WOLF THEISS NOVOSTI: HRVATSKO PRAVO lipanj 2013. IZMIJENJENI ZAKON O PARNIČNOM POSTUPKU POTAKNUO RASPRAVU Izmijenjeni Zakon o parničnom postupku ("Zakon") koji je stupio na snagu 1. travnja 2013. godine u pravnoj je zajednici potaknuo veću raspravu od svih ostalih nedavnih izmjena u zakonodavstvu. Zakon je usklađen s propisima EU još od 2011. godine, a glavna namjera koja stoji iza Zakona je ubrzavanje sudskih postupaka, omogućavanje veće važnosti načela ekonomičnosti u postupovnim odlukama, te uvođenje novog prethodnog postupka prije parnice ("Prethodni postupak"). Najvažnije izmjene obuhvaćaju sljedeće: o Tradicionalna obveza suda da obavještava stranku o njezinim pravima tijekom čitavog postupka sad se primjenjuje isključivo na netrgovačke sporove, o Zahtjev za odobrenjem duljeg roka za određene radnje sud može odobriti samo jednom tijekom čitavog postupka, o Sucima je dana veća sloboda odlučivanja prilikom određivanja radnji odvjetnika koje će biti priznate za potrebu isplate njihovih naknada temeljem Odvjetničke tarife, o Osobni identifikacijski broj (OIB) mora biti naveden u svim podnescima, o Predsjednik suda može odrediti da (osim odvjetnika) određene pravne osobe i javni bilježnici sudska pismena primaju u upravnim prostorijama suda, o Izmjene tužbi i protutužbe sad se podnose isključivo tijekom ili prije Prethodnog postupka, umjesto tijekom čitavog postupka, o Maksimalna vrijednost predmeta spora u postupcima u kojima sud može po slobodnoj ocjeni uzeti ili ne uzeti neki dokaz u obzir povećana je s 5.000,00 HRK (oko 665,00 EUR) na 10.000,00 HRK (oko 1.330,00 EUR) u postupcima pred općinskim sudovima, te s 10.000,00 HRK (oko 1.330,00 EUR) na 50.000,00 HRK (oko 6.665,00 EUR) u postupcima pred trgovačkim sudovima, o Postupovni i određeni materijalnopravni prigovori (tj. prigovor zastare i prigovor radi prebijanja) sad se moraju istaknuti prije odgovora tuženika, odnosno prije ili tijekom Prethodnog postupka, umjesto tijekom čitavog postupka, ALBANIA AUSTRIA BOSNIA & HERZEGOVINA BULGARIA CROATIA CZECH REPUBLIC HUNGARY POLAND ROMANIA SERBIA SLOVAK REPUBLIC SLOVENIA UKRAINE G.5902010.1 WOLF THEISS NOVOSTI: HRVATSKO PRAVO lipanj 2013. o Može biti održana samo jedna usmena rasprava i neće postojati mogućnost odgode rasprave ukoliko se stranka ne pojavi, o Sud će samo u izuzetnim okolnostima razmotriti unošenje znatnih izmjena u popis svjedoka, odnosno druge dokaze ili činjenične tvrdnje koje su stranke podnijele prije zaključenja Prethodnog postupka, o Sud više nije obvezan dostavljati svoje odluke redovnom poštom, a žalbeni i ostali rokovi počinju teći od datuma odluke suda, bez obzira je li stranka bila prisutna ili ne, o Žalbeni sud može poništiti postupak i vratiti predmet na ponovno razmatranje nižem sudu samo jednom. Ukoliko žalbeni sud odluči da ista odluka treba biti poništena i drugi put, obvezan je sam odlučiti o toj stvari, o Ako tužitelj dokaže da je tuženik koristio pravo na odbitak pretporeza za tražbinu koja proizlazi iz određenih isprava (npr. fakture, izvatka iz poslovnih knjiga, itd.), smatrat će se da takva tražbina postoji, osim ako tuženik ne dokaže protivno. Temeljem Zakona, dopušteni rokovi su općenito skraćeni. Uobičajeni rok je ranije iznosio petnaest dana. Sad iznosi osam dana, uključujući i rok za često podnošeni prijedlog za povrat u prijašnje stanje, ali stranka će izgubiti i to pravo na povrat dva mjeseca nakon nastupa osnove za prijedlog (za razliku od tri mjeseca koliko je bilo propisano ranijim Zakonom). Međutim, napominjemo da je rok za odgovor na tužbu produljen za petnaest dana. Zakon je kod nekih probudio zabrinutost prvenstveno zbog slobode odlučivanja i dodatnih ovlaštenja danih sucima. Neki brinu da ne postoji dovoljna ravnoteža između procjene suda i mogućnosti stranaka da ostvare svoja prava. Čini se da je to trend u hrvatskom pravu. Na primjer, prema novim izmjenama i dopunama Zakona o sudovima, ukinuta je automatska obveza naknade štete u slučaju povrede prava na suđenje u razumnom roku. Ovo svakako štiti suce od mogućih privatnih tužbi. I dalje je pitanje hoće li pravo stranaka na pravovremeno suđenje ostati odgovarajuće zaštićeno. Iako stranke neće imati drugog izbora nego se pridržavati Zakona, prilično je neizvjesno hoće li sve potencijalne prednosti Zakona biti ostvarene. Na tehničkoj razini, iako Zakon predviđa dostavu elektroničkim putem i snimanje ročišta, ove prednosti ne mogu se realizirati ako sud ne posjeduje odgovarajuću opremu. Nadalje, u velikim i složenim slučajevima teško je zamisliti ostvarenje skraćenih i pojednostavljenih postupaka predviđenih Zakonom. Dobre namjere Zakona također bi mogli omesti suci zaduženi za veliki broj predmeta koji neće iznenada nestati. Na primjer, sudac je prema Zakonu obvezan donijeti presudu u roku od 45 dana od zaključenja postupka. To suce može potaknuti na odugovlačenje sa zakazivanjem usmene rasprave nakon podnošenja tužbe i odgovora na tužbu. ALBANIA AUSTRIA BOSNIA & HERZEGOVINA BULGARIA CROATIA CZECH REPUBLIC HUNGARY POLAND ROMANIA SERBIA SLOVAK REPUBLIC SLOVENIA UKRAINE WOLF THEISS NOVOSTI: HRVATSKO PRAVO lipanj 2013. Bez obzira na sve to, svakako se vide opća poboljšanja, a nastojanje da se ubrzaju i eliminiraju beskonačni postupci i brojna poništenja odluka predstavlja poželjnu promjenu ukoliko Hrvatska želi postati pravosudni uzor u regiji. Kontakt Josip Martinić josip.martinic@wolftheiss.com This memorandum has been prepared solely for the purpose of general information and is not a substitute for legal advice. Therefore, WOLF THEISS accepts no responsibility if – in reliance on the information contained in this memorandum – you act, or fail to act, in any particular way. If you would like to know more about the topics covered in this memorandum or our services in general, please get in touch with the contacts listed above, or with: Wolf Theiss – Zagreb Branch Ivana Lučića 2a Eurotower, 19th Floor HR-10000 Zagreb, Croatia Tel.: +385 1 4925 400 Fax: +385 1 4925 450 www.wolftheiss.com ALBANIA AUSTRIA BOSNIA & HERZEGOVINA BULGARIA CROATIA CZECH REPUBLIC HUNGARY POLAND ROMANIA SERBIA SLOVAK REPUBLIC SLOVENIA UKRAINE