Kamu Gözetim Kurumu ve Sermaye Piyasası Kurulu

Elçin KILIÇ
SMMM, Bağımsız Denetçi
Paylaş
ekilic@izdenetim.com.tr
7 Mayıs 2014
Diğer Yazıları
KAMU GÖZETİM KURUMU VE SERMAYE PİYASASI KURULU YETKİ PAYLAŞIMI
Sermaye Piyasası Kurulu 11 Nisan 2014 tarihinde “Sermaye Piyasasında Bağımsız Denetim Yükümlülüğüne İlişkin Esaslar
Tebliği”ni yayınlamıştır. Tebliğ özetle;
İşletmelerin finansal raporlarının ve diğer finansal bilgilerinin bağımsız denetim yükümlülüklerine ilişkin esasları
belirlemektedir. Bağımsız denetim yükümlülüğünün genel esaslarını kapsamaktadır. Tebliğ, SPK Tebliğ olmakla beraber,
KGK tarafından onaylanan ve 660 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yürürlüğe giren Muhasebe Standartları ve
Denetim Standartlarını temel almaktadır.
Sermaye Piyasası Kurulu, KGK’nın kuruluşuyla birlikte bağımsız denetimde karar veren ve denetleyen yetkili mercii olarak
yetki paylaşımına gitmek durumunda kalmıştır. Halen KGK’ya bağlı olarak lisans yetkisi alan denetim firmalarının,
sermaye piyasasından yetki almadıkları sürece SPK’ya göre denetim yapma yetkileri bulunmamaktadır. Ancak SPK,
bağımsız denetimde KGK mevzuatını kabul etmekte ve bu mevzuata göre denetim yapılmasını işaret eden tebliğler
yayımlamaktadır.
Bu durumda bağımsız denetimde yetki dağılımında bir ikilem söz konusu olmaktadır. Halka açık şirketler, hem KGK’ya
hem de SPK’ya rapor göndermek ve bu iki kurumun da denetiminden geçmek zorundadırlar.
Sermaye Piyasası Kurulu Haziran 2013 tarihinden itibaren yayımladığı duyurular ile KGK’nın yayımladığı tüm tebliğleri
kabul etmiş, finansal raporların hazırlanması hususunda bu tebliğlerdeki usul ve formatların uygulanacağını belirtmiştir.
14 Mart 2014 tarihinde yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararı ile aktif toplamı 75 milyon ve üstü, yıllık net satış hasılatı 150
milyon ve üstü, çalışan sayısı 250 ve üstü olan ve bu üç ölçütten ikisini üst üste iki hesap dönemi sağlayan şirketler, KGK
mevzuatına tabii olarak, finansal tablo hazırlamak ve bağımsız denetimden geçmek ile yükümlüdürler.
SPK mevzuatına göre ise, 13 Ocak 2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 397 nci maddesinin dördüncü fıkrası
uyarınca Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenen işletmeler ve yatırım fonları ile konut ve varlık finansmanı fonları yıllık
finansal raporlarını bağımsız denetime tabi tutmak zorundadırlar.
.:form: iz.450.12
Bu iki kurumun mevzuatları, bağımsız denetim şirketleri, bağımsız denetime tabii şirketler ve denetçiler için netlik
sağlamayan durumlar yaratmaktadır.

SPK mevzuatına göre finansal rapor hazırlayan şirketler, KGK mevzuatına göre de raporlamaya tabidir.

Denetçi yetkisi ve sınavları, KGK ve SPK mevzuatına göre farklılık göstermektedir. SPK Tebliğ Seri X No 28’e
göre; Denetçilerin, Kanun’a tabi ortaklık ve sermaye piyasası kurumlarının bağımsız denetim çalışmalarında
görev alabilmeleri için, KGK tarafından yetkilendirildikleri tarihi takiben, her yıl en az bir olmak üzere, iki yılda
iki adet Kanun kapsamında olmayan ortaklıkların bağımsız denetim çalışmasında fiilen yer almış veya sermaye
piyasasında bağımsız denetim yapmaya yetkili kuruluşlarda denetçi yardımcısı olarak fiilen iki yıl çalışmış
olması gerekmektedir.

Denetim firmaları, hem SPK’dan, hem de KGK’dan denetim yetkisi almakla mükelleftirler. Çünkü sadece yetki
aldıkları kurumun mevzuatına göre denetim yapabilmektedirler. Hâlbuki mevzuatları paraleldir.
İz Yeminli Mali Müşavirlik Ltd. Şti. I İz Bağımsız Denetim Ltd. Şti.
Cumhuriyet Bulvarı No: 87 Kat:4 D:13 35210 Konak İZMİR Tel: (0.232) 483 65 55 pbx http://izdenetim.com.tr
Yetkili mercii ve mevzuat konusundaki bu ikili yapının, bağımsız denetim firmaları, bağımsız denetçiler ve bağımsız
denetime tabii şirketler için netlik kazanması gerekmektedir.
Yararlı olması dileği ile.
.:form: iz.450.12
Elçin KILIÇ
(*)
Bu yazıda yer verilen görüşler yazarın kişisel görüşü olup kurumsal görüşümüzle bağdaşmayabilir. Bu görüşe dayanılarak yapılacak işlemler
sonucunda yaşanacak olumsuzluklardan müşavirliğimiz sorumlu olmayacaktır.
İz Yeminli Mali Müşavirlik Ltd. Şti. I İz Bağımsız Denetim Ltd. Şti.
Cumhuriyet Bulvarı No: 87 Kat:4 D:13 35210 Konak İZMİR Tel: (0.232) 483 65 55 pbx http://izdenetim.com.tr

Download Report