratejik Planlama Ekibi tarafından hazırlanmıştır. Samsun İl Millî Eğitim Müdürlüğü’nün 2015–2019 Stratejik Planı hazırlanırken basta Avrupa Yüksek Eğitim Reformu çerçevesinde “1998 Lizbon”, “1999 Bologna Deklarasyonu”, TÜBİTAK’IN “Ulusal Vizyon 2003–2023 Strateji Belgesi”, “Millî Eğitim Bakanlığı Stratejik Planı”, “Devlet Planlama Teşkilatı Uzun Vadeli Strateji Planı”, “X. Beş Yıllık Kalkınma Planı”, “Samsun İl Gelişme Planı” ve ildeki diğer planlardaki öncelikler dikkate alınmış; tüm paydaşların potansiyelleri göz önünde bulundurularak stratejiler belirlenmiş, hedefler konulmuştur. Bu strateji ve hedefler, somut faaliyet ve projelerle desteklenerek gerçekçi, şeffaf ve hesap verebilir bir temel üzerine kurulmuştur. Stratejik plan hazırlıkları çerçevesinde gerçekleştirilen faaliyetler şu şekilde sıralanabilir; 2013/26 sayılı Genelge sayılı Genelge” ile MEB’de stratejik planlama çalışmaları başlatılmıştır. Stratejik plan hazırlık programını da kapsayacak şekilde planlama ile ilgili tüm iş ve işlemleri yürütmek amacıyla her birimden bir personelin katılımı ile “MEM Stratejik Planlama Ekibi” oluşturulmuştur. MEM Stratejik Planlama Ekibine yönelik “Bilgilendirme Toplantısı” yapılmıştır. Birim amirlerine yönelik olarak üst düzey bilgilendirme toplantısı yapılmıştır. MEM Stratejik Planlama Ekibine “Stratejik Planlama ve Yönetim Seminerleri” düzenlenmiştir. Müdürlüğümüz stratejik planlama sürecinin etkinliğini artırmak amacıyla üst yöneticileri kapsayan “Stratejik Planlama Çalışması” yapılmıştır. “Müdürlüğümüz Stratejik Plan Hazırlık Programı” hazırlanmıştır. Müdürlüğümüz web sayfası stratejik planlama ile ilgi bilgi ve doküman ve örnek uygulamaların paylaşılacağı şekilde yeniden düzenlenmiştir. Müdürlüğümüzü paydaşları belirlenerek paydaş anketleri düzenlenmiş ve sonuç raporu hazırlanmıştır. Stratejik Plan Hazırlama Ekibi TABLOLAR Tablo 1: Müstakil Sancaklardaki İdadiler Tablo 2: Cumhuriyetin İlk Yıllarında (1923–1924 Eğitim-Öğretim Yılı) Türkiye’deki Toplam Okul, Öğrenci Ve Öğretmen Durumu Tablo 3: Paydaş Analiz Tablosu Tablo 4: İl Millî Eğitim Müdürlerimiz Tablo 5: Okul Öncesi eğitim Verileri Tablo 6: Temel Eğitim Verileri Tablo 7: Birleştirilmiş Sınıflı Okul/Öğrenci sayıları Tablo 8: Ortaöğretim Verileri Tablo 9: Mesleki ve Teknik / Din Öğretim Verileri Tablo 10: Genel Ortaöğretim Verileri Tablo 11: Temel Eğitimden Mezun Olup Ortaöğretimde Yerleşme Durumu Tablo 12: Ortaöğretimden Mezun Öğrenci analizi Tablo 13: 2013-2014 TEOG Sınav Analizi Tablo 14: 2013-2014 YGS Sınav Analizi Tablo 15: 2013-2014 LYS Sınav Analizi 1 Tablo 16: 2013-2014 LYS Sınav Analizi 2 Tablo 17: 2013-2014 LYS Sınav Analizi 3 Tablo 18: 2013-2014 LYS Sınav Analizi 4 Tablo 19: Çağ Nüfusu ve Demografik Durum Tablo 20: Okul Öncesi Kurumlarda Okul, derslik, Şube ve Öğretmen Başına Düşen Öğrenci sayısı Tablo 21: Temel Eğitim Kurumlarında Okul, Derslik, Şube ve Öğretmen Başına Düşen Öğr. Say. Tablo 22: Ortaöğretim Kurumlarında Okul, Derslik, Şube ve Öğretmen Başına Düşen Öğr. Say. Tablo 23: Samsun İl Milli Eğitim Müdürlüğü GİH Norma Esas Boş Dolu Kadrolar Tablo 24: Samsun İl İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü GİH Norma Esas Boş Dolu Kadrolar Tablo 25: Samsun Maarif Müfettişleri Norm Esas Kadroları Tablo 26: 2014-2015 Eğitim Öğretim yılı Yönetici Durumu Tablo 27: 2014-2015 Eğitim Öğretim yılı Personel Durumu Tablo 28: 2014 Yılı İlçeler Bazında Şef, Memur, yardımcı Personel tablosu Tablo 29: 2014 Yılı Samsun İli Öğretmen Sayısı Tablo 30: Özel Eğitim Öğretim Kurumları Bilgisi Tablo 31: Özel Öğretim Kurumları İlçe Dağılımları Tablo 32: Resmi Eğitim Öğretim Kurumları İlçe Dağılımları Tablo 33: 2013-2014 Eğitim Öğretim Yılı Verileri Tablo 34: Pansiyonlu Okulların Kapasite Kullanım Oranları Tablo 35: 2013-2014 YBO Kapasiteleri ve Öğrenci sayıları Tablo 36: Temel Eğitim ve Ortaöğretimde Taşımalı Eğitim Durumu Tablo 37: 2013-2014 Fatih Projesi Kapsamında Yapılanlar Tablo 38: Temel Eğitim ve Ortaöğretimde ADSL Bağlantı Durumu Tablo 39: 2015-2019 Stratejik Plan Tahmini Kaynak Tablosu Tablo 40: Okul Öncesi Okullaşma Oranı Tablo 41: İlkokul/Ortaokul/İlköğretim Okullaşma Oranı Tablo 42: Ortaöğretim Okullaşma Oranı Tablo 43: Ortaöğretim Okullaşma Oranı Tablo 44: Devamsızlık Durumu 21 22 35 36 37 37 37 37 38 38 38 39 40 41 41 42 42 43 44 45 45 45 46 46 46 47 47 48 48 49 49 50 51 52 52 53 54 54 55 56 56 56 57 57 Tablo 45: Ortaöğretim Kayıtlılık Durumu Tablo 46: 2014 Yılı Okumaz-Yazmaz Durumu Tablo 47: 2014 Yılı Halk Eğitim Merkezleri Kursları Tablo 48: 2013-2014 Eğitim Öğretim Yılı Halk Eğitim Merkezleri Kurs İstatistiki Bilgiler Tablo 49: Halk Eğitim Merkezleri Öğrencilere Yönelik Kurslar KISALTMALAR AB AR-GE BT DPT DYNED F1 GZFT İHL LYS MEB MEM MTE PEST PG SAM SBS SH STK TBMM TEOG TKY TOWS TÜBİTAK VHKİ YGS YBO YSÖP Avrupa Birliği Araştırma Geliştirme Bilişim Teknolojileri Devlet Planlama Teşkilatı Dynamic Education Faaliyet 1 Güçlü-Zayıf-Fırsat-Tehdit İmam Hatip Lisesi Lisans Yerleştirme Sınavı Milli Eğitim Bakanlığı Milli Eğitim Müdürlüğü Meslekî Teknik Eğitim Politik, Ekonomik, Sosyal ve Teknolojik Performans Göstergesi Stratejik Amaç Seviye Belirleme Sınavı Stratejik Hedef Sivil Toplum Kuruluşları Türkiye Büyük Millet Meclisi Temel Eğitimden Ortaöğretime Geçiş Sınavı Toplam Kalite Yönetimi Threads, Opportunities, Weakness, Strengts Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni Yüksek Öğretime Geçiş Sınavı Yatılı Bölge Okulları Yetiştirici Sınıf Öğretim Programı 57 58 58 59 59 1.BÖLÜM HAZIRLIK ÇALIŞMALARI STRATEJİK PLANLAMA SÜRECİ 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 9. maddesi, 26.05.2006 tarihli ve 26179 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren "Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik" ve Millî Eğitim Bakanlığının 2013/26 sayılı genelgesi doğrultusunda 16.09.2013 tarih oluru ile İl Millî Eğitim Müdürlüğü bünyesinde Stratejik Plan Hazırlama Ekibi kurulmuştur. Kurulan Stratejik Plan Hazırlama Ekibi uzman kişilerce eğitime alınmıştır. Kurumun 5 yıllık planlamasında ve ulaşılmak istenen hedeflerin belirlenmesinde paydaşların memnuniyet anketlerine verdikleri yanıtlar, dile getirilen şikâyet, öneri ve ihtiyaçlar dikkate alınmıştır. Kurumumuzda bütün çalışmalar bilgi toplumunun ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde planlı çalışma sistemi ile gerçekleştirilmektedir. "Kurum Gelişim Modelini" benimseyen kurumumuz, kurum toplumunun bütününü gelişim sürecine katmaktadır. Planlı Kurum Gelişim Süreci ile Kurumumuz; Daha etkin ve verimli kurum olmayı, Kurumda karar verici süreci geliştirmeyi, İşbirliğini geliştirmeyi, Personel gelişimini desteklemeyi, Ekip çalışmalarını geliştirmeyi, Kurum paydaşlarının beklenti ve ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlamaktadır. Kurumun mevcut durum analizinden yola çıkılarak uzun vadeli planlaması yapılmış; bu süreçte veli, öğretmen ve öğrenci görüşleri anket yoluyla toplanmış; elde edilen sonuçlar stratejik amaç olarak belirlenmiştir. Kurumun mevcut durum analizi yapılırken paydaş görüşleri anket yoluyla toplanmakta elde edilen sonuçlar Kalite Geliştirme ve Kalite Kurulunca görüşülmektedir. Kurum yaşantısına ilişkin her türlü durum sistematik bir yapı içinde ele alınıp değerlendirilir. Kurumumuzdaki süreçlerin birçoğunun performansı izlenmektedir. Süreç performans göstergelerine göre ve paydaşlarımızın istek ve beklentileri dikkate alınarak gerekli görülen iyileştirmeler yapılmaktadır. Kurumumuzda bütün süreçler öz değerlendirme (EFQM) standartları doğrultusunda anketler ile ölçülmekte ve iyileştirilmeye açık alanlar belirlenmektedir. Paydaşlarımızın memnuniyeti, çalışmalarımızı yürütürken önemli bir veri kaynağıdır. Onların memnuniyet ölçüleri çalışmalarımıza ışık tutar. Kurumun uzun dönemli planlaması ve yıllık planı oluşturulurken mevcut durum analizi olarak SWOT Analizi kullanılmaktadır. Stratejik amaçların ve hedeflerin belirlenmesinde; Kurumumuzun hangi kuvvetli yönü kurumumuza hangi avantajları kazandırır? Hangi fırsatlar kurumumuzun hangi güçlüklerin üstesinden gelmesini sağlar? Hangi kuvvetli yönler kurumumuzda hangi problemleri çözmemizi sağlar? Sorularına cevaplar aranmıştır. Kurumumuzun uzun vadeli planlaması yapılırken mevcut kurumsal performansın araştırma ve inceleme faaliyetleri, bakanlık planlamaları, yakın çevrenin ekonomik ve demografik göstergeleri, eğitimde ve bilimde yaşanan gelişmeler dikkate alınmıştır. Günümüzün gelişen kalite ve yönetim anlayışı doğrultusunda kurumumuzda "Toplam Kalite Yönetimi" felsefesi benimsenmiştir. Kurumumuzda tüm çalışmalar Toplam Kalite Yönetimi felsefesine uygun olarak sürdürülmektedir. Toplam Kalite Yönetimi, kurumun fiziki ve insan kaynaklarını geliştirerek etkin ve verimli bir hizmet vermeyi amaçlayan sistematik bir süreçtir. Hizmet üretme ve verme süreçlerinde verimlilik hızını artırmaya yönelik olarak teknolojinin izlenmesi ve bu alandaki değişimlerin kurum yaşantısına kazandırılması ile ilgili çalışmalar yapılmaktadır. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa göre “ Kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar. 14 Kamu idareleri, kamu hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsislerini; stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedefleri ile performans göstergelerine dayandırmak zorundadırlar. Stratejik plan hazırlamakla yükümlü olacak kamu idarelerinin ve stratejik planlama sürecine ilişkin takvimin tespitine, stratejik planların kalkınma planı ve programlarla ilişkilendirilmesine yönelik usul ve esasların belirlenmesine Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı yetkilidir. Kamu idareleri bütçelerini, stratejik planlarında yer alan misyon, vizyon, stratejik amaç ve hedeflerle uyumlu ve performans esasına dayalı olarak hazırlarlar. Kamu idarelerinin bütçelerinin stratejik planlarda belirlenen performans göstergelerine uygunluğu ve idarelerin bu çerçevede yürütecekleri faaliyetler ile performans esaslı bütçelemeye ilişkin diğer hususları belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir. Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı ve ilgili kamu idaresi tarafından birlikte tespit edilecek olan performans göstergeleri, kuruluşların bütçelerinde yer alır. Performans denetimleri bu göstergeler çerçevesinde gerçekleştirilir.” denilmektedir. 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 60 ıncı maddesi ile 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 15’inci maddesine dayanılarak “Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik” hazırlanmıştır. Bu yönetmeliğe göre Strateji geliştirme birimlerinin fonksiyonları şunlardır; a) Stratejik yönetim ve planlama. Misyon belirleme. Kurumsal ve bireysel hedefler oluşturma. Veri-analiz ve araştırma-geliştirme. b) Performans ve kalite ölçütleri geliştirme. c) Yönetim bilgi sistemi. d) Malî hizmetler. Bütçe ve performans programı. Muhasebe, kesin hesap ve raporlama. İç kontrol. Kalkınma planları ve yıllık programlar ile diğer ilgili programlar dikkate alınarak hazırlanacak olan Stratejik Planlar DPT ve diğer ilgili kurumların öngörülen süreçlerinden geçerek yürürlüğe girecektir. Bu amaçla DPT tarafından, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 9 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmış olan “Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” göre; stratejik planlama çalışmalarının kapsamdaki tüm kamu idarelerine yaygınlaştırılması, aşamalı bir geçiş takvimi dâhilinde yürütülecektir. Kamu idareleri ilk stratejik planlarını geçiş takvimine uygun olarak en geç 31.12.2014 tarihine kadar hazırlamakla yükümlüdür. Kamu idareleri hazırlık döneminde kaydettikleri gelişmeye bağlı olarak, geçiş takviminden belirtilen tarihten önce de ilk stratejik planlarını hazırlayabilirler. 15 2. BÖLÜM DURUM ANALİZİ 16 2.1. TARİHİ GELİŞİM 2.1.1. Samsun'un Siyasi Tarihi Önceleri "Samsun" adının Yunanca "Amisos" kelimesinden geldiği düşünülüyordu. Sonradan bu kelimenin Yunancadan değil de "Palaskça"dan geldiği ortaya çıkmıştır. Bu da Samsun adının Anadolu kaynaklı bir kelime olduğunu açıklamaktadır. 1 Bugün kullandığımız şekliyle "Samsun" adının ortaya çıkışı 12. ve 13. yüzyıllardaki Türk egemenliğinde olmuştur. Aynı dönemde Batı kaynaklarında da "Sampson" şeklinde geçmeye başladığı görülmektedir. Bu iki kullanım veya söyleniş şekillerinin "Amisos" tan geldiğine şüphe yoktur. 2 Eski Samsun’dan Bir Görünüm Selçuklular Döneminde Samsun: 1071 Malazgirt Zaferinden sonra Anadolu'ya gelen Türkler, şehri kuşatmışlarsa da alamamışlardır. Türkler, Selçuklu hükümdarlarından II. Kılıçaslan’ın saltanatı döneminde "Amisos" olarak adlandırılan Samsun'un yanında "Müslüman Samsun"u kurmuşlardır. Bu tarihten sonra "Amisos", Arap kaynaklarında "Samsun" ve Batı kaynaklarında da "Sampson" olarak anılacaktır. Dördüncü Haçlı Seferi'nin sonucunda İstanbul'un Latinler tarafından (1204) işgal edilmesiyle Samsun; oluşan İznik Rum İmparatorluğu'nun egemenlik alanına girmiş olsa da daha sonra Cenevizlilerin eline geçmiştir. Osmanlılar Döneminde Samsun: Şehir, II. Murat döneminde, 1425 yılında Osmanlı topraklarına katıldı. Ancak Cenevizliler, kuşatma ve savaş sonucunda Osmanlılara yenilip şehri terk ederlerken bölgeyi tamamıyla yakmışlar ve taş üstünde taş bırakmamışlardır. Buranın yakılması sonucunda şehir günlerce dumanlarla kaplı kalmış ve Müslüman Türkler beldeye birkaç gün girememişlerdir. Bu duruma üzülen Türkler, kentin bu bölgesini bundan sonra "Kara Samsun" olarak adlandırmışlardır. Günümüz Samsun şehrinde "Kalemkaya" diye bilinen duvar da aslında bu şehir kalesinin bir parçasıdır. 3 Bu yangın ve fetihten sonra, şehrin ağırlık merkezi "Müslüman Samsun" olmuş ve "Canik Sancağı" adı altında Sivas eyaletine bağlanarak Osmanlı yönetim örgütüne katılmıştır. Osmanlı yönetim 1 Altaylı Alim, Samsun Tarihi, 1967, s., 56. 2 Darkot Besim, Samsun, c.X. s., 173. 3 Darkot age, c. X, s., 175; M.Adil Samsun'un İktisadi İstatistiği, İst. 1928, s. 11, 12. 17 örgütünde ilk defa Sivas'a daha sonraki yıllarda Trabzon'a (1760) ve tekrar Sivas'a (1779) bağlanmıştır. I. Meşrutiyet döneminde Canik, doğrudan merkeze bağlı "Mutasarrıflık" yönetim birimine çevrilmiş, II. Meşrutiyet'te de tekrar Trabzon eyaletine bağlı bir sancağa dönüştürülmüştür. Canik Sancağı 16. yüzyılda 7 kaza ve 1 nahiyeden meydana gelmiş olup bunlar; Samsun, Kavak, Ünye, Çarşamba, Satılmış, Terme ve Bafra ilçeleriyle Alaçam nahiyesidir. 4 II. Meşrutiyetten sonraki yeniden yapılanmada şehir, bağımsız mutasarrıflık haline getirilmiştir. Emin Paşa'nın Samsun Mutasarrıflığına atanmasıyla paşaya saygının bir ifadesi olarak Canik Sancağı'nın bağımsız mutasarrıflık halinde yönetilmesi 1927 yılına kadar devam etmiştir. Cenevizlilerin şehri terk ederken yakmaları, 1870 yılındaki büyük yangın, Karadeniz'de yabancı gemilere ticaret yapma izninin verilmemesi ve bu denizin sürekli olarak Osmanlılar ile Ruslar arasında egemenlik mücadele alanı halinde olması, Samsun'un ekonomisini olumsuz yönde etkilemiştir. 1883 yılında yapılmış Havza-Samsun şosesi (yolu), göç yoluyla Müslümanların iki katı olacak şekilde, özellikle Ermeni ve Rum nüfusunun artmasına neden olmuştur. Bu artış, kısmen de olsa şehrin ekonomisine canlılık getirmiştir. Ancak Trablusgarp, Balkan ve Birinci Dünya Savaşları, ülkenin genelini olduğu gibi Samsun'u da olumsuz yönde etkilemiştir. Osmanlı döneminde şehir adı olarak "Samsun", sancak adı olarak da "Canik" kullanılmıştır. 5 Eski Samsun’dan Bir Görünüm Mustafa Kemal Atatürk ve Samsun: Osmanlı İmparatorluğu, I. Dünya Savaşı ve ardından imzalanan Mondros Mütarekesi'yle yolun sonuna gelmiş; imparatorluğun pek çok bölgesi işgal edilmiştir. Bu kara tablo içinde, İzmir'in işgalinin ertesi günü (15 Mayıs 1919) "9. Ordu Müfettişi" göreviyle İstanbul'dan ayrılan Mustafa Kemal, 19 Mayıs 1919 Pazartesi günü saat 08.00'de Merkez İskele'den karaya çıkarak Samsun'a ve Millî Kurtuluş Hareketine ilk adımını atmıştır. 4 5 Baykara Tuncer, Anadolu'nun Tarihi Coğrafyasına Giriş 1 "Anadolu'nun İdariTaksimatı" Ank. 1988, s., 117 Evliya Çelebi, Seyahatname, Dersaadet 1314, c. II. s., 77. 18 İlk Adımın Atıldığı Tütün İskelesi Samsun, millî mücadele meşalesinin tutuşturulduğu yer olmuş, "Yeni Türk Devleti'nin Aydınlık Güneşi" burada doğmuştur. Mıntıka Palas'ta bir süre dinlenen Atatürk, resmî makamları ziyaret etmiştir. 25 Mayıs 1919 günü Samsun'dan hareket etmiş, Kavak ve Havza İlçelerinde halkla görüşmüş ve onlara "Hiçbir zaman ümitsiz olmayacağız, çalışacağız ve memleketi kurtaracağız" demiştir. Havza'yı Amasya, Tokat, Sivas ve Erzurum ziyaretleri izlemiş; millî mücadele azmi iyice ateşlenmiştir. İstanbul'un işgalinden sonra, Osmanlı Hükümeti bağımsızlığını kaybedince Ankara'da Türkiye Büyük Millet Meclisi açılmış; Sakarya, Kocatepe ve Dumlupınar destanlarını İzmir'in kurtuluşu izlemiştir. Cumhuriyetin ilanından sonra "Cumhurbaşkanı" seçilen Atatürk, 20 Eylül 1924'te Hamidiye Zırhlısı'yla Samsun'a teşrif etmiş; aynı günün akşamı onuruna verilen yemekte duygularını şu sözlerle ifade etmiştir: "Ben Samsun'u ve Samsun halkını gördüğüm zaman, memleket ve millete ait bütün düşünce ve kararlarımın yerine getirilebileceğine bir defa daha kuvvetle inandım. Samsunluların hal ve durumlarında gördüğüm, gözlerinden okuduğum vatanseverlik ve fedakârlık; ümit ve tasavvurlarımı olumlu bir inanca götürmeye yetmiştir." Atatürk, ertesi gün Samsun Çarşamba demiryolu temel atma törenine katılmıştır. 16 Eylül 1928 tarihinde şehrimize üçüncü defa gelmiş ve bu ziyaretinde "Harf Devrimi" üzerinde durmuştur. Atatürk 22 Kasım 1930'da yaptığı son ziyareti karayolu ile yapmış; Samsun ve çevresinde incelemelerde bulunmuştur. 19 Mayıs milletimizin gönlünde ve Türk tarihinde çok özel bir yere sahiptir. Bandırma Vapuru Millî mücadelenin başlangıç tarihi olan 19 Mayıs; her yıl "Atatürk'ü Anma ve Gençlik ve Spor Bayramı" olarak bütün yurtta büyük bir coşku ile kutlanmaktadır. Atatürk'ün 19 Mayıs 1919'da ayak bastığı ve Kurtuluş Savaşı'nı başlattığı Samsun şehri Cumhuriyet Türkiye'sinin gelişen kentlerinden birisi olmaya devam etmektedir. Samsun halkı Ata'sına karşı şükran ve minnet duygularını her bayramda daha da coşkulu bir biçimde dile getirmektedir. 19 Samsun'dan Bir Görünüm 2.1.2. Samsun'un Eğitim Tarihi Canik Sancağı'ndaki Eğitim-Öğretim Kurumları: Canik Sancağı, Osmanlı topraklarına katılmadan önceki dönemlerde bir ara Hıristiyanların kültür ve eğitim merkezlerinden birisi olmuştur. Bölge, Müslümanların eline geçtikten sonra ve özellikle Osmanlıların yönetimindeyken eğitim-öğretim de belli bir geleneğin devamı şeklinde olmuştur. Bilindiği gibi bu gelenek klasik medrese eğitimidir. Medreseler, Temel Eğitim in birinci basamağından yükseköğretimin son basamağına kadar olan eğitim-öğretimi kapsar. Bunlar, Klasik Dönemin her tür ve düzeydeki örgün eğitim kurumları olup o günün şartlarında alternatifleri yoktur. Ancak 18. yüzyıldan itibaren Osmanlı Devleti'ndeki yenileşme hareketleri döneminde gerek program gerek şekil ve gerekse içerik yönünden medreselere karşı alternatif eğitim-öğretim kurumları ortaya çıkmıştır. Daha çok Batı standartlarına göre kurulup faaliyet gösteren bu okullar, önceleri devletin başkenti İstanbul'da, daha sonra da taşra kentlerinde yayılmaya başlamışlardır. Canik Sancağında Bulunan Temel Eğitim Kurumları: Bilindiği gibi Osmanlılar da Temel Eğitim in birinci kademesi, önceleri Sıbyan Mektepleri adı altında örgütlenmişken yenileşme hareketlerinden sonra Sıbyan Mektepleri'nin yanında "İptidailer" de kurulmaya başlanmıştır. Osmanlı'nın kuruluş ve yükseliş döneminde diğer kurumlarda olduğu gibi Sıbyan Mektepleri'nde de kaliteye önem verilmiştir. Fakat sonraları diğer kurumlarda olduğu gibi Sıbyan Mektepleri'nde de yozlaşma başlamış ve gittikçe fonksiyonlarını yitirmişlerdir. Tanzimat'tan sonraki gelişmelerde ise Temel Eğitim in çağdaşlaştırılması amacıyla "İptidailerin" kurulduğunu görüyoruz. İptidailerdeki eğitim-öğretim "Usul-i Cedide"(Yeni Usul) adı altında yürütülmüştür. 19. yüzyıla kadar Temel Eğitim kurumu görevini yerine getirmiş Sıbyan Mektepleri çoğu kez bir caminin veya mescidin yanı başında inşa edilmiş bir odadan ibaretti. Amaçları, Müslüman çocuklara okuma- yazma öğretmek, Kuran-ı Kerim'i ezberletmek, dinî bilgiler vermek ve kısmen de matematik kavratmak olan sıbyan mekteplerinin sayılarını verirken normal mekânların dışında camilerin ve mescitlerin eklentileri gibi gözüken ama aynı görevi yerine getiren yerleri de hesap etmek gerekir. Sıbyan mektepleri ve iptidailerle ilgili sağlıklı resmî bilgilerimiz 19. yüzyılda devlet tarafından çıkarılmaya başlanan Salnamelere dayanmaktadır. Canik Sancağı'nda Bulunan Rüştiyeler (Ortaokullar): Rüştiyeler Tanzimat arifesinde II. Mahmut döneminde sıbyan mekteplerine yönelik yapılması düşünülen ıslah çalışmaları sonucu açılmıştır.1845 yılında toplanan Muvakkat Maarif Meclisi tarafından rüştiyeler, Darülfünun'a öğrenci yetiştiren okullar olarak kabul edilmiştir. 1869 Nizamnamesi yeni hükümler getirdikten sonradır ki rüştiyeler hızla bütün illerde açılmaya başlanmıştır. 1869 Trabzon Vilayeti Salnamesi'ne göre Samsun'un merkezinde 43 öğrencisi bulunan 1 rüştiye varken bu sayı 1871'de Samsun (Merkez) dâhil olmak üzere Çarşamba, Bafra ve Ünye'de birer olmak 20 üzere toplam 4 rüştiyeye çıkmıştır. 1876 yılında Osmanlı Devleti'nin sınırları içinde bulunan rüştiye sayısı 384 olup bunların 6'sı 207 öğrencisi ile Samsun'da eğitim ve öğretim vermekteydi. İdadiler: Tanzimat Devri'nin sonlarına doğru rüştiyelerin üzerinde yüksekokullara öğrenci yetiştiren bir okulun bulunmayışı sıkıntı yaratmıştır. Bu maksatla, 1868 yılında Galatasaray Sultanisi açılmıştır. Hem eğitim-öğretimin gelişmesi hem de farklı din ve ırktan çocukların eğitim göreceği bu okulların sağlayacağı siyasi fayda düşünülerek 1869 Maarif Nizamnamesi'nde idadi mekteplerinin ihdasının lüzumlu olduğu belirtilmiştir. Söz konusu nizamnamede bu konularla ilgili şu hususlara yer verilmektedir: İdadi okulları, rüştiyelerden mezun olan müslim ve gayrimüslim çocuklarının bir arada eğitimöğretim gördükleri yerdir. Bin haneden fazla ve bulundukları yerin önemine göre seçilecek her kasabada birer idadi okulu açılacaktır. İdadilerin yapım masrafları, öğretmen ve hademe maaşları ve diğer giderleri Vilayet Maarif İdaresi Sandığından karşılanacaktır. Her idadinin muavinleriyle beraber altı öğretmeni bulunacaktır. Her idadinin yıllık tahsisatı, personel giderleriyle birlikte 80,000 kuruş olacaktır. İdadilerin öğretim süresi üç yıl olup şu dersler okutulacaktır: Türkçe, Kitabet ve İnşa, Fransızca, Kavanin-î Osmaniye, Mantık, İlm-î Servet-î Milel, Coğrafya, Tarih-î Umumi, İlm-î Mevalid, Cebir, Hesap ve Defter Tutma, Hendese ve İlm-î Mesaha, Hikmet-îTabiiyye, Kimya ve Resim. 1869 yılında kurulması öngörülen; ancak 1873'te açılabilmiş olan idadilerin, 1906 yılında askerî ve özel idadiler dâhil olmak üzere ülke genelinde toplam sayıları 109'a çıkmış olup bu tarihe kadar Samsun' da (Canik) açılmış yalnız 1 idadi vardır. Samsun'da Cumhuriyet Öncesi Temel Eğitim: 15. yüzyılın birinci yarısında bütünüyle Osmanlı Devleti'nin egemenliğine girmiş bulunan Samsun'daki eğitim- öğretim her yönüyle Osmanlı (Müslüman-Türk) geleneğinin etkisinde gelişmiştir. Zaman yönünden gerilere gidildikçe eğitimöğretimin nicelik ve niteliği hakkında bilgimiz azalsa bile yine de son yüzyıllarla ilgili yeterince bilgiye ulaşılabilmektedir. Samsun'da Cumhuriyet Öncesi Ortaöğretim: 1872 tarihli Trabzon Vilayeti Salnamesi'ne göre Samsun'un merkezinde 1 adet rüştiye mektebi (ortaokul) vardır. 1903 tarihli Maarif Salnamesi'ne göre ise biri kız olmak üzere 2 adet rüştiye mektebi bulunmaktadır. Yine aynı tarihli salnameye göre bir de idadi bulunmaktadır. Ayrıca bu tarihlerde yine Samsun'un merkezinde özel 1 idadi bulunmaktadır. 1905–1906 eğitim-öğretim yılında ülke genelinde 109 adet idadi mektebi (okulu) bulunmakta olup biri özel olmak üzere ikisi Samsun'un merkezindedir. Merkez ve Vilayet Maarif Teşkilatı: 1869 tarihli Maarif-î Umumîye ve 1870 tarihli İdare-i Umumiye Vilâyet Nizamnamelerinin yapılmasını gerektirdiği Maarif Müdürlükleri ve Maarif Meclisleri teşkilatına 1881 yılına kadar başlanılamamıştır. Maarif Nezareti'nden bu işe dair yapılan 25 Recep 1299 (Miladi 1881) tarihli resmî bir ilanda, "Her tarafça emr-i maarifin intişar ve terakkisi evlâd-î ahalinin teshil-i hüsn-i talim ve terbiyeleri maksadı hayır mirsadına bu kerre dahi devletçe bir büyük fedakârlık icrasile vilâyât-i şahaneye birer maarif müdürü ve maiyetlerine birer de müfettiş tayin olunmuş ve peyderpey tâyin edilmekte bulunmuş olduğu bildirilmiştir. 27 Rebiyülevvel 1299 tarihine rastlayan 4 Şubat 1882'de vilâyâta birer Maarif Müdürü ve maiyetlerine de müfettişler tayini karargir 21 olmağla..." Sivas ve Van Maarif Müdürlerine ilk tayinler yapılmıştır. Bu sırada Maarif Müdürlerinin reisliği altında vilayet merkezlerinde birer de Maarif Meclisi teşkil edilmiştir. 1896 tarihinde Samsun'da 'Maarif-i Millîye' örgütü kurulmuştur. Maarif-i Millîye örgütü müdürlüğüne ise Ali Bey getirilmiştir. 1910 yılında Samsun bağımsız mutasarrıflık haline getirilmiş ve Samsun'da Maarif Müdürlüğü ilk defa oluşturulmuştur. Samsun' un ilk Maarif Müdürlüğü'ne ise Alâattin Bey getirilmiştir. vardır. 1923–1924 eğitim-öğretim yılında Samsun'da toplam 68 okul, 160 öğretmen ve 4.471 öğrenci İl Millî Eğitim Müdürlüğünün Hizmet Verdiği Binalar: Millî Eğitim Müdürlüğü 1982 yılına kadar halen Bölge İdare Mahkemesince kullanılan Valilik binasında hizmet vermiştir. 1982–1984 yıllarında İl Daimi Encümen Binasının bulunduğu binada; 1985–1996 yılları arasında da bugünkü Samsun Vergi Dairesi Başkanlığının bulunduğu binada hizmet vermiştir. Eski Milli Eğitim Müdürlüğü Binası Yeni Milli Eğitim Müdürlüğü Binası 1996 yılından itibaren de yeni Valilik binasının yapılmasıyla Valilik binasının üçüncü katının tamamında, dördüncü ve beşinci katlarının belli bölümlerinde hizmet vermektedir. 22 19 Mayıs Törenlerinden Bir Görünüm İlk Adımın Atıldığı Tütün İskelesi 23 2.2. YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER • MEVZUAT ANALİZİ Oluşturulan ekip üyeleriyle yapılan stratejik planlama bilgilendirme toplantısında Stratejik Planla ilgili düzeyleri sorularak eksik alanları ortaya konulmuştur. Özellikle stratejik planlama kavramlarına ve süreç konularında eksikleri tespit edilmiştir. Stratejik planlama çalışma grubu öncelikle planlama çalışmalarında kendilerine yol gösterecek bilgi eksikliğini gidermek amacıyla eğitim faaliyetleri organize edilmiştir. Daha önce bu çalışmalara katılmamış arkadaşlar olmak üzere tüm çalışma grubuna aşağıdaki dokümanlar çıkartılarak incelenmesi sağlanmıştır. • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Kamu Kuruluşları İçin Stratejik Plânlama Kılavuzu‐DPT 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu AB Büyüme Stratejisi Avrupa’da Eğitime Dayalı Temel Veriler Bilgi Toplumu Stratejisi Bilgi Toplumu Strateji Eylem Planı 10. Ulusal Kalkınma Planı Orta Vadeli Program Türkiye İşgücü Piyasası Raporu Avrupa’da Öğretmen Eğitiminde Kalite Güvencesi Eğitimde İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Mesleki ve Teknik Eğitim Eylem Planı Hayat Boyu Öğrenme Stratejisi TÜBİTAK VİZYON: 2023 Eğitim ve İnsan Kaynakları Raporu MEB Çalışma Programı Kalkınma Planı ve Eğitim Özel İhtisas Komisyon Raporu Orta Vadeli Program AB Müktesebatına Uyum Programı MEB Sürekli Kurum Geliştirme Projesi, TÜSSİDE Sonuç Raporu Bilgi Toplumu Stratejisi Millî Eğitim Strateji Belgesi MEB Stratejik Plan Hazırlık Programı MEB Stratejik Plan Durum Analizi Raporu Hükümet Programı 60. ve 61. Hükümet Eylem Planı MEB Bütçe Raporu Millî eğitim ile ilgili mevzuat Eğitimde Stratejik Planlama/Ercan TÜRK-Nezir ÜNSAL Nurettin KONAKLI ile MEB’in Stratejik Plan Hazırlama/Mehmet Akif Sözer-Nilgün Aksan Millî Eğitim Bakanlığı Stratejik Planlama Sürecinde Bir Değerlendirme Aracı Olarak Mükemmellik Modeli MEB 2015 – 2019 Stratejik Plan Hazırlık Programı/Fatih İŞLEK Ayrıca stratejik planlama hazırlık çalışmalarında Millî Eğitim Müdürlüğümüzün malî kaynakları da göz önünde bulundurularak kontrollü bir süreç yönetimi sağlanmıştır. Bu kapsamda Kurum bünyesinde bulunan özelliklede çalışma grubunun içinde yer alan kişilere. MEB’in stratejik planla ilgili düzenleyeceği hizmetiçi faaliyetler çıkartılarak özellikle il MEM Strateji Plan Koordinasyon Ekibi başta olmak üzere çalışma grubunda bulunan personelin çalışmalarda alacakları uygun hizmetiçi programlarına katılımı sağlanmıştır. Azınlık Okulları Türkçe ve Kültür Dersleri Öğretmenleri Hakkında Kanun Bazı Lise, Okul ve Fakülte Mezunlarına Unvan Verilmesi Hakkında Kanun Bilgi Edinme Hakkı Kanunu Çocuk Koruma Kanunu Devlet İhale Kanunu 24 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Devlet Memurları Kanunu Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun Elektronik İmza Kanunu Temel Eğitim ve Eğitim Kanunu Temel Eğitim ve Eğitim Kanunu, Millî Eğitim Temel Kanunu, Çıraklık ve Meslek Eğitimi Kanunu, Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile 24.03.1988 Tarihli ve 3418 Sayılı Kanunda Değişiklik Yapılması ve Bazı Kâğıt ve İşlemlerden Eğitime Katkı Payı Alınması Hakkında Kanun Temel Eğitim ve Orta Öğretimde Parasız Yatılı veya Burslu Öğrenci Okutma ve Bunlara Yapılacak Sosyal Yardımlara İlişkin Kanun İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun İş Kanunu Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu Kamu İhale Kanunu Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Kamu Kurum ve Kuruluşlarına Bağlı Okulların Millî Eğitim Bakanlığına Devredilmesi ile Bazı Kanunlarda ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerine Bir Derece Verilmesi Hakkında Kanun Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun Meslekî Eğitim Kanunu Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Yüksek ve Orta Dereceli Okullar Öğretmenleri ile İlkokul Öğretmenlerinin Haftalık Ders Saatleri ile Ek Ders Ücretleri Hakkında Kanun Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Millî Eğitim Temel Kanunu Okul Pansiyonları Kanunu Öğrencilerle İlgili Bazı Basılı Evrakın Millî Eğitim Bakanlığınca Hazırlanması, Bastırılması ve Satılması Hakkında Kanun Öğretmen ve Eğitim Uzmanı Yetiştiren Yüksek Öğretim Kurumlarında Parasız Yatılı veya Burslu Öğrenci Okutma ve Bunlara Yapılacak Sosyal Yardımlara İlişkin Kanun Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun Özel Öğretim Kurumları Kanunu Sendikalar Kanunu Tevhid-i Tedrisat Kanunu Türk Harflerinin Kabul ve Tatbiki Hakkında Kanun Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu(1)(2) Türkiye'de Öğrenim Gören Yabancı Uyruklu Öğrencilere İlişkin Kanun Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun Yabancı Dil Eğitimi ve Öğretimi Kanunu Yatılı Bölge ve Özel Eğitime Muhtaç Çocuklara Mahsus Okullarda Döner Sermaye Kurulmasına Dair Kanun Yükseköğretim Kanunu, Çıraklık ve Meslek Eğitimi Kanunu, Temel Eğitim ve Eğitim Kanunu, Millî Eğitim Temel Kanunu, Çıraklık ve Meslek Eğitimi Kanunu, Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun ile 24.3.1988 Tarihli ve 3418 Sayılı Kanunda Değişiklik Yapılması ve Bazı Kâğıt ve İşlemlerden Eğitime Katkı Payı Alınması Hakkında Kanun ile Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 25 BAKANLAR KURULU KARARLARI • • • • • • • • • Onuncu Kalkınma Planı Stratejisi Hakkında Karar Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Yapılacak Norm Kadro Çalışmalarında Uyulacak Usul ve Esaslar Kurumların Eleman Yetiştirmek Üzere Açtıkları Meslekî Okullarda Görev Alacak Yönetici ve Öğretmenlere Uygulanacak Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Esaslar Millî Eğitim Bakanlığı Taşra Teşkilatında, İngilizce Dil Öğreticiliği ve Bilgisayar Öğreticiliği Görevlerinde Kısmi Zamanlı Geçici Personel İstihdamı ile Bu Personele Ödenecek Ücretlere İlişkin Karar Millî Eğitim Bakanlığı Taşra Teşkilatında Öğretmen İhtiyacının Karşılanması Bakımından Alanlar Bazında Öğretici Görevinde Kısmi Zamanlı Geçici Personel İstihdamı İle Bu Personele Ödenecek Ücretlere İlişkin Karar Millî Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Bazı Okullarda Görevlendirilecek Yabancı Uyruklu Öğretmenlerin Sözleşmeli Çalıştırılmaları Hakkında Esaslar Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar Bu bölümde Türk Milli Eğitim Sisteminin mevzuattan kaynaklanan görev ve sorumlulukları 3 temel başlıkta incelenmiştir. 1-Temel Yasal Yükümlülükler, 2-Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnameler, 3-Yönetmelik, Yönerge ve Genelgeler, Ayrıca Bakanlığımızın tüm mevzuatı gözden geçirilerek yasal yükümlülükler listesi oluşturulmuştur. Yasal yükümlülükler ve mevzuat analizinin çıktıları daha sonraki aşamada MEB’in faaliyet alanlarının belirlenmesine ve misyonunun oluşturulmasına yardımcı olacaktır. 1- Temel Yasal Yükümlülükler Milli Eğitim Bakanlığının yasal çerçevesini belirleyen temel mevzuat, Anayasa ve kurumumuzun tabi olduğu uluslararası anlaşmalar ile yerine getirmekle yükümlü olduğu sorumluluklar irdelenmiştir. a-Anayasa: T.C. Anayasasının Üçüncü Bölüm ve 42. Maddesine göre eğitim ilgili temel hak ve ödevler, hükme bağlanmıştır. ’Kimse, eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılamaz. Öğrenim hakkının kapsamı kanunla tespit edilir ve düzenlenir. Eğitim ve öğretim, Atatürk ilkeleri ve inkılapları doğrultusunda, çağdaş bilim ve eğitim esaslarına göre, devletin gözetim ve denetimi altında yapılır. Bu esaslara aykırı eğitim ve öğretim yerleri açılamaz. Eğitim ve öğretim hürriyeti, Anayasaya sadakat borcunu ortadan kaldırmaz. İlköğretim, kız ve erkek bütün vatandaşlar için zorunludur ve devlet okullarında parasızdır. Özel ilk ve orta dereceli okulların bağlı olduğu esaslar, devlet okulları ile erişilmek istenen seviyeye uygun olarak, kanunla düzenlenir. Devlet, maddi imkânlardan yoksun başarılı öğrencilerin, öğrenimlerini sürdürebilmeleri amacı ile burslar ve başka yollarla gerekli yardımları yapar. Devlet, durumları sebebiyle özel eğitime ihtiyacı olanları topluma yararlı kılacak tedbirleri alır. Eğitim ve öğretim kurumlarında sadece eğitim, öğretim, araştırma ve inceleme ile ilgili faaliyetler yürütülür. Bu faaliyetler her ne suretle olursa olsun engellenemez. Türkçeden başka hiçbir dil, eğitim ve öğretim kurumlarında Türk vatandaşlarına ana dilleri olarak okutulamaz ve öğretilemez. Eğitim ve öğretim kurumlarında okutulacak yabancı diller ile yabancı dille eğitim ve öğretim yapan okulların tabi olacağı esaslar kanunla düzenlenir. Milletlerarası antlaşma hükümleri saklıdır’’ olarak tanımlanmıştır. b-Eğitimde AB ve Uluslararası Yükümlülükler, MEB’in eğitimin uluslararası boyutuyla özel olarak ilgili iki birimi bulunmaktadır. Bunlar; Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü ile Ortaöğretim Genel Müdürlüğü’dür. Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü’nün görevleri; 14.09.2011 tarih ve 652 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı'nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında KHK’nın 26. maddesinde belirtilmiştir. Türkiye’de eğitimin Avrupa ve uluslararası boyutuna bakılacak olursa, Avrupa ülkelerinde çalışan ve yaşayan Türk vatandaşlarının ve aile bireylerinin eğitimiyle ilgilidir. Türkiye’de yaşayan ve çalışan Avrupalıların eğitimi de bununla birlikte ele alınmaktadır. AB üyesi veya aday ülkelerde yaşayan ve yaşadıkları ülke vatandaşı olan Türk kökenli insanlardır. Aynı şekilde Türk vatandaşı olan gayrimüslim azınlıkların eğitimi söz konusudur. 26 Uluslararası ve ikili anlaşmalarla bu insanların eğitimiyle ilgili gelişmeler sağlanmıştır. Türkiye eğitim ve kültür alanlarında AB’nin politikalarının hedef ve önceliklerini paylaşmaktadır. Eğitim Öğretim 2020 ile ortaya konulan hedefler Türkiye'nin de AB'ye uyum çerçevesinde hedefleri olmaktadır. Ülkemiz, Eğitim ve Öğretim 2010 Çalışma Programı ve stratejik çerçeve "Eğitim Öğretim 2020", Bologna süreci ve Birlik programlarının uygulanmasındaki etkinliğini, geliştirme çabasını devam ettirme yönünde kararlı adımlarla ilerlemektedir. Öte yandan Avrupa Birliği Eğitim ve Gençlik Programları bünyesinde yürütülen 2007-2013 yılları arasını kapsayan Hayat boyu Öğrenme (LLP-Lifelong Learning Programme) ve Gençlik (Youth in Action) Programları AB üyesi ülkeler, EFTA ülkeleri (Norveç, İzlanda ve Lihtenştayn) ve Aday Ülkelerin (Türkiye) katılımıyla gerçekleştirilmektedir. Genel ve mesleki eğitimin yanı sıra eğitimle ilgili tüm alt program ve faaliyetleri bütüncül bir yaklaşımla tek bir programda toplayan Hayat boyu Öğrenme Programı'nın genel hedefleri, ülkemizin eğitim ve öğretim hedefleriyle de örtüşmekte olup ülkemiz bu programa tam üye olarak katılım göstermektedir. Uluslararası boyutta ise; yıllardan beri hem Türk vatandaşları başka ülkelerde öğrenim görmekte ve öğretmen olarak çalışmakta hem de yabancılar Türkiye’de öğrenim görmekte ve öğretmen olarak çalışmaktadırlar. 2- Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnameler Milli Eğitim Bakanlığının örgüt yapısını kapsamlı bir biçimde ele alan ve değiştiren yasa 2011 yılında çıkarılan 652 sayılı Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'dir. Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin amacı; Anayasa, 430 sayılı Tevhidi Tedrisat Kanunu, 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanunu ile kalkınma plan ve programları doğrultusunda millî eğitim hizmetlerini yürütmek üzere, Millî Eğitim Bakanlığının kuruluş, görev, yetki ve sorumluluklarını düzenlemektir Bu yasaya göre Milli Eğitim Bakanlığı ‘merkez örgütü’, ‘taşra örgütü’, ‘yurtdışı örgütü’ ve ‘hizmet birimleri’ olmak üzere dört bölümden oluşturulmuştur. 652 sayılı KHK ile Milli Eğitim Bakanlığının örgütsel yapısında bir değişim süreci başlatılmıştır. Öncelikle merkez örgütü düzeyinde gerçekleştirilen değişim süreci, taşra örgütlerini de içerisine alacak şekilde genişletilmekte, ortaya konulan hedefler doğrultusunda Milli Eğitim Bakanlığının örgütsel pozisyonunu yeniden konumlandırmaktadır. Bakanlık merkez örgütü; Bakanlık Makamı, Talim ve Terbiye Kurulu, hizmet birimleri, danışma ve denetim birimleri ile yardımcı birimlerden oluşur. Taşra örgütü olarak; her ilde ve ilçede bir milli eğitim müdürlüğü bulunur. Yasayla, Bakanlık yurtdışı teşkilatı kurmaya yetkili kılınmıştır. Bu yapılanma temellerini Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı ve 15. Milli Eğitim Şurasında; Milli Eğitim Bakanlığı’nda hizmet esasına göre bir yapılanmaya gidilmesi, Bakanlık merkez teşkilatının daha ziyade makro düzeyde stratejik planlama, müfredat programı belirleme ve koordinasyon işleriyle uğraşması, bu tür üst düzey konuların dışındaki yetki ve sorumlulukların Bakanlık taşra birimlerine ve yerel yönetimlere devrinin gerçekleştirilmesi çalışmalarından almaktadır. Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat Ve Görevleri Hakkında 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye Göre Millî Eğitim Bakanlığının Görevleri Şunlardır: Okul öncesi, ilk ve orta öğretim çağındaki öğrencileri bedenî, zihnî, ahlakî, manevî, sosyal ve kültürel nitelikler yönünden geliştiren ve insan haklarına dayalı toplum yapısının ve küresel düzeyde rekabet gücüne sahip ekonomik sistemin gerektirdiği bilgi ve becerilerle donatarak geleceğe hazırlayan eğitim ve öğretim programlarını tasarlamak, uygulamak, güncellemek; öğretmen ve öğrencilerin eğitim ve öğretim hizmetlerini bu çerçevede yürütmek ve denetlemek. Eğitim ve öğretimin her kademesi için ulusal politika ve stratejileri belirlemek, uygulamak, uygulanmasını izlemek ve denetlemek, ortaya çıkan yeni hizmet modellerine göre güncelleyerek geliştirmek. Eğitim sistemini yeniliklere açık, dinamik, ekonomik ve toplumsal gelişimin gerekleriyle uyumlu biçimde güncel teknik ve modeller ışığında tasarlamak ve geliştirmek. Eğitime erişimi kolaylaştıran, her vatandaşın eğitim fırsat ve imkânlarından eşit derecede yararlanabilmesini teminat altına alan politika ve stratejiler geliştirmek, uygulamak, uygulanmasını izlemek ve koordine etmek. Kız öğrencilerin, özürlülerin ve toplumun özel ilgi bekleyen diğer kesimlerinin eğitime katılımını yaygınlaştıracak politika ve stratejiler geliştirmek, uygulamak ve uygulanmasını koordine etmek. Özel yetenek sahibi kişilerin bu niteliklerini koruyucu ve geliştirici özel eğitim ve öğretim programlarını tasarlamak, uygulamak ve uygulanmasını koordine etmek. Yükseköğretim kurumları dışındaki eğitim ve öğretim kurumlarını açmak, açılmasına izin vermek ve denetlemek. 27 Yurtdışında çalışan veya ikamet eden Türk vatandaşlarının eğitim ve öğretim alanındaki ihtiyaç ve sorunlarına yönelik çalışmaları ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği içinde yürütmek. Yükseköğretim dışında kalan ve diğer kurum ve kuruluşlarca açılan örgün ve yaygın eğitim ve öğretim kurumlarının denklik derecelerini belirlemek, program ve düzenlemelerini hazırlamak. Türk Silahlı Kuvvetlerine bağlı ortaöğretim kurumlarının program ve denklik derecelerinin belirlenmesi ile yönetmeliklerinin hazırlanmasında işbirliğinde bulunmak. Yükseköğretimin millî eğitim politikası bütünlüğü içinde yürütülmesini sağlamak için, 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile Bakanlığa verilmiş olan görev ve sorumlulukları yerine getirmek. Mevzuatla Bakanlığa verilen diğer görev ve hizmetleri yapmak. Bazı Önemli Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnameler 1869 yılında Maarif-i Umûmiye Nizamnâmesi ile Maarif Nazırlığı(Nezareti) kurularak eğitim siteminde köklü bir değişikliğe gidilerek Milli Eğitim Bakanlığının temelleri atılmış oldu. Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından 3 Mart 1924 tarih ve 430 Kanun Numarası ile kabul edilmiş olan ve ülkedeki bütün eğitim kurumlarının Maarif Vekâlet’ine (Milli Eğitim Bakanlığı’na) bağlanmasını ve bir sistem haline getirilmesini sağlayan yasadır. 2 Mart 1989’da 356 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile gençlik ve spor hizmetleri, Millî Eğitim hizmetlerinden ayrılmıştır. Millî Eğitim Bakanlığının örgüt yapısını düzenleyen yasa; 30/04/1992 tarihli ve 3797 sayılı Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanundur.“29.06.1930 tarihli ve 1532 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1702 sayılı İlk ve Orta Tedrisat Muallimlerinin Terfi ve Tecziyeleri Hakkında Kanun ile 19/01/1943 tarihli ve 5308 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4357 sayılı İlkokul Öğretmenlerinin Kadrolarına, Terfi, Taltif ve Cezalandırılmalarına ve Bu Öğretmenler İçin Teşkil Edilecek Sağlık ve İçtimai Yardım Sandığı ile Yapı Sandığına ve Öğretmenlerin Alacaklarına Dair Kanun, disiplin hükümleri halen uygulanan kanunlardır”.1961 yılında çıkarılan 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu; ilköğretim için ayrı olarak çıkarılan ilk yasa olması bakımından önemlidir.19.6.1986 tarih ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu 10-28.03.1983 tarih ve 2809 sayılı Yükseköğretim Kurumları Teşkilat Kanunu ile de yükseköğretim kurumlarının teşkilatlanmasıyla ilgili esaslar belirlenmiştir. Türkiye’de zorunlu eğitimin 8 yıldan 12 yıla çıkarılmasını ve eğitim sisteminin 4+4+4 şeklinde kademelendirilmesini öngören İlköğretim ve Eğitim Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 11 Mart 2012’de kabul edildi. 6287 No’lu bu kanun, 11 Nisan 2012’de Gazete ’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Yönetmelik, Yönerge ve Genelgeler: Bakanlığımızda çalışma yapılan alana ilişkin ayrıntılı bilgilerin verilebilmesi ve çalışmalarda ahengin yakalanabilmesi amacıyla çok sayıda yönetmelik, yönerge ve genelge çıkarılmaktadır(Ek4 de ayrıntılı liste yer almaktadır). Zaman zaman Organizasyon yapımızı etkileyebilecek şekilde çalışma ekip, kurul veya birimleri bile Yönerge ve Genelge ile kurulabilmektedir. Örneğin; Özü itibariyle ortak paydası büyük olan faaliyet ve projelerde tekrarların önlenmesi, insan ve madde kaynağının etkin ve verimli kullanılması, uzmanlık, tecrübe ve birikimin yerinde kullanılması için çalışmaların tek elden aynı ekip tarafından yürütülmesini sağlamak amacıyla, AR-GE birimi yönergesi 25.06.2010 tarihinde İl milli eğitim müdürlükleri strateji geliştirme hizmetleri şubelerine bağlı olarak çalışan AR-GE birimleri kurulmuştur. 28 2.3. FAALİYET ALANLARI VE HİZMETLER 1 2 3 4 5 SAMSUN İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ TEŞKİLAT ŞEMASI Özel Büro • Kapsadığı Okul ve Kurumlar: • Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı Bütün okul ve Kurumlar • Temel işlevleri, görevleri, misyonu veya Gelişim Alanları: • Temel görevleri-misyonu gerçekleştirmek / gelişim alanları için yürüttüğü Temel faaliyetler ve bu faaliyetler için yapılanlar • Milli Eğitim Müdürlüğü Özel Kalem iş ve işlemlerini yürütmek Eğitim Denetmenleri Başkanlığı • Kapsadığı Okul ve Kurumlar: • Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı Bütün okul ve Kurumlar • Temel işlevleri, görevleri, misyonu veya Gelişim Alanları: • Temel görevleri-misyonu gerçekleştirmek / gelişim alanları için yürüttüğü Temel faaliyetler ve bu faaliyetler için yapılanlar • Öğretim programlarının uygulamalarını izlemek ve rehberlik faaliyeti yürütmek • Öğretim materyalleri ile ilgili süreç ve uygulamaları izlemek ve değerlendirmek • Sistem boyutunda eğitim ve öğretim süreçleri ile uygulamaları izlemek ve değerlendirmek • Eğitim-öğretim ve yönetim faaliyetlerinin denetim ve değerlendirme çalışmalarını yapmak. • İzleme ve değerlendirme raporları hazırlayarak ilgili birimlerle paylaşmak • İl/ilçe milli eğitim müdürlükleriyle eğitim kurumlarının teftiş, denetim, rehberlik, işbaşında yetiştirme ve değerlendirme hizmetlerini yürütmek • İl Milli Eğitim Müdürü hariç yönetici, öğretmen ve diğer memurların denetim ve rehberlik hizmetlerini yürütmek • İnceleme, soruşturma veya ön inceleme raporlarıyla ilgili iş ve işlemleri yürütmek • Öğretmen ve yöneticilerin uyum eğitimi ve gelişimlerine yönelik çalışmalar yapmak. • Eğitim-Öğretim ve yönetim süreçlerinin geliştirilmesinde rehberlik çalışmaları yapmak • Eğitim-Öğretim ve yönetim alanlarını geliştirici araştırma ve çalışmalar yapmak Temel Eğitim Şube Müdürlüğü • Kapsadığı Okul ve Kurumlar: • Okulöncesi, ilkokul ve ortaokul • Temel işlevleri, görevleri, misyonu veya Gelişim Alanları: • Temel görevleri-misyonu gerçekleştirmek / gelişim alanları için yürüttüğü Temel faaliyetler ve bu faaliyetler için yapılanlar • Okul öncesi eğitimi yaygınlaştıracak ve geliştirecek çalışmalar yapmak, • Temel Eğitim öğrencilerinin maddi yönden desteklenmesini koordine etmek. • İl Milli Eğitim danışma komisyonu • Eğitim Öğretim hizmetlerinde ortak görevler Ortaöğretim Şube Müdürlüğü • Kapsadığı Okul ve Kurumlar: • Anadolu liseleri, fen liseleri, güzel sanatlar lisesi, spor lisesi ve sosyal bilimler lisesi • Temel işlevleri, görevleri, misyonu veya Gelişim Alanları: • Temel görevleri-misyonu gerçekleştirmek / gelişim alanları için yürüttüğü Temel faaliyetler ve bu faaliyetler için yapılanlar • Yükseköğretimle ilgili Bakanlıkça verilen görevleri yerine getirmek, • Yükseköğretime giriş sınavları konusunda ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak. • İl Milli Eğitim Komisyonu • Eğitim Öğretim hizmetlerinde ortak görevler Mesleki ve Teknik Eğitim Şube Müdürlüğü • Kapsadığı Okul ve Kurumlar: • Ticaret meslek lisesi, çok programlı lise, kız meslek lisesi, teknik endüstri meslek lisesi sağlık meslek lisesi, tarım meslek lisesi, turizm ve otelcilik meslek lisesi 29 6 7 8 • Temel işlevleri, görevleri, misyonu veya Gelişim Alanları: • Temel görevleri-misyonu gerçekleştirmek / gelişim alanları için yürüttüğü Temel faaliyetler ve bu faaliyetler için yapılanlar • Mesleki ve teknik eğitim-istihdam ilişkisini yerelde sağlamak ve geliştirmek, • 5.6.1986 tarihli ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu kapsamında çıraklık eğitimi ile ilgili iş ve işlemleri yapmak, • Meslekî ve teknik eğitimin yerel ihtiyaçlara uygunluğunu sağlamak. • İl İstihdam ve mesleki eğitim kurulu • Eğitim Öğretim hizmetlerinde ortak görevler Din Öğretimi Şube Müdürlüğü • Kapsadığı Okul ve Kurumlar: • İmam Hatip Lisesi • Temel işlevleri, görevleri, misyonu veya Gelişim Alanları: • Temel görevleri-misyonu gerçekleştirmek / gelişim alanları için yürüttüğü Temel faaliyetler ve bu faaliyetler için yapılanlar • Din kültürü ve ahlak bilgisi eğitim programlarının uygulanmasını sağlamak, • Seçmeli din eğitimi derslerini takip etmek, uygulanmasını gözetmek, • Din eğitiminde kullanılan ders kitabı ve materyallerin teminini koordine etmek. • Eğitim Öğretim hizmetlerinde ortak görevler Özel Eğitim ve Rehberlik Şube Müdürlüğü • Kapsadığı Okul ve Kurumlar: • RAM, Özel eğitim veren bütün devlet okulları • Temel işlevleri, görevleri, misyonu veya Gelişim Alanları: • Temel görevleri-misyonu gerçekleştirmek / gelişim alanları için yürüttüğü Temel faaliyetler ve bu faaliyetler için yapılanlar • Bakanlık tarafından oluşturulan özel eğitim ve rehberlik politikalarını uygulamak, • Resmi eğitim kurumlarınca yürütülen özel eğitimin yaygınlaşmasını ve gelişmesini sağlayıcı çalışmalar yapmak, • Özel eğitim programlarının uygulanma süreçlerini izlemek ve değerlendirmek, • Bilim sanat merkezleriyle ilgili iş ve işlemleri yürütmek, • Rehberlik ve araştırma merkezlerinin nitelikli hizmet vermesini sağlamak, • Rehberlik ve araştırma merkezlerinin ölçme araçlarını sağlamak, • Mobil rehberlik hizmetlerinin uygulanmasını sağlamak, • Madde bağımlılığı, şiddet ve benzeri konularda toplum temelli destek sağlamak, • Engelli öğrencilerin eğitim hizmetleri ile ilgili çalışmalar yapmak, • Rehberlik ve kaynaştırma uygulamalarının yürütülmesini sağlamak, • Rehberlik servislerinin kurulmasına ve etkin çalışmasına yönelik tedbirler almak, • Özel yetenekli bireylerin tespit edilmesini ve özel eğitime erişimlerini sağlamak, • Özel yetenekli bireylerin eğitici eğitimlerini planlamak ve uygulamak, • Özel yetenekli birey eğitimine ilişkin araştırma, geliştirme ve planlama çalışmaları yapmak • Eğitim Öğretim hizmetlerinde ortak görevler Hayat Boyu Öğrenme Şube Müdürlüğü • Kapsadığı Okul ve Kurumlar: • Halk Eğitimi Merkezi, Mesleki Eğitim Merkezi, Olgunlaşma Enstitüleri • Temel işlevleri, görevleri, misyonu veya Gelişim Alanları: • Temel görevleri-misyonu gerçekleştirmek / gelişim alanları için yürüttüğü Temel faaliyetler ve bu faaliyetler için yapılanlar • Örgün eğitim alamayan bireylerin bilgi ve becerilerini geliştirici tedbirler almak, • Hayat boyu öğrenmenin imkân, fırsat, kapsam ve yöntemlerini geliştirmek, • Yetişkinlere yönelik yaygın meslekî eğitim verilmesini sağlamak, • Öğrenme fırsat ve imkânlarını destekleyici çalışmalar yapmak, • Beceri ve hobi kursları ile kültürel faaliyetlerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek, • Çocuk, genç ve aileler ile ilgili eğitim ve sosyo-kültürel etkinlikler yapmak, 30 9 10 • Açık öğretim sistemi ile ilgili uygulamaları yürütmek, • Edinilen bilgilerin denkliğine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Mesleki Yeterlilik Kurumuyla ilgili iş ve işlemleri yürütmek. • Eğitim Öğretim hizmetlerinde ortak görevler Özel Öğretim Kurumları Şube Müdürlüğü • Kapsadığı Okul ve Kurumlar: • Özel İlkokullar, Özel Ortaokullar, Özel Anaokulları, Özel Liseler, MTSK, Özel Öğretim rehabilitasyon Merkezleri, dershaneler, etüt merkezleri ve diğer muhtelif kurslar. • Temel işlevleri, görevleri, misyonu veya Gelişim Alanları: • Temel görevleri-misyonu gerçekleştirmek / gelişim alanları için yürüttüğü Temel faaliyetler ve bu faaliyetler için yapılanlar • Özel öğretim kurumlarıyla ilgili Bakanlık politika ve stratejilerini uygulamak, • Özel öğretim kurumlarınca yürütülen özel eğitimin gelişmesini sağlayıcı çalışmalar yapmak, • Engellilerin özel eğitim giderleriyle ilgili iş ve işlemleri yürütmek, • 8/2/2007 tarihli ve 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamında yer alan kurumların açılış, kapanış, devir, nakil ve diğer iş ve işlemlerini yürütmek, • Özel yurtlara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Özel öğretim kurumlarındaki öğrencilerin sınav, ücret, burs, diploma, disiplin ve benzeri iş ve işlemlerini yürütmek, • Azınlık okulları, yabancı okullar ve milletlerarası okullara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Özel okulların arsa tahsisi ile teşvik ve vergi muafiyetiyle ilgili iş ve işlemlerini yürütmek, • Kursiyerlerin sınav, ücret, sertifika ve benzeri iş ve işlemlerini yürütmek, • Özel öğretim kurumlarını ve özel yurtları denetlemek, sonuçları raporlamak ve değerlendirmek, • Özel öğretim kurumlarında öğretim materyallerinin kullanımıyla ilgili süreçleri izlemek, değerlendirmek, • Özel eğitim ve özel öğretim süreçlerini izlemek ve değerlendirmek, • Öğrencilerin daha fazla başarı sağlamalarına ilişkin faaliyetler yürütmek. • Özel Motorlu Taşıtlar Sürücü Kursları iş ve işlemleri yürütmek. Bilgi İşlem ve Eğitim Teknolojileri Şube Müdürlüğü • Kapsadığı Okul ve Kurumlar: • Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı Bütün okul ve Kurumlar • Temel işlevleri, görevleri, misyonu veya Gelişim Alanları: • Temel görevleri-misyonu gerçekleştirmek / gelişim alanları için yürüttüğü Temel faaliyetler ve bu faaliyetler için yapılanlar • Ölçme ve değerlendirme iş ve işlemlerini birimlerle işbirliği içerisinde yürütmek, • Sınavların uygulanması ile ilgili organizasyonu yapmak ve sınav güvenliğini sağlamak, • Sınav komisyonunun sekretarya hizmetlerini yürütmek, • Öğretim programlarını teknik yönden izlemek ve sonuçlarını değerlendirmek, • Eğitim faaliyetlerinin iyileştirilmesine yönelik teknik çözümlere ve yerel ihtiyaçlara dayalı uygulama projeleri geliştirmek ve yürütmek, • Yenilikçi eğitim ve teknoloji destekli eğitim uygulamaları için yenilikçi çözümler hedefleyen proje ve araştırmalarda birimlere ve resmi ve özel kurumlara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • İlgili birimler ile işbirliği içinde proje ve araştırma sonuçlarının yeni uygulamalara yön vererek sürdürülebilir iş süreçlerine dönüşümünü sağlamak, • Eğitim araç ve ortam standartlarının uygunluk testlerine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Uzaktan eğitim ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, • Eğitim bilişim ağını işletmek ve geliştirmek, erişim ve paylaşım yetkilerini yönetmek, • Tedarikçilerin eğitim materyalleri ve e-içerik projelerini incelemek ve değerlendirmek, • Eğitim teknolojileriyle ilgili bütçe ve yatırım planlamalarını yapmak, • Bilişime ilişkin Bakanlık ve diğer birim projelerine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Kamu bilişim standartlarına uygun çözümler üretmek, • Haberleşme, veri ve bilgi güvenliğini sağlamak, 31 11 12 • Eğitim bilişim ağının kullanımının yaygınlaştırılmasını sağlamak, • Bilişim hizmetlerine ve internet sayfalarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Elektronik imza ve elektronik belge uygulamalarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Bilgi işlem ve otomasyon ihtiyacının karşılanmasına destek sağlamak ve işletimini yapmak, • İstatistikî verilerin saklanmasına ilişkin teknik iş ve işlemleri yürütmek, • Çağrı sistemleri kurulmasına ve işletilmesine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek. Strateji Geliştirme Şube Müdürlüğü • Kapsadığı Okul ve Kurumlar: • Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı Bütün okul ve Kurumlar • Temel işlevleri, görevleri, misyonu veya Gelişim Alanları: • Temel görevleri-misyonu gerçekleştirmek / gelişim alanları için yürüttüğü Temel faaliyetler ve bu faaliyetler için yapılanlar • İl/ilçe düzeyinde iş takvimini hazırlamak, • İl/ilçe stratejik planlarını hazırlamak, geliştirmek ve uygulanmasını sağlamak, • Hükümet programlarına dayalı eylem planı ile ilgili işleri yürütmek, • Kalkınma planları ve yılı programları ile ilgili işlemleri yürütmek, • Faaliyetlerin stratejik plan, bütçe ve performans programına uygunluğunu sağlamak, • Hizmetlerin etkililiği ile vatandaş ve çalışan memnuniyetine ilişkin çalışmalar yapmak, • Bütçe ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, • Ayrıntılı harcama programını hazırlamak, • Nakit ödemelerin planlamasını yapmak, ödemeleri izlemek, • Malî durum ve beklentiler raporunu hazırlamak, • Kamu zararı ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, • Yatırımlarla ilgili ihtiyaç analizlerini yapmak, verileri hazırlamak, • Performans programıyla ilgili iş ve işlemleri yürütmek, • Okul aile birlikleri ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, • Eğitim Kurumu bina veya eklentileri ile derslik ihtiyaçlarını tespit etmek, • İstatistikî verileri ilgili birimlerle işbirliği içinde ulusal ve uluslararası standartlara uygun ve eksiksiz toplamak, güncelleştirmek, analiz etmek ve yayınlamak, • Eğitim kurumları, yönetici, öğretmen ve çalışanlar için belirlenen performans ölçütlerinin uygulanmasını izlemek, yerel ihtiyaçlara göre performans ölçütleri geliştirmek ve uygulamak, • İlgili birimlerle koordinasyon sağlayarak vatandaş odaklı yönetimin oluşturulması, idarenin geliştirilmesi, yönetim kalitesinin artırılması, hizmet standartlarının belirlenmesi, iş ve karar süreçlerinin oluşturulması ile bürokrasi ve kırtasiyeciliğin azaltılmasına ilişkin araştırma geliştirme faaliyetleri yürütmek, • Eğitime ilişkin araştırma, geliştirme, stratejik planlama ve kalite geliştirme faaliyetleri yürütmek, • Eğitime ilişkin projeler hazırlamak, uygulamak, • İlçe millî eğitim müdürlükleri ile eğitim kurumlarının proje hazırlama ve yürütme kapasitesini geliştirici çalışmalar yapmak, • Araştırma ve uygulama projelerinde finansal ve malî yönetimi izlemek, raporlamak. Hukuk Şube Müdürlüğü • Kapsadığı Okul ve Kurumlar: • Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı Bütün okul ve Kurumlar • Temel işlevleri, görevleri, misyonu veya Gelişim Alanları: • Temel görevleri-misyonu gerçekleştirmek / gelişim alanları için yürüttüğü Temel faaliyetler ve bu faaliyetler için yapılanlar • Malî, hukukî ve fikrî haklar konusundaki uyuşmazlıklara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Adlî ve idarî davalar ile tahkim yargılaması ve icra işlemlerinde Valiliği veya Kaymakamlığı temsil etmek, • Dava ve icra işlemlerini yürütmek, anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri almak, • Hizmet satın alma yoluyla yaptırılan dava ve icra takiplerini izlemek ve denetlemek, • Soruşturma ve inceleme raporlarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, 32 13 14 • Disiplin kuruluna girecek dosyaların iş ve işlemlerini yapmak, • Adlî ve idarî makamlardan gelen ön inceleme iş ve işlemlerini yürütmek, • İdarî, adlî ve icra davalarıyla ilgili yazışmaları yapmak, • İdarî ve adlî itirazlar ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, • Mevzuatı takip etmek, uygulanmasını gözetmek, • Mevzuat ve hukuki konularda birimlere görüş bildirmek. İnsan Kaynakları Şube Müdürlüğü 1 • Kapsadığı Okul ve Kurumlar: • Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı Bütün okul ve Kurumlar • Temel işlevleri, görevleri, misyonu veya Gelişim Alanları: • Temel görevleri-misyonu gerçekleştirmek / gelişim alanları için yürüttüğü Temel faaliyetler ve bu faaliyetler için yapılanlar • Norm kadro iş ve işlemlerini yürütmek, • İnsan kaynaklarıyla ilgili kısa, orta ve uzun vadeli planlamalar yapmak, • Yöneticilerin, öğretmenlerin ve diğer personelin atama, yer değiştirme, askerlik, alan değişikliği ve benzeri iş ve işlemlerini yapmak, • Öğretmen yeterliliklerine ilişkin Bakanlığa geri bildirim ve önerilerde bulunmak, İnsan Kaynakları Şube Müdürlüğü 2 • Kapsadığı Okul ve Kurumlar: • Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı Bütün okul ve Kurumlar • Temel işlevleri, görevleri, misyonu veya Gelişim Alanları: • Temel görevleri-misyonu gerçekleştirmek / gelişim alanları için yürüttüğü Temel faaliyetler ve bu faaliyetler için yapılanlar • İl/ilçe özlük dosyalarının muhafazasını sağlamak, • Özlük ve emeklilik iş ve işlemlerini yürütmek, • Disiplin ve ödül işlemlerinin uygulamalarını yapmak, • Güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması işlemlerini yürütmek, • Yöneticilik formasyonunun gelişmesini sağlayıcı faaliyetler yürütmek, • Personelin eğitimlerine ilişkin iş ve işlemleri yapmak, • Aday öğretmenlerin uyum ve adaylık eğitimi programlarını uygulamak, • Öğretmen yeterliliği ve iş başarımı düzeyini iyileştirici hizmet içi eğitimler yapmak, • Öğretmenlerin hizmet içi eğitimlerine yönelik ulusal ve uluslararası gelişmeleri izlemek, • Öğretmenlerin meslekî gelişimiyle ilgili araştırma ve projeler yapmak ve uygulamak, • Öğretmenlerin meslekî gelişimine yönelik yerel düzeyde etkinlikler düzenlemek, • Personelin pasaport ve yurt dışı iş ve işlemlerini yürütmek, • Sendika ve konfederasyonların il temsilcilikleriyle iletişim sağlamak, • 25.6.2001 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu kapsamındaki görevleri yürütmek. Destek Şube Müdürlüğü • Kapsadığı Okul ve Kurumlar: • Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı Bütün okul ve Kurumlar • Temel işlevleri, görevleri, misyonu veya Gelişim Alanları: • Temel görevleri-misyonu gerçekleştirmek / gelişim alanları için yürüttüğü Temel faaliyetler ve bu faaliyetler için yapılanlar • Yayın faaliyetlerini yürütmek, • Ders araç ve gereçleri ile donatım ihtiyaçlarını temin etmek, • Ücretsiz Ders Kitabı Temini Projesini yürütmek, • Taşınır ve taşınmazlara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Depo iş ve işlemlerini yürütmek, • Lojmanlar ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, • Yemekhane iş ve işlemlerini yürütmek, • Öğretmenevleri ve sosyal tesislerle ilgili iş ve işlemleri yürütmek, • Döner sermaye iş ve işlemlerini yürütmek, 33 15 • Temizlik, güvenlik, ısınma, aydınlatma, onarım ve taşıma gibi işlemleri yürütmek, • Satın alma iş ve işlemlerini yürütmek, • Tahakkuk işlemlerine esas olan onayları almak ve ilgili diğer işlemleri yürütmek, • Genel evrak ve arşiv hizmetlerini yürütmek. İnşaat Emlak Şube Müdürlüğü • Kapsadığı Okul ve Kurumlar: • Milli Eğitim Müdürlüğüne Bağlı Bütün okul ve Kurumlar • Temel işlevleri, görevleri, misyonu veya Gelişim Alanları: • Temel görevleri-misyonu gerçekleştirmek / gelişim alanları için yürüttüğü Temel faaliyetler ve bu faaliyetler için yapılanlar • Yapım programları ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, • Eğitim kurumu bina veya eklentileri ile derslik ihtiyaçlarını önceliklere göre karşılamak, • Onaylanan yapım programlarının ve ek programların uygulanmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Halk katkısı ile yapılacak eğitim yapılarına ilişkin iş ve işlemlere ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Yatırım programı yapı yatırımlarının ihale öncesi hazırlıklarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • İhale edilen yatırımları izlemek, planlanan süre içerisinde hizmete sunulmalarını sağlamak, • Onarımlara ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Yapılan ihalelere ait projelerin ödeneğe esas dosyalarının hazırlanmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Projelere göre idarî ve teknik ihale şartnamelerinin hazırlanmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Hak edişlere ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Eğitim kurumlarının Toplu Konut İdaresi Başkanlığı veya inşaat işleri ile ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşlarına yaptırılmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Yapıların mimarî ve mühendislik projelerinin yapılmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Özel projeleri incelemek ve görüş bildirmek, • Hazine mülkiyetinde olanlar dâhil, her türlü okul ve bina kiralamalarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Bakanlık binalarının eğitim kurumu olarak kiralanmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Kamu kuruluşlarına tahsisli taşınmazların tahsisi veya devri işlemlerine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Eğitim kurumlarının kamu-özel ortaklığı modeliyle yapımına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Bakanlıkça yapımına karar verilen eğitim öğretim tesislerinin belirli süre ve bedel üzerinden kiralama karşılığı yaptırılmasıyla ilgili işlemlere ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Eğitim kurumlarındaki eğitim öğretim hizmet alanları dışındaki hizmet ve alanların işletme devri karşılığında eğitim öğretim tesislerinin sözleşme ile gerçek veya özel hukuk tüzel kişilerine yenilettirilmesi veya yeniden yaptırılmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Eğitim kurumlarının depreme karşı tahkiklerini yapmak ve yaptırmak, güçlendirilecek eğitim kurumlarını tespit etmek ve Bakanlığa bildirmek, • Taşınabilir okulların yaptırılmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Eğitim kurumlarına ilişkin kamulaştırma iş ve işlemlerinin yürütülmesine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, • Bakanlığa gerektiğinde kamulaştırma teklifi sunmak 34 2.4. PAYDAŞ ANALİZİ Paydaş Analizi; Stratejik planı hazırlarken dikkate aldığımız önemli bir husus da paydaş analizidir. Paydaş analizi yapılırken katılımcılık ilkesi esas alınarak öncelikle müdürlüğümüzün etkileşim içinde bulunduğu paydaşları belirleyerek söz konusu paydaşların görüş ve önerilerini aldık. Paydaşlar, Millî Eğitim Müdürlüğümüzün sağladığı imkân ve hizmetlerden yararlanan, faaliyetlerinden doğrudan ve dolaylı bir şeklide etkilenen veya İl Millî Eğitim Müdürlüğümüzü etkileyen kişi, grup ve kurumlardır. Paydaşlar, temel olarak iç ve dış paydaşlar şeklinde ikili bir sınıflandırmaya tâbi tutulmuştur. İç Paydaşlar: Kuruluştan etkilenen veya kuruluşu etkileyen, kuruluş içindeki kişi, grup veya kurumlardır. Dış Paydaşlar: Kuruluştan etkilenen veya kuruluşu etkileyen, kuruluş dışındaki kişi, grup veya kurumlardır. Dış paydaşları temel ortak ve stratejik ortak olarak ayırmakta fayda vardır. Temel Ortak: Millî Eğitim Müdürlüğü'nün faaliyetlerini yürütürken hiçbir zaman ayrılamayacağı, iş birliği yapmak zorunda olduğu paydaşlarıdır. Stratejik Ortak: Millî Eğitim Müdürlüğü'nün vizyonuna ulaşabilmesi için gönüllü olarak iş birliği yaptığı paydaşlarıdır. Tablo 3 PAYDAŞLAR Milli Eğitim Bakanlığı Samsun Valiliği İlçe Kaymakamlıkları İl İlçe MEM Üst Yöneticileri İlçe MEM İl, İlçe MEM Çalışanları Okul Müdürlükleri Tüm Okul Yöneticileri Maarif Müfettişleri Öğretmenler Öğrenci Velileri Okul Aile Birliği Özel Eğitim Ve Öğretim Kurumları Öğrenciler Açık Ortaokul ve Açık Lise Öğrencileri Ondokuzmayıs Üniversitesi Başarı Üniversitesi Samsun Büyükşehir Belediye Başkanlığı İl Emniyet Müdürlüğü İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü İl Dernekler Müdürlüğü OKA (Orta Karadeniz Kalkınma A.) TÜBİTAK Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı İl Halk Sağlığı Müdürlüğü İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğü Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü İŞ-KUR Yatırım İzleme koordinasyon Başkanlığı Diğer personel (uzman, öğretmen, teknik STK’lar Samsun Valiliği İl Planlama ve Koordinasyon Müdürlüğü Müftülük Eğitim İş Kolu Sendikaları Yerel ve ulusal basın Hayırseverler PAYDAŞ ANALİZİ PAYDAŞ TÜRÜ İP: İç Paydaş DP: Dış Paydaş YP: Yararlanıcı Paydaş DP DP DP İP DP İP DP İP İP İP YP DP DP İP YP DP DP DP DP DP DP DP DP DP DP DP DP DP DP DP İP DP DP DP DP DP DP PAYDAŞ NİTELİĞİ TO: Temel Ortak SO: Stratejik Ortak TP TP TP TP TP SO TP TP TP TP TP TP TP TP TP SO SO SO SO SO SO SO SO SO SO SO SO SO SO SO TP SO SO SO SO SO SO ÖNCELİĞİ A:Birlikte Çalış (Güçlü/Önemli) B: Çıkarlarını Gözet (Zayıf/Önemli) C:Bilgilendir(Güçlü/Önemsiz) D: İzle(Zayıf/Önemsiz) A A A A A A A A A A A-C A A A D A-B A-B B B B B D B B D D B D A A A B.D A.C A-C B-D B-D A-C 35 2.5. KURUM İÇİ ANALİZ Tablo 4 MÜDÜRLERİMİZ 1. Ahmet ÇAKIROĞLU 2. Hasan Basri ÖZGEN 3. Orhan TÜRKER 4. Sezai YAKICI 5. Ali ÇAKIR 6. İrfan YAYLA 7. Özcan TEKİNER 8. Özden ÖZDEMİR 9. Hüseyin ABRAZ 10. Metin SARAÇOĞLU 11. Özcan TEKİNER 12. Nevzat BULUT 13. Ömer ALBAYRAK 14. Bünyamin İNAN 15. Muharrem AYKAN 16. Cevdet AYDIN 17. Nevzat İSPİRLİ 18. Tahsin NAS 19. Hülya ERTÜRK KOÇ 20. Dr Mustafa CORA 21. Aytekin GİRGİN İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLERİMİZ BAŞLAMA VE AYRILMA TARİHLERİ 15.03.1965 – 27.09.1966 20.03.1968 – 03.08.1972 03.08.1972 – 07.04.1977 07.04.1977 – 27.02.1978 21.03.1978 – 06.11.1978 11.12.1978 – 07.01.1980 07.01.1979 – 20.11.1980 20.11.1980 – 27.02.1983 27.02.1983 – 02.05.1984 25.06.1984 – 10.02.1986 10.02.1986 – 08.08.1995 08.08.1995 – 05.04.2000 30.09.1997 – 21.12.1998 16.11.2000 – 20.01.2003 20.01.2003 – 21.07.2003 21.07.2003 – 20.06.2006 11.07.2006 – 20.11.2008 21.11.2008 – 09.06.2009 10.06.2009 – 25.01.2012 27.01.2012 - 27.01.2014 27.01.2014-…./…./……….. 36 MEVCUT DURUM ANALİZİ Bu bölümde ilimizdeki mevcut durum Eylül 2014 tarihi itibariyle ortaya konmuştur. Mevcut durumun doğru belirlenmesi stratejik amaç ve hedef koymada bizlere ışık tutacaktır. Mevcut durum analizi İnsan kaynakları, fiziksel kaynaklar, Teknolojik Kaynaklar, Finansal kaynaklar başlıklarında incelenmiştir. Tablo 5 OKUL ÖNCESİ EĞİTİM VERİLERİ Okul Sayısı Dönemi Toplam Öğretim Şekli Normal İkili Derslik Sayısı ÖĞRETMEN SAYISI ÖĞRENCİ SAYISI BAY BAYAN TOPLAM ERKEK KIZ 2009-2010 34 34 1.061 25 958 983 11.851 11.500 2010-2011 40 40 1.117 20 997 1.017 11.899 11.374 2011-2012 43 43 1.166 32 734 966 10.827 10.078 2012-2013 47 47 927 47 1.042 1.089 10.025 9.175 2013-2014 47 47 931 60 1102 1162 8.862 8.177 İlimizde okul öncesi 47 Anaokulu,480 anasınıfı, 931 derslik,1162 öğretmen ve 17039 öğrenci bulunmaktadır. Tablo 6 TOPLAM 23.351 23.273 20.905 19.200 17.039 TEMEL EĞİTİM VERİLERİ Okul Sayısı Derslik Öğretim Şekli Sayısı Toplam Normal İkili Dönemi ÖĞRETMEN SAYISI BAY ÖĞRENCİ SAYISI BAYAN TOPLAM ERKEK KIZ TOPLAM 2009-2010 901 784 117 6.430 4.640 4.238 8.878 89.455 85.383 174.838 2010-2011 856 749 107 6.401 4.609 4.279 8.888 87.760 84.070 171.830 2011-2012 763 668 95 6.251 4.544 4.337 8.881 83.969 80.027 163.996 2012-2013 958 813 145 6.334 4.709 4.734 9.443 84.900 80.729 165.629 2013-2014 947 808 139 6.514 4.733 4.848 9.581 82.822 78.375 161.197 İlimizde Temel Eğitim Kapsamında 947 okul 6514 derslik 9581 öğretmen ve 161197 öğrenci bulunmaktadır Tablo 7 BİRLEŞTİRİLMİŞ SINIFLI OKUL/ÖĞRENCİ SAYILARI DÖNEMİ OKUL SAYISI ERKEK 2009-2010 483 6.664 2010-2011 454 6.369 2011-2012 380 5.600 2012-2013 350 4.498 2013-2014 293 3.712 293 OKUL VE 7414 ÖĞRENCİ BULUNMAKTADIR Tablo 8 Dönemi 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 KIZ 6.656 6.227 5.509 4.438 3.702 TOPLAM 13.320 12.596 11.109 8.936 7.414 ORTAÖĞRETİM EĞİTİM VERİLERİ Okul Sayısı Toplam 118 130 133 143 155 Öğretim Şekli Normal İkili 102 16 113 17 121 12 129 14 148 7 Derslik Sayısı 2.078 2.161 2.205 2.420 2.637 ÖĞRETMEN SAYISI BAY 2.455 2.706 2.872 3.020 3.129 BAYAN 1.590 1.760 1.864 2.051 2.234 TOPLAM 4.045 4.466 4.736 5.071 5.363 ÖĞRENCİ SAYISI ERKEK KIZ 34.458 30.713 37.718 33.165 34.894 32.844 36.040 34.383 36.082 35.194 TOPLAM 65.171 70.883 67.738 70.423 71.276 37 Tablo 9 Dönemi 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 Tablo 10 MESLEKİ VE TEKNİK/ DİN ÖĞRETİMİ EĞİTİM VERİLERİ Okul Sayısı Toplam 54 59 58 65 81 Öğretim Şekli ÖĞRETMEN SAYISI Derslik Sayısı Normal İkili BAY BAYAN 50 4 901 1.121 667 53 6 897 1.297 809 54 4 925 1.400 856 58 7 1.101 1.614 1.057 75 6 1.375 1.778 1.227 Toplam ERKEK 17.816 19.665 18.611 20.716 23.036 GENEL ORTAÖĞRETİM EĞİTİM VERİLERİ Okul Sayısı Dönemi TOPLAM 1.788 2.106 2.256 2.671 3.005 ÖĞRENCİ SAYISI Öğretim Şekli ÖĞRETMEN SAYISI Derslik Sayısı KIZ TOPLAM 12.841 30.657 14.172 33.837 14.533 33.144 16.399 37.115 19.405 42.441 ÖĞRENCİ SAYISI Normal İkili BAY BAYAN TOPLAM ERKEK KIZ TOPLAM 2002-2003 44 - - 845 - - 1.521 16.056 14.586 30.642 2003-2004 45 40 5 954 - - 1.577 16.355 15.553 31.908 2004-2005 49 37 12 887 - - 1.818 16.129 15.424 31.553 2005-2006 56 43 13 843 1.087 911 1.998 16.658 16.558 33.216 2006-2007 58 44 14 1.018 1.057 923 1.980 16.582 16.768 33.350 2007-2008 58 45 13 992 1.259 916 2.175 15.059 15.831 30.890 2008-2009 63 48 15 1.087 1.301 915 2.216 15.794 17.323 33.117 2009-2010 64 52 12 1.177 1.334 923 2.257 16.642 17.872 34.514 2010-2011 71 60 11 1.264 1.409 951 2.360 18.053 18.993 37.046 2011-2012 75 67 8 1.280 1.472 1.008 2.480 16.283 18.311 34.594 2012-2013 78 71 7 1.319 1.406 994 2.400 15.324 17.984 33.308 2013-2014 74 73 1 1.262 1.351 1.007 2.358 13.046 15.789 28.835 Tablo 11 TEMEL EĞİTİMDEN MEZUN OLUP ORTAÖĞRETİMDE YERLEŞME DURUMU SN İLÇE SAMSUN 1 ALAÇAM 2 ASARCIK 3 ATAKUM 4 AYVACIK 5 BAFRA 6 CANİK 7 ÇARŞAMBA 8 HAVZA 9 İLKADIM 10 KAVAK 11 LÂDİK 12 ONDOKUZMAYIS 13 SALIPAZARI 14 TEKKEKÖY 15 TERME 16 VEZİRKÖPRÜ 17 YAKAKENT Mezun Öğrenci Sayısı 21482 523 465 2021 453 2320 1503 2459 758 5129 362 246 390 401 824 1252 2203 173 Fen Liseleri 666 22 0 83 5 107 17 83 29 105 9 21 11 16 11 82 60 5 Mesleki Çok Sosyal Anadolu Anadolu ve Teknik Programlı Bilimler İmam hatip AÇIK LİSE Liseleri Anadolu Anadolu Lisesi Liseleri Liseleri Liseleri 97 7267 8082 4076 1215 79 4 177 150 94 69 7 1 140 62 62 200 0 16 870 803 219 28 2 1 105 47 190 105 0 3 969 834 399 7 1 4 334 727 392 10 19 10 724 855 682 104 1 4 201 363 154 3 4 23 1904 2207 780 96 14 0 93 85 36 139 0 2 89 63 43 28 0 2 156 70 98 50 3 2 105 153 94 31 0 1 270 319 218 5 0 22 369 517 200 59 3 2 707 778 405 226 25 0 54 49 10 55 0 38 Alaçam Kavak Ladik Havza Yakakent Vezirköprü Atakum Terme Bafra Salıpazarı Asarcık İlkadım Tekkeköy Çarşamba Ayvacık Ondokuzmayıs Canik 13206 12632 342 337 512 444 173 287 70 663 172 279 64 667 1782 1546 112 68 695 1829 97 3899 332 1574 87 235 517 673 1796 101 26% 1043 108 39% 18 62 60 103 32 158 588 108 23% 50% 24% 38% 16% 319 21% 12 517 35% 29 83 156 18% 23% 2% 43% 409 2 1009 1528 51 75 175 26% 16% 14% 48% 34% 8% 47 14% 45 10% 110 7% 16 7 36 84 9% 6% 11% 5% 12% 6 10% 3% 9% 168 176 3 233 37 13 11 33 490 4% 4833 38% 1% 47% 32 9% 141 13 3% 161 4 4 2 24 36 25 2% 3% 4% 2% 4% 80 130 41 218 734 217 1 1% 18 1% 11% 36 2% 523 6% 13 3% 221 6% 25 18 610 23 36 245 6% 1487 12% 5 2% 93 16% 7% 5 2 6% 1% 30 88 Mezuna Göre Toplam Yerleşen Ön Lisans Sınavsız Sınavlı-Sınavsız Toplam Yerleşen % Sınavlı-Sınavsız Toplam Yerleşen 15.09.2014 Sınavla Yerleşen % Sınavla Yerleşen Açık Öğretim Fak.% Açık Öğretim Fakültesi Önlisans Sınavlı % 3300 3880 321 Ön Lisans Sınavlı 2013 Yılı Sınava giren Öğrenci Sayısı Samsun Lisansa Yerleşen % Lisans'a Yerleşen Öğrenci Sayısı ORTAÖĞRETİMDEN MEZUN ÖĞRENCİ ANALİZİ 2013 Yılı Mezun Sayısı Tablo 12 42% 2046 6879 54% 52% 77 218 65% 64% 36% 141 47% 243 47% 64% 33% 32% 34% 23% 53% 38% 29% 34% 36% 56% 43% 28 108 63% 62% 0 41 64% 59% 49 153 163 349 27 21 472 73 225 10 15 0 179 302 371 977 380 959 50 57 64% 62% 68% 59% 56% 56% 63% 55% 56% 55% 53% 52% 50% 52% 84% 51% 1959 50% 50% 166 748 40 103 221 52% 50% 49% 48% 48% 46% 66% 44% 43% 43% 39 Tablo 13 SN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 İlçe 16 17 ERKE KIZ K SAMSUN 1091 0 1055 0 İlkadım 2611 2563 187 202 Atakum Bafra 19 Mayıs Terme Ladik Yakakent ORTALAMA I.Dönem 1042 1181 645 120 82 976 1143 TOPLA M 21460 2018 5174 2324 389 616 1261 90 172 126 246 Çarşamba 1151 1103 2254 Alaçam 290 237 527 Havza Tekkeköy Salıpazarı Canik Vezirköpr 14 ü 15 2013-2014 TEOG SINAV ANALİZİ ÖĞRENCİ SAYISI Kavak Ayvacık Asarcık 381 437 205 752 375 390 194 399 1521 234 474 1087 240 220 236 827 769 1110 240 756 225 2197 460 461 OKU L ORT. 61,9 0 72,9 9 64,7 5 63,8 3 61,2 1 65,5 0 61,9 1 59,9 7 59,0 2 58,6 4 60,3 4 57,3 4 56,3 1 56,9 7 55,7 7 57,5 4 52,0 1 56,9 6 ORTA K Fark SINAV % ORT. 53,51 14% 62,52 14% 57,94 10% 55,66 13% 53,31 13% 53,90 18% 54,33 12% 50,86 15% 51,63 12% 51,07 13% 49,89 17% 50,11 13% 48,53 14% 48,75 15% 46,80 16% 48,12 16% 44,81 13% 42,91 25% İlç e Sır a 1 2 3 6 5 4 9 7 8 11 10 13 12 15 14 16 17 01.09.2014 ORTALAMA II. Dönem ÖĞRENCİ SAYISI ERKE K KIZ TOP. 10997 10528 21525 2602 2533 5135 185 204 1044 1190 651 120 84 977 1130 2021 2320 389 602 1253 89 173 126 246 1252 1199 2451 288 238 526 379 434 204 780 376 390 195 399 1511 193 410 1101 237 218 236 824 731 1094 217 755 226 2195 455 462 OKUL ORT. 64,21 ORTAK SINAV ORT. 57,11 71,88 66,26 65,98 59,25 67,66 57,37 62,18 56,75 67,25 60,92 64,87 57,84 64,21 57,26 61,81 56,11 63,57 54,43 59,95 52,43 58,93 50,41 54,24 49,09 61,43 54,91 60,83 54,28 59,35 51,56 60,81 50,07 60,23 47,83 Fark % 11% -8% -9% 10% 11% 15% 11% -9% -9% 10% 14% 11% 11% 14% 14% 18% -9% 20% İlç e Sır a 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Fark 6,7 % 6,0 % 5,1 % 6,5 % 8,5 % 6,4 % 5,4 % 11,6 % 8,7 % 7,5 % 9,1 % 8,3 % 8,0 % 5,8 % 7,7 % 4,1 % 9,5 % 11,5 % 40 Tablo 14 İLÇE Ladik Atakum Canik Bafra İlkadım Yakakent Kavak Çarşamba Vezirköpr ü Ondokuz mayıs Asarcık Havza Tekkeköy Ayvacık Terme Salıpazarı Alaçam SAMSUN 201 0 308 141 4 446 170 8 346 5 64 142 142 5 609 218 78 464 236 64 678 56 225 116 00 2013-2014 YGS SINAV ANALİZİ ÖĞRENCİ 201 1 270 139 6 423 185 7 419 2 61 171 145 7 548 215 74 463 262 67 683 75 247 124 61 201 2 292 190 2 402 176 9 427 5 77 170 147 3 654 216 87 482 294 74 670 68 231 132 30 Tablo 15 İLÇE ADI Atakum İlkadım Bafra Canik Çarşamba Ladik Vezirköprü Ondokuzmayıs Kavak Havza Tekkeköy Asarcık Terme Ayvacık Alaçam Salıpazarı Yakakent SAMSUN 201 3 276 173 3 517 178 0 379 1 69 164 151 0 662 232 110 466 298 83 659 101 329 127 80 2010 YGS 201 ORTALA 4 MA 20 10 SN 2011 YGS ORTALA MA 20 11 SN 3 246,188 3 252 172 4 563 180 5 423 4 94 140 157 8 258,621 226,087 10 197 237,840 8 724 127 438 334 158 694 148 270 134 80 248,677 278,233 248,277 243,828 245,227 240,812 212,103 220,232 218,804 189,394 196,332 221,011 197,474 231,580 238,479 2 1 4 6 5 7 14 12 13 17 16 11 15 9 233,607 249,782 4 227,044 6 225,743 251,657 224,902 1 8 207,517 12 230,572 5 196,664 14 210,415 208,438 194,994 170,446 203,884 193,586 207,840 9 10 15 17 13 16 11 222,578 S.GİREN MF-1 MF-2 MF-3 MF-4 2275 222 213 213 216 1287 1007 382 861 179 332 156 97 206 147 68 304 84 127 29 58 7599 240 212 212 191 221 193 190 201 174 181 175 176 174 182 155 183 213 234 200 204 178 208 179 176 188 155 172 158 160 173 164 136 172 203 234 199 203 177 206 179 175 187 154 173 157 160 175 162 135 172 203 236 205 206 184 214 186 183 194 165 175 167 168 171 173 145 177 207 MF SN ORT. 236 216 217,052 227,130 203,064 194,615 204,638 218,587 195,458 201,165 184,334 169,954 190,423 167,290 190,461 214,078 204 206 182 213 184 181 193 162 175 164 166 173 170 143 176 207 S.GİREN 1 1160 4 438 2 5 8 3 7 9 6 2805 1155 975 183 394 124 85 16 221 11 209 15 85 14 344 12 87 13 104 17 80 2 233,822 1 4 224,457 1 4 230,993 2 224,42 7 6 10 79 8528 234,48 213,69 216,87 6 5 3 9 226,262 212,20 8 199,089 10 195,42 196,01 182,091 170,430 187,941 159,390 188,13 12 11 15 16 14 17 13 12 5 11 10 15 16 14 17 13 2013-2014 LYS SINAV ANALİZİ 1 2013 LYS 20 14 SN 1 223,047 214,508 7 2014 YGS ORTALA MA 20 13 SN 244,707 228,400 2 15.09.2014 2012 2013 YGS 2012 YGS ORTALA SN ORTALA MA MA 201,395 210,933 211,814 2014 LYS 3 7 9 8 226,520 222,684 221,176 208,238 207,589 204,899 201,432 198,939 195,553 195,062 191,979 185,391 184,667 183,746 179,205 213,553 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 15.09.2014 MF-1 MF-2 MF-3 MF-4 MF SN ORT. 219 207 206 211 242 219 204 204 203 193 186 187 185 177 179 170 167 170 163 157 213 234 206 192 191 183 177 175 170 165 167 166 154 150 148 144 137 201 233 237 190 197 204 190 181 176 174 168 164 168 165 153 149 147 143 136 200 212 211 196 193 185 180 178 175 171 172 162 158 159 153 147 206 236 1 196 4 210 195 190 183 179 176 2 3 5 6 7 8 9 172 10 159 13 171 170 156 156 151 144 205 11 12 14 15 16 17 41 Tablo 16 İlçe Tekkeköy Vezirköprü Alaçam Kavak Havza Yakakent Asarcık Çarşamba Ayvacık İlkadım Atakum Salıpazarı Bafra Ladik Ondokuzmayıs Terme Canik SAMSUN Tablo 17 İlçe Ladik Atakum İlkadım Canik Bafra Vezirköprü Kavak Çarşamba Ondokuzmayıs Alaçam Asarcık Yakakent Terme Ayvacık Havza Salıpazarı Tekkeköy SAMSUN 2013-2014 LYS SINAV ANALİZİ 2 2013 LYS MEZUN S.GİREN TS-1 TS-2 299 667 238 155 468 77 89 1411 66 3970 1605 68 1764 286 211 672 391 12437 147 332 127 97 206 58 68 861 84 2275 1287 29 1007 179 156 304 382 7599 206 222 223 218 203 212 225 204 203 199 197 175 200 199 202 183 206 187 201 TS TS SN S.GİREN TS-1 TS-2 SN ORTALAMA ORTALAMA 201 216 216 212 198 205 221 198 198 191 188 170 192 190 193 177 198 6 3 2 4 10 5 1 8 9 13 15 17 12 14 11 16 7 194 209 394 85 85 221 79 104 975 87 2805 1160 80 1155 183 124 344 438 8528 2013-2014 LYS SINAV ANALİZİ 3 TM-1 219 227 209 204 206 198 203 183 198 181 167 185 192 163 201 138 172 204 197 209 209 205 193 199 216 192 193 184 180 166 184 182 185 171 191 2013 LYS TM-2 220 226 210 205 207 204 208 187 200 187 172 188 195 169 209 143 173 206 TM-3 224 226 212 207 211 212 215 193 204 198 180 193 202 178 200 152 177 209 15.09.2014 2014 LYS TM ORT. 221 226 210 205 208 205 209 188 201 189 173 189 196 170 202 144 174 207 SN 2 1 3 6 5 7 4 13 9 12 15 11 10 16 8 17 14 TM-1 219 219 208 204 204 193 193 187 181 177 178 175 178 174 170 167 169 201 205 203 203 203 202 198 193 192 192 189 185 184 181 180 182 179 173 213 212 211 210 210 207 202 202 199 200 197 191 194 193 191 187 187 188 199 2014 LYS TM-2 221 216 208 205 202 197 197 188 182 181 181 181 181 179 174 172 170 201 TM-3 225 215 210 208 204 204 203 192 186 190 189 191 186 187 181 181 175 204 209 208 207 207 206 202 197 197 196 195 191 187 187 187 186 183 180 194 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 15.09.2014 TM ORT. 222 217 209 206 203 198 198 189 183 183 183 183 182 180 175 173 172 202 SN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 42 Tablo 18 İlçe Ladik Atakum Canik Çarşamba Havza İlkadım Bafra Terme Kavak Ondokuzmayıs Asarcık Tekkeköy Yakakent Salıpazarı Vezirköprü Alaçam Ayvacık SAMSUN 2013-2014 LYS SINAV ANALİZİ 4 2013 LYS 342 311 335 354 316 297 341 331 343 340 296 DİL ORT. 319 284 314 334 287 270 325 303 321 308 264 334 253 300 234 DİL-1 DİL-2 DİL-3 297 308 331 301 261 297 317 263 249 311 280 304 282 239 272 219 277 315 279 310 330 281 266 321 297 317 302 258 293 230 292 321 312 296 SN 4 11 5 1 10 12 2 8 3 7 13 6 9 14 15.09.2014 2014 LYS DİL-1 DİL-2 DİL-3 335 333 326 321 300 306 308 302 311 306 305 296 287 291 252 DİL ORT. 321 304 301 300 283 281 280 278 277 273 267 258 258 247 213 264 280 312 285 311 281 282 284 269 261 257 259 250 248 237 229 234 212 180 318 299 296 296 279 276 274 273 270 266 260 251 251 239 206 SN 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 43 NÜFUS YILLAR BAZINDA SAMSUN NÜFUSU 1 270 000 1 260 000 1 250 000 1 240 000 1 230 000 1 220 000 1 210 000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Samsun 1 228 959 1 233 677 1 250 076 1 252 693 1 251 729 1 251 722 1.261.810 Tablo 19 İlçe Adı ALAÇAM ASARCIK ATAKUM AYVACIK BAFRA CANİK ÇARŞAMBA HAVZA İLKADIM KAVAK LADİK ONDOKUZMA YIS SALIPAZARI ÇAĞ NÜFUSU VE DEMOGRAFİK DURUMU İLÇELER BAZINDA ADNKS GÖRE İL İLÇELERİN ÇAĞ NÜFUSLARI 2012 1014 1020 2279 3378 1856 2930 14629 4617 12524 1320 5540 6245 1792 12927 744 553 926 810 YAKAKENT 350 TOPLAM 3512 5427 2182 VEZİRKÖPRÜ DEĞİŞİM % OKULÖNC İLKÖĞRET ORTAÖĞRET OKULÖNC İLKÖĞRET ORTAÖĞRET OKULÖNC İLKÖĞRET ORTAÖĞRET ESİ (3-5 İM İM ESİ (3-5 İM İM ESİ İM İM Yaş) (6-13 Yaş) (14-17 Yaş) Yaş) (6-13 Yaş) (14-17 Yaş) (3-5 Yaş) (6-13 Yaş) (14-17 Yaş) TEKKEKÖY TERME 2013 2810 5919 1582 8772 16668 1158 54196 156094 3.187 1.880 -7% -6% 1% 2.743 12.323 1342 6263 -7% 4.665 2305 2779 -5% 6770 10248 2871 -6% 15.274 18358 1780 2.129 5.713 10335 35588 954 3.332 8125 16905 5674 950 3440 1.234 5.345 6.025 1.644 19711 12.831 1748 951 1193 1615 747 537 774 3455 2.168 716 315 5246 8668 88329 2.772 5.596 1.489 8.521 -6% 5% 16.323 10.068 17.651 10.106 -4% 2.198 1.391 0% 5.419 35.201 1.661 2.750 2.598 6.291 8.560 16.022 1.113 53.221 152.646 6.918 3.322 19.711 1.136 1.696 -4% 1% -8% -1% -3% 3% 1.650 -4% 8.771 -5% 3.460 5.250 665 88.163 -1% -1% -10% -2% -6% 4% -6% 5% -3% -3% -4% -1% -5% 4% -2% -4% -1% 2% -3% 0% -7% -5% -7% 2% -4% 0% -2% -4% -4% -2% -3% 0% 0% 1% -7% 0% 44 Tablo 20 OKUL ÖNCESİ KURUMLARINDA OKUL DERSLİK ŞUBE VE ÖĞRETMEN BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYILARI 01.09.2014 OKUL ÖNCESİ OKUL BAŞINA DERSLİK BAŞINA ŞUBE BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ DÜŞEN ÖĞRENCİ DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYISI SAYISI SAYISI (1) (2) (3) 83 23 19 DÖNEM 2009-2010 2010-2011 2011-2012 88 20 20 - 20 16 89 2012-2013 22 87 2013-2014 ÖĞRETMEN BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYISI (4) 20 20 19 20 18 19 18 15 Tablo 21 İLKOKUL VE ORTAOKUL KURUMLARINDA OKUL DERSLİK ŞUBE VE ÖĞRETMEN BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYILARI 01.09.2014 DÖNEM 2008-2009 OKUL BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYISI (1) 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 186 194 201 215 İLKÖĞRETİM DERSLİK BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYISI (2) ŞUBE BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYISI (3) 28 27 27 26 20 20 19 19 İLKOKUL 26 17 25 17 121 122 ÖĞRETMEN BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYISI (4) 21 20 19 18 OKUL BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYISI (1) 16 15 290 272 ORTAOKUL DERSLİK BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYISI (2) ŞUBE BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYISI (3) ÖĞRETMEN BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYISI (4) ORTAOKUL 26 25 25 24 17 16 Tablo 22 ORTAÖĞRETİM KURUMLARINDA OKUL DERSLİK ŞUBE VE ÖĞRETMEN BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYILARI 01.09.2014 DÖNEM 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 OKUL BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYISI (1) 539 522 461 438 454 GENEL ORTAÖĞRETİM DERSLİK BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYISI (2) 29 29 27 26 27 ŞUBE BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYISI (3) 24 26 24 22 22 ÖĞRETMEN BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYISI (4) 15 16 14 14 14 OKUL BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYISI (1) 568 574 571 346 316 MESLEKİ VE TEKNİK DERSLİK BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ SAYISI (2) 34 38 36 33 27 ŞUBE BAŞINA ÖĞRETMEN DÜŞEN BAŞINA DÜŞEN ÖĞRENCİ ÖĞRENCİ SAYISI SAYISI (4) (3) 25 27 24 24 23 17 16 15 14 12 45 2.5.1. İNSAN KAYNAKLARI Tablo 23 SAMSUN İL MİLLÎ EĞİTİM MÜRÜLÜĞÜ GİH NORMA ESAS BOŞ / DOLU KADROLAR İLİ SAMSUN SAMSUN SAMSUN KADRO ÜNVANI NORM Millî Eğitim Müdürü 1 Müdür Yardımcısı Şube Müdürü 6 9 KADROLU GÖREVLENDİRME 1 TOPLAM 0 0 9 1 6 0 6 9 Tablo 24 SAMSUN İL / İLÇE MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ GİH NORMA ESAS BOŞ / DOLU KADROLAR İLÇE NORM ALAÇAM ASARCIK ATAKUM AYVACIK BAFRA CANİK ÇARŞAMBA HAVZA İLKADIM KAVAK LÂDİK 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ONDOKUZMAYIS SALIPAZARI TEKKEKÖY TERME VEZİRKÖPRÜ YAKAKENT Tablo 25 İLÇE MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRÜ MEVCUT 1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 0 1 0 1 1 GÖREVLENDİRME 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 TOPLAM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 İLÇE MİLLÎ EĞİTİM ŞUBE MÜDÜRÜ NORM 2 1 2 1 3 2 4 2 4 2 2 2 2 2 3 2 1 MEVCUT 1 1 2 1 3 2 2 2 4 1 0 0 1 2 2 2 0 GÖREVLENDİRME 1 0 1 0 1 0 2 0 1 1 2 2 1 0 1 0 1 TOPLAM 2 1 3 1 4 2 4 2 5 2 2 2 2 2 3 2 1 SAMSUN MAARİF MÜFETTİŞLERİ NORMA ESAS KADROLAR SAMSUN Maarif Müfettiş Sayısı Norm 53 Mevcut 51 İhtiyaç 2 NOT: Maarif Müfettişleri Başkanlığı Yönetmeliğinin 51. Maddesi gereğince illerin müfettiş ihtiyacı en çok; birinci ve ikinci hizmet bölgelerinde 90, üçüncü hizmet bölgesinde 80, dördüncü ve beşinci hizmet bölgelerinde 70 öğretmene bir müfettiş görevlendirilecek şekilde belirlenir. Buna göre yeterli müfettiş sayısına ulaşılıncaya kadar, illerde bulunması gereken müfettiş sayısı her yıl atama ve yer değiştirme döneminden önce makam onayı ile belirlenir. 46 Tablo 26 İLÇE ADI ALAÇAM ASARCIK ATAKUM AYVACIK BAFRA BÜYÜKŞEHİR EĞİTİM-ÖĞRETİM YILI YÖNETİCİ DURUMU MÜDÜR 18 13 41 13 63 1 18 11 41 13 62 1 24 23 HAVZA 33 32 İLKADIM KAVAK LADİK ONDOKUZMAYIS SALIPAZARI TEKKEKÖY TERME VEZİRKÖPRÜ YAKAKENT TOPLAM MÜDÜR YARDIMCISI Norm Mevcut İhtiyaç Fazla Norm Mevcut İhtiyaç Fazla Norm Mevcut İhtiyaç Fazla CANİK ÇARŞAMBA MÜDÜR BAŞYARDIMCISI 54 74 13 11 16 12 26 38 49 9 508 54 74 11 10 16 12 26 36 47 8 495 0 - 3 5 0 2 25 28 0 3 0 - 10 10 0 0 76 73 3 0 - 14 15 - 4 6 2 0 1 0 1 0 1 0 2 1 0 0 0 2 2 1 13 - 2 2 0 2 2 0 - 13 15 - 29 29 - 4 3 - 8 3 1 1 3 6 8 2 113 8 3 2 2 4 7 8 4 125 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 2 38 37 0 50 50 17 0 0 2 2 14 20 16 38 58 73 10 850 4 0 6 18 1 0 92 0 20 2 1 172 1 0 96 2 173 1 0 2 1 1 0 14 103 0 1 1 106 2 0 16 14 1 0 0 15 20 2 2 0 1 20 1 17 0 40 0 57 2 62 11 825 40 7 4 0 0 1 0 0 2 2 1 0 0 1 1 2 1 0 1 15 Tablo 27 EĞİTİM ÖĞRETİM YILI PERSONEL DURUMU EĞİTİM ÖĞRETİM DIŞI PERSONEL DURUMU OLMASI GEREKLİ PERSONEL GÖREV VE ÜNVANI MEVCUT DURUM NORM TEKNİK HİZMETLER SINIFI 109 67 SAĞLIK HİZMETLERİ SINIFI 29 15 YARDIMCI HİZMETLER SINIFI 734 519 TOPLAM 872 601 DİĞER STATÜLER TÜRÜ GEÇİCİ PERSONEL (657 4/C) SÜREKLİ İŞÇİ HİZMET SATIN ALIM YOLU İLE ÇALIŞTIRILAN PERSONEL SAYISI DERS KARŞILIĞI ÜCRETLİ ÖĞRETMEN TEMİZLİK 121 MEVCUT 208 539 ŞÖFÖR 896 İHTİYAÇ 42 14 215 271 GÜVENLİK 47 1 1 4 3 16 1 1 1 ÇARŞAM BA 1 90 2 56 1 LÂDİK 12 8 15 ONDOKU ZMAYIS SALIPAZ ARI TEKKEK ÖY 6 1 1 1 15 Tablo 29 Okul Öncesi Sınıf Öğretmeni Toplam 30 2 16 1 6 1 49 1 2 1 9 31 8 1 1 48 17 1 5 1 28 1 2 27 28 12 3 14 2 1 7 2 3 16 2 13 1 18 21 22 37 9 1 1 1 2 11 16 11 13 4 23 3 1 5 3 6 2 3 11 2 1 3 88 1 1 1 1 2 2 2 32 9 10 1 1 4 7 1 16 2 2 4 3 4 1 1 4 9 2 3 1 3 1 1 5 2 5 2 1 1 1 1 1 2 9 1 5 2 2 1 2 7 4 4 1 20 22 23 5 27 41 0 36 5 1 10 87 13 1 7 6 69 31 8 55 3 30 6 47 7 2 2 8 1 11 3 15 3 44 15 0 3 4 18 87 20 21 11 Genel Toplam 9 1 1 1 8 2 3 5 2 9 8 5 14 2 2 4 1 1 1 1 12 3 Veteriner Hekim Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni 1 Temizlik İşçisi Teknisyen(THS) 13 Teknisyen(Özelleştirme) Teknisyen Yardımcısı 2 44 21 4 Tekniker(THS) Tekniker (Özelleştirme) 1 20 Şoför(İşçi) Şoför(GİH) 13 Hemşire 3 4 13 47 4 28 79 58 93 19 2014 ÖĞRETMEN SAYILARI 2014-2015 Branş Öğretmeni Özel Eğitim 37 14 1 17 Şef Vekili Şef (Özelleştirme) Sayman(Döner Sermaye) 1 2 11 Şef Mimar Sürekli İşçi Memur Mühendis Hizmetli(Döner Sermaye) 1 Kaloriferci Hizmetli 1 1 Hizmetli (Şehit Yakını - Gazi) Geçici Personel(657 S.K. 4/C) 8 1 Elektrikçi Düz İşçi 1 Daktiloğraf 13 2 Bekçi(YHS) 2 Aşçı(YHS) Bilgisayar İşletmeni 23 1 Avukat 56 51 9 CANİK YAKAKE NT 2 20 8 BÜYÜKŞE HİR VEZİRKÖ PRÜ 2 36 5 BAFRA TERME 25 2 3 AYVACIK KAVAK 3 4 5 ATAKUM İLKADIM 10 3 1 1 ASARCIK HAVZA 5 Araştırmacı(Özelleştirme) ALAÇAM 3 2 Araştırmacı(6191) Genel Toplam Ambar Memuru İLÇE Memur (Şehit Yakını - Gazi) Tablo 28 2014 YILI İLÇELER BAZINDA MEM' E BAĞLI ŞEF, MEMUR, YARDIMCI HİZMETLİ, SÖZLEŞMELİ ÇALIŞANLARIN NORM, MEVCUT VE İHTİYAÇ TABLOSU 01.01.2015 Norm 890 3594 10761 349 15549 ÖĞRETMEN SAYISI Mevcut İhtiyaç 9863 898 934 3729 161 14687 - 188 1086 48 2.5.2. FİZİKSEL KAYNAKLAR Tablo 30 ÖZEL EĞİTİM ÖĞRETİM KURUMLARI BİLGİLERİ OKUL DERSLİK ÖĞRETMEN ERKEK SAYISI SAYISI SAYISI SAYISI 14 45 44 274 OKUL TÜRLERİ ÖZEL ANAOKULU ÖZEL ANASINIFI 10 ÖZEL İLKÖĞRETİM OKULU ÖZEL ÖZEL EĞİTİM VEREN OKUL ÖZEL LİSELER 21 165 TOPLAM 126 291 224 498 11 206 338 1680 1580 3260 12 112 245 856 702 1558 2 25 19 27 22 49 ÖZEL EĞİTİM ÖĞRETİM KURUMLARI İLÇE DAĞILIMLARI ÖĞRENCİ ÖĞRETMEN 122 7 84 105 1162 6 73 123 1093 9 Bafra 3 9 1 2 1 33 2 18 37 196 2 14 8 212 2 31 4 17 16 240 2 7 3 66 4 56 59 478 3 15 49 362 10 77 205 1074 OKUL 29 8 OKUL 35 28 272 6 OKUL DERSLİK ÖĞRENCİ ÖĞRETMEN Ortaöğretim 9 OKUL DERSLİK ÖĞRENCİ ÖĞRETMEN Ortaokul Atakum İLÇE DERSLİK ÖĞRENCİ ÖĞRETMEN İlkokul DERSLİK ÖĞRENCİ Anasınıfı SAYISI OKUL ÖĞRETMEN Anaokulu DERSLİK Tablo 31 24 KIZ Alaçam Asarcık Ayvacık Canik Çarşamba Havza İlkadım Kavak 6 31 1 4 13 63 1 14 12 210 1 12 12 119 134 170 1211 44 Ladik Ondokuzmayıs Salıpazarı Tekkeköy Terme Vezirköprü Yakakent Genel Toplam 16 61 50 543 10 42 25 284 14 172 213 2046 12 114 192 1786 21 211 406 2329 49 RESMİ EĞİTİM ÖĞRETİM KURUMLARI İLÇE DAĞILIMLARI 17 240 İlkadım Kavak Ladik 19 mayıs Salıpazarı Tekkeköy Terme Vezirköpr ü Yakakent Genel Toplam 1 4 5 ÖĞRENCİ 10 Havza ÖĞRETMEN 2 Çarşamba 24 DERSLİK 483 16 OKUL 33 3 ÖĞRENCİ 19 Canik ÖĞRETMEN 4 Bafra 5 DERSLİK 683 1 OKUL 41 Ayvacık ÖĞRENCİ 18 4 ÖĞRETMEN 4 3 DERSLİK Atakum 1 OKUL 6 Asarcık ÖĞRETMEN 5 96 9 15 14 167 31 105 112 1590 10 120 116 1842 4 71 112 1446 24 79 92 1106 26 258 380 6879 20 155 495 6878 15 270 638 7596 89 1230 63 359 476 8247 37 348 596 8576 16 334 662 8948 10 3 1593 411 514 9164 35 364 554 9628 12 236 562 8812 1886 8 24 884 5 105 2 33 34 26 74 23 300 61 5 22 42 575 1 4 7 84 1 1 1 1 1 4 5 4 4 5 10 84 55 29 43 3 4 65 50 69 28 14 6 4 7 13 74 27 7 90 83 24 27 90 95 7 96 10 155 31 13 8 24 3 332 9 5 68 28 6 47 0 30 7 69 0 460 116 9 8 1061 7 4 20 6 289 3199 19 104 384 21 5 15 10 5 40 22 21 109 2 1 45 19 9 9 Ortaöğretim DERSLİK 1 Ortaokul OKUL ÖĞRETMEN Alaçam İLÇE İlkokul ÖĞRENCİ DERSLİK Anasınıfı OKUL Anaokulu ÖĞRENCİ Tablo 32 59 33 48 39 80 36 34 9 3 65 122 298 178 562 51 59 323 14 107 35 562 28 79 1558 13 2 84 4 1288 3 38 5 599 87 20 32 8 63 6 87 93 332 156 111 9 63 46 1455 1627 6330 2736 1823 5 1081 848 8 9 15 19 19 8 5 90 1366 11 221 190 3043 19 438 396 8705 34 74 140 33 348 1 70 240 37 440 1 1262 4295 545 7740 8 8 111 103 122 179 389 78 36 80 358 174 101 2 85 45 1533 1691 5853 2834 1281 62 144 1472 69 217 3166 225 410 66 23 272 5 48 28 5 82 274 7 79 275 53 477 5 1464 2 3 6 9 2 3 5 29 28 128 127 594 43 45 151 9 60 2493 1922 3 866 91 1533 46 942 89 1143 128 260 4925 600 2 32 13 5 192 3049 2035 136 7995 7 198 916 170 11 13 47 812 87 4714 8673 49 242 8 225 37 498 8 3823 385 6894 7 50 2013-2014 EĞİTİM ÖĞRETİM YILI VERİLERİ 2013-2014 EĞİTİM ÖĞRETİM YILI VERİLERİ Bafra Canik Çarşamba Havza İlkadım Kavak Ladik Ondokuzm ayıs Salıpazarı Tekkeköy Terme Vezirköprü Yakakent Genel toplam 7 3 2 1 9 1 1 46 41 55 29 45 3 2 90 4 7 32 32 8 14 24 29 19 276 2 12 24 1 79 120 6 1 1 70 111 11 15 28 6 48 0 31 35 10 5 12 14 16 44 45 89 10 93 116 1 2 177 7 142 4 183 3 521 408 0 143 200 48 122 93 65 377 513 40 312 344 80 411 514 36 178 156 38 618 117 8 3 46 9 51 59 63 13 438 396 2 136 6 126 2 304 3 429 5 870 5 65 365 461 0 3 4 794 54 432 14 107 645 28 221 190 194 695 171 3 155 170 39 848 20 74 90 70 32 140 240 8 33 37 545 111 82 9 103 80 26 228 618 39 362 604 16 134 370 35 364 554 19 179 174 22 404 106 1 5 45 8 78 11 62 144 69 217 8 19 36 66 85 79 23 272 275 34 225 410 5 48 53 29 286 496 7 1 7 884 147 2 146 4 316 6 471 4 867 3 600 817 43 ÖĞRENCİ 363 8 ÖĞRETMEN 18 95 129 4 1 1 22 87 ÖĞRENCİ 23 65 ÖĞRETMEN 1 33 DERSLİK Ayvacık 418 DERSLİK 33 342 485 25 184 2 153 3 797 1 169 1 878 8 597 2 962 8 283 4 192 30 128 1 OKUL 218 3 22 10 120 116 Ortaöğretim ÖĞRENCİ 16 169 1 26 ÖĞRETMEN 30 1 3 1 159 0 145 5 804 1 162 7 844 3 654 0 916 4 273 6 187 13 108 1 DERSLİK 31 105 112 OKUL 263 Ortaokul ÖĞRENCİ 20 Atakum Asarcık ÖĞRETMEN 20 DERSLİK ÖĞRETMEN 9 OKUL DERSLİK 1 Alaçam ÖĞRENCİ ANASINIFI İLÇE İlkokul ANAOKULU OKUL ÖNCESİ 2013-2014 TOPLAM DAĞILIM 4 71 112 144 6 46 316 371 5141 24 404 808 880 7 96 113 5 210 7 2700 2 2 29 49 3 28 47 6 128 198 9 127 192 2 43 18 334 693 12 236 562 34 671 172 4 5 105 91 2 33 3 5 45 87 60 89 46 170 11 136 225 13 128 260 2 32 37 15 263 536 5 7 3 812 916 899 2 304 9 881 2 249 3 202 97 866 153 3 114 3 942 203 5 382 3 492 5 385 712 76 OKUL Tablo 33 44 61 129 65 129 65 103 20 14 29 31 53 67 181 16 114 9 227 275 117 6 246 243 109 0 199 2 105 0 178 6 190 7 435 7 644 517 180 222 238 185 408 583 899 125 101 27 575 228 200 369 216 633 4218 4597 2800 0 1698 5 2943 7 8584 6232 0 3371 3465 4413 3862 8889 116 6 1352 7 2401 6 165 72 2495 12 794 141 1685 51 PANSİYONLU OKULLARIN KAPASİTE VE KAPASİTE KULLANIM ORANLARI OKUL SAYISI KULLANIM KAPASİTESİ (1) PANSİYON KAPASİTESİ (2) ORANI % (1/2) TOPLAM ORANI % (1/2) PANSİYON KAPASİTESİ (2) OKUL SAYISI KULLANIM KAPASİTESİ (1) MESLEKİ ve TEKNİK ÖZEL EĞİTİM ve EĞİTİMİ GENEL REHBERLİK MÜDÜRLÜĞÜ HİZ.GEN.MÜDÜRLÜĞÜ ORANI % (1/2) Dönem OKUL SAYISI KULLANIM KAPASİTESİ (1) PANSİYON KAPASİTESİ (2) ORANI % (1/2) OKUL SAYISI KULLANIM KAPASİTESİ (1) PANSİYON KAPASİTESİ (2) ORANI % (1/2) OKUL SAYISI KULLANIM KAPASİTESİ (1) PANSİYON KAPASİTESİ (2) TEMEL EĞİTİM ORTAÖĞRETİM DİN ÖĞRETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ OKUL SAYISI KULLANIM KAPASİTESİ (1) PANSİYON KAPASİTESİ (2) ORANI % (1/2) Tablo 34 200918 4141 5100 81% 13 1839 2106 87% 8 1024 1030 99% 9 798 1186 67% 2 2010 105 105 100% 50 7907 9527 83% 201115 2934 3600 82% 16 2236 2534 88% 8 998 1003 100% 9 981 1126 87% 2 2012 63 100 63% 50 7212 8363 86% 201017 3917 4870 80% 14 2059 2293 90% 8 1016 1022 99% 9 936 1216 77% 2 2011 201215 2965 3566 83% 17 1672 2626 64% 8 798 1003 79% 10 770 1006 76% 2 2013 201314 2339 3422 68% 18 2295 2914 79% 8 798 1003 79% 10 1092 1334 82,% 2 2014 Tablo 35 1 2 S. No 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 TOPLAM OKULUN ADI ASARCIK Asarcık YBO AYVACIK BAFRA BAFRA ÇARŞAMBA HAVZA HAVZA HAVZA ATAKUM KAVAK SALIPAZARI TEKKEKÖY VEZİRKÖPR Ü VEZİRKÖPR Ü YAKAKENT 41 32 100 84% 50 8012 9501 84% 100 41% 52 6246 8301 75% 135 23% 52 6556 8808 74% 2013–2014 YBO (YATILI BÖLGE OKULLARININ) KAPASİTELERİ VE ÖĞRENCİ SAYILARI İLÇE ADI ALAÇAM 84 Gökçün 75. Yıl YBO Kız 88 98 Mustafa Üstündağ YBO 160 Gülören Osman Yeniay YBO 150 Aktekke YBO İMKB Ş. Erol Haspulat YBO Çakıralan YBO Makbule Yusuf Ölçer YBO Vakıfbank Atatürk YBO 19 Mayıs İş. E. İÖO 141 90 120 - 25 Atatürk YBO 174 Gazi YBO 200 Bereket YBO Gelemen YBO Vezirköprü YBO Yakakent Liman YBO 128 72 96 64 160 6 KAPASİTE ERKEK TOPLAM TOPLAM BARINAN Doluluk Oranı 160 258 320 251 97% 120 160 - 104 150 110 120 135 35 258 128 72 300 168 64 2084 208 141 104 300 200 240 135 60 432 256 144 500 264 128 3690 207 319 140 99% 99% 99% 104 100% 239 99% 300 198 100% 99% 135 100% 250 97% 57 432 141 496 264 128 3661 95% 100% 97% 99% 100% 100% 99% 52 Tablo 36 TEMEL EĞİTİM VE ORTAÖĞRETİMDE TAŞIMALI EĞİTİM DURUMU Toplam Öğrenci Sayısı 28549 Taşınan Yerleşim Birimi Sayısı 1706 Taşıma Merkezi Sayısı Yıllık Taşıma Maliyeti TL 28.151.427,00 Yıllık Yemek Maliyeti TL 11.505.965,08 Toplam Maliyet 39.657.392,08 318 53 2.5.3. TEKNOLOJİK KAYNAKLAR ALAÇAM ASARCIK ATAKUM AYVACIK BAFRA CANİK ÇARŞAMBA HAVZA İLKADIM KAVAK LADİK ONDOKUZMAYIS SALIPAZARI TEKKEKÖY TERME VEZİRKÖPRÜ YAKAKENT TOPLAM 332 44 84 2021 176 2159 264 765 101 2297 205 490 80 5083 481 131 22 409 56 21 89 12 158 25 859 95 1195 128 213 38 16.285 1748 ÇOK AMAÇLI YAZICI PROJEKSİYON SAYISI AKILLI TAHTA SAYISI MESLEKİ ve TEKNİK ORTAÖĞRETİM TABLET BİLGİSAYAR SAYISI ÇOK AMAÇLI YAZICI PROJEKSİYON SAYISI AKILLI TAHTA SAYISI GENEL ORTAÖĞRETİM TABLET BİLGİSAYAR SAYISI ÇOK AMAÇLI YAZICI PROJEKSİYON SAYISI AKILLI TAHTA SAYISI ORTAOKUL TABLET BİLGİSAYAR SAYISI PROJEKSİYON SAYISI AKILLI TAHTA SAYISI İlçe Adı İLKOKUL ÇOK AMAÇLI YAZICI 2013-2014 FATİH PROJESİ KAPSAMINDA VERİLEN TABLET BİLGİSAYAR SAYISI Tablo 37 2 1 7 9 3 7 3 19 1 2 1 1 3 6 5 2 72 Tablo 38 TEMEL EĞİTİM VE ORTAÖĞRETİMDE ADSL BAĞLANTISI BULUNAN RESMÎ OKUL SAYILARI TEMEL EĞİTİM (RESMİ) ORTAÖĞRETİM(RESMİ) ADSL BAĞLANTISI OLAN OKUL SAYISI VSAT UYDU BAĞLANTISI OLAN OKUL SAYISI İNTERNET BAĞLANTISI OLMAYAN OKUL SAYISI TOPLAM OKUL SAYISI 133 - - 133 763 - 763 54 2.5.4. FİNANSAL KAYNAKLAR FİNANSMAN KAYNAKLARI GENEL BÜTÇE (Temel maaşlar, ek dersler, yolluklar, mahkeme masrafları, emekli kesenekleri, tüketim malzemeleri, telefon, kırtasiye) KANTİN - OTOPARK - SPOR SAHA VE SALONLARI GELİRLERİNDEN SAMSUN MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ PAYI BAĞIŞLAR Eğitime % 100 destek kampanyası çerçevesinde ilimizdeki hayırseverlerin bağışları Tablo 39 2015-2019 İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI BÜTÇE KAYNAK TABLOSU KAYNAKLAR Genel Bütçe Yatırım Genel Bütçe Donatım Eğitime %100 Destek Kapsamında yapılan yardımlar Taşımalı Eğitim Bütçesi Sıcak yemek bütçesi Araç Bakım Onarım Ve yakıt Kantin Gelirleri Bütçe Dışı Fonlar Projeler TOPLAM 2014-2015 Gerçekleşen 2015-2016 Tahmini B. 2016-2017 Tahmini B. 2017-2018 Tahmini B. 2018-2019 Tahmini B. 52.037.239,63 57.240.962 62.965.058 69.261.563 76.187.719 10.000.000 11.000.000 11.500.000 12.000.000 12.500.000 23.067.938,08 25.374.731 27.912.204 30.703.424 33.773.766 2.000.000 58.597.360,30 68.000 157.532 500.000 146.428.070,01 2.200.000 64.457.096 74800 2.420.000 70.902.805 82280 2.662.000 77.993.085 90.508 2.982.200 85.792.393 99.558 173285 190.613 209.674 230.641 161.070.874 176.572.960 193.570.254 212.266.277 550.000 600.000 650.000 700.000 55 2.5.5. OKULLAŞMA ORANLARI Tablo 40 OKULÖNCESİ OKULLAŞMA ORANI OKUL ÖNCESİ (3-4-5 YAŞ) OKULLAŞMA ORANLAR İL SIRASI ERKEK % KIZ % SAMSUN % 19 38,99 38,25 38,63 20 39,20 37,7 38,47 49 32,50 31,66 32,09 OKUL ÖNCESİ (4-5 YAŞ) OKULLAŞMA İL SIRASI ERKEK % KIZ % SAMSUN % 16 55,95 55,26 55,61 23 55,48 53,43 54,48 50 44,06 42,41 43,25 OKUL ÖNCESİ (5 YAŞ) OKULLAŞMA İL SIRASI ERKEK % KIZ % SAMSUN % 13 87,19 86,78 86,99 31 69,6 65,75 67,73 38 49,77 46,02 47,93 YILI 2011-2012 2012-2013 2013-2014 YILI 2011-2012 2012-2013 2013-2014 YILI 2011-2012 2012-2013 2013-2014 Tablo 41 TÜRKİYE % 65,69 55,35 42,54 İLKOKUL OKULLAŞMA ERKEK % KIZ % SAMSUN % 99,84 99,88 99,86 100 100 1000 ORTAOKUL OKULLAŞMA İL SIRASI ERKEK % KIZ % SAMSUN % 7 96,47 96,11 96,3 43 97,24 96,90 97,07 İLKÖĞRETİM OKULLAŞMA İL SIRASI ERKEK % KIZ % SAMSUN % 20 99,2 98,73 98,97 11 99,52 99,07 99,3 16 99,43 99,14 99,29 7 99,72 99,38 99,55 İLİMİZ İLKOKUL OKULLAŞMA ORANINDA TÜRKİYE 1. Sİ İL SIRASI 1 1 YILI 2012-2013 2013-2014 YILI 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 Tablo 42 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 TÜRKİYE % 44,04 44,04 37,46 İLKOKUL/ORTAOKUL/İLKÖĞRETİM OKULLAŞMA ORANI YILI 2012-2013 2013-2014 DÖNEM TÜRKİYE % 30,87 30,93 27.71 K 37,16 37,93 38,70 39,70 44,87 TÜRKİYE % 98,86 99,57 TÜRKİYE % 93,09 94,52 TÜRKİYE % 98,17 98,41 98,67 98,8 ORTAÖĞRETİM OKULLAŞMA ORANI ÖRGÜN EĞİTİM - OKULLAŞMA ORANLARI GENEL ORTAÖĞRETİM NET E 33,21 33,63 33,14 32,72 36,45 İL SIRALAMASI T K 35,15 39 26,19 35,75 37 27,91 35,89 34 30,20 36,15 35 33,89 40,59 55 36,93 MESLEKİ VE TEKNİK ORTAÖĞRETİM NET İL SIRALAMASI E T 30,74 30,50 48 35,57 31,79 50 36,86 33,57 50 41,01 37,50 50 44,42 40,74 35 K 63,34 65,85 68,90 73,58 81,80* ORTAÖĞRETİM NET E 67,91 69,20 70,00 73,73 80,87 İL SIRALAMASI T 65,65 48 67,55 48 69,46 50 73,66 48 81,33 42 56 Tablo 43 ORTAÖĞRETİM OKULLAŞMA GENEL TABLO YILI İL SIRASI ERKEK % KIZ % SAMSUN % TÜRKİYE % 2009-2010 48 67,91 63,34 65,65 64,75 2010-2011 48 69,2 65,85 67,55 66,07 2011-2012 50 70 68,90 69,46 67,37 2012-2013 48 73,73 73,58 73,66 70,06 2013-2014 42 80,87 81,80 * 81.33 76,65 • 2013-2014 Eğitim Öğretim Döneminde Kız Öğrenci Okullaşma Oranı Erkek Öğrenci Okullaşma Oranında Öne Geçmiştir • İlimiz ortaokul okullaşma oranında her yıl artış görülmektedir. Tablo 44 DEVAMSIZLIK DURUMU İLÇE İlk okul Asarcık 122 Alaçam Atakum Ayvacık 160 5-10 Gün Orta Ortaokul öğretim 402 123 409 430 775 2227 2302 330 201 232 Çarşamba 902 1413 Havza 380 598 202 3762 10 410 1059 4279 334 591 3198 88 340 2122 1132 12 42 739 92 271 119 838 372 İlkadım 2129 3590 4998 586 2343 Ladik 50 116 380 22 71 Kavak 143 19 Mayıs 258 Tekkeköy 40 Salıpazarı 57 Terme 688 Yakakent 24 Vezirköprü SAMSUN 410 7757 218 221 198 284 302 276 306 537 45 155 16 147 664 1013 369 83 181 3 985 12767 1287 119 90 16 125 18237 2804 20 Gün Üstü Orta İlk Ortaokul Ortaokul Ortaöğretim öğretim okul 712 703 1550 11-20 Gün 294 144 1066 803 82 202 Bafra Canik İlk okul Mazeretsiz Devamsızlık Gün Sayısı 136 289 209 1485 1152 112 407 231 25 44 9 56 173 282 30 834 592 61 67 115 8 9 0 1 2 8 5 56 6 18 313 27 6 77 980 110 24 31 3 26 5 4 5 45 4 45 33 225 76 3 44 106 160 7 140 0 0 8038 8 25 1463 885 3 16 106 427 887 4 27 3 902 Top 1475 487 99 Orta öğretim 72 157 236 Ortaokul 21 8 47 28732 887 3470 2 0 0 Hiç Gelmeyen 160 9240 194 İlk okul 1 2 29 0 1 5 10 57 0 7 25 1 2 35 21 18 0 0 0 2825 21 227 1 53 1 0 28 37 6 0 52 33 68 13 78 139 92 7 243 7 3 2 69 54 45 71 84 176 322 488 1037 0 0 Tablo 45 ORTAÖĞRETİME KAYITLILIK DURUMU Ortaokul Mezun Öğrencilerin Ortaöğretim Kurumlarına Kayıt Yüzdesi DÖNEM 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 Ortaöğretime kayıt yaptıran öğrenci sayısı (1) E K T 9172 8306 17478 9366 8595 17961 9462 8799 18261 10300 9700 20000 9925 9437 19362 Bir önceki yıl ortaokul mezun olan öğrenci sayısı (2) E K T 11679 10961 22640 11679 10893 22571 11380 10742 22122 11114 10780 21894 10816 10463 21279 E 78,53% 80,20% 83,15% 92,68% 91.76% Oran % (1/2) K 75,78% 78,90% 81,91% 89,98% 90,19% T 77,20% 79,58% 82,55% 91,35% 90,99% 57 Tablo 46 S.NO İLÇELER 2014 YILI OKUMAZ – YAZMAZ VERİLERİ 31.12.2013 1 ALAÇAM 2 ASARCIK 3 ATAKUM 4 AYVACIK 5 BAFRA 6 CANİK 7 ÇARŞAMBA 8 HAVZA 9 İLKADIM 10 KAVAK 11 LÂDİK 12 ONDOKUZMAYIS 13 SALIPAZARI 14 TEKKEKÖY 15 TERME 16 VEZİRKÖPRÜ 17 YAKAKENT SAMSUN Tablo 47 Sıra İlçe Adı No 01.01.2014-07.07.2014 TUİK İlimiz Tarihleri Arası Sertifika TUİK Verileri Okumaz6+ Nüfus Alanların Sayı ve Yazmaz Sayı ve Oranları Verileri Oranları 26422 15885 136423 20081 132380 84393 124412 39603 285260 19164 16156 22555 18164 45783 68160 90530 8433 1.153.804 3,18% 2,63% 0,96% 7,54% 4,40% 3,45% 4,62% 3,28% 2,54% 2,86% 2,60% 0,97% 1,00% 3,37% 2,75% 4,13% 0,66% 3,09% 841 418 1310 1515 5831 2909 5746 1300 7232 549 420 218 182 1545 1875 3735 56 35.682 9,87% 1,67% 0,92% 0,07% 3,41% 1,13% 18,88% 0,62% 1,34% 0,36% 1,19% 4,59% 3,85% 1,29% 0,43% 1,04% 0,00% 4,53% 83 7 12 1 199 33 1085 8 97 2 5 10 7 20 8 39 1616 Okur-Yazar Yapılması Gerekenlerin Sayı ve Oranları 2,87% 2,59% 0,95% 7,54% 4,25% 3,41% 3,75% 3,26% 2,50% 2,85% 2,57% 0,92% 0,96% 3,33% 2,74% 4,08% 0,66% 2,95% 2014 YILI HALK EĞİTİM MERKEZLERİ KURSLARI Genel kurslar 2012-2013 (Eğitim -Öğretim Yılı) 2013 – 2014 (Eğitim – Öğretim Yılı) (01.09.201307.07.2014) Mesleki ve teknik kurslar 2012-2013 (Eğitim Öğretim Yılı) 758 411 1298 1514 5632 2876 4661 1292 7135 547 415 208 175 1525 1867 3696 56 34.066 Okuma yazma kursları 2013 – 2014 2013 – 2014 (Eğitim – (Eğitim – 2012-2013 Öğretim Yılı) (Eğitim -Öğretim Öğretim Yılı) Yılı) (01.09.2013(01.09.201307.07.2014) 07.07.2014) Kayıtlı Kayıtlı Kayıtlı Kayıtlı Kayıtlı Kayıtlı Kurs Kurs Kurs Kurs Kurs Kurs Kursiyer Kursiyer Kursiyer Kursiyer Kursiyer Kursiyer Sayısı Sayısı Sayısı Sayısı Sayısı Sayısı Sayısı Sayısı Sayısı Sayısı Sayısı Sayısı 1 Alaçam 352 7449 178 3.636 74 2 Asarcık 83 1792 97 1.773 29 3 Atakum 572 10693 1.026 18.365 280 4 Ayvacık 57 1207 42 720 47 5 Bafra 323 5090 253 4.101 301 6 Canik 300 5587 445 7.317 179 7 Çarşamba 802 14142 386 6.882 134 8 Havza 212 3668 217 4.030 77 9 İlkadım 1114 19647 1.121 20.756 638 10 Kavak 233 3418 168 2.201 53 11 Lâdik 190 3017 144 2.340 68 12 Ondokuzmayıs 329 6801 388 6.468 132 13 Salıpazarı 168 4206 36 839 28 14 Tekkeköy 263 4677 248 4.494 153 15 Terme 551 10808 172 3.383 143 16 Vezirköprü 812 14762 669 12.348 203 17 Yakakent 90 1349 86 1.486 29 SAMSUN 6451 118313 5676 101.139 2568 1217 474 4909 680 4861 2977 2067 1461 10520 897 1130 2342 514 2665 2361 3120 431 42626 77 21 339 29 341 199 172 132 803 66 47 121 49 156 155 180 40 2927 1.375 464 7.647 423 7.367 3.035 3.324 3.297 16.085 1.345 1.093 2.111 1.190 2.916 3.006 3.362 741 58.781 19 20 22 40 62 43 99 30 51 3 5 21 5 3 32 16 10 481 183 111 46 679 511 184 1241 320 427 4 19 158 55 29 301 152 233 4653 32 525 4 28 25 61 5 6 102 1.708 27 111 88 1.210 29 316 45 340 4 12 4 8 20 26 10 32 3 32 15 43 20 168 1 1 434 4627 58 Tablo 48 2013-2014 EĞİTİM ÖĞRETİM YILI HALK EĞİTİM MERKEZLERİ KURS İSTATİSTİKÎ BİLGİLERİ (01.09.2013 – 07.07.2014) KURS TÜRÜ Genel Kurslar Mesleki ve Teknik Kurslar Okuma Yazma Kursları SAMSUN Tablo 49 KURSLAR İL / İLÇE SAMSUN Alaçam Asarcık Atakum Ayvacık Bafra Canik Çarşamba Havza İlkadım Kavak Lâdik Ondokuzmayıs Salıpazarı Tekkeköy Terme Vezirköprü Yakakent KURUM SAYISI 17 17 17 KATILAN KURSİYER BELGE ALAN KURSİYER SAYISI SAYISI TOPLAM ERKEK KADIN TOPLAM ERKEK KADIN 5.676 101.139 50.189 50.950 31.779 14.954 16.825 2.927 58.781 23.420 35.361 51.271 20.308 30.963 KURS SAYISI 434 9.037 4.627 1.572 3.055 164.547 75.181 89.366 4.442 87.492 1.469 36.731 2.973 50.761 HALK EĞİTİM MERKEZLERİ ÖĞRENCİLERE YÖNELİK (2013 - 2014 eğitim öğretim yılı) Açılan Kurs Sayısı 3.076 119 77 169 11 82 324 125 210 560 76 109 336 25 144 89 558 62 Toplam Kursiyer 50.289 2.547 1.483 3.103 276 1.495 5.517 2.352 4.006 8.058 743 1.598 2.301 621 2.755 1.906 10.392 1.136 Erkek Kursiyer 25.074 1.467 698 1.720 148 704 2.555 1.183 1.992 4.571 292 995 1.145 293 1.329 845 4.604 533 Kadın Kursiyer 25.215 1.080 785 1.383 128 791 2.962 1.169 2.014 3.487 451 603 1.156 328 1.426 1.061 5.788 603 59 2.6. ÇEVRE ANALİZİ (PEST) SAMSUN İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ PEST ANALİZİ POLİTİK / YASAL FAKTÖRLER EKONOMİK FAKTÖRLER İlgili Mevzuat Kalkınma Planları, MEB Strateji Belgesi, 19. Millî Eğitim Şurası İş Kanunları Çevresel Düzenlemeler Politik İstikrar Kamu ve Özel Kuruluşların Destekleri Uluslararası İlişkiler SOSYAL / KÜLTÜREL FAKTÖRLER 10. Kalkınma Planı Orta Vadeli Program Küreselleşme Bölgesel Ekonomik Durum Ticari Döngüler Enflasyon ve Değişim Oranları İstihdam Politikaları Enerji ve Maliyet TEKNOLOJİK FAKTÖRLER 10. Kalkınma Planı Orta Vadeli Program Toplumdaki Etkili Değerler Eğitimde Fırsat Eşitliği Çevreye Duyarlılık Tüketici Eğilimleri Sağlık Bilinci Nüfus Artış Oranı Gelir Dağılımındaki Farklılık Güvenlik Konusundaki Hassasiyet 10. Kalkınma Planı Orta Vadeli Program Millî Eğitim Temel Kanunu TÜBİTAK Vizyon 2023 Eğitimde İnsan Kaynakları Raporu ARGE Çalışmaları Bilişim Teknolojileri Bilgi Toplumu Stratejileri Teknoloji Transferi Teknolojik Gelişme Hızı Enerji Kaynakları ve Kullanılabilirlik Samsun İl Millî Eğitim Müdürlüğünün etkinlik alanında başarılı ya da başarısız olmasını etkileyen iç ve dış faktörlerin etkisini ölçmek için yapılan PEST analizinde ulusal ve uluslararası eğitim konularında yaşanan gelişmeler, kalkınma planları; Millî Eğitim Bakanlığı, Büyükşehir Belediyesi planlarında ve programlarında yer alan amaç, ilke ve politikalar dikkate alınmıştır. Paydaşlar ile birlikte hazırlanan analizde makro düzeyde çevresel faktörler incelenmiş, mikro düzeydeki çevresel faktörlerle PEST faktörleri SWOT analiziyle birlikte değerlendirilmiştir. PEST dokümanında yer alan başlıklardan Kurumun gelişimine katkı sağlayacak olanlar fırsat olarak kurumun gelişimini etkileyecek değişkenler ise tehdit olarak algılanmış ve strateji oluşturmaya katkı sağlayacak veriler elde edilmiştir. PEST ANALİZİ (POLİTİK-EKONOMİK-SOSYAL-TEKNOLOJİK GELİŞMELER) 2.5.PEST ANALİZİ YÖNTEM Müdürlüğümüz için PEST Analizi yapılırken; Politik, Ekonomik, Sosyal ve Teknolojik yönden çevre faktörlerinin incelenerek önemli ve hemen harekete geçirilmesi gerekenler tespit edilmek suretiyle çalışmalar yapılandırılmıştır. Bu yapılandırmayla birlikte analiz sonuçlarının üst belgelerle ilişkilendirilmesi yapılmıştır. Samsun İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planlama çalışmaları, nihai hâlini alana kadar Stratejik Planlama Ekibi, değerlendirmelerine devam edecektir. Süreç tüm yöneticiler, çalışanlar ve diğer paydaşlarımızın katılımına açıktır. 2.5.1.POLİTİK EĞİLİMLER Kalkınmanın amacı toplumun refahını artırmak, hayat standardını yükseltmek, temel hak ve özgürlükler zemininde adil, güvenli ve huzurlu bir yaşam ortamı tesis etmektir. Bu çerçevede, insan için ve insanla beraber kalkınma yaklaşımının hayata geçirilmesi ve refahın toplumun tüm kesimlerine 60 yaygınlaştırılması temel önceliktir. Gerek gerçekleştirilme sürecinde gerekse sonuçları itibarıyla kapsayıcı bir kalkınma anlayışı esastır. İnsanı odak alan bu anlayış kalkınma sürecine herkesin ve her yörenin katılımını azami düzeye çıkarmayı, kalkınmanın sonuçlarından herkesin daha adil bir şekilde pay almasını hedeflemektedir. Nitelikli birey ve güçlü toplum için daha etkin bir kamu yönetimine ve güçlü bir adalet sistemine ihtiyaç bulunmaktadır. Bu çerçevede, tüm vatandaşların haklarını koruyan, ekonomi için belirsizlikleri azaltan ve öngörülebilirliği artıran bir adalet sisteminin tesis edilmesi; bilgi ve iletişim teknolojilerinin getirdiği fırsatları azami ölçüde kullanan; karar alma ve uygulama süreçlerinde esnek, katılımcı, şeffaf ve yeterli kurumsal kapasiteye sahip bir kamu yönetimi ve güçlü bir sivil toplumun varlığı önceliklidir. Büyümenin nimetlerinin toplumun tüm kesimlerine adil bir şekilde yansıtılması çerçevesinde toplumun en kırılgan kesimlerinin güçlendirilmesi ve toplumun farklı kesimleri arasında dayanışma bağlarının geliştirilmesi önem arz etmektedir. Kamu tarafından sunulan hizmetlere erişim güçlendirilerek fırsat eşitliğinin sağlanması, istihdam edilebilirliğin artırılması, yoksulluğun azaltılması sağlanırken, sürdürülebilir bir kalkınmanın gerçekleştirilmesi de mümkün olacaktır. Türkiye, sürdürülebilir kalkınma sürecinde toplumun bütün kesimleri için eşit fırsatlar yaratmış; temel hakları koruyarak kültürel çeşitliliğine önem vermiş; demokratik, bütünleştirici, sağlıklı, güvenli ve adil bir toplum yapılanmasını teşvik eden politika ve yaklaşımları hayata geçirmiş; sosyal hakkaniyetin ve içermenin sağlanması hedefine yönelik önemli mesafeler kat etmiştir. Öğrencilerin değişik ihtiyaçlarına, doğal yeteneklerine ve ilgi alanlarına yönelik odaklanmalar yoğunlaştırılmaktadır. 10 Kalkınma programının 137. maddesi Kalkınma Bakanlığının 10. Kalkınma planında; Eğitimde fırsat eşitliğinin artırılması ve hizmet sunumunun iyileştirilmesi kapsamında ücretsiz ders kitabı temini, şartlı eğitim yardımları, taşımalı eğitim gibi uygulamalar gerçekleştirilmiş, öğretmenlerin istihdamında ve hizmet içi eğitimlerinde artış sağlanmış, eğitime ayrılan kamu kaynağı artırılmış, FATİH Projesi başlatılmış, 12 yıllık kademeli zorunlu eğitim sistemi tesis edilmiş ve müfredat bu doğrultuda yenilenmiştir. Eğitimde beşeri ve fiziki altyapı iyileştirilmiş, başta kız çocuklarının okullaşması olmak üzere eğitimin tüm kademelerinde okullaşma oranlarında artış sağlanmıştır. Milli Eğitim Temel Kanunu’nun 2. ve 23. maddeleri, Milli Eğitim Strateji Belgesi’nin eğitim sistemine ilişkin ara hedefleri bu eğilim sonucu oluşan ihtiyaçları karşılamayı amaçlamaktadır. Erken eğitimin çocukların gelişimi ve örgün eğitimdeki başarıları üzerindeki önemli etkilerinin uluslararası farkındalığında artış yaşanmaktadır. 10 Kalkınma Planı’nın 138.Maddesi 2006-2007 eğitim öğretim yılında brüt okullaşma oranı okul öncesi eğitimde 4-5 yaş için yüzde 24, ilköğretimde yüzde 96,3 ve ortaöğretimde yüzde 86,6 iken, 2012-2013 eğitim öğretim yılında okul öncesi eğitimde yüzde 44, ilköğretimde yüzde 107,6 ve ortaöğretimde yüzde 96,8 olarak gerçekleşmiştir. Eğitimin çıktılarını ve dolayısıyla sistemin performansını değerlendiren uluslararası araştırmalarda elde edilen ortalama puanlarda kısmi iyileşme sağlanmıştır. ile Orta Vadeli Program’ın eğitim politikalarına ait 1. madde, Milli Eğitim Temel Kanunu’nun 20. ve 22. maddeleri, 13. Milli Eğitim Şurası’nın 36., 37., 42., 43. ve 45. maddeleri, Milli Eğitim Strateji Belgesi’nin okul öncesi eğitime ilişkin ara hedefleri bu eğilim sonucu oluşan ihtiyaçları karşılamayı amaçlamaktadır. Toplum, eğitime ve öğretime erişebilirlik hakkında zorunlu eğitimi aşan beklentilere sahiptir 10. Kalkınma Planı’nın 141 maddesinde Eğitime erişim başta olmak üzere kaydedilen iyileşmelere rağmen, eğitim kalitesinin yükseltilmesi, bölgeler ve okul türleri arasındaki başarı düzeyi farklılıklarının azaltılması ihtiyacı önemini korumaktadır. Bu kapsamda öğrenme ortamlarının niteliğinin eşitlik ve hakkaniyet çerçevesinde artırılması, öğretmen yetiştirme ve geliştirme sisteminin yeterlilikleri esas alan bir şekilde yeniden yapılandırılması, kariyer gelişim ve performans değerlendirme sisteminin oluşturulması, izleme ve değerlendirme faaliyetlerinde etkinlik sağlanması, akademik personelin nicelik ve niteliğinin artırılması, bilgi ve iletişim teknolojilerinin müfredata entegrasyonunun sağlanması, okul öncesi eğitimin yaygınlaştırılması ve eğitim ile istihdam ilişkisinin güçlendirilmesine yönelik mekanizmaların etkinliğinin artırılması ihtiyacı devam etmektedir. Milli Eğitim Temel Kanunu’nun 22. ve 28. maddeleri, 13. Milli Eğitim Şurası’nın 15. ve 16. maddeleri, Milli Eğitim Strateji Belgesi’nin ilköğretime ve orta öğretime ilişkin ara hedefleri bu eğilim sonucu oluşan ihtiyaçları karşılamayı amaçlamaktadır. Mesleki eğitime doğru yönelim artmaktadır. 10. Kalkınma Planı’nın 140. Maddesi . Nüfusun eğitim düzeyi yükselmekle birlikte OECD ve AB ortalamalarına göre düşük kalmaya devam etmiştir. Ortaöğretimin zorunlu eğitim kapsamına alınması ve yükseköğretime erişimde sağlanan gelişmeler sonucunda nüfusun eğitim düzeyinin artması öngörülmektedir. Diğer yandan, eğitim sistemi, işgücü 61 piyasasının ihtiyaçlarını karşılamada yetersiz kalmış ve eğitimli genç bireylerin işsizlik oranlarında sağlanan düşüş sınırlı düzeyde gerçekleşmiştir. Orta Vadeli Program’ın insan kaynaklarını geliştirmeye yönelik politikalarına ait 2., 3., 4., 5. ve 6. maddeleri, Milli Eğitim Temel Kanunu’nun 14. maddesi, 13. Milli Eğitim Şurası’nın 9., 11. ve 12. maddeleri, Milli Eğitim Strateji Belgesi’nin orta öğretime ilişkin ara hedefleri bu eğilim sonucu oluşan ihtiyaçları karşılamayı amaçlamaktadır. Politik Faktörler Eğitimin merkezi yönetim anlayışından yerinden yönetim anlayışına doğru kayması Türkiye’nin Avrupa Birliğine tam üyelik süreci ve eğitim alanında Avrupa Birliği Müktesebatına uyum çalışmaları MEB yasa, yönetmelik ve mevzuat değişiklikleri Yabancı dil eğitimine erken yaşlarda başlanılması Öğrencilerin değişik ihtiyaçlarına, doğal yeteneklerine ve ilgi alanlarına odaklanma 4+4+4 kademeli zorunlu eğitim sisteminin tesis edilmesi ve müfredatın bu doğrultuda yenilenmesi Eğitim sisteminde, bireylerin kişilik ve kabiliyetlerini geliştiren, hayat boyu öğrenme yaklaşımının uygulanması 2.5.2.EKONOMİ EĞİLİMLERİ Yükseköğretime geçiş sistemi, öğrencilerin ilgi ve yeteneklerini dikkate alan etkin rehberlik ve yönlendirme hizmetleri desteğiyle, süreç odaklı bir değerlendirme yapısına kavuşturulacaktır. Sisteminin performansının değerlendirilmesine imkân tanıyacak şekilde öğrenci kazanımlarının izlenebilmesini teminen, sınıf temelli başarı düzeyleri, yeterlilikleri ve standartları belirlenecek, ulusal düzeyde çoklu değerlendirme ve denetleme mekanizması geliştirilecektir. Öğretmenlik mesleği daha cazip hale getirilecek; öğretmen yetiştiren fakülteler ile okullar arasındaki etkileşim güçlendirilecek; öğretmen yetiştirme ve geliştirme sistemi, öğretmen ve öğrenci yeterliliklerini esas alan, kişisel ve mesleki gelişimi sürekli teşvik eden, kariyer gelişimi ve performansa dayanan bir yapıda düzenlenecektir. Öğretmenlerin dezavantajlı bölgelerde ve okullarda uzun süreli çalışması özendirilecektir. Okul idarelerinin bütçeleme süreçlerinde yetki ve sorumlulukları artırılacaktır. Kalabalık ve birleştirilmiş sınıf ile ikili eğitim uygulamaları azaltılacak, öğrenci pansiyonları yaygınlaştırılacaktır. Eğitimde alternatif finansman modelleri geliştirilecek, özel sektörün eğitim kurumu açması, özel kesim ve meslek örgütlerinin mesleki eğitim sürecine idari ve mali yönden aktif katılımı özendirilecektir. Örgün ve yaygın eğitim kurumlarında bilgi ve iletişim teknolojisi altyapısı geliştirilecek, öğrenci ve öğretmenlerin bu teknolojileri kullanma yetkinlikleri artırılacaktır. FATİH Projesi tamamlanacak ve teknolojinin eğitime entegrasyonu konusunda nitel ve nicel göstergeler geliştirilerek etki değerlendirmesi yapılacaktır. Eğitim sistemi ile işgücü piyasası arasındaki uyum; hayat boyu öğrenme perspektifinden hareketle iş yaşamının gerektirdiği beceri ve yetkinliklerin kazandırılması, girişimcilik kültürünün benimsenmesi, mesleki ve teknik eğitimde okul-işletme ilişkisinin orta ve uzun vadeli sektör projeksiyonlarını dikkate alacak biçimde güçlendirilmesi yoluyla artırılacaktır. Ekonomik Faktörler Turizme kaynaklık edecek tarihi ve doğal mirasa sahip olması İlimizde ki hayırseverlerin eğitime desteği Organize tarım işletmelerinin oluşumunun yetersiz olması İlimizin coğrafi konum olarak stratejik bir yerde bulunması İlimizin kalkınmada öncelikli ve yatırımlara teşvik edilen iller kapsamında bulunması Hizmet sektöründeki eksiklikler AB eğitim projelerinin eğitime önemli oranda ekonomik destek sağlaması 2.5.3.SOSYAL EĞİLİMLER Eğitim sisteminde, bireylerin kişilik ve kabiliyetlerini geliştiren, hayat boyu öğrenme yaklaşımı çerçevesinde işgücü piyasasıyla uyumunu güçlendiren, fırsat eşitliğine dayalı, kalite odaklı dönüşüm sürdürülecektir. 62 Okul türlerinin azaltıldığı, programlar arası esnek geçişlerin olduğu, öğrencilerin ruhsal ve fiziksel gelişimleri ile becerilerini artırmaya yönelik sportif, sanatsal ve kültürel aktivitelerin daha fazla yer aldığı, bilgi ve iletişim teknolojilerine entegre olmuş bir müfredatın bulunduğu, sınav odaklı olmayan, bireysel farklılıkları gözeten bir dönüşüm programı uygulanacaktır. Öğrencilerin sosyal, zihinsel, duygusal ve fiziksel gelişimine katkı sağlayan okul öncesi eğitim, imkânları kısıtlı hane ve bölgelerin erişimini destekleyecek şekilde yaygınlaştırılacaktır. İlk ve orta öğretimde başta engelliler ve kız çocukları olmak üzere tüm çocukların okula erişimi sağlanacak, sınıf tekrarı ve okul terki azaltılacaktır. Özel eğitime gereksinim duyan engellilerin ve özel yetenekli bireylerin, bütünleştirme eğitimi doğrultusunda, uygun ortamlarda eğitimlerinin sağlanması amacıyla beşeri ve fiziki altyapı güçlendirilecektir. Yabancı dil eğitimine erken yaşlarda başlanacak, bireylerin en az bir yabancı dili iyi derecede öğrenmesini sağlayacak düzenlemeler yapılacaktır. Sosyal Faktörler Medyanın olumsuz etkileri ile kültürel değerlerdeki çatışmanın artması Toplumun eğitimden beklentilerinin akademik başarıya odaklı olmasının eğitime olumsuz etkisi İl genel nüfusunun çoğunluğunun İl merkezinde yaşaması Sosyal aktivitelerin yapılacağı yeterli mekân olmaması Birçok geleneksel ve sosyal yapının etkisinin azalması 2.5.4.BİLGİ VE TEKNOLOJİK EĞİLİMLER Eğitim konusunda Hükümetin başarısızlığı 2009 PISA sonuçlarında da görülebilmektedir. Türkiye, katılan 65 ülke arasından Okuma Becerileri Alanında 39'uncu, Fen Okur Yazarlığı Alanında 42'nci ve Matematik Alanında da 41'inci olabilmiştir. Türkiye, 2009 PISA verilerine göre birçok ülkenin gerisinde kalmıştır. Kamuoyunda 4+4+4 olarak bilinen yasa, Türk Eğitim Sistemi'ni baştan sona değiştiren nitelikte bir yasadır. Türkiye'de son on yılda seksenin üzerinde yeni üniversite açılmıştır. Ancak üniversiteleşmeye yönelik ülkemizdeki bu gelişim sadece niceliksel kalmakta, açılan üniversitelerin pek çoğu tabela üniversitesi olmaktan öteye gidememektedir. Nitekim YÖK verilerine göre 170 üniversitenin, acil olarak 30 bin akademisyene ihtiyacı bulunmaktadır. En çok eksiklik ise tıp, hukuk ve sosyal bilimler alanlarında olup, yeni üniversite açmak için öğretim üyesi yetiştirme sistemi, ihtiyacı karşılamaktan uzaktır. Yine, vakıf üniversitelerinin kurulması için objektif kriter ve standart bulunmamaktadır. Son dönemde pek çok vakıf üniversitesinin kurulmasında bunun etkisi büyüktür. Öğretmen açığı ve atanamayan öğretmenler maalesef kanayan bir yara olarak ülkemizin önemli bir sorunu olmaya devam etmektedir. Bugün ülkemizde yaklaşık 270 bin öğretmen atama beklemektedir. Bakanlığın ihtiyacı ise yaklaşık 130 bindir. Bu alanda AB ve OECD ülkelerindeki seviyeye ulaşılarak öğretmen başına düşen öğrenci sayısının 16'ya indirebilmesi için 220 bin öğretmenin daha istihdam edilmesi gerekmektedir. Ülkemizde ilk ve ortaöğretimde öğretmen başına 22 öğrenci düşerken Macaristan'da 11, Yunanistan'da 11, Slovakya'da 19, Portekiz'de 11 öğrenci düşmektedir. Son yıllarda Türkiye'den yurt dışına ciddi anlamda bir beyin göçü olduğuna, devlet burslarıyla veya kendi imkânlarıyla giden gençlerimizin birçoğunun geri dönmediğine tanık olmaktayız. Yabancı ülkelerin çalışma şartlarının daha iyi olmasının da etkisiyle geri dönmeyen öğrencilerimizi kazanmak için bir takım tedbirler ya da özendirici politikalar uygulamak gerekmektedir. Ülkemizin ihtiyacı, tersine beyin göçünün yaratılmasıdır. Bugün gelişmiş ülkelerin yarattıkları ekonomik mucizelerin altında; hem kendi ülkelerinin insan kaynaklarını çok iyi biçimde kullanmaları, hem de başka ülkelerden eğitime gelmiş insanları ülkelerinde tutarak onların bilgi ve birikimlerinden daha iyi yararlanmaları yatmaktadır. Çin ve Hindistan gibi ülkeler ise yurtdışına okumaya giden öğrencilerinin eğitim dönemlerinin sonunda tekrar ülkelerine geri dönmelerini sağlamak için çok ciddi ve özendirici politikalar uygulamaktadırlar. AB Müktesebatına Uyum Programı bilgi teknolojilerine yönelik amaçları bu eğilim sonucu oluşan ihtiyaçları karşılamayı amaçlamaktadır. Teknolojinin gelişmesiyle yeni öğrenme ve etkileşim olanakları artmaktadır. Orta Vadeli Program’ın bilim ve teknolojiye yönelik politikalarına ait 9. maddesi, Bilgi Toplumu Stratejisi’nin insan kaynakları ve yetkinlik gelişimi ile odaklı yetkinliği bölümlerinde belirtilen eylemler bu eğilim sonucu oluşan ihtiyaçları karşılamayı amaçlamaktadır. 63 Teknoloji, kullanım amacına göre tehditler içermektedir. Bilgi Toplumu Stratejisi’nin insan kaynakları ve yetkinlik gelişimi ile odaklı yetkinliği bölümlerinde belirtilen eylemler bu eğilim sonucu oluşan ihtiyaçları karşılamayı amaçlamaktadır. Bilgi, insan yaşamını değerli kılan bir etken olmaktadır. TUBİTAK Vizyon 2023-Eğitimde İnsan Kaynakları Raporu’nun insan kaynakları ve içlendirmeye yönelik hedef ve stratejileri, Orta Vadeli Program’ın bilim ve teknolojiye yönelik politikalarına ait 5. ve 8. maddeleri bu eğilim sonucu oluşan ihtiyaçları karşılamayı amaçlamaktadır. İnternet kullanımı sonucunda meydana gelen değişimler ve gelişimler hız kazanmaktadır. Bilgi Toplumu Stratejisi’nin insan kaynakları ve yetkinlik gelişimi ile odaklı yetkinliği bölümlerinde belirtilen eylemler, 13. Milli Eğitim Şurası’nın 24. maddesi bu eğilim sonucu oluşan ihtiyaçları karşılamayı amaçlamaktadır. Eğitim ve öğretim konusunda yapılan araştırmalarla uluslararası düzeyde yapılarak, yeni yöntem ve teknikler oluşturulmaktadır. Milli Eğitim Temel Kanunu’nun 13. maddesi, Orta Vadeli Program’ın bilim ve teknolojiye yönelik politikalarına ait 5. ve 8. maddeleri bu eğilim sonucu oluşan ihtiyaçları karşılamayı amaçlamaktadır. Teknolojik Faktörler Fatih Projesinin yaygınlaştırılması Eğitimde teknolojik alt yapı ve E- Okul uygulamaları Bilginin hızlı üretimi, erişilebilirlik ve kullanılabilirliğinin gelişmesi Teknolojinin kullanım amacına yönelik tehditler Teknolojinin sağladığı yeni öğrenme ve paylaşım olanakları Toplumun teknolojideki olumsuz gelişmelerin etkisinde kalması Bilgi ve iletişim teknolojilerinin müfredata entegrasyonunun sağlanması Sonuç olarak; Düşünme, algılama ve problem çözme yeteneği gelişmiş, demokratik değerleri ve milli kültürü özümsemiş, paylaşıma ve iletişime açık, sanat ve estetik duyguları güçlü, özgüven ve sorumluluk duygusu ile girişimcilik ve yenilikçilik özelliklerine sahip, bilim ve teknoloji kullanımına ve üretimine yatkın, bilgi toplumunun gerektirdiği temel bilgi ve becerilerle donanmış, üretken ve mutlu bireylerin yetişmesi eğitim sisteminin temel amacıdır. Kalkınma programında hedeflenen sayılar şu şekildedir. 10.Kalkınma Programı Eğitim Hedef Tablosu 64 2.7. GZFT ANALİZİ (Kurum İçi ve Kurum Dışı Analiz) KURUM İÇİ ANALİZ-GÜÇLÜ ZAYIF YÖNLER (GZ) GÜÇLÜ YÖNLER • Yaygın bilişim teknoloji ağının olması ve etkin kullanımı. • Eğitim teknolojilerinden yararlanma oranının artması. • İstihdam ve işgücü piyasasında artış olması. • Okul türlerinin çeşitliliğinin olması. • Ulusal ve uluslar arası proje deneyimi. • Sektörle işbirliği protokollerinin olması • Özel idare katkısının fazla olması, • Hayırsever katkıları, • Tercihli okullara puanla ve yetenek sınavları ile kalifiye öğrenci alınması, • Sınıf mevcudunun tercihli liselerde normal olması • Tercihli liselerden üniversiteyi kazananların sayısının fazla olması • Tercihli liselerde eğitim öğretimin tekli yapılması • Yetki devrinin yapılması • ARGE çalışmalarının yapılması • Teknolojik donanımın iyi olması • Web sayfasının sürekli güncellenmesi • Güvenilir kurum olması • Zamanın etkin kullanılması • Hayat boyu öğrenme imkânlarının giderek yaygınlaşması • Diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği protokolü yapılması • Yaygın bilişim teknoloji ağının olması ve etkin kullanımı • Modüler program türlerinin çeşitli olması • Eğitim teknolojilerinden yararlanma oranının artması • Şeffaf bir yönetim anlayışı • Teknoloji ve yenilikçiliğe açık personel ve yönetim kadrosunun olması • Sürekli istatistik ve brifing yapılarak problemler azaltılması. • Evraklar gününde yazılmaktadır • Deneyimli ve uyumlu arkadaşlarla birlikte işbirliği içinde çalışılması • Öğretmen ihtiyaçlarını belirlemek ve bunu en iyi şekilde karşılamaya çalışmak • Samsun İl Mili Eğitim Müdürlüğü Merkez birimi olarak 3 avukat kadrosunun bulunması, • Hukuk biriminin kurumda kurulması, kurum açısından adaletin tecellisi bakımından çok faydalı olması, • Samsun İl Mili Eğitim Müdürlüğü hukuk biriminden tüm personelinin faydalanabilmeleri, aradıkları hukuki soruların cevaplarını alabilmeleri, • Şimdiye kadar yapılan hizmetlerin kusursuz yapılmaya çalışılması • Dosyalama ve arşivleme sisteminin bu aşamaya göre iyi olduğu, • Hukuk birimi personelinin tecrübeli olması, • İlimizde her tür ve derecede engelliler için eğitim seçeneği bulunması, • Rehber öğretmen sayılarının yüksek oluşu, • Özel eğitim ve rehberlik alanında sahip olunan birikim ve tecrübe, • İmam hatip okullarına veli ve öğrenci talebinin yüksek olması, • Sivil savunma planlarının güncel tutulması, • Teknolojinin takip edilmesi ve kullanılması, • Atıl malzemelerin geri dönüşümünün sağlanarak okul ihtiyaçlarının giderilmesi, • İlimizde bulunan döner sermaye işletmelerine donatım ihtiyaçlarının yaptırılarak bölümlerde eğitim gören öğrencilere alanlarında pratik yapma imkânının sağlanması ve okullara maddi destek sağlanması, • Eğitime %100 destek kampanyasında gösterilen başarı, • Çalışma disiplinin sağlıklı olması, • Eğitim düzeyinin yüksek olması, 65 • Eğitim faaliyetlerinde devamlılığın olması, • Denetim sisteminin düzgün işleyişi, • Tecrübeli denetmen sayısının fazla olması, • Kurum içi yatay ve dikey iletişimin güçlü olması, • İl düzeyinde başarıyı arttırıcı çalışmaların yapılması, • Bütün personellere yönelik seminerler düzenlenmesi, • Rehberlik ve denetim hizmetlerinin rehberlik yönünden güçlü olması, • Eğitimin kalitesinin arttırılması için projelerin üretilmesi ve takibinin yapılması, • Bakanlık ve ilimiz projelerinin uygulanmasında başarının yüksek olması, • Yerel projelerin hazırlanıp uygulanması, • Okul öncesi eğitimdeki okullaşma oranının yüksek olması, • Öğretmenlerin sürekli hizmet içi eğitime alınması, • Mahallindeki hizmet içi eğitim kurslarının çeşitli ve verimli olması, • Teknoloji ve yeniliğe açık liderlerin bulunması, • Dinamik bir eğitim yöneticisi kadrosunun bulunması, • Samsun'un birçok projede pilot il olması, • Ortaklık kültürünün güçlü olması, eğitim araç ve gereçlerinin paylaşılabilmesi, • Atıl malzemelerinin geri dönüşümünün sağlanarak okul ihtiyaçlarının giderilmesi, • Meslekî Teknik Eğitim okul ve kurumlarının teknolojik donanımlarının iyi olması, • Okul türlerinin zenginliği, • 5 Adet Rehberlik Araştırma Merkezi'ne sahip olması, • Çağdaş ve şeffaf bir yönetim ve hizmet anlayışının benimsenmesi, • Eğitim teknolojisinin en uzak köylere kadar ulaşmış olması, • Meslekî eğitimde okul-sanayi işbirliğinin olması, ZAYIF YÖNLER • Okullarımızda laboratuar malzemelerinin güncel olmaması. • Meslek liselerinin öğrenci sayısının fazla olması nedeniyle okulların fiziki yapısının yetersiz olması. • Eğitim personelinin hizmet içi etkinlikleriyle yetiştirilmemesi • Mesleki teknik eğitimin toplumda yeterince tanınmaması. • Mesleki eğitim öğrencilerine girişimcilik kültürünün yeterince kazandırılamaması. • Bazı ilçelerimizde temel ve ortaöğretimde derslik ihtiyacı olması • İmar planlarında kamulaştırma gerektiren okul alanlarının temininde güçlük çekilmesi • Tercihli liselerde Anadolu liselerinin pansiyonlu açılması, • İletişimsizlik, • Karar sürecine katılma olanağı verilmemesi, • Yetki ve sorumluluğun hiyerarşik pozisyona ve birimlere göre dağıtılmaması, • Sosyal ve kültürel faaliyetlerin olmaması • Yaygın eğitim okul kurumlarının fiziki yapısının yetersiz olması • Yaygın eğitim kurumlarındaki eğitimci bilgisinin yetersiz olması • Bölümümüzden hizmet alanların sayısı fazla olduğundan bölüm çalışanları olarak bazen iletişimde küçük problemler olmaktadır. • Öğretmenlerin silsileyle değil de doğrudan müdürlüğümüze gelmeleri ya da aramaları • İlçelerimizle iletişim kurmada aksaklıklar • İşe tam anlamıyla hakim olan eleman eksikliği, • Personelin istikrarsız çalışması, • Uygun donanımlı hizmetiçi yerlerinin olmaması, • Birimler arası koordinasyon ve işbirliğinin az olması, • Bölümlerin iş ve işleyişinin tam olarak tanımlanmaması, • Yapılan eğitimlerin artışının sağlanmaması, • Bölümler arası sık sık rotasyon yapılması, • Taşıma Merkezi bazı ilkokul, Ortaokul ve liselerde yemekhane olmaması, • Yatılı Bölge Ortaokullarının pansiyonlarının tam kapasite ile kullanılmaması, 66 • • • • • İmam Hatip okullarının okul ve derslik ihtiyacı, Sivil savunma planlarında yer alan görevli personelin atama ve yer değiştirmesi, Kaynaştırma eğitimi konusunda sınıf öğretmenlerinin yetersizliği, Özel eğitim öğretmenlerinin yetersizliği, Samsun İl Mili Eğitim Müdürlüğü personeli tarafından hukukun öneminin kavranılmamış olması, • Hukuk birimi için gerekli levazımların temininde güçlük çekilmesi, • Adli ve idari davalar için gerekli evrakların hukuk birimine geç ulaştırılması, • Adli birimlerce ön/özet savunmaların yetersiz ve eksik yapılması, evrakların tam olarak hukuk birimine teslim edilmemesi veya eksik teslim edilmesi, • Teknik donanım olarak yeterli hassasiyetin hukuk birimine gösterilmemiş olması, • Bakanlık Hukuk Müşavirliği ile her ab bağlantı kurulamaması, • Görev alanlarının çok geniş olmasına karşılık denetmen sayısının az olması, • Görev alanlarına yeni dahil edilen lise ve dengi okullarla il ilçe milli eğitim müdürlüklerinin denetim konusunda hizmet içi eğitime ihtiyaç bulunması, • Her branştan yeterince denetmen bulunmaması, • Denetim ve rehberlikte sürekliliğin zaafa uğraması, • Bazı denetmenler tarafından insan odaklı durusal yaklaşımın sergilenmeyişi. • Okul-veli işbirliğinin istenilen düzeyde olmaması, • Kırsal kesimde ve taşıma merkezli okullarda öğretmen lojmanı ihtiyacının olması, • Taşıma merkezli okullarda yemekhane olmaması, • Öğretmen ve personelin çalıştığı bölgede ikamet etmemesi, • İl genelinde ücretli ve vekil öğretmen görevlendirmesinin fazla olması, • Mevcut imar planlarında kamulaştırma gerektiren okul alanlarının temininde güçlükler yaşanması, • Matematik ve fen bilimleri başarısının düşük olması, • Zümrelerin etkili ve verimli çalışmaması, • Ortaöğretim kurumlarında proje kültürünün istenilen düzeyde olmaması, • Özel eğitim öğretmeni ve rehber öğretmen ihtiyacı, • Ortaöğretim öğrencilerinin barınacağı resmi yurtların eksikliği, • Okul ve kurumlarda Toplam Kalite Yönetimi anlayışının yeterince benimsenmemesi, • Okullardaki sosyal, kültürel faaliyetler için kullanılacak mevcut alanların tam zamanlı ve işlevsel olarak kullanılmaması, • Okullarda sunulan eğitim hizmetlerinin niteliğinin aynı düzeyde olmaması, • Öğrencilerin ilgi ve yetenekleri doğrultusunda yönlendirilememesi, • Okul-aile birliklerinin etkin olarak çalışmaması. KURUM DIŞI ANALİZ-FIRSAT VE TEHDİTLER (FT) FIRSATLAR • Yeni meslek alan dalların ortaya çıkması • İşletmeler ve esnaf kuruluşlarından eğitim personelinin gelişimi için yararlanabilmesi • Sağlık hizmetleri alanın iş alanlarının yüksek olması • Sektörün nitelikli insan gücüne olan ihtiyacı • Genç nüfusun varlığı • Eğitim kampusu çalışmaları • Tercihli okullara puan ve yetenek sınavları dikkate alınarak öğrenci alınması, • MEB personelinin görevde yükselme unvan değişikliği ve yer değiştirme suretiyle atanması hakkında yönetmeliğin yayımlanması • Bilgi edinme hakkı • Teknolojinin sağladığı yeni öğrenme ve bilgi paylaşımlarının olması • Etkin ekip çalışmaları için çalışanların gönüllü olması • Diğer kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapılabilmesi • Ülkemizde genç nüfusun fazla olması • Doküman yönetim sisteminin varlığı ve iş akışını hızlandırması. 67 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Yetki devri ile iş çeşitliliğimiz biraz azalma göstermiştir.(evrak takibi açısından) Bakanlığın MEBBİS ekranında norm, mevcut ihtiyaç, fazlalık modülleri Samsun İl Milli Eğitim Müdürlüğünde Hukuk biriminin kurulması adaletin tecellisi bakımından iyi bir fırsattır. Hukuk birimi adil ve şeffaf çalıştığından davalı ve davacı tarafların dosyalarını takip edebilmeleri ve içinden evrak temin edebilmeleri iyi bir fırsattır. Özel eğitim ve rehberlik konusundaki birikim ve tecrübe, Sivil toplum örgütleri ve derneklerin İmam hatiplere ilgi ve desteği, İl afet ve acil durum müdürlüğünün yardım ve desteği, Okul aile birlikleri katkıları, Eğitime %100 destek kampanyası, İşyerimizin diğer kurumlar ve valilik ile aynı binada ve merkezi yerde yer alması, Eğitim verecek personelin kurumumuzda yeterli olarak bulunması, İlimizde bulunan üniversitelerin bize sağlayacağı fayda, Eğitim ve yönetim alanındaki gelişmelerden ve değişikliklerden pilot uygulamalarla öncelikli olarak faydalanılması, İlimizde yüksek öğretim kurumlarının bulunması, Özel öğretim kurumlarının fazla olması, Teknolojinin sağladığı yeni öğrenme ve etkileşim fırsatlarının varlığı, Örgüt içerisinde personelin hizmet içi ihtiyacını giderecek personelin bulunması. Özel idarenin eğitime ayırdığı payın arttırılması, Bakanlığımızın pilot uygulamalarda ilimizi tercih etmesi, Köklü bir üniversitenin bulunması, Samsun'un stratejik konumunun getirdiği avantajlar, Orta Karadeniz Kalkınma Ajansı'nın merkezinin Samsun olması, Samsun'da AB Bilgi Merkezi'nin olmasının sağladığı proje fırsatları, Yerel yönetimlerle ve sivil toplum örgütleri ile etkili iletişim kurularak ortak proje üretilmesi Yerel medyanın eğitime desteği, Sosyal, kültürel, sportif ve bilimsel etkinliklerde diğer kamu kurum ve kuruluşlarının imkânlarından yararlanılması, Üst düzey yöneticilerin eğitime olan ilgi ve desteği, Samsun'un kültürel zenginliği ve ilk adım şehri olması, TEHDİTLER • Okulların Sanayi Kesiminden Uzak Bir Yerde Olması • İlimizin sosyal durumu meslek lisesi kavramının cazibe olarak görülmediği • Meslek lise mezunlarının istihdamının takip edilememesi • Mesleki ve teknik eğitime yönlendirmenin yeterince yapılamayışı • Bazı bölgelerde okul yapımı için arsa bulunamaması • İmar planlarında hissedar sayılarının fazla olması • İlimizin kuzey Anadolu fay hattı üzerinde olması • Ortaöğretim okul pansiyonlarına ortak kullanım esasları düzenlenmesi • Personelin yetersiz kalması • Sosyal faaliyet yapılacak alan olmaması • Göç sorunu nedeniyle bölgesel nüfus artışındaki okumaz yazmaz oranlarının sağlıklı tespit edilememesi • Hayat boyu öğrenmeye katılımın yetersiz oluşu • Hayat boyu öğrenme faaliyetleri kapsamında kamu ve sivil toplum kurum ve kuruluşları arasındaki koordinasyon eksiği • Atama dönemlerinde (başvuru-onay) öğretmenlerin sürekli müdürlüğümüze yönlendirilmesi • İlçelerimizin yanlış/eksik bilgi ve belgelerle işlem yapması • Zamanında bilgi alamamak 68 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Normların yanlış hesaplanması sonucu fazla öğretmen atanması Aynı öğretmenlerin sürekli daireyi arayarak işleri aksatacak şekilde dilekçe vermeleri Bölümlerin birbiri ile çatışması iş verimini etkilemesi, Bilgisayarların ve teknolojik cihazların iş harici kullanılması, İletişim ve işbirliğinin yetersizliği, Bakanlıktan istenen ödeneklerin yeterli gelmemesi, İmam Hatip okullarına aşrı talep ve yoğunluğa göre derslik ihtiyacının karşılanamaması, Sığınak olarak yapılan yerlerin değiştirilerek başka amaçlarla kullanılması, Yeni sınav sisteminin başarı konusunda baskı oluşturması ve bu nedenle özel eğitime muhtaç öğrencilerin ihmal edilme ihtimali, Bölümün yeni kurulması nedeniyle bölüm için gerekli programların olmaması (icra programı, hukuk programı gibi…) Dava sayısının çok ve çeşitli olması, yetişmiş sekreterya personelinin yetersiz olması, Açılan davalarla ilgili evrak temininde zorluk bulunması, İdari işlemlerin ilgililere tebliği hususunda idarelerin gereken önlemleri almamaları, İlçelerdeki hukuki işlemlerin takibi hususunda yeterli avukat kadrosunun verilmemesi, Uzak ve ulaşımı zor merkezlerde okul ve kurumların bulunması, Denetmenlere ulaşım için araç tahsis edilememesi, Okul ve kurumlar arasındaki sosyal, ekonomik farklılıklar, Özel öğretim kurumlarının mevzuatından kaynaklanan sorunlar. Meslekî eğitim mezunlarının istihdam sorunu, Değişim ve gelişime direnen yönetici ve öğretmenlerin varlığı, İlçelerde görev yapan öğretmenlerin il merkezine gidiş geliş yapması, Köyden kente göç nedeniyle şehir merkezlerinde yaşanan yoğunluk, Yerleşim birimleri arasındaki farklılıklar, Her şeyi devletten bekleme yaklaşımı, Okul çevrelerinde öğrencilerin gelişimini olumsuz etkileyen mekânların bulunması, İlimizin geniş bir kırsal kesime ve dağınık bir yerleşim yapısına sahip olması, Memur ve yardımcı hizmetli yetersizliği, Toplumun eğitim öğretime, öğretim odaklı bakması, Risk altındaki çocukların sayısının artışı, Medyanın yayın anlayışında eğitsel açıdan yeterince sorumlu davranmaması, Öğretmen açığının kırsal kesimde giderilememesi, 69 3. BÖLÜM GELECEĞE YÖNELİM 70 MİSYONUMUZ, VİZYONUMUZ ve TEMEL DEĞERLERİMİZ MİSYONUMUZ Uygun eğitim öğretim ortamını oluşturarak millîmanevî değerlere sahip; Atatürk ilke ve inkılâplarına bağlı; özgüvenli, demokrat, insan haklarına saygılı; bilgiyi sorgulayan, kullanan ve paylaşabilen mutlu bireyler yetiştirmektir. VİZYONUMUZ Eğitimde Marka Şehir Olmak. TEMEL DEĞERLERİMİZ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Cumhuriyete ve demokratik değerlere bağlılık İnsan haklarına saygılı olmak Toplumsal sorumluluk bilincinde olmak Katılımcı, hoşgörülü, şeffaf ve yapıcı olmak İlkeli ve güvenilir olmak Kendisi ve çevresiyle barışık olmak Ulusal ve evrensel değerleri benimsemek ve bunları davranış haline getirmek Çevreyi ve doğayı korumak Bireysel gelişimi desteklemek Değişim ve gelişime açık olmak Bilimsel düşünmeyi yaygınlaştırmak Çalışana değer vermek Hizmeti zamanında yapmak Türkçeyi doğru ve düzgün kullanmak Doğru işleri yapmak 71 TEMALAR STRATEJİK AMAÇLAR, HEDEFLER, FAALİYETLER, PERFORMANS GÖSTERGELERİ, POLİTİKA VE STRATEJİLER Bu plan Samsun İl Millî Eğitim Müdürlüğü'nün 2015–2019 stratejik planı olarak Avrupa Yüksek Eğitim Reformu çerçevesinde 1998 Lizbon, 1999 Bologna Deklarasyonu, Devlet Planlama Teşkilatı Uzun Vadeli Stratejik Planı, X. Beş Yıllık Kalkınma Planı, paydaş analizleri ve memnuniyet araştırmaları, Milli Eğitim Bakanlığı Taslak planı, kurumumuzun iç ve dış değerlendirmeleri (GZFT) dikkate alınarak, üst yönetimin kararlı ve etkin katılımı ile gerçek bir temel üzerine kurulmuştur. Bu planda tüm paydaşların değerlendirmeleri göz önünde bulundurularak stratejiler belirlenmiş, hedefler konulmuş, bu strateji ve hedefler, somut faaliyet ve projelerle desteklenmiştir. Bütçeleme çalışmaları doğrudan ilgili birimlerce gerçekleştirilmiştir. Bu çalışmalardan elde edilen veriler ile beş yıllık orta vadede stratejik plan hedef ve öncelikleri belirlenmiş, temalar oluşturulmuştur. Bu temalara göre stratejik amaçlar, hedefler belirlenmiş, performans göstergeleri oluşturulmuş hedeflere ulaştıracak faaliyetler ve bunları gerçekleştirmek için gereken politikalar ve stratejiler saptanmıştır. TEMALAR 1. TEMA EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİMİN ARTTIRILMASI 2. TEMA EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTENİN ARTIRILMASI 3. TEMA KURUMSAL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ 72 2015-2019 STRATEJİK PLAN GENEL TABLOSU Stratejik Amaç 1. Bireylerin sosyal, zihinsel, duygusal ve fiziksel gelişimine katkı sağlayan ve her bireyin en temel hakkı olan eğitim ve öğretime adil şartlar altında erişmesini sağlamak. Stratejik Hedef 1.1. Örgün ve yaygın eğitimin tüm kademelerinde başta dezavantajlı bireyler olmak üzere tüm bireylerin Plan dönemi sonuna kadar eğitim ve öğretimin her tür ve kademesinde katılım ve tamamlama oranlarını artırmak. Stratejik Amaç 2. Eğitim Öğretim süreçlerinde; yetkin, girişimci, yenilikçi yaratıcı ve evrensel ölçütlerde bilgi, beceri, tutum ve davranışlar kazandırılan, iletişime açık, özgüveni ve sorumluluk bilinci yüksek, sağlıklı bireyler yetiştirmek. Stratejik Hedef 2.1. Plan dönemi sonuna kadar, ulusal ve uluslararası alanda öğrenci başarısını artırmak. Stratejik Hedef 2.2. Her kademeden bireyleri bir üst öğrenime hazırlarken, Özel ve kamu kurumlarındaki meslek örgütleri ile işbirliği yapıp, yetkinlikte ulusal ve uluslararası akreditasyonu gerçekleştiren mesleki-teknik eğitimden mezun olanların istihdam oranını artırmak. Stratejik Hedef 2.3. Eğitimde yenilikçi yaklaşımlar kullanarak öğrencilerin yabancı dilleri öğrenme yeterliliklerinin geliştirilmesine olanak sağlamak ve öğretmen ve öğrencilerin uluslararası projelere katılımının teşvik edilerek hareketlilik düzeyinin yükseltilmek. Stratejik Amaç 3. Kurumun, beşeri, fiziki ve mali altyapı süreçlerini tamamlayıp, yönetim ve organizasyon süreçlerini geliştirerek, enformasyon kullanımını artırıp ‘kurumsal kapasitesini’ geliştirmek. Stratejik Hedef 3.1. Kurumsal hizmetlerin etkin sunumunu sağlamak üzere insan kaynaklarının yapısını ve niteliğini geliştirmek. Stratejik Hedef 3.2. Fiziki ve mali alt yapı kaynaklarını plan dönemi sonuna kadar her yıl düzenli olarak artırmak. Stratejik Hedef 3.3. Yönetim ve organizasyon yapısının dönüşümünü tamamlayarak plan dönemi sonuna kadar yaygınlaştırılmasını sağlamak. Stratejik Hedef 3.4. Enformasyon teknolojilerinin kullanım oranlarını her yıl artırmak. 73 T.C. SAMSUN VALİLİĞİ İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI ..:TEMA 1:.. “EĞİTİM VE ÖĞRETİME ERİŞİMİN ARTTIRILMASI” 74 STRATEJİK AMAÇ 1 Bireylerin sosyal, zihinsel, duygusal ve fiziksel gelişimine katkı sağlayan ve her bireyin en temel hakkı olan eğitim ve öğretime adil şartlar altında erişmesini sağlamak. STRATEJİK HEDEF 1 Örgün ve yaygın eğitimin tüm kademelerinde başta dezavantajlı bireyler olmak üzere tüm bireylerin Plan dönemi sonuna kadar eğitim ve öğretimin her tür ve kademesinde katılım ve tamamlama oranlarını artırmak. PERFORMANS GÖSTERGELERİ Önceki Yıllar 2012 2013 2013 2014 Gösterge 2011 2012 Okul Öncesi Net (3-5 y.) Eğitimde Net (4-5 y.) Okullaşma Oranı Net (5 yaş) % İlkokulda Okullaşma Oranı Net % 38,63 55,61 38,47 54,48 - - İlkokul birinci sınıf öğrencilerinden en az bir yıl okul öncesi eğitim almış olanların oranı (%) 86,99 Ortaokulda Okullaşma Oranı Net % Temel Eğitim de Okullaşma Oranı 99,29 Net % Ortaöğretimde Okullaşma Oranı 69,46 Net % Orta öğretim içinde Din Öğretimi Oranı % Orta öğretim içinde Mesleki ve 37,96 Teknik Eğitim oranı % Özel Öğretimde Okul Öncesi 827 Eğitimde öğrenci Sayısı Özel Öğretimde İlkokulda Öğrenci 1942 Sayısı Özel Öğretimde Ortaokulda 1717 Öğrenci Sayısı Özel Öğretimde Genel 1738 Ortaöğretimde Öğr. Sayısı Özel Öğretimde Mesleki Ortaöğretimde Öğr. Sayısı Özel Öğretimdeki öğrenci sayısının tüm okullardaki öğrenci 2,2 sayısına oranı % Özel eğitim alan öğrenci sayısı 237 Hayat Boyu Öğrenmeye katılım oranı % İlkokul devam oranı % Ortaokula devam oranı % Genel Ortaöğretime devam oranı % Genel Ortaöğretimde terk oranı % Genel Ortaöğretimde sınıf tekrarı oranı % Mesleki ve Teknik Ortaöğretime devam oranı % Mesleki ve Teknik Ortaöğretimde terk oranı % Mesleki ve Teknik Ortaöğretimde sınıf tekrarı oranı % Din öğretime (Ortaöğretimde) devam oranı % Din öğretiminde (Ortaöğretimde) terk oranı % 67,73 - 99,29 73,66 Hedefler 2016 2017 2017 2018 2014 2015 2015 2016 32,09 43,25 40 60 45 65 50 70 55 75 99,86 100 100 100 100 100 100 100 100 47,93 80 96,30 97,07 81,33 89 99,55 85 100 100 90 100 100 2018 2019 60 80 95 100 100 100 100 100 100 100 - 47,47 23 50,50 27 51,21 32 52,76 35 54,29 37 55,71 57,24 944 645 773 927 1111 1333 1600 3343 4011 4813 5575 2313 2660 3192 3830 1689 2920 3504 4204 1815 116 1,8 2323 445 2,8 2787 533 3 639 3,3 4596 5044 767 3,5 5514 6052 919 3,7 40 6616 7262 1101 4 512 704 1000 1500 2000 2500 3000 96,86 96,30 98 2 3 100 97,07 99 1 2 100 100 100 0 1 100 100 100 0 0 100 100 100 0 0 100 100 100 0 0 100 100 100 0 0 3,63 3,12 - 76,12 9,20 - 8,2 9 10 11 12 13 82,98 84,45 86,32 87,21 88,05 88,96 8,87 9,19 7,52 6,12 6,80 5,50 97,5 8,54 3,90 99 8 2,45 99 7 3,01 99 6 1,85 99 5 1,32 99 4 75 Ortaöğretimde Din öğretimi sınıf tekrarı oranı % Ortaokul Açık öğretimde Kayıt Genel Lise Sayısı Mesleki Lise İlkokulda devamsızlık oranı (10 gün ve üzeri) % Ortaokulda devamsızlık oranı (10 gün ve üzeri) % Ortaöğretimde devamsızlık oranı (10 gün ve üzeri) % - - 11,29 4635 17117 5581 10 9 8 7 5 5 5 4 3.5 3 2.5 2 2 1 1 1 1 1 1 5 5 4 3.5 3 2.5 ? ? ? 2 Hedefin ne olduğu ve neden gereksinim duyulduğu? Aileden sonra en önemli eğitim kurumu tartışmasız okuldur. Okul, aile gibi doğal bir kurum olmaktan öte belirli amaçlar gerçekleştirmek üzere meydana getirilmiş sosyal bir teşekküldür. Çocuğun birçok rolleri ve alışkanlıkları ailede kazanmasına karşın, gelişiminin tümünü bu çevrede tamamlayamaz. Çünkü çocuk aile çevresinden sonra çeşitli çevrelere girer ve bundan sonraki gelişimini aileyle birlikte bu farklı ortamlarda sürdürür. Çocuğun bedeni, zihni ve duygusal yönlerden belli bir olgunluğa ulaşması ailede gerçekleşir. Okul ise, öğretim faaliyetleri içinde yer alan karakter formasyonu ve vatandaşlık eğitimi ile aile eğitiminin bir tamamlayıcısı ve devamı niteliğindedir. Ayrıca okul aileden kaynaklanan çeşitli eksiklik ve yanlışlıkları da düzeltmekle sorumludur bu nedenle okul ve öğretmenin sorumlulukları da bu anlamda oldukça önemlidir. Bireylerin eğitim ve öğretime katılması ve tamamlaması sosyal ve ekonomik kalkınmanın sürdürülebilmesinde önemli bir etken olarak görülmektedir. Bu nedenle eğitim ve öğretime katılımın artırılması ve eğitim hizmetinin Bütün bireylere adil şartlarda sunulması hedeflenmektedir. Mevcut durum: Okul öncesinde(36-72 ayda) il genelinde 2013-2014 öğretim yılında çağ nüfusunun %47'inin okullaştığı; Türkiye ortalamasının (%30.41, %43.18) oldukça üzerinde olduğu; İlköğretimde Samsun ili okullaşma oranının 2013-2014 eğitim öğretim yılında %99,55 oranıyla Türkiye ortalamasının (%98.80) üstünde olduğu, Ortaöğretimde son on yıla ait net okullaşma eğilimi incelendiğinde hem kız hem erkek öğrenciler için artış görülmektedir. 2013-2014 öğretim yılında %81,33 olan net okullaşma oranı Türkiye ortalamasının (%70.06) oldukça üzerinde olduğu ancak ortaöğretiminde zorunlu eğitim kapsamında olduğu da dikkate alındığında Samsun ilinin bu oranının daha da yükseltilebileceği ifade edilebilir. Son üç yılın verileri değerlendirildiğinde açılan okuma yazma ve genel kursların sayısının yıllar itibariyle azaldığı, mesleki ve teknik kursların sayısının arttığı; 2012-2013 eğitim öğretim yılında belge alan kursiyer oranının önceki yıllara göre arttığı; anlaşılmıştır. 2013-2014 öğretim yılında açılan kurslara katılım Hayat Boyu Öğrenme açısından ülke ortalamasının üstünde olduğu (il ortalaması %8,2) İlköğretimde (ilkokul-ortaokul) il genelinde 2013-2014 öğretim yılında 10-20 gün devamsızlık yapan öğrenci oranının (%2) olduğu, İlimizde ilköğretimde sınıf tekrarı yapan öğrencilerin oranının Türkiye ortalaması olan (%1.9) oranından ve ortaöğretimde sınıf tekrarı yapan öğrencilerin oranının Türkiye ortalaması olan (%12.5) oranından düşük olduğu; 2012-2013 eğitim-öğretim yılında 12 yıllık zorunlu öğretimden dolayı tüm öğrencilerin okullara kayıtlarının yapılmasından ve çevresel faktörlerden kaynaklanan sebeplerle sınıf tekrarı oranının yüksek olduğu; bu konuda gerekli rehberlik hizmetlerinin sunulduğu; anlaşılmıştır. Neyin elde edilmesinin umulduğu? (Sonuç) Örgün öğretimin her kademesinde okullaşma oranlarının ve hayat boyu öğrenmeye katılımın artması, devamsızlığın ve okul terklerinin azalması, özellikle kız öğrenciler ve engelliler olmak üzere özel politika gerektiren grupların eğitime erişim olanaklarının artması, özel öğretim kurumlarının payının artması hedeflenmektedir. 76 TOWS MATRİSİ VE STRATEJİ OLUŞTURMA TOWS MATRİSİ GF STRATEJİLERİ FIRSATLAR Eğitime erişim konusunda politika yapıcıların ve uygulayıcıların istekli olması Ülke genelindeki teknoloji kullanma eğilimindeki artış Yurtiçi ve yurtdışı kaynaklı projelerin başarıyla yürütülmesi ve proje yapma kapasitesinin artması Genel bütçeden eğitime ayrılan payın yüksek olması Özel öğretim kurumlarının eğitimdeki paylarının artmış olması TEHDİTLER İlin coğrafi yapısı ve ulaşım engelleri Bazı bölgelerde kız çocuklarının okula gönderilmemesi Bölgesel kalkınma farklılıklarının erişime olumsuz etkisi Kurumlar arası iletişim ve koordinasyon eksikliği GÜÇLÜ YÖNLER Veri tabanı varlığı MEB insan kaynakları potansiyelinin eğitim seviyesini yüksek olması. Öğretim materyalleri ve eğitim araçlarının öğrencilere ücretsiz olarak dağıtılması Özel politika gerektiren gruplarla ilgili farkındalığın olması Eğitime erişimde farklı yöntemlerin geliştiriliyor olması ( eba, uzem vb.) GF STRATEJİLERİ Örgün öğretim çağındaki bireylere ulaşmanın kolay olması sonucu örgün öğretim dışında kalanların tespit ve yayının yapılması GT STRATEJİLERİ ZT STRATEJİLERİ Kız çocukların okullaşma Yurtiçi ve yurtdışı nüfus hareketliliği oranını arttırmak için üretilmiş eğitim ve öğretimle fırsat eşitsizliğini özel politikaların kullanılması azaltması Eğitim ve öğretimde farklı yöntemleri kullanarak bölgesel farklılıklardan doğan erişime olumsuz etkiyi kaldırma TEDBİRLER AMAÇ 1; HEDEF 1 Sıra 1 2 3 4 5 6 ZAYIF YÖNLER Veri tabanının ihtiyaçları karşılamadaki yetersizliği (e-okul, e-yaygın vb.) Hedef kitlenin iletişim kanalları hakkında farkındalık bilincinin yetersizliği Eğitime erişmede hedef kitlenin farkındalık düzeyinin düşük olması Eğitimde sunulan fırsatların ihtiyacı karşılamadaki eksikliği Eğitim erişime yollarında farkındalık çalışmalarının yetersizliği ZF STRATEJİLERİ Eğitime erişimde fırsat eşitsizliğini ortadan kaldırmak amacıyla ülke genelinde teknolojik imkanlardan yararlanma Eğitime erişme yollarında farkındalığı arttırmak için yurtiçi ve yurtdışı kaynaklı projeler yapmak Eğitime ayrılan bütçenin eğitim ihtiyaçları tespit edilerek önceliklendirme ile harcanması Strateji Özel okul desteği konusunda tereddütleri ortadan kaldırmak ve iş birliğini artırmak için sektör temsilcileri ile düzenli bilgilendirme toplantıları yapılacaktır. Taşımalı eğitim uygulamasında yerel yönetimlerin de rol almasını sağlayacak bir yapı kurularak bu alandaki iş birliği artırılacaktır. Ekonomik dezavantajı bulunan öğrencilere yönelik şartlı nakit desteği yeterli düzeye çıkarılacaktır. Yetişkinlerin eğitime erişim imkânlarından faydalanması için farkındalık oluşturma çalışmaları yapılacaktır. Okullaşma oranlarında düşük olan bölgelere ve ailelere yönelik bilgilendirme çalışmaları yapılacaktır. Okullaşma oranlarının artırılması konusunda yönetici ve öğretmenlere yönelik bilgilendirici toplantılar yapmak. Sorumlu Birim Özel Öğretim Destek Hizmetleri II Eğitim Bölümleri Hayat Boyu Öğrenme Temel Eğitim Ortaö Strateji Geliştirme 77 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Devam ve erişim konusunda il durum raporları hazırlanarak analiz edilecektir. Toplumun mesleki ve teknik eğitime yönelik algısının olumlu yönde değiştirilmesi için kampanyalar (radyo ve televizyon programları, kamu spotları, yarışmalar vb.) düzenlenecek ve sosyal medyanın etkin bir biçimde kullanılması sağlanacaktır. Okulların faaliyetleri ve çalışmaları toplumla paylaşılarak İmam hatip okullarına yönelik farkındalık arttırılacaktır. Burs ve pansiyon imkânlarının öğrenciler tarafından bilinirliği sağlanacaktır. Özel okul yapılacak eğitim yatırımcılarına yönelik okul arsası tahsisi, kullanım hakkı ve satış gibi konularda yeni ve kolaylaştırıcı düzenlemeler yapılacaktır. Örgün öğretim imkânından yararlanamamış veya yarıda bırakmak zorunda kalmış bireylere uzaktan öğretim ve yüz yüze eğitim imkânlarıyla öğrenimlerini tamamlamalarını sağlamak ve nitelikli hizmet sunmak yoluyla aktif öğrenci sayısını ve erişimi artırmak Ortaöğretimde devamsızlık, sınıf tekrarı ve okul terkini azaltmak amacıyla "Ortaöğretime Uyum Projesi" yaygınlaştırılarak uygulanacaktır. Mesleki ve teknik ortaöğretimde devamsızlık, sınıf tekrarı ve okul terki konusunda okulların mevcut durum analizleri gerçekleştirilecektir. MTE ortaöğretim okullarında devamsızlık, sınıf tekrarı ve okul terki sebepleri ile ilgili araştırma yapılacaktır. Araştırma sonuçları değerlendirilerek gerekli tedbirler alınacaktır. Mesleki ve teknik ortaöğretimde devamsızlık, sınıf tekrarı ve okul terki oranlarının düşürülmesi için okullara mevcut durumları ile ilgili bilgilendirme yazıları gönderilecektir. Din Öğretimi Genel Müdürlüğüne bağlı okullarda okul terkleri, devamsızlık ve sınıf tekrarlarının sebepleri hakkında araştırma yapılacaktır. Anadolu İmam Hatip Liselerinde okula yeni kayıt yapan öğrencilere bir program dâhilinde okula uyum çalışması yapılacaktır. Okula devam sorunu olan öğrencilere ve ailelere kişisel ve sosyal rehberlik çalışmaları yapılacaktır. STRATEJİLER M.T.E Din Öğretimi Özel Öğretim İnşaat Emlak Özel Öğretim H.B.Ö Orta Öğretim M.T.E. M.T.E. M.T.E. Din Öğretimi Din Öğretimi Eğitim Bölümleri Strateji 1.1.1. Örgün öğretim dışında kalan öğrencilerin tespitini yapılması Strateji 1.1.2. Örgün öğretim dışında kalanların tespiti amacıyla eğitim öğretim yılı başında izleme komitesini oluştur Strateji 1.1.3. Özel politika gerektiren grupları belirlenmesi Strateji 1.1.4. Eğitim ve öğretimde farklı yöntemleri kullanarak bölgesel farklılıklardan doğan erişime olumsuz etkiyi kaldır Strateji 1.1.5. Hayat boyu rehberlik ve danışmanlık sistemini geliştir Strateji 1.1.6. Hedef kitleyi sunulan öğrenme fırsatlarından haberdar ederek bilişim teknolojilerini amaca uygun kullanılmasını sağla Strateji 1.1.7. Mezun izleme sistemini geliştir FAALİYETLER 1. 2. TÜİK kayıtlarına göre okullar açıldıktan 20 gün sonra kayıt olmayan tüm öğrencilerin listesini çıkarılması, E-Okul yetkililerinin TÜİK verileriyle okula kayıt olan öğrencileri karşılaştırarak kayıt olmayan öğrencilerin listesinin oluşturulup ilgili birimlere gönderilmesi 3. İl ve ilçelerde kayıt izleme komisyonu oluşturulması 4. Gruplarla ilgili saha araştırmasının yapılması 5. Bölgesel farklılıkları ortadan kaldırmak için il düzeyinde problemlerin belirlenerek önceliklendirilmesi amacıyla tüm tarafların katılımının sağlandığı bir çalıştayın yapılarak sonuç raporunun hazırlanması 6. 25-64 yaş aralığındaki yetişkin nüfusun eğitime erişim imkânlarının fırsatlarından faydalanması için farkındalık oluşturma seminerlerinin yapılması 7. İletişim teknolojilerini aktif kullanımını sağlamak için web portallarını oluşturmak (ör. Hayat boyu öğrenme web portalı, mesbil) 8. FATİH Projesi ile ilkokul, ortaokul, mesleki ve teknik Anadolu liseleri ile Anadolu liselerinde bilişim altyapısının fırsat eşitliğine imkân sağlayacak şekilde oluşturulması. 9. FATİH Projesi ile eğitimde e-içerik ve görsel materyallerin ders sürecinde erişimine imkan sağlanması 10. Hayat boyu rehberlik ve danışmanlık konusunda eğiticilerin eğitimi konusunda hizmet içi eğitim programların yapılması 78 11. İllerde Hayat Boyu Rehberlik ve Danışmanlık sisteminin uygulanabilmesi için kurumsal kapasitenin geliştirilmesi 12. Hedef kitlede farklı öğrenme fırsatlar ve bilişim teknolojileri hakkında medya ve sosyal ağlar kullanarak farkındalık oluşturulması 13. Mezun izleme ile ilgili olarak ilgili web portalları oluşturularak etkin bir şekilde kullanılması 14. Hayırsever, stk vb. kişilerle görüşmeler yapılarak onlara arsa temini yapılarak okul ve derslik yapımının teşvik edilmesi 15. Özel okul desteği kapsamında özel sektör temsilcileri ile bilgilendirme toplantıları yapılması 16. AB fonlarından ve diğer hibe fonlarından daha çok okulun sağlanmasına yönelik proje eğitimlerinin verilmesi 17. Yazılı ve görsel medyanın Fatih projesi ile entegrasyonu sağlanıp eğitim amaçlı kullanılması 18. Taşımalı eğitimde yerel yönetimlerin katılımının artırılması sağlanacak 19. Özel eğitimi destekleyecek hayırsever, stk, hibe fonları vb. kurum ve kuruluşlarla özel eğitimde fiziki mekân sayısı artırılması ve özel eğitimci sayısının artırılması 20. Hayırsever, stk vb. kişilerle görüşmeler yapılarak yurt, pansiyon açılmaları teşvik edilmesi 21. Bir üst öğrenime geçişteki Rehberlik ve yönlendirme faaliyetlerinin sayısının artırılması 22. İhtiyaç sahibi öğrencilere şartlı nakit desteğinin yeterli düzeye çıkarılması 23. Örgün eğitimden ayrılarak yaygın eğitime kazandırılan çocukların devamlarının izlenmesi ve yeniden örgün eğitime kazandırılması 24. Çalışan çocukların ilgili yasalar çerçevesinde diğer bakanlıklarla işbirliği içinde eğitime yönlendirilmesinin sağlanması 25. Özel sektörün talep ettiği nitelikli ara eleman ihtiyacının sağlanarak iş istihdamının artırılması 26. Bakanlığın açacağı yurt ve pansiyonlarla öğrencilerin barınma ve yemek hizmetlerinin karşılanma oranının artırarak öğrenciler arasındaki sosyoekonomik farklılıkları azaltılması 27. Diğer kamu ve kuruluşları ile işbirliği yapılarak Mülteci çocukların eğitime dâhil olmasının hızlandırılması 79 T.C. SAMSUN VALİLİĞİ İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI ..:TEMA 2:.. “EĞİTİM VE ÖĞRETİMDE KALİTENİN ARTIRILMASI” 80 STRATEJİK AMAÇ 2 Eğitim Öğretim süreçlerinde; yetkin, girişimci, yenilikçi yaratıcı ve evrensel ölçütlerde bilgi, beceri, tutum ve davranışlar kazandırılan, iletişime açık, özgüveni ve sorumluluk bilinci yüksek, sağlıklı bireyler yetiştirmek. STRATEJİK HEDEF 2.1 Plan dönemi sonuna kadar, ulusal ve uluslararası alanda öğrenci başarısını artırmak. PERFORMANS GÖSTERGESİ Performans Göstergesi Eğitim kademelerinde gerçekleştirilen sanatsal, bilimsel, kültürel ve sportif faaliyetlere katılan öğrenci oranı % İlkokul Ortaokul Ortaöğretim TEOG yerleştirmeye esas puan il ortalaması Yükseköğretime giriş LYS sınavlarına ilişkin il YGS ortalaması 2011 2012 20 20 17,4 312,42 (SBS) Önceki Yıllar 2012 2013 2013 2014 20 20 20 20 298,25 (OYP) 299,16 (YEP) 17,8 18 2014 2015 2015 2016 Hedefler 2016 2017 2017 2018 2018 2019 22 24 26 28 30 +%10 +%10 +%10 +%10 +%10 22 18,5 24 19 26 19,5 28 20 30 20 Hedefin ne olduğu ve neden gereksinim duyulduğu? Halen okula gitmekte olan 15 yaşındaki öğrencilerle yapılan uluslararası bir öğrenim değerlendirmesi (OECD, PISA 2009), 15 yaşındaki ortalama bir Türk öğrencinin OECD üyesi ortalama bir öğrenciden matematik, okuma ve fen becerilerinde 1 eğitim yılı geride olduğunu göstermektedir (OECD 2010a). Türkiye’deki 15 yaşındaki öğrencilerin neredeyse yarısı en düşük yeterlilik seviyesinde ya da altında yer almaktayken, bu oran ortalama bir OECD ülkesinde yüzde 20’dir (Şekil YÖ2). Yeterlilik seviyeleri Türkiye’de bölgelere göre değişmektedir ve en düşük seviyedeki öğrencilerin Doğu bölgelerinde yaşadığı görülmektedir. Bununla beraber, kız öğrenciler 15 yaşına kadar okulda kalabilirse, ortalama olarak erkek öğrencilerle aynı veya daha yüksek seviyede başarı göstermektedirler. Orta öğrenim giriş sınavlarındaki başarı bu okullara girişte ağırlıklı bir rol oynadığı için, bazı öğrenciler yaklaşık 10 yaşından itibaren özel ders almaya başlamaktadır. Özel ders alma olanağı da ailelerin gelirlerine bağlı olduğu için, en iyi öğretim veren okullara kayıt yaptırma oranı ile gelir ve zenginlik yakından ilişkilidir. Bu durum öğrencilerin eğitim sistemine dahil olduklarında içinde bulundukları mevcut eşitsizlik seviyesini daha da yukarı çeker. Orta öğretime yüksek rekabetin olduğu sınavlarla girilen eğitim sistemlerinde, yüksek kalitede eğitim sunan okul sayısının az olması, bir ülkenin ortalama eğitim performansında düşüşe neden olduğu gibi, eğitimde eşitsizliği artırmaktadır. Ülkemizde özellikle son 10 yılda okullaşma oranları hedeflenen düzeylere yaklaşmıştır. Bu nedenle eğitim ve öğretime erişimin adil şartlar altında sağlanmasının yanı sıra eğitim ve öğretimin kalitesinin artırılması da öncelikli alanlardan birisi haline gelmiştir. Nitelikli bireylerin yetiştirilmesine imkân sağlayacak kaliteli bir eğitim sistemi; bireylerin potansiyellerinin açığa çıkarılmasına ortam sağlayarak hem bedensel, ruhsal ve zihinsel gelişimlerini desteklemeli hem de akademik başarı düzeylerini artırmalıdır. Bu kapsamda kaliteli bir eğitim için Bütün bireylerin bedensel, ruhsal ve zihinsel gelişimlerine yönelik faaliyetlere katılım oranlarının ve öğrencilerin akademik başarı düzeylerinin artırılması hedeflenmektedir. Mevcut Durum LYS, YGS ve TEOG gibi genel değerlendirme sınavlarında diğer iller sıralamasında ilk 20 içinde olmak şeklinde hedef belirlenmiştir. Bu amaçla, her okulun akademik başarısının takip edileceği ve okul-veli iletişiminin artırılarak öğrenciye katkı yapılacak faaliyetlere (sınav teknikleri hakkında öğrenci ve velilere bilgi verilmesi, öğrenci ve velileri bilgilendirici programlar düzenlenmesi, deneme sınavları yapılması, gibi) gerçekleştirilmiştir. İlimizde ortaöğretim kurumları sınavları (TEOG) 2014 yılında 57 net ortalaması olduğu;. 2014 yılı YGS il ortalamasının 213,533 olduğu; Türkiye ortalamasının üzerinde olduğu anlaşılmaktadır. İl genelinde 2013-2014 öğretim yılında (20000) öğrencinin sosyal, kültürel, sportif etkinliklere katıldığı; 81 sosyal, kültürel, sportif etkinliklere katılım oranı ilçeler bazında değerlendirildiğinde son üç yılda en yüksek katılımın merkez ilçerde gerçekleştiği; ancak il genelinde faaliyetlere katılan öğrenci sayısı açısından değerlendirildiğinde ilin belirlediği stratejik hedefe uygun katılımın sağlandığı; anlaşılmıştır. Teknolojinin öğretim sürecine entegrasyonu amacıyla İlimizde FATİH Projesi kapsamında bugüne kadar; 16.285 adet tablet bilgisayar seti, 1748 adet etkileşimli tahta, 72 adet çok fonksiyonlu yazıcı dağıtımı gerçekleştirilmiştir. Projenin birinci fazında hedeflenen 72 okulun tamamında yerel alan ağı altyapı kurulum çalışmaları başarıyla tamamlanmıştır. FATİH Projesi kapsamında İl Milli Eğitim Müdürlüğümüzün bünyesinde 1 adet Uzaktan Eğitim Merkezi (UZEM) kurulmuştur. Düzenlenen 230 hizmet içi eğitim faaliyeti ile 4321 öğretmene proje kapsamında eğitim verilmiştir. Neyin elde edilmesinin umulduğu? (Sonuç) Potansiyelinin farkında, ruhen ve bedenen sağlıklı, iletişim becerileri yüksek ve akademik yönden başarılı bireylerin yetiştirilmesini sağlamak. TOWS MATRİSİ VE STRATEJİ OLUŞTURMA TOWS MATRİSİ GF STRATEJİLERİ ZF STRATEJİLERİ GT STRATEJİLERİ ZT STRATEJİLERİ GÜÇLÜ YÖNLER Ölçme değerlendirme sistemi ile öğrencinin kazanım-başarı oranlarının takibi. M.E.B. bünyesindeki ortaöğretim veri bilgileri tutulmakta ve bu verilerin yıllara göre dağılımlarının yapılabilmesi. Yapısal açıdan ülke genelindeki tüm ortaokullara ulaşılarak organizasyon gücüne sahip olma. Yüksek lisans ve doktora düzeyinde ölçme değerlendirme uzmanlarına sahip olma. GF STRATEJİLERİ Ortak sınavlardan elde edilen istatistikî verilerin analiz edilmesi. PİSA ve TİMMS gibi sınav faaliyetlerinin uluslararası takvime göre uygulanması. Gerçekleştirilen sınav uygulamaları hakkında akademik nitelikli proje ve araştırma faaliyetlerinin paydaşların da katılımıyla gerçekleştirilmesi. ZAYIF YÖNLER Kazanım-başarı oranı çalışması 8. Sınıf dışındakilere uygulanmaması. Ölçme değerlendirme sisteminin yöntem teknoloji ve paylaşım ayaklarının istenilen yeterlilikte olmaması. Ölçme tekniklerinden sadece çoktan seçmeli sistemin kullanılması. FIRSATLAR ZF STRATEJİLERİ Üniversitelerle yapılabilecek Ortak sınavların ortaokullardaki işbirlikleri tüm sınıf kademelerine Ulusal ve uluslararası ölçme uygulanması. Yapılacak teknoloji yatırımları değerlendirme kuruluşları ile açık uçlu soru ölçme ile işbirlikleri ve yapılacak değerlendirme tekniğinin ortak protokoller. Ulaştırma, Denizcilik ve sınavlarda hayata geçirilmesi. Haberleşme Bakanlığı Teknik ve iletişim altyapı donanımının yeterliliği. TEHDİTLER GT STRATEJİLERİ ZT STRATEJİLERİ Bireysel hatalar ölçme Ölçme değerlendirme uzmanları Çoktan seçmeli ölçme teknikleri değerlendirme sistemine yardımı ile sınav görevlilerine dışında bireysel hataları en aza zarar verebilir. rehberlik edecek eğitimlerin indirecek ölçme tekniklerinin Organizasyonun ülke yapılması. uygulanması. genelinde uygulanıyor İnsani öğeleri de bünyesinde ihtiva eden ölçme tekniklerinin olması. Sistemin büyük ve salt geliştirilmesi ve kullanılması. verilerden oluşmasından dolayı insan ilişkilerini sistem içinde görünmez hale getirmesi. TEDBİR AMAÇ 2; HEDEF 1 Sıra 1 Strateji Öğrenci akademik başarısını destekleyici kurs programları açılacaktır. (Akademik başarıyı arttırmaya ve öğrencilerin bilişsel eksikliklerini gidermeye yönelik kurslar açılması) Sorumlu Birim H.B.Ö. Eğitim Bölümleri 82 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Öğrenci ve velilerin bilinçlendirilmesine yönelik rehberlik çalışmaları artırılarak, öğrencilerin erken dönemde ilgi ve kabiliyetleri doğrultusunda yönlendirmesi etkin olarak sağlanacaktır. Her düzey eğitim kademesinde gerçekleştirilen sosyal, sanatsal ve sportif faaliyetlerin sayısı artırılacak. Kişisel gelişim ve mesleki ve teknik eğitim kurs programlarının ve belgelerin uluslararası geçerliğine ve akreditasyonuna yönelik çalışmalar yapılacaktır EBA’nın etkin kullanılması için öğretmenlere yönelik hizmetiçi eğitim çalışmaları yapılacaktır. Etkin bir ölçme-değerlendirme sistemi oluşturulması çalışmalarına önem ve öncelik verilmesine devam edilecektir. Mesleki ve teknik okullarına gelen öğrencilerin mevcut durumları tespit edilerek temel kazanımlarla ilgili eksiklikleri destekleyici eğitim yoluyla giderilmesi için çalışmalar düzenlenecektir. Plan dönemi sonuna kadar okul sağlığı ile ilgili tüm taraflarda farkındalık oluşturma çalışmaları yapılacaktır. Akademik başarıyı arttırmaya ve öğrencilerin bilişsel eksikliklerini gidermeye yönelik kurslar açılması Akran koçluğu ve öğretmen koçluğu sistemini oluşturup, okullarımızda yaygınlaştırılması. Her öğrencinin en az bir sanat veya spor dalında performans yapabilme becerisi kazandırılacak şekilde yönlendirme çalışmaları yapmak Öğrencilerin bireysel yeteneklerine göre yöneleceği bir rehberlik sistemi oluşturulacaktır. Öğretmenlerin mesleki gelişimlerinin sağlanmasına yönelik ilgili paydaşlarla işbirliğine gidilecektir.(Üniversite, STK, vb). Eğitimin tüm kademelerinde görevli öğretmen, koordinatör öğretmen, yönetici ve maarif müfettişlerinin özel yetenekli bireylerin eğitimi ve öğretimi konularında bilgilerinin arttırılması ve becerilerinin geliştirilmesi* Ortaöğretim düzeyindeki özel yetenekli öğrencilere yönelik mentorlük uygulamalarının geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması. * Tüm paydaşların özel yetenekli bireylerin eğitimi konusunda bilgi ve becerileri geliştirilecektir.* HBÖ Koordinasyon ve Bilgi Birimleri başta olmak üzere tüm yaygın eğitim kurumlarında hayat boyu rehberlik hizmeti alt yapısını oluşturmak STRATEJİLER 1. Eğitim Bölümleri Eğitim Bölümleri H.B.Ö. İnsan Kaynakları Strateji Geliştirme Maarif Müfettişleri M.T.E. Eğitim Bölümleri Eğitim Bölümleri Eğitim Bölümleri Eğitim Bölümleri Eğitim Bölümleri Eğitim Bölümleri İnsan Kaynakları Eğitim Bölümleri İnsan Kaynakları Ortaöğretim Eğitim Bölümleri H.B.Ö. Ölçme değerlendirme sistemi sonucunda oluşturulan istatistiki verilerden yola çıkarak müfredat ve içerik taraması yapılarak eksiklerin tespiti ve rehabilite çalışmaları 2. Değerlendirme safhasında öngörülemeyen teknik sorunların ortaya çıkması. 3. Olası sorunlarla ilgili Ar-Ge çalışmaları yaparak ulusal ve uluslararası desteklerle teknik alt yapının güçlendirilmesi. FAALİYETLER 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Proje yarışmalarına etkin katılımın teşvik edilmesi Rehberlik faaliyetlerinin artırılması Yönlendirme ve tanıtım çalışmaları AR-GE çalışmalarına destek verilmesi Sosyal ve kültürel faaliyetlerin teşvik edilmesi Fiziki yapılarda yapım aşamasında teknoloji ve kaliteye dikkat edilmesi FATİH Projesi ile bilişim teknolojileri altyapısının öğretmenler tarafından kullanılabilmesi amacıyla, hizmetiçi eğitim çalışmaları yoluyla öğretmenlerin bilgi ve becerilerinin artırılmasının sağlanması 8. FATİH Projesi ile okullarımızdaki internet erişimi ve ağ altyapısının güncelleştirilerek, güvenli, kararlı ve standart bir hale getirilmesi yoluyla bilişim altyapısının kalitesinin artırılması 9. FATİH Projesi ile sağlanacak e-içeriklerin(Eğitim Bilişim Ağı-EBA) ders kazanımlarına uygun hale getirilerek, dersin görsel kalıcılığının arttırılması 83 STRATEJİK HEDEF 2.2 Her kademeden bireyleri bir üst öğrenime hazırlarken, Özel ve kamu kurumlarındaki meslek örgütleri ile işbirliği yapıp, yetkinlikte ulusal ve uluslararası akreditasyonu gerçekleştiren meslekiteknik eğitimden mezun olanların istihdam oranını artırmak. PERFORMANS GÖSTERGESİ Performans Göstergesi Mesleki ve Teknik Eğitim kurumlarının mesleki eğitim alanında hazırladığı AB proje sayısı İl istihdam kurullarında alınan kararların uygulanma oranı % Açılan meslek edindirme kurs sayısı Meslek edindirme kurslarına katılan öğrenci/kursiyer sayısı Alanında istihdam edilen öğrencilerin, toplam mezun öğrenci sayısına oranı % Temel ve mesleki beceriler kapsamında açılan programlara katılan birey sayısındaki artış oranı % 2011 2012 Önceki Yıllar 2012 2013 2013 2014 2014 2015 2015 2016 91,0 92,0 93,0 94,0 95,0 29526 38747 26527 30000 33,6 37,1 20,0 24 1,25 - 0,78 - 0,96 512 1,37 550 Hedefler 2016 2017 2017 2018 2018 2019 96,0 97,0 97,0 33000 36000 39000 42000 28 32 36 40 1,88 600 2,27 650 2,51 700 2,94 750 Hedefin ne olduğu ve neden gereksinim duyulduğu? Hızla değişen bilgi, teknoloji ve üretim yöntemleri ile iş hayatındaki gelişmelere paralel olarak dinamik bir yapı sergileyen iş gücü piyasasının taleplerine uygun bilgi, beceri, tutum ve davranışa sahip bireylerin yetişmesine imkân sağlayan bir eğitim sisteminin önemi Bütün dünyada giderek artmaktadır. Özellikle genç bir nüfusa sahip Ülkemiz için yeni becerilerin edinilmesi, yaratıcılığın, yenilikçiliğin ve girişimciliğin desteklenmesi; meslekler arası geçişin sağlanması ve yeni mesleğe uyum sağlama yeteneğinin kazandırılması ekonomik ve sosyal yapının güçlendirilmesinde önemli rol oynamaktadır. Bu kapsamda işgücü piyasasının talep ettiği beceriler ile uyumlu ve hayat boyu öğrenme felsefesine sahip bireyler yetiştirerek istihdam edilebilirliği artırmak hedeflenmiştir. Mevcut Durum 2013-20114 öğretim yılında meslekî teknik ortaöğretim kurumlarından mezun olan ……. öğrenciden yükseköğretime katılan öğrenci sayısının …… olduğu …….. öğrencinin alanında istihdam edildiği, alanında istihdam edilen ve yükseköğretime katılan öğrencilerin toplam oranının (% ……) olduğu; İl genelinde, 2013-2014 öğretim yılında ortaöğretimde okullaşma oranı %81,33 olarak gerçekleşmiş olup, bunun %50,50 si mesleki ve teknik eğitime (imam hatip lisesi dahil),olduğu görülmektedir; İlimizde mesleki ve teknik eğitim okullaşma oranının MEB Stratejik Plânında belirlenen hedefin ve (%50.86) olan Türkiye ortalamasına yakın olduğu; bununla birlikte mesleki ve teknik eğitim okullaşma oranının il genelinde ilin belirlediği Stratejik hedefin altında bulunduğu görülmektedir. Mesleki ve teknik eğitime yönlendirme çalışmaları kapsamında; ortaöğretim kurumlarına ziyaretler düzenlendiği; öğrenci ve velilerin yapılan toplantılarda bilgilendirildiği; genel ortaöğretim ve meslek ve teknik eğitime bağlı okullarda kariyer günleri, LYS ve YGS sınav sistemiyle ilgili bilgilendirme toplantıları yapılmıştır. Ekonomiye iş gücü duyarlılığının ve girişimciliğin artırılması için yeni modül ve dallar açarak plan dönemi sonuna kadar meslek ve gelir getirici kurslara katılanların sayısını arttığı görülmüştür. Fertlerin yaşam kalitesini yükseltmek üzere sosyal ve kültürel alanlarda açılan kurs sayısını plan dönemi sonuna kadar % 20 artırmak. Hayat boyu öğrenim stratejisi gereği bölgesel, ekonomik ve sosyal duyarlılıkları dikkate almak üzere paydaşlarla iş birliğini sürekli geliştirmek. Hayat boyu öğrenim anlayışının toplumsal yaygınlığını sağlamak üzere düzenlenen kurs dışı etkinliklerin türünü plan dönemi sonuna kadar % 20 artırmak. İlköğretim son sınıf öğrencilerinden başlamak üzere hayat boyu öğrenim kapsamında, tüm toplumda girişimcilik ruhunun geliştirilmesini sağlamak üzere etkinlikler düzenlenmiştir. 2013-2014 öğretim yılında (5676) genel kurs, (2927) mesleki ve teknik kurs, (434) okuma yazma kursu olmak üzere toplamda (9037) kurs açıldığı; bu kurslara (89366)'sı kadın, (75181)'i erkek olmak üzere toplamda (164547)kursiyerin katıldığı; kursların sonunda belge alan kursiyer oranının toplamda (%53,17) olduğu; Son üç yılın verileri değerlendirildiğinde açılan okuma yazma ve genel kursların sayısının yıllar itibariyle azaldığı, mesleki ve teknik kursların sayısının arttığı; 2013-2014 eğitim öğretim yılında belge alan kursiyer 84 oranının önceki yıllara göre artış sağlanmıştır. Neyin elde edilmesinin umulduğu? (Sonuç) Eğitim ve istihdam ilişkisi güçlendirilerek iş piyasasını talep ettiği beceriler ile uyumlu, yenilikçi, yaratıcı ve girişimci bireyler ve önceki öğrenmelerin tanındığı bir sistem. TOWS MATRİSİ VE STRATEJİ OLUŞTURMA TOWS MATRİSİ GF STRATEJİLERİ ZF STRATEJİLERİ GT STRATEJİLERİ ZT STRATEJİLERİ FIRSATLAR Hükümetin mesleki- teknik eğitime verdiği önem. Sanayici ve iş adamlarının meslekiteknik eğitime destekleri. Üniversitelerin varlığı. TEHDİTLER Bölge bazlı istihdam alanlarının yetersizliği. Toplumda mesleki-teknik eğitimin olumsuz imajı. Mesleki-teknik eğitime çağın gerektirdiği donanımları kullanmak için yeterli bütçe imkanların sunulamaması. GÜÇLÜ YÖNLER ZAYIF YÖNLER Deneyimli yönetim kadrosuna Bölge şartlarını gözetmeden sahip olması. açılan bölümler. Sanayici ve iş adamları ile Uygulamaya dönük yapılan protokoller. çalışmaların yetersizliği. Çağın gerektirdiği yöntem ve tekniklerde M.E.B.’nın yetersiz kalması. M.E.B.’nın üst öğretime geçişte yeterli rehberlik hizmeti sunmaması. İş güvenliği konusunda yeterli risk analizlerinin yapılmaması. GF STRATEJİLERİ ZF STRATEJİLERİ Yükseköğretim kurumu ile Çağın üretim teknik ve işbirliği yapılarak üniversitelerin yöntemlerine uygun eğitim kontenjanlarının artırılması verilmesini sanayi kuruluşları Sanayi ve iş adamları odaları ile ile işbirliği yapılması. protokol yapılarak istihdamın Üniversiteler ile tanıtım ve işbirliği yapılarak ortaöğretim arttırılması Mesleki- teknik eğitim veren kurumlarında yönlendirme okulların AB standartlarına faaliyetlerinin yapılması. getirilmesi için bütçeye ödenek konması GT STRATEJİLERİ ZT STRATEJİLERİ Mesleki eğitime talebin artması Sanayi bölgesi olmayan küçük için istihdam oranının ilçelerdeki mesleki eğitim arttırılarak tedbirler alınması. öğrencilerinin pansiyonlar Bölgelerin ihtiyacı olan meslek yapılarak sanayi bölgesi olan dallarında sanayi odaları ile ilçelere kaydırılması. işbirliği olarak meslek liselerinde ilgili bölümlerin açılması. TEDBİRLER AMAÇ 2; HEDEF 2 Sıra 1 2 3 4 5 6 Strateji Meslek dersi öğretmenlerinin işgücü piyasası ihtiyaçlarını takip etmeleri ve bilgilendirilmelerini sağlamak sektör ile işbirliği yapılarak hizmetiçi eğitimler verilmesi sağlanacaktır. Mesleki Teknik Eğitim tanıtım faaliyetlerin artırmak için yerel, ulusal ve uluslararası mesleki eğitim fuarları, sergiler düzenlenecektir. Mesleki Teknik Eğitim okulları ile KOBİ’ler ve büyük ölçekli firmaların iş birliğinin kapsamını genişletmek amacıyla gerek akademik gerekse endüstriyel Ar‐Ge açısından Mesleki Teknik Eğitim okullarının araştırma, laboratuar ve üretim alt yapısının ilgili taraflarca etkin bir şekilde kullanılması sağlanacaktır Bireyin kişisel ve mesleki gelişim veya istihdam amacıyla gereksinim duyduğu rehberlik sisteminin içinde hayat boyu rehberlik yaklaşımının geliştirilmesi sağlanacaktır. İlgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapılarak öğrencileri mesleklere yönelik bilgilendirme çalışmaları yapılacaktır. Mesleki ve teknik eğitimde okul-sektör iş birliğinde çalışmalar yapılmasına Sorumlu Birim M.T.E. H.B.Ö. M.T.E. Strateji Geliştirme M.T.E. Strateji Geliştirme H.B.Ö. H.B.Ö. M.TE. M.TE. 85 7 devam edilecektir. İş yeri eğitimlerinin etkinliği ve verimliliği artırılacaktır. M.TE. STRATEJİLER 1. 2. 3. 4. Örgün öğretim dışında uzaktan eğitim gibi alternatif üst öğrenim modellerine katılımı arttırmak için yapılacak uygulamalar. Sanayici ve iş adamları tarafından mezunların yeterlilik düzeylerinin düşük bulunması. Sanayici ve iş adamları ile eğitim politikalarının beraber üretilmesi. Amaç ve hedeflere ulaşmak için mevcut yöntem ve tekniklerin dışına çıkarılarak; simülasyon, modelleme, uygulamalı eğitimler ve benzeri alternatif metotların kullanılması. FAALİYETLER 1. 2. 3. 4. Mesleki ve Teknik Eğitim teşvikin artırılması Meslek Odaları ve sanayicilerle istihdama yönelik toplantılar yapılması Staj çalışmalarının verimli hale getirilmesi, HBÖ katılımın artırılması STRATEJİK HEDEF 2.3 Eğitimde yenilikçi yaklaşımlar kullanarak öğrencilerin yabancı dilleri öğrenme yeterliliklerinin geliştirilmesine olanak sağlamak ve öğretmen ve öğrencilerin uluslararası projelere katılımının teşvik edilerek hareketlilik düzeyinin yükseltilmek. PERFORMANS GÖSTERGESİ Performans Göstergesi TEOG sınavında yabancı dil dersi net sayıları LYS’ deki yabancı dil sınavında başarı ortalaması % Uluslararası hareketlilik programlarına/projelerine katılan öğretmen sayısı Uluslararası hareketlilik programlarına/projelerine katılan öğrenci sayısı DyNED yabancı dil programının uygulandığı okulların genel okullara oranı % DyNED yabancı dil programının uygulandığı öğrencilerin toplam öğrencilere oranı % DyNED yabancı dil programına katılan öğretmenlerin toplam öğretmenlere oranı % 2011 2012 - Önceki Yıllar 2012 2013 2013 2014 - 10 2014 2015 2015 2016 Hedefler 2016 2017 2017 2018 11 12 13 14 2018 2019 15 +%10 38,16 30,84 26,48 +%10 +%10 +%10 +%10 55 251 276 300 350 400 450 500 70 398 326 400 450 500 550 600 - - 20 70 70 70 70 70 - - 20 70 70 70 70 70 2 2 2 7 7 7 7 7 Hedefin ne olduğu ve neden gereksinim duyulduğu? Küreselleşme ile birlikte eğitim ve iş hayatı için hareketlilik ön plana çıkan konuların başında gelmektedir. Bu bağlamda eğitim ve öğretim sisteminin talep eden bireylerin hareketliliğini destekleyecek şekilde planlanması gerekmektedir. Hareketliliği destekleyen en önemli unsurların başında ise bireylerin yabancı dil becerisine sahip olması gelmektedir. Bu doğrultuda AB ülkeleri başta olmak üzere Bütün dünyada bireylerin en az bir yabancı dili iyi derecede öğrenmesi konusu bir zorunluluk olarak kabul edilmektedir. Bu kapsamda yenilikçi yaklaşımlar kullanılarak bireylerin yabancı dil yeterliliğini ve uluslararası öğrenci/öğretmen hareketliliğini artırmak hedeflenmektedir. Mevcut Durum İl Müdürlüğü tarafından 2012-2014 yılında 7 adet EDES (Engellilere Destek Programı) proje uygulanmıştır. 2012-2014 yıllarında Bölgesel Kalkınma Ajansı desteği ile 3 adet teknik destek ve 1 adet hibe projesi yürütülmüştür. Erasmus + (LDV+Comenius) kapsamında 2011/2014 yıllarında 4 adet proje il milli eğitim müdürlüğünce yürütülmüş ve devam ettirilmektedir. 86 2014 yılında İl geneli STK’lar ve diğer kamu kuruluşları ile işbirliği içinde yerel ve 4 adet proje yürütülmektedir. DyNED yabancı dil programı 2014 çalışmaları kapsamında 17 ilçemizden 1 şube müdürü ve 1 öğretmen temsilci olarak seçilmiş okullardan ise 1 idareci ve birer öğretmen belirlenerek okul sistemi yapılandırmalarına başlanılmıştır. Bu kapsamda 17 ilçemizden öğretmenlere tanıtım ve bilgilendirme toplantıları yapılmıştır. Neyin elde edilmesinin umulduğu? (sonuç) En az bir yabancı dili iyi derecede öğrenmiş bireyler yetiştirerek mesleki yeteneklerini uluslararası düzeyde ifade eden bir toplum oluşturmak Hareketlilik programlarına katılarak mesleki bilgisi, görgüsü ve kültürüne katkı sağlamış bireyler sayesinde her konuda uluslararası arenada mücadele edebilmek. TOWS MATRİSİ VE STRATEJİ OLUŞTURMA TOWS MATRİSİ GF STRATEJİLERİ ZF STRATEJİLERİ GT STRATEJİLERİ ZT STRATEJİLERİ GÜÇLÜ YÖNLER Yabancı dil bilen personel sayısının yeterli olması. Genç bir nüfusa sahip olması. Ar-Ge birimlerinde eğitimli personelin olması. Okullarda yabancı dil öğretiminin alt sınıflarda yaygınlaştırılması. FIRSATLAR GF STRATEJİLERİ Ülkemizin turizm Ülkemizin AB’ye girme açısından zenginliklere sahip hedefi yabancı dil bilen insan olması. sayısının ortalamasına sebep Hareketlilikle gelen olacaktır. AB fonlarının yeterli öğrencilerin varlığı. Hareketliliğe fırsat olması genç nüfusumuzun daha sağlayacak yeterli fonlara(AB) fazla hareketlenmesine olanak sağlayacaktır. sahip olma. Ar-Ge birimlerinde eğitimli Ülkemizin AB’ye girişi personelin teknolojiyi hedef olarak görmesi. Son yıllarda teknolojik kullanabilmesi proje artırımını alt yapı donanımının sağlayacaktır. seviyesinin yükselmesi. TEHDİTLER GT STRATEJİLERİ Toplumun özellikle kız Ar-Ge birimindeki eğitimli öğrencileri yurt dışına personeller velileri göndermeye istekli olmaması. bilgilendirebilir. Gelişmiş ülkelerin Türkiye ile Yabancı dil standarttı ortak proje yapmaya yükseltilerek gelişmiş ülkeler yanaşmaması. ikna edilebilir, vize kaldırılabilir. Yapılacak ek protokollerle Seyahat ücretlerinin yüksek konaklama ve bilet ücretleri en olması. Bazı ülkelerin ülkemize vize düşük seviyeye çekilebilir. uygulaması. TEDBİRLER AMAÇ 2; HEDEF 3 Sıra 1 2 3 ZAYIF YÖNLER Ar-Ge birimlerindeki personel yetersizliği. Projelerden yararlanan üst düzey yöneticilerin öğrencilerden fazla olması. Proje dönütlerinin çoğunlukla hayata geçirilememesi. Uzun süreli projelerin yapılamaması. Öğrenilen yabancı dilin geliştirilmesi için uygulama alanlarının olmaması. ZF STRATEJİLERİ Yetişkin olan Ar-Ge personelinin daha çok eğitim vermesini sağlayarak eğitimli personel sayısı artırılır. AB fonları daha fazla kullanılarak daha fazla öğrencinin hareketliliği sağlanır. Teknoloji kullanılarak proje dönütlerinin yaygınlaştırılması sağlanır. Projelerde yer alan öğrencilerin turizm faaliyetlerinde yer alması sağlanır. ZT STRATEJİLERİ Uluslararası projelerde gönderilecek kız öğrenciler azaltılabilir. Seyahat ücretlerinin fazla olduğu ülkelere değil daha uygun ülkeler tercih edilebilir. Vize uygulaması olmayan ülkelere projeler yapılabilir. Strateji Yabancı dil öğretiminde, yenilikçi yaklaşımların (ITEC) tanıtılıp yaygınlaştırılması amacıyla seminer ve çalıştaylar düzenlenecektir. Yabancı dil eğitimi alan bireylerin, teorik bilgilerini uygulamada kullanıp geliştirebilmeleri amacıyla, sektör ve ilgili kurumlarla işbirliği yapılacaktır. Uluslararası öğrenci hareketliliği artırılıp öğrencilerin yabancı dil eğitimine katkı sağlanarak kariyer gelişimi desteklenecektir. Sorumlu Birim Eğitim Birimleri Strateji Geliştirme M.T.E. Strateji Geliştirme Eğitim Birimleri 87 4 5 6 7 Yabancı dil eğitiminin erken yaşlarda başlatılması yolu ile öğrencilerin en az bir yabancı dili öğrenmesini sağlayacak düzenlemeler (araştırmalar, etkin öğretim teknikleri vb.) yapılacaktır. Uluslararası proje uygulaması teşvik edilerek, hareketlilik ve etkileşim artırılacaktır. Yabancı dil eğitimini destekleyen tüm projelerin ve hareketliliklerin tanıtımını yaparak öğretmen ve öğrencinin motivasyonu sağlanacaktır. Erasmus + (Leonarda do Vinci, Comenıus ve benzeri) projelerle öğrenci haraketliliği(mobility) teşvik edilecektir. STRATEJİLER 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Eğitim Birimleri Strateji Geliştirme Strateji Geliştirme Strateji Geliştirme Özel sektör ile meslek liseleri arasında ortak projelerin yaygınlaştırılması. İl milli eğitim müdürlüğü ar-ge birimindeki yetişmiş personelin topluma danışmanlık hizmeti yapması. Temel eğitim 2. Kademe öğrencilerinin dil becerilerinin yeterli düzeyde olmaması ve yaş olarak küçük olmalarının hareketliliğe engel teşkil etmesi Temel eğitim 2. Kademe öğrencilerinin proje kapsamına velileri ile birlikte dâhil edilmesi. Okul Aile Birliği ve ya sponsorlar vasıtası ile sosyo-ekonomik düzeyi düşük ailelere –öğrencilere yardımcı olunması. AB protokolleri dâhilinde akreditasyon yapılarak öğrenci değişim programlarına destek olunması. Öğrenci velilerinin projeye uygun mesleklerden seçilerek projeye dâhil edilmesi. FAALİYETLER 1. 2. Proje çalışmalarının desteklenmesi Yabancı dil eğitimi konusunda eğiticilerin hizmetiçi eğitimlerle desteklenmesi 88 T.C. SAMSUN VALİLİĞİ İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI ..: TEMA 3 :.. “KURUMSAL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ” 89 STRATEJİK AMAÇ 3 Kurumun, beşeri, fiziki ve mali altyapı süreçlerini tamamlayıp, yönetim ve organizasyon süreçlerini geliştirerek, enformasyon kullanımını artırıp ‘kurumsal kapasitesini’ geliştirmek. STRATEJİK HEDEF 3.1 Kurumsal hizmetlerin etkin sunumunu sağlamak üzere insan kaynaklarının yapısını ve niteliğini geliştirmek. PERFORMANS GÖSTERGESİ Gösterge Yüksek lisans yapan personel sayısı Yüksek lisans yapan personel sayısının tüm personel sayısına oranı % Doktora yapan personel sayısı Doktora yapan personel sayısının tüm personel sayısına oranı % Hizmet içi eğitim gerçekleştirilen alan sayısı Her yıl en az bir hizmet içi eğitime katılan personel sayısı Her yıl en az bir hizmet içi eğitime katılan personel sayısının tüm personel sayısına oranı % Genel idare hizmetleri sınıfına atanan personel sayısının ihtiyaç duyulan personel sayısına oranı % Eğitim öğretim hizmetleri sınıfına atanan personel sayısının ihtiyaç duyulan personel sayısına oranı % Gerçekleştirilen insan kaynakları planlamasına uygun olarak yer değişikliği yapılan personel sayısı 2011 2012 - Önceki Yıllar 2012 2013 - 2013 2014 464 2014 2015 500 2015 2016 550 - 25 30 35 - 2,8 3,0 3,37 Hedefler 2016 2017 600 2017 2018 650 2018 2019 700 40 45 50 3,68 3,98 4,29 - 0,15 0,18 0,21 0,24 0,27 0,30 - 6379 2218 2500 2750 3000 3250 3500 - - 9,95 15 18 21 24 27 51 2 10 25 30 35 40 50 3298 2734 2910 2700 2650 2600 2550 2500 13 - 13 39 7 13 10 15 10 16,8 10 18,3 10 19,9 10 21 Hedefin ne olduğu ve neden gereksinim duyulduğu? Öğretmenlerin kalitesi büyük oranda öğretme pratiklerine bağlıdır. Bir başka deyişle, öğretmenin planlama, bilgiyi aktarma, sınıf yönetimi ve öğrenciyle etkileşim derecesi öğrenme başarısında temel rol oynamaktadır. Bu bağlamda öğretmen verimliliği, bir öğretmenin, öğrencilerinin sürekli başarı kazanmalarını sağlama kapasitesi olarak tanımlanır. Doğru tasarlandığı ve uygulandığı takdirde, yeni öğretmen politikaları öğretimin ve öğrenimin kalitesini arttırmaya yardımcı olacaktır. Yine de, seçeneklerin barındırdığı riskler büyüktür, çünkü yapılacak değişiklikler mevcut durumun pek çok yönü açısından zorluk yaratacaktır. Örgütlerin görev alanına giren konularda, faaliyetlerini etkin bir şekilde yürütebilmesi ve nitelikli ürün ve hizmet üretebilmesi için güçlü bir insan kaynağına sahip olması gerekmektedir. Bu bağlamda Millî Eğitim Bakanlığı’nın beşeri altyapısının güçlendirilmesi hedeflenmektedir. Mevcut durum 3.1 2014 yılı verilerine göre Müdürlüğümüz bünyesinde 16574 personel bulunmaktadır. 14687 öğretmen kadrosuna karşılık 495 müdür, 125 müdür başyardımcısı ve 825 müdür yardımcısı eğitim öğretim hizmeti vermektedir. 519 hizmetli ve 539 sürekli işçi olmak üzere okul, kurum ve müdürlüklerde toplam 1058 hizmet elemanı görev yapmaktadır. Son üç yıl itibariyle 2013-2014 öğretim yılında hizmetiçi eğitim alan öğretmen sayısında artış olduğu görülmektedir. Çeşitli konularda kullanımı konularında eğitimler (kurs/seminer) düzenlenmiştir. Doktora yapanlara oranla yüksek lisans yapanların sayısının daha fazla olduğu görülmekle birlikte genel itibariyle lisansüstü eğitim yapan öğretmenlerin daha az sayıda olduğu görülmektedir. 2013-2014 yılında il genelinde lisansüstü eğitim yapma oranının (%2,8) olarak gerçekleştiği, bu oranın Türkiye oranının (%5,85) altında kaldığı görülmektedir Okullarımızda Millî Eğitim Bakanlığında Bağlı Eğitim Kurumu Yöneticilerinin Görevlendirilmelerine İlişkin Yönetmeliğin ilgili şartlarını taşıyanlar 4 yıllığına yönetici olarak görevlendirilmekte olup görev süresi dolanların yeniden dört yıllığına görevi uzatılmakta veya şartları taşıyan yeni adaylar yöneticilik için görevlendirilmektedir. Neyin elde edilmesinin umulduğu? (Sonuç) İl Milli Eğitim Müdürlüğümüzün insan kaynaklarının doğru planlaması yaparak daha fazla verimin elde edilmesini sağlamak, atama ve yer değiştirmelerin ihtiyaçlar doğrultusunda gerçekleştirmek. 90 TOWS MATRİSİ VE STRATEJİ OLUŞTURMA TOWS MATRİSİ GF STRATEJİLERİ Fırsatlardan yararlanmak için güçlü yönlerini kullan ZF STRATEJİLERİ zayıflarını yenmek için fırsatlarını kullan GT STRATEJİLERİ tehditleri uzaklaştırmak için güçlü yönlerini kullan ZT STRATEJİLERİ zayıf yönlerin ve tehditlerin etkilerin en aza indir veya alandan çekil GÜÇLÜ YÖNLER Bakanlık birimlerinin görev tanımlarının ve iş analizlerinin yapılmış olması Yönetici atama konusunda çağdaş bir yönetmeliğe kavuşulmuş olması Uluslar arası çalışmaların taşra personeli ile paylaşılıyor olması ZAYIF YÖNLER Faaliyetlerin izleme ve değerlendirme çalışmalarının yeterli olmayışı Bazı bölgelerde isteğe bağlı yer değişikliğin sık olması Hizmetiçi eğitimlerin içeriklerinin nitelik ve nicelik olarak yeterli olmaması Uluslar arası kuruluşlarla yapılan ortak faaliyetlerin az olması Diğer personele (hizmetli, memur vb.) göre hizmet içi eğitimin olması FIRSATLAR GF STRATEJİLERİ ZT STRATEJİLERİ Üyesi bulunduğumuz uluslar arası Yönetici atama Uluslar arası ilişkileri kullanarak kurumların eğitim öğretim yönetmeliğinin gücü ile hizmet içi eğitimin nitelik ve alanındaki çalışmalarına kariyer yönetimi niceliğinin artırılması birimlerimizin aktif katılımları desteklenecektir. Personelin kariyer yönetimi konusunda sivil toplum kuruluşlarından destek alabiliyor olması TEHDİTLER GT STRATEJİLERİ ZT STRATEJİLERİ Bazı bölgelerde isteğe bağlı yer Uzman kuruluşlardan bilişim desteği değişikliğinin sık olması alınarak öğretmen dışı personali Ücret politikasının günün hizmetiçi eğitim kursları şartlarına uygun olmaması düzenlenecektir Yerel yönetimlere bütçenin aktarılmaması TEDBİRLER AMAÇ 3; HEDEF 1 sıra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Strateji Hizmet içi eğitim faaliyetleri, bu faaliyetlere yönelik yapılacak ihtiyaç, etkinlik ve fayda-maliyet analizleri doğrultusunda planlanacaktır. Eğitim içeriğinin nitelik açısından geliştirilmesi, daha fazla HİE faaliyeti teklifinin yapılması, eğitim kalitesinin arttırılması, hizmet sunan personelin eğitimi sağlanacaktır. Bu alanda üniversitelerle işbirliği yapılacaktır. Özel yeteneklilerin eğitimini, çeşitli eğitim modellerinde etkili ve verimli şekilde planlayacak ve yürütecek personel yetiştirilecektir. Tüm paydaşların özel yetenekli bireylerin eğitimi konusunda bilgi ve becerilerini geliştirmesi sağlanacaktır. Kurum dışı eğitim olanakları geliştirilerek personelin bu eğitimlere katılımı teşvik edilecektir. Yer değiştirmek isteyen öğretmen sayısını en aza indirmek için özendirici tedbirler alınacaktır. Tüm eğitim kurumlarının yöneticilerinin görevlendirmelerinin belirlenen esaslar doğrultusunda yapılması sağlanacaktır. Yöneticilere uygulanacak hizmetiçi eğitim programları ile hizmet kalitesinin artırılması sağlanacaktır. Okullardaki destek personeli ihtiyacı giderilecektir. Personelin çalışma motivasyonunu ve iş tatminini artırmaya yönelik tedbirler alınacaktır. STRATEJİLER Sorumlu Birim İnsan Kaynakları İnsan Kaynakları İnsan Kaynakları Eğitim Birimleri H.B.Ö. İnsan Kaynakları İnsan Kaynakları İnsan Kaynakları İnsan Kaynakları İnsan Kaynakları İnsan Kaynakları Strateji 3.1.1. Uluslar arası finans kaynaklarından sağlanan hibelerin yeterince uygun organize edilmesiyle hedeflere ulaşılması sağlanacak stratejiler belirlenmelidir. FAALİYETLER 1. Hizmetiçi eğitim faaliyetleri ile beşeri kaynakların desteklenmesi 91 2. Fizibilite çalışmaları yapılarak yatırım ve okul inşalarının doğru ve zamanında yapılmasının sağlanması 3. Mali disiplin sağlanarak okullardaki tasarruf tedbirlerinin etkin uygulanması 4. AB hibe projelerinden etkin biçimde istifade edilmesi için AR-GE faaliyetlerine destek verilmesi STRATEJİK HEDEF 3.2 Fiziki ve mali alt yapı kaynaklarını plan dönemi sonuna kadar her yıl düzenli olarak artırmak. PERFORMANS GÖSTERGESİ Gösterge Alınan hibe tutarı Milyon TL Fiziki imkânları iyileştirilen ve alt yapı eksiklikleri giderilen eğitim tesisi sayısı Fiziki imkânların iyileştirilmesi ve alt yapı eksikliklerinin giderilmesine yönelik yapılan harcama tutarı Bütçeden ayrılan ödeneklerin okulların ihtiyaçlarını karşılama oranı % Yapılan derslik sayısı Yapılan eğitim tesisi sayısı Donatımı yapılan eğitim tesisi sayısı Birimlere ait ihtiyaçların karşılanma oranı (gönderilen/talep) Deprem güçlendirmesi yapılan okul sayısı Özel öğrenci yurtlarına barınan öğrenci sayısı Dağıtımı yapılan akıllı tahta sayısı Dağıtımı yapılan tablet sayısı 2011 2012 1.350 Önceki Yıllar 2012 2013 13.350 2013 2014 -- 2014 2015 5.000 2015 2016 5.000 5.067 5.577 3.350 10.000 45 40 30 50 87 150 108 150 Hedefler 2016 2017 5.000 2017 2018 5.000 2018 2019 5.000 9.000 8.000 7.000 6.000 50 50 50 50 150 150 150 150 268 19 443 30 160 7 250 10 250 10 250 10 250 10 250 10 % 45 % 40 % 30 % 50 % 50 % 50 % 50 % 50 5480 5650 5767 6018 6275 6559 6844 7145 - 931 15354 30000 60000 100000 120000 153836 10 1 10 10 3 1748 18 - 1748 10 5 2500 10 5 4000 10 5 5500 10 5 7000 10 5 8288 Hedefin ne olduğu ve neden gereksinim duyulduğu? İl geneli okul ve kurumların fiziki ortamlarının iyileştirilerek ihtiyaca cevap verecek düzeye getirilmesi, alternatif finansal kaynaklarla eğitimin desteklenmesi, kaynak kullanımında etkinliğin ve verimliliğin sağlanması amaçlanmıştır. Mevcut Durum 3.2 Bakanlığımızda Bilişim Teknolojileri sınıfları yerine "Fırsatları Artırma Teknolojiyi İyileştirme Hareketi (FATİH) Projesi" başlatılmıştır. İlimizde de 16285 adet tablet bilgisayar seti 1748 adet etkileşimli tahta, 72 adet çok fonksiyonlu yazıcı dağıtımı gerçekleştirilmiştir. Projenin birinci fazında hedeflenen 72 okulun tamamında yerel alan ağı altyapı kurulum çalışmaları başarıyla tamamlanmıştır Neyin elde edilmesinin umulduğu? (Sonuç) Fiziki kapasitenin geliştirilmesi, sosyal, sportif ve kültürel alanlar oluşturulması yoluyla kullanıcı memnuniyetinin artırılması. Müdürlüğe ayrılan ödeneklerin etkin, ekonomik ve verimli kullanılması. Hayır severlerin eğitime katkısının artırılması. Özel eğitime gereksinim duyan bireylerin eğitim ortamlarından daha rahat faydalanmasını sağlayacak fiziki düzenlemelerin yapılması. TOWS MATRİSİ VE STRATEJİ OLUŞTURMA TOWS MATRİSİ GF STRATEJİLERİ Fırsatlardan yararlanmak için güçlü yönlerini kullan ZF STRATEJİLERİ zayıflarını yenmek için fırsatlarını kullan GT STRATEJİLERİ tehditleri uzaklaştırmak için güçlü yönlerini kullan GÜÇLÜ YÖNLER ZAYIF YÖNLER Mesleki teknik eğitimin e-yatırım modülünde yeterli personel 3308 sayılı yasa ile sayısının azlığı ve veri girişinin sağlanan gelirlerle de gerçekçi olmayışı Taşra teşkilatı tarafından e-yatırım finanse ediliyor olması Bakanlığa bağlı pek çok modülünün etkin kullanılmaması kurumda depreme Kamulaştırma, deprem güçlendirme dayanıklılık konusunda tahsisine yönelik nakdi ve fiziki 92 ZT STRATEJİLERİ zayıf yönlerin ve tehditlerin etkilerin en aza indir veya alandan çekil teknik çalışma yapılmış durumlarla ilgili izleme ve olması değerlendirme durumunun olmaması Bakanlığımızca taşradan Mesleki ve teknik eğitim okul, kurum kurumlarından gelen ve pansiyonlarının ve eğitim döner sermaye ortamlarının standartlarının ve iş gelirlerinden katkı güvenliği esaslarının belirlenmemiş sağlanabiliyor olması olması Eğitim kampusu Okul ve kurumların ders ve laboratuar araç ve gereçleri, her türlü donatım uygulamasının başlatılıyor malzemesi ihtiyaçlarının teknolojik olması gelişmelere uygun olarak zamanında karşılanamaması GF STRATEJİLERİ ZT STRATEJİLERİ Uluslar arası finans STK ların desteği ile mesleki eğitim kaynaklarından sağlanan ortamlarının iş güvenliği esaslarının hibeler ile 3308 sayılı yasa belirlenmesi konusu desteklenecektir ile sağlanan gelirler desteklenecektir. FIRSATLAR Uluslar arası finans kaynaklarından eğitime katkı sağlanabiliyor olması Eğitime destek konusunda bağışçılardan ve STK lardan katkı alınıyor olması İş sağlığı ve güvenliği konusunda çağdaş bir yasaya sahip olunması, çalışma ve sosyal güvenlik bakanlığı ile işbirliği içinde çalışma imkânı olması TEHDİTLER GT STRATEJİLERİ ZT STRATEJİLERİ Fiziki alt yapının çağdaş olarak Eğitim kampüsü Okul ve kurumların ders, laboratuar nitelenecek unsurlarının uygulamaları ile devletin alt yapıları bakanlık tarafından bakanlık dışından yeterince fiziki alt yapıları çağdaş gelişmeleri sağlanarak bakanlık dışı desteklenmiyor olması gereksinimlere göre unsurların desteği sağlanacaktır. Ekonomik gelişmelerin oluşturulacaktır. bakanlığımız bütçesinde yaratacağı olumsuz etki TEDBİRLER AMAÇ 3; HEDEF 2 Sıra 1 2 3 4 5 6 7 8 Strateji Okullaşma ve sınıf mevcutları ile ilgili hedefler doğrultusunda oluşacak fiziki mekân ihtiyacını plan dönemi sonuna kadar karşılanması sağlanacaktır. Derslik ihtiyacının kısa vade de giderilebilmesi ve fiziki eğitim şartlarının iyileştirilmesi için Eğitim Kampusu projelerinin hayata geçirilmesi sağlanacaktır. Ulusal ve uluslararası alternatif finansman kaynakları geliştirilecek ve bu yolla elde edilen kaynağın daha etkili ve verimli kullanılması sağlanacaktır. Okul ve kurumlarımızın ders ve laboratuar araç-gereçleri, makine-teçhizat dâhil her türlü donatım malzemesi ihtiyaçlarını, öğretim programlarına ve teknolojik gelişmelere uygun olarak zamanında karşılanması sağlanacaktır. Okulların yapım ve donatımına yönelik hayırsever vatandaşları teşvik edecek kampanyalar düzenlenecektir. Özel öğrenci yurt hizmetlerinin kalitesi artırılacaktır. Mülkiyeti gerçek veya özel hukuk tüzel kişiliklere ait imar planında okul alanı olarak ayrılmış arsaların kamulaştırılmasına çalışılacaktır. Mevcut ve yeni açılacak MTE okul ve pansiyonlarının eğitim ortamları; standart fiziki mekân, sosyal mekân, donatım ve iş güvenliği esasları çerçevesinde oluşturulacaktır. STRATEJİLER Sorumlu Birim İnşaat Emlak İnşaat Emlak Strateji Geliştirme Destek Hizmetleri Eğitim Birimleri İnşaat Emlak Destek Hizmetleri Özel Öğretim Maarif Müfettişleri İnşaat Emlak İnsan Kaynakları M.T.E. İnşaat Emlak Strateji 3.2.1. Fiziki alt yapının geliştirilmesi konusunda toplumsal istekliliğin olmaması FAALİYETLER 1. Hayırsever desteğinin sağlanması için gerekli girişimlerin yapılması 93 2. 3. 4. 5. 6. Meslek Odalarının, ihtiyaç duyduğu alanlarda eğitime katkı sağlamasının öneminin fark ettirilmesi Yatırımların planlanması aşamasında öğrenci yoğunluğunun dikkate alınarak planlama çalışmalarına özen gösterilmesi Meslek liselerinde mesleki gerekliliklere uygun atölye ve bölümlerin planlamaya dahil edilmesi Büyükşehir belediyesi ile yasal sorumluluklar çerçevesinde işbirliğinin artırılması ve yerel belediyelerin eğitime katkı paylarının artırılması konusunda teşvik edilmesi Okul arsalarının hazineye ait yerlerden çıkarılarak yatırıma hazır hale getirilmesi STRATEJİK HEDEF 3.3 Yönetim ve organizasyon yapısının dönüşümünü tamamlayarak plan dönemi sonuna kadar yaygınlaştırılmasını sağlamak PERFORMANS GÖSTERGESİ Gösterge Görüşleri alınan paydaş sayısı Görüşlere cevap verilen paydaş sayısı Stratejik planda yer alan hedeflere ulaşma konusunda birimlerin performanslarını ortaya koyan izleme raporlarının sayısı Rehberlik ve denetimi yapılan kurum sayısı Rehberlik ve denetim sonrası zayıf yönü ortaya çıkan kurum sayısı Zayıf yönü ortaya çıkan kurumlardan iyileştirilmesi yapılmış kurum sayısı Gerçekleştirilen yetki devri sayısı Yurt dışında görevlendirilen öğretmen sayısı MTSK alanında hizmetiçi eğitime alınan personel sayısı Burs alan öğrenci sayısı Sosyal ortaklarla yapılan protokol sayısı AB’ye uyum sürecinde gerçekleştirilen proje sayısı Uygulanan ulusal ve uluslararası proje sayısı 2011 2012 - Önceki Yıllar 2012 2013 - 2013 2014 1700 2014 2015 2000 2015 2016 2250 7 8 8 13 1161 1223 1179 580 610 - - - 580 - - 610 14 2017 2018 2750 2018 2019 3000 13 13 13 13 659 642 626 700 750 587 550 500 450 420 400 25 26 27 28 29 30 200 587 14 300 550 14 500 500 14 650 450 14 800 420 14 1000 400 14 2174 2250 2500 2750 3000 3250 2 4 10 15 20 25 30 2580 13 20 13 2016 2017 2500 - 2239 - Hedefler 20 2795 11 11 3000 13 13 3300 15 15 3600 17 17 3900 19 19 4200 21 21 Hedefin ne olduğu ve neden gereksinim duyulduğu? Kurumsal yapı ve yönetim organizasyonları incelendiğinde paylaşımcı ve risk alabilen modellerin ön plana çıktığı görülmektedir. Müdürlüğümüz ve bağlı okul ve kurumlarda güncel bir yapıya ulaştırılması ve organizasyonun oluşturulması gerekmektedir. Mevcut Durum Okullar Hayat Olsun projesi kapsamında; projenin tanıtımı için toplantıların düzenlenmiştir. Okullar Hayat Olsun Projesinin dönüşen ve sürekli değişen dünyada eğitimin öncelikle niteliğinin ve niceliğinin artırılması için okullarda bir durum tespiti yapıldığı, var olan kaynakların etkin, verimli ve işlevsel olarak kullanımını sağlayacak düzenlemeler yoluna gidilmiştir. Stratejik Plan çalışmaları kapsamında iç ve dış paydaşların görüşlerini alabilmek için anketler düzenlenmiştir. Neyin elde edilmesinin umulduğu? (Sonuç) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun getirmiş olduğu çağdaş yönetim anlayışının bileşenlerinden olan “çoğulculuk, katılımcılık, şeffaflık, hesap verebilirlik, sistem odaklı denetim” ilkeleriyle Milli Eğitim Bakanlığının yönetim yapısının bütünleştirilerek kurumsal idarenin geliştirilmesi hedeflenmektedir. 94 TOWS MATRİSİ VE STRATEJİ OLUŞTURMA GF STRATEJİLERİ Fırsatlardan yararlanmak için güçlü yönlerini kullan ZF STRATEJİLERİ zayıflarını yenmek için fırsatlarını kullan GT STRATEJİLERİ tehditleri uzaklaştırmak için güçlü yönlerini kullan ZT STRATEJİLERİ zayıf yönlerin ve tehditlerin etkilerin en aza indir veya alandan çekil TOWS MATRİSİ GÜÇLÜ YÖNLER Kurumsal hizmetlerde hizmet standartlarının belirlenmiş olması Eğitim sisteminde ihtiyaçlar doğrultusunda mevzuatın sürekli güncellenmesi Temel eğitim kurumları standart izleme araçlarındaki asgari yeterliliklerinin belirlenmiş olması ZAYIF YÖNLER Kurumsal performansın izlenmesine dönük kalite standartlarının yeterli olmaması Stratejik planlamanın birimler arasında sistemsel izleme ve değerlendirmesine ait yapının olmaması Yurt dışında yaşayan vatandaşların yaşadığı ülkelerdeki ihtiyaçlarının yeterli düzeyde tespit edilememesi Uluslar arası düzeyde tamamlanmış projelerin etkinlik ve verimliliğini ölçen çalışmaların olmaması Öğretim programları, mesleki kurs programları ve hayat boyu öğrenmeye katılım oranının düşük olması FIRSATLAR GF STRATEJİLERİ ZT STRATEJİLERİ Uluslar arası işbirliklerinden Uluslar arası işbirlikleri ile personelin sağlanan kaynakları etkinlik ve verimliliğinin ölçülmesini oluşturulmuş hizmet sağlanacaktır standarlarını destekler nitelikte kullanım sağlanacaktır TEHDİTLER GT STRATEJİLERİ ZT STRATEJİLERİ İnsan kaynaklarının Sürekli güncellenen mevzuatta SP izleme ve değerlendirme alt yapısı ile gelişimine ilişkin mali dış kaynaklardan personel insan kaynaklarının dış unsurlardan kaynağın yetersizliği alımını değerlendirilmesi yeterince beslenmesi ile birlikte sağlanacaktır çalışılacak TEDBİRLER AMAÇ 3; HEDEF 3 Sıra 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Strateji Bürokrasiyi azaltmak için yetki devri yapılacaktır. Müdürlüğümüz personeli ve hizmet sunmakla sorumlu olduğu vatandaşlar kamu hizmet standartları hususunda bilgilendirilecektir. Müdürlüğümüze bağlı okul ve kurumların hizmet ve kalite standartları belirlenerek, kalite yönetim sisteminin kurulması sağlanacaktır. Müdürlüğümüz Stratejik Planında belirlenen hedef ve göstergeler ile performans programı kapsamında belirlenen faaliyet-proje, hedefler, performans hedefleri ve performans göstergelerine dayalı geliştirilecek izleme sistemi ile birimlerin performansları izlenecektir. Diğer Kamu Kurumları ve sivil toplum kuruluşları ile ilişkiler geliştirilecektir. Kurumsal hizmetlerin kalite standartları belirlenerek ölçülebilirlik sağlanacaktır. İhtiyaç duyulan konularda yapılacak araştırmalar planlanarak uygulanacak, değerlendirilecek ve sonuç raporları hazırlanacaktır. Müdürlüğümüz düzeyinde ve okullarda yapılan araştırma ve sosyal izin talepleri değerlendirilecek ve sonuçlandırılacaktır. Kurumsal ve idari kapasitenin geliştirebilmesi için düzenli bir şekilde ihtiyaç analizi yapılacaktır. Anket hazırlama, veri toplama ve analiz yapma konusunda uzun vadeli bir planlama yapılacaktır. Eğitimin kalitesinin artırılması ve AB'ye üyelik bakımından ülkemizin "Eğitim ve Öğretim 2020" hedeflerine ulaşmasına katkı sağlaması amacıyla IPA-II döneminde Bakanlığımızın ilgili tahsisattan maksimum düzeyde faydalanmasını temin edecek proje tekliflerinin gerçekleştirilmesi katkı sağlanacaktır. AB'ye üyelik bakımından ülkemizin eğitim ve öğretim 2020 çalışmalarına Bakanlığımız personelinin aktif katkı ve katılımları sağlanarak hareketlilik düzeyi artırılmasına katkı sağlanacaktır. Trafik ve sürücü eğitimlerinde denetimlerin artırılarak kalitenin yükseltilmesi Sorumlu Birim Özel Büro Strateji Geliştirme Strateji Geliştirme Strateji Geliştirme Özel Büro Strateji Geliştirme Bütün Birimler Strateji Geliştirme Strateji Geliştirme Bütün Birimler Maarif Müfettişleri 95 12 13 sağlanacaktır. Projelerin, teklifi, yazımı, yürütülmesi ve sürdürülebilirliği başta olmak üzere tüm süreçlerin etkin yönetimi sağlanacaktır. Tamamlanmış projelerin etkinliğini ölçen çalışmalar yapılacak ve projelerin sürdürülebilirliği için ilgili birimleri harekete geçilecektir. İhtiyaç alanlarına göre en uygun projelerin belirlenmesi ve uygulamaya konulması sağlanacaktır. Biten projelerin iyi uygulamalarının yaygınlaştırılması ve sürdürülebilirliği adına gereken çalışmalar yapılacak ve proje süreçleri en iyi şekilde izlenerek projelerden maksimum fayda sağlanması gerçekleştirilecektir. Özel sektörün eğitim öğretim hizmetlerine yatırımının ve desteğinin yükseltilmesi amacıyla katılımcılık ve işbirliği faaliyetleri artırılacaktır. STRATEJİLER Strateji Geliştirme İnşaat Emlak Strateji 3.3.1. Sorunların aşılmasında sürekli ve etkili bir personel eğitim politikası oluşturulmalıdır. FAALİYETLER 1- Hizmetiçi eğitimlerle yöneticilerin kendilerini geliştirme fırsatları bulması 2- Etkin bir paydaş analizi ve değerlendirmesi yapılması 3- Kurum içi ve kurum dışı görüşlerin dikkate alınarak yerel çözümler ve politikalar üretilmesi STRATEJİK HEDEF 3.4 Enformasyon teknolojilerinin kullanım oranlarını her yıl artırmak. PERFORMANS GÖSTERGESİ Gösterge Resmi e-posta ortamlarının kapasitesi Doküman yönetim sistemine entegre olan kurum sayısı DYS kullanan ilçe sayısının toplam ilçe sayısına oranı VPN hizmetini kullanan kullanıcı sayısı E-Okul Yönetim Bilgi Sistemine giriş yapan kullanıcı sayısı Mevcut aktif çalışan bir sistem odası ve yedeklemek amaçlı kullanılan sistem odası sayısı 2011 2012 - Önceki Yıllar 2012 2013 2013 2014 2014 2015 2015 2016 - 18 18 18 - 1183 4000 Hedefler 2016 2017 2017 2018 2018 2019 8000 12000 16000 18348 18 18 18 - 100 100 100 100 100 100 - 19142 19500 19700 20000 22000 20500 - 21 1 22 1 22 1 23 1 24 1 25 1 Hedefin ne olduğu ve neden gereksinim duyulduğu? Her geçen gün artan enformasyon teknolojilerinin imkân ve fırsatlarından İl Müdürlüğümüzün azami düzeyde istifade etmesini sağlamak. Hedefin mevcut durumu? 896 okul ve kurumuza internet adresi (www.meb.k12.tr), yine 662 adet okula/kuruma “…..@meb.k12.tr” uzantılı, ücretsiz e-posta adresi verilmiştir. Her kurumumuzda resmi internet adresi ve posta bulunmaktadır. 2014 itibari ile Müdürlüğümüz DYS elektronik dokuman yönetim sistemine geçmiştir. 2014 yıl sonu itibari ile de 17 ilçemiz DYS sistemine aktif olarak katılmaktadır. Neyin elde edilmesinin umulduğu? (Sonuç) Hizmet memnuniyetinin artırılması, Bürokrasinin azaltılması, Okul ve kurumların teknolojik altyapısının tamamlanması, Hızlı ve güvenilir veri akışının sağlanması TOWS MATRİSİ VE STRATEJİ OLUŞTURMA TOWS MATRİSİ GF STRATEJİLERİ Fırsatlardan yararlanmak için güçlü yönlerini kullan ZF STRATEJİLERİ zayıflarını yenmek için fırsatlarını kullan GT STRATEJİLERİ tehditleri uzaklaştırmak için güçlü yönlerini kullan ZT STRATEJİLERİ zayıf yönlerin GÜÇLÜ YÖNLER Milli eğitim bakanlığı WEB sitesinin yenilenmiş olması DYS nin 81 il MEM de kullanılabiliyor olması 147 alo çağrı merkezinin kurulmuş olması EBA ve FATİH projelerinin verilerinin ve ZAYIF YÖNLER e-devlet uygulamasının yaygınlaştırılamaması Teknolojik sistem ihtiyaçlarına mevcut yapının cevap vermemesi Modüllerin altında bulunan panellerin ergonomik ve hızlı işlem yapma olanağı sağlamaması DYS kullanıcı ara yüzünün diğer ofis 96 ve tehditlerin etkilerin en aza indir veya alandan çekil uygulamalarının bulunduğu programlarıyla uyumsuzluğu bir veri merkezi bulunması Bilgi işlem güvenlik alt yapısının yetersizliği FIRSATLAR GF STRATEJİLERİ ZT STRATEJİLERİ Uzman kuruluşlardan bilişim Ulaştırma Bakanlığının Uzman kuruluşlardan alınan destek desteği alınabiliyor olması destekleri ile EBA ve Fatih ile bilişim güvenlik alt yapısı Fatih projesinin projelerinin desteklenmeleri güçlendirilecektir uygulanmasında Denizcilik sağlanacaktır Ulaştırma ve Haberleşme Bakanlığınca alt yapının sağlanıyor olması TEHDİTLER GT STRATEJİLERİ ZT STRATEJİLERİ Bilişim sistemlerinin kötü DYS sistemi yaygınlaştırılarak DYS ara yüzünün diğer ofis niyetli kullanılma ihtimalinin dış kaynakları bilişim uygulamaları ile uyumunu olması sistemlerinin kötü kullanımı sağlayacak çalışmalar sağlanarak engellenecektir dış kaynakları bilişim sistemlerinin kötü kullanımı azaltılacaktır TEDBİRLER AMAÇ 3; HEDEF 4 Sıra 1 2 3 4 5 Strateji Tüm kurumlarda teknolojik gelişmeler doğrultusunda internet hızının artırılması sağlanacaktır. Personelin teknolojik okuryazarlık düzeyi arttırılacaktır. Vatandaşların hizmetlere doğru yerden eksiksiz belgelerle başvurmasının sağlanması, ortak hizmetlerin tüm birimlerde aynı şekilde sunulmasının sağlanması, gereksiz yazışmaların kaldırılması, başvurularda istenen belgelerin azaltılması, hizmetlerin elektronik ortama aktarılması, vatandaşlara başvurularının sonuçlanma süresinin bildirilmesi amacıyla düzenlemeler yapılacaktır. e-Okul Yönetim Bilgi Sistemi ve Veli Bilgilendirme Sisteminin teknolojik mimari yazılım alt yapı çalışmaları paydaşlara duyurulacaktır. Müdürlüğümüz ağ iletişim alt yapısının iyileştirilmesi 6 Veri tabanı güvenliğinin artırılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır. Mevcut sistem odalarının işlevselliği artırılarak hem hızlı hem de güvenli veri toplama işlemleri gerçekleştirilecektir. 7 STRATEJİLER Strateji 3.4.1. Amaç ve hedeflere ulaşmak için işbirlikleri geliştirilmelidir. Strateji 3.4.2. Diğer bakanlıklar ve sivil toplum kuruluşları ile ilişkiler geliştirilmelidir. Sorumlu Birim Bilgi İşlem ve Eğitim Teknolojileri İnsan Kaynakları Bütün Birimler Bütün Birimler Bilgi İşlem ve Eğitim Teknolojileri Bilgi İşlem ve Eğitim Teknolojileri Bilgi İşlem ve Eğitim Teknolojileri FAALİYETLER 1234- Etkin bilgi paylaşım sistemlerinin kullanılması Kurum içi mail/sms ve diğer teknoloji ağlarının oluşturulması DYS nin etkin kullanımı FATİH Projesi ile okul /kurumlarımız ile Bakanlığımız arasında güvenli bir iletişim ve veri paylaşımı ortamının sağlanarak kurumun kapasitesinin arttırılması 5- FATİH Projesi ile sağlanacak bilişim altyapısı ile okul/kurumların uzun vadede bilişim kapasitelerinin geliştirilmesi 6- FATİH Projesi ile öğretmen ve öğrencilere verilen/verilecek tablet bilgisayarlar ile bilgiye erişim ve depolama kapasitesinin arttırılması 97 4.BÖLÜM MALİYETLENDİRME 98 2015-2019 İL MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANI BÜTÇE KAYNAK TABLOSU KAYNAKLAR Genel Bütçe Yatırım Genel Bütçe Donatım Eğitime %100 Destek Kapsamında yapılan yardımlar Taşımalı Eğitim Bütçesi Sıcak yemek bütçesi Araç Bakım Onarım Ve yakıt Kantin Gelirleri Bütçe Dışı Fonlar Projeler TOPLAM 2014-2015 Gerçekleşen 2015-2016 Tahmini B. 2016-2017 Tahmini B. 2017-2018 Tahmini B. 2018-2019 Tahmini B. 52.037.239,63 57.240.962 62.965.058 69.261.563 76.187.719 10.000.000 11.000.000 11.500.000 12.000.000 12.500.000 23.067.938,08 25.374.731 27.912.204 30.703.424 33.773.766 2.000.000 58.597.360,30 68.000 157.532 500.000 146.428.070,01 2.200.000 64.457.096 74800 2.420.000 70.902.805 173285 550.000 82280 2.662.000 77.993.085 90.508 190.613 600.000 161.070.874 176.572.960 2.982.200 85.792.393 99.558 209.674 230.641 193.570.254 212.266.277 650.000 700.000 Stratejik Amaçlara Göre Maliyet Dağılım Tablosu SAM 1 2 3 Stratejik Amaç Bireylerin sosyal, zihinsel, duygusal ve fiziksel gelişimine katkı sağlayan ve her bireyin en temel hakkı olan eğitim ve öğretime adil şartlar altında erişmesini sağlamak. Ödenek (TL) Eğitim Öğretim süreçlerinde; yetkin, girişimci, yenilikçi yaratıcı ve evrensel ölçütlerde bilgi, beceri, tutum ve davranışlar kazandırılan, iletişime açık, özgüveni ve sorumluluk bilinci yüksek, sağlıklı bireyler yetiştirmek. Kurumun, beşeri, fiziki ve mali altyapı süreçlerini tamamlayıp, yönetim ve organizasyon süreçlerini geliştirerek, enformasyon kullanımını artırıp ‘kurumsal kapasitesini’ geliştirmek. Bakanlık Tarafından Gönderilen Ödenek Toplamı 99 5.BÖLÜM İZLEME VE DEĞERLENDİRME 100 5. İZLEME VE DEĞERLENDİRME 5.1. Plan Gelişiminin İzlenmesi İl Millî Eğitim Müdürlüğü Stratejik Planı, 2015–2019 yıllarını kapsayan bir dönem İçin hazırlanmıştır. Planın başarıya ulaşması için bu dönemler içinde yıllık iki kez Gözden geçirilmesi gerekmektedir. Bu değerlendirme, faaliyet alanları çerçevesinde, Müdürlüğün birimlerinin hazırlayacağı 6 aylık faaliyet raporlarıyla yapılacaktır. İlerleme sağlanan ve sağlanamayan alanların ortaya konulacağı bu raporlar, faaliyetlerin sürekli geliştirilmesi için plana ışık tutacaktır. 5.2. Performans Değerlendirmesi Performansın izlenmesi, izleme faaliyetinin temelidir. Bunun için performans göstergeleri ile ilgili veriler düzenli olarak bir veri tabanı halinde SGB istatistik bölümümüzde toplanmakta ve SPE tarafından değerlendirilmektedir. • Stratejik planın gözden geçirilmesi, • Performans değerlendirilmesi ve ölçümü, • Sonuçların izlenmesi, • Sürekliliğin sağlanması, Planın başarıya ulaşması için bu dönemler içinde bu dört unsurun gözden geçirilmesi gerekmektedir. Bu değerlendirme, faaliyet alanları çerçevesinde müdürlüğün birimlerinin hazırlayacağı 6 aylık faaliyet raporlarıyla yapılacaktır. İlerleme sağlanan ve sağlanamayan alanların ortaya konulacağı bu raporlar faaliyetlerin sürekli geliştirilmesi için plana ışık tutacaktır. Stratejik planın ilgili Birim Amiri tarafından takip edilmesi gereklilikten öte bir zorunluluk taşımaktadır. Millî Eğitim Bakanlığı 2015-2019 Stratejik Planı İzleme ve Değerlendirme Modeli’nin çerçevesini; 1. MEB 2015-2019 Stratejik Planı ve performans programlarında yer alan performans göstergelerinin gerçekleşme durumlarının tespit edilmesi, 2. Performans göstergelerinin gerçekleşme durumlarının hedeflerle kıyaslanması, 3. Sonuçların raporlanması ve paydaşlarla paylaşımı, 4. Gerekli tedbirlerin alınması süreçleri oluşturmaktadır. MEM 2015-2019 Stratejik Planı’nda yer alan performans göstergelerinin gerçekleşme durumlarının tespiti yılda iki kez yapılacaktır. Göstergelerin gerçekleşme durumları hakkında hazırlanan rapor üst yönetici ve Yatırım İzleme ve Koordinasyon Birimine sunulacak ve böylelikle göstergelerdeki yıllık hedeflere ulaşılmasını sağlamak üzere gerekli görülebilecek tedbirlerin alınması sağlanacaktır. Yılın tamamını kapsayan ikinci izleme dâhilinde yıl sonu gerçekleşme durumları, varsa gösterge hedeflerinden sapmalar ve bunların nedenleri üst yönetici başkanlığında harcama birim yöneticilerince değerlendirilerek gerekli tedbirlerin alınması sağlanacaktır. Ayrıca, stratejik planın yıllık izleme ve değerlendirme raporu hazırlanarak Yatırım İzleme ve Koordinasyon Birimi ile paylaşılacaktır. Ayrıca, Okul/Kurum/Bakanlık düzeyinde stratejik hedeflerin gerçekleşme yüzdesi İl Stratejik Plan Kurulu tarafından takip edilecektir. İzleme Değerlendirme Dönemi Birinci İzlemeDeğerlendirme Dönemi İkinci İzlemeDeğerlendirme Dönemi Gerçekleştirilme Zamanı İzleme Değerlendirme Dönemi Süreç Açıklaması Her Temmuz içerisinde Göstergelerin gerçekleşme durumları hakkında hazırlanan raporun üst yöneticiye sunulması yılın ayı İzleyen yılın Şubat ayı sonuna kadar Üst yönetici başkanlığında gösterge hedeflerinden sapmaların ve sapma nedenlerin değerlendirilerek gerekli tedbirlerin alınması Zaman Kapsamı Ocak-Temmuz dönemi Tüm yıl 101 102
© Copyright 2024 Paperzz
