AGENZIA INTERCENT-ER Il Nodo Telematico di Interscambio Emilia-Romagna: Raccordo tra il Sistema SDI e il Sistema OpenPEPPOL Alessia Orsi aorsi@regione.emilia-romagna.it Milano, 6 giugno 2014 Il contesto normativo • DECRETO del MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE n. 55 del 3 aprile 2013, “Regolamento in materia di emissione, trasmissione e ricevimento della fattura elettronica da applicarsi alle amministrazioni pubbliche ai sensi dell'articolo 1, commi da 209 a 213, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 • Legge Regionale 17/2013 - Modifiche alla LR N. 11 del 24/05/2004 “Sviluppo regionale della società dell’informazione” • DGR n. 217/2014 “Linee di programmazione e finanziamento delle Aziende del Servizio Sanitario regionale per l’anno 2014” • DIRETTIVA 2014/55/UE del Parlamento europeo e del consiglio del 16 aprile 2014 relativa alla fatturazione elettronica negli appalti pubblici www.intercent.it 2 Legge Regionale 17/2013 - Modifiche alla LR N. 11 del 24/05/2004 “SVILUPPO REGIONALE DELLA SOCIETÀ DELL'INFORMAZIONE” (1/2) • Pone l’obiettivo di sviluppare il Sistema regionale per la dematerializzazione del Ciclo Passivo (SiCiPa-ER) in capo ad Intercenter • Prevede l’utilizzo del SiCiPa-ER per l’emissione, la trasmissione, il ricevimento, la conservazione e l’archiviazione dei documenti del ciclo passivo esclusivamente in forma elettronica Solo in forma elettronica www.intercent.it 3 Legge Regionale 17/2013 - Modifiche alla LR N. 11 del 24/05/2004 “SVILUPPO REGIONALE DELLA SOCIETÀ DELL'INFORMAZIONE” (2/2) • Definisce “un modello aperto e flessibile, e in coerenza con gli obiettivi e gli strumenti per l'interoperabilità” per la dematerializzazione del ciclo passivo; • Prevede la realizzazione di “un nodo telematico di interscambio (NoTIER) che costituisce lo strumento organizzativo interoperabile per la gestione dei documenti del ciclo passivo delle acquisizioni, ed in particolare delle fatture”; • NoTIER assicura “l'inoltro ed il ricevimento di documenti validati e conformi agli standard e alle regole tecniche europee e statali” Normativa italiana Standard europei www.intercent.it 4 La visione complessiva degli acquisti digitali Post-aggiudicazione Pre-aggiudicazione Strategia di gara Indizione Presentazione offerte Aggiudicazione Catalogo Ordine Fattura I fornitori possono essere selezionati attraverso procedure di acquisto dematerializzate Fornitori e PA scambiano documenti elettronici utilizzando formati standard e sistemi interoperabili Piattaforma Intercent-ER di e-procurement Nodo Telematico di Interscambio dell’Emilia Romagna Analisi e monitoraggio della spesa per beni e servizi www.intercent.it 5 L’esperienza realizzata in Emilia Romagna con standard e infrastruttura OPEN PEPPOL Avvio in produzione: novembre 2013 Fatture farmaci Ad o circa ggi gesti te 7 oltre 0 fatture 1 detta 000 righ da e glio c iascu di na PA vs PA Invio in conservazione DGR n. 217/2014 “Linee di programmazione e finanziamento delle Aziende del Servizio Sanitario regionale per l’anno 2014” www.intercent.it 6 Scenario PEPPOL: Standard/regole europee per la dematerializzazione del ciclo passivo Service Metadata Locator Service Metadata Publisher privato F O R N I T O R I DDT (PEPPOL) Fattura (PEPPOL) Ordine (PEPPOL) www.intercent.it Intermediario del fornitore Service Metadata Publisher Regionale Internet DDT PEPPOL Fattura PEPPOL Ordine PEPPOL 7 Intermediario della PA (NOTIER) DDT PEPPOL Fattura PEPPOL Ordine PEPPOL Scenario SdI: L. 244/2007 e DM 55/2013 fattura SdI firmata F O R N I T O R I fattura SdI validata Invia ricevute di consegna Notifiche di scarto o mancata consegna Ricevute di consegna e Notifiche fattura SdI firmata (SDI) Intermediario Invia ricevute di del consegna fornitore Notifiche di scarto 8 fattura xml fattura SdI validata Notifiche di riconoscimento o rifiuto o mancata consegna www.intercent.it Sistema di Conservazione Sistema di Interscambio Sistema di Conservazione fattura xml Notifiche di riconoscimento o rifiuto Intermediario della PA Notifiche di riconoscimento o rifiuto P P A A Scenario Regione Emilia Romagna: convergenza PEPPOL-SdI – FASE 1 FATTURA Dal 6/06/2014 Sistema di Conservazione PARER Traduttore PEPPOL/SdI SdI/PEPPOL Fattura PEPPOL Ricevute di consegna e Notifiche di scarto, mancata consegna, riconoscimento o rifiuto www.intercent.it Fattura SdI Fattura validata SdI firmata Sistema di Interscambio (SDI) Intermediario Ricevute di consegna della PA (NOTIER) Notifiche di scarto o mancata consegna 9 Fattura SdI validata Notifiche di riconoscimento o rifiuto Scenario Regione Emilia Romagna: convergenza PEPPOL-SdI FASE 2 ORDINE E DOCUMENTO DI TRASPORTO PA CENTRALE Notifiche di riconoscimento o rifiuto Entro 31/03/2015 Fattura SdI validata Sistema di Conservazione PARER fattura SdI firmata F O R N I T O R I Invia ricevute di consegna Notifiche di scarto o mancata consegna Fattura xml Traduttore PEPPOL/SdI Ricevute di consegna e Notifiche Ordine xml DDT xml www.intercent.it fattura SdI firmata Invia ricevute di consegna Notifiche di scarto o mancata consegna Sistema di Interscambio (SDI) fattura SdI firmata fattura SdI validata Traduttore SdI/PEPPOL PEPPOL/SdI Notifiche di riconoscimento o rifiuto Notifiche di riconoscimento o rifiuto Intermediario della PA (NOTIER) Intermediario del fornitore Ordine PEPPOL DDT PEPPOL 10 Fattura PEPPOL Ordine PEPPOL DDT PEPPOL Soluzioni in fase di implementazione per garantire il raccordo tra i due sistemi NOTIER potrà interagire con SDI e con OPEN PEPPOL Utilizzando due modalità distinte in modo interoperabile www.intercent.it 11 La Regione Emilia-Romagna verso il contesto europeo ella d o l del o ilia- o m m Il E ione trutturat g e R ès to n a a n u g q a R o m r e c e p i r e irettiva p e r o dalla D ist v pea e r o r p u E DIRETTIVA 2014/55/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 aprile 2014 relativa alla fatturazione elettronica negli appalti pubblici q Chiede al competente organismo europeo di normazione di fornire: § una norma europea per il modello semantico dei dati degli elementi essenziali di una fattura elettronica § un elenco contenente un numero limitato di sintassi che sono conformi alla norma europea sulla fatturazione elettronica, adeguate corrispondenze sintattiche e linee guida sull'interoperabilità a livello di trasmissione al fine di facilitare l'uso di tale norma. q Gli Stati membri garantiscono che le amministrazioni aggiudicatrici e gli enti aggiudicatori ricevano ed elaborino fatture elettroniche che sono conformi alla norma europea sulla fatturazione elettronica dal punto di vista semantico, nonché che siano aderenti ad una delle sintassi ricomprese nell'elenco che verrà definito. www.intercent.it 12