県立都市公園指定管理者 Ｑ＆Ａ （Ｈ１７．９．２ 掲載） NO. 質問 回答 1 弊団体は、現在今年度中の法人化（ＮＰＯを予定）を 目指し活動中であるが、任意団体であっても問題はな いのか？ また任意団体であることで選定に影響はあるのか？ （法人格も審査対象となるのか？） 応募要件（県内に主たる事務所を有する、一級造園 施工管理技士を配置できるなど）を満たすものであれ ば、任意団体の応募も可能です。 また、選定にあたっては、事業計画書に沿った都市 公園の管理を安定して行うことができる物的能力及び 人的能力を有しているか等について審査するもので す。法人格の有無そのものが評価対象となるものでは ありません。 公園内に広告枠を設置（例：公園内における企業広 告看板、施設内での企業広告、スタジアム命名権）し、 販売することはできるか？ また現在公園内で興行を行う際、ピッチ看板を設置 すると、土木部に一定金額を支払わねばならないが、 指定管理後はどうなるのか？ 都市公園内は、長崎県屋外広告物条例により広告物 の掲出が禁止されています。適用除外として「講演会、 展覧会、音楽会のため、その会場の敷地内に表示する 広告物又はこれの掲出物件」は一時的に掲出すること ができます。したがって、常設の広告物を設置したり、 競技会やイベント時以外に広告物を掲出することはで きません。 また、スタジアム命名権は公園管理者である県の権 限に帰属するため、指定管理者が販売を行うことはで きません。 指定管理者は、長崎県立都市公園条例第３条に規 定する業務を行い使用料を徴収することとなります。 よって興行の際に一時的に設置するピッチ看板等につ いては指定管理者が許可を行い使用料を徴収すること となり、使用料は指定管理者の収入となります。 現在公園を管理している長崎県緑地協会の社員の 処遇はどうなるのか？ 指定管理者は彼らを雇用する義務はあるのか？ また逆に彼らを雇用することはできるか？ 指定管理者の募集に当たって、現在公園の管理を 行っている（社）長崎県公園緑地協会の事務局職員の 雇用について、何らかの拘束を負うことを前提としてお りません。 2 3 4 財務諸表等もっと詳しい経営資料はないのか？（収 法定業務やプールの維持管理業務など特定の業務 支実績だけでは経営の実態を把握することは極めて困 については参考として実績を示しています。公園の植 難である。） 生の維持管理に係る業務や人件費については仕様書 また仮に指定管理者に選定された場合、長崎県緑地 や参考資料を基に、申請者が管理工数や経費を見積 協会との引継ぎはどのような手順で行っていくのか？ もり公園の管理設計を行ったうえで、事業計画書として 提案していただくことを趣旨としています。 指定管理者は議会の承認後正式に指定を受け、協 定書の締結に向けて県と協議を行っていただくこととな ります。それに並行して現管理者との引継ぎを行って いただきます。 5 県の行事等で陸上競技場を使用する場合、使用料は 参考資料「都市公園条例及び同施行規則の運用に 受け取れるのか？減免はしなければならないのか？ま ついて」に記載している事項については減免を行って た県の行事が民間の行事と重なった場合、県を優先し いただきます。 なければならない義務はあるのか？ また、減免対象となるような公共性の高い行事につ いては優先使用を認めるなど、公共施設として適正な 管理を行っていただく必要があります。実務上は、優先 使用申込期間を定め利用調整を行うなど、円滑な利用 がなされるように管理を行う必要があります。 公園内に自前の売店を置くことはできるか？ 6 都市公園法第５条第１項の規定に基づき、公園管理 者である県へ設置の許可を申請していただきます。県 は、申請内容を審査し、都市公園施設として適当であ ると認められる場合は許可を行います。また、都市公 園施設として設置の許可を行った場合は、条例に規定 する使用料を県に納付していただきます。 7 複数企業によるグループでの応募は、可能でしょう 複数企業がグループで応募することで可能です。こ か？それとも新たに法人を設立して応募しなければな の場合、公園の維持管理にかかる指定管理者応募す らないのでしょうか。 るため、例えば「○○公園管理特定共同企業体」等が 考えられます。 8 グループで応募する場合は、代表企業が応募資格を グループで応募する場合は、その構成員となる全て すべて満たしていれば、その他の構成企業が全てを満 の法人・団体が応募資格を満たしていることが必要で たしていなくても良いのでしょうか。例えば主たる事務 す。 所の所在地等。 9 10 11 グループで応募する場合は、様式イについては、代 表企業の内容を書けばよいのでしょうか。また様式ウ については、代表企業も構成企業として書く必要があ りますか。 付属書類については、代表企業のみでよいでしょう か？それとも構成員すべての書類が必要でしょうか。 グループで応募する場合、様式イ及び様式ウともに、 代表法人・団体だけでなく、その構成員となる全ての法 人・団体ごとに作成してください。 また、様式ウの「構成員（ ）」のかっこの中には、代 表となる法人・団体について代表である旨記入してくだ さい。 グループで応募する場合、付属書類は代表法人・団 体だけでなく、その構成員となる全ての法人・団体につ いても必要です。 指定管理者募集要項 ８．応募資格の欄（３）で団体が NO.９、10の回答と同じです。 応募する場合の事項がありますが、この場合ＪＶ構成 員による指定申請手続きは、９．指定管理者の指定申 請に関する提出書類 の（２）付属書類①∼⑤について は、構成員全社分の資料提出となりますか、又（２）付 属書類④ア）別添様式イは構成員参加の場合は、代表 者法人のみの記入でよろしいでしょうか。 （Ｈ１７．９．５ 掲載） NO. 12 13 14 15 16 質問 回答 長崎県立都市公園条例第３条には県知事の許可を 指定管理者は、長崎県立都市公園条例第３条に規 受けなければならないとなっていますが、指定管理者 定する知事の権限に属する業務を代行して行うことに の業務の範囲内にも行為の許可が含まれています。こ なります。 れは、指定管理者の判断で許可ができるという事で しょうか。 広告物とは、屋外広告物も含まれますか。 長崎県立都市公園条例第３条第１項第４号の広告物 は、屋外広告物を含みます。ただし、都市公園内にお ける屋外広告物の掲出については、長崎県屋外広告 物条例による制限がありますので、注意が必要です。 現存する売店は、指定管理者の管理外でしょうか。ま 現存する売店には、県が設置をし個人（法人）に対し た、指定管理者の運営方針（サービス等）に合致しない 管理の許可を行っているものと、個人（法人）に対し設 場合撤去を求めることはできますか。 置の許可をおこなっているものとありますが、いずれも 県が都市公園法第５条に基づき許可を行っているもの であるため、指定管理者の業務には含まれません。 指定管理者制度移行後もこうした都市公園法に基づ く設置及び管理の許可は公園管理者である県が行う 業務ですので、指定管理者は売店の設置者又は管理 者に対し撤去を求めることはできません。 現存する自動販売機の取扱はどうなりますか。指定 現存する自動販売機は、都市公園法第５条の規定に 管理者が自動販売機を設置したい場合はどうなります 基づき、年度ごとに県へ申請をしていただき、県が公園 か。 施設として適当かどうかを判断し個人（法人）に対し許 可を行っています。指定管理者が設置する場合も同様 に県へ申請を行っていただくこととなります。 公園の利用価値・公園の効用を高める為に、公園施 公園施設の新設又は改築については、都市公園法 設を新設したい場合は、県の負担で行ってもらえるの 第５条の場合を除き、公園管理者である県で判断し執 でしょうか。 行します。 （Ｈ１７．９．７ 掲載） NO. 17 18 質問 回答 様式を全てみたせば、指定様式を使わなくてもよいの 指定様式以外の使用は認めません。 でしょうか。 指定以外の様式を付則としてつけてもかまわないで 記載については指定の様式を使用してください。指定 しょうか。 した項目について更に細分化した事項立ては認めてい ます。 なお、記載した事柄の参考として既存の資料を添付 することは認めます。 写真、絵、チャートなどを使用してよいのでしょうか。 写真、絵、チャートなどを使用することは可能です。 19 20 修繕費は他の費目への流用ができないとあるが、そ 修繕費以外の費目は流用が可能です。 の他はかまわないのでしょうか。 21 入場者見込み数とは、有料施設の利用者数でしょう 入場者見込数とは、有料施設利用者数を指します。 か。 22 23 24 25 貸与備品には、農機具など園地・植栽の管理に必要 なものが記載してありますが、管理事務所内の備品に ついては、現状あるものをそのまま使用できますか？ パソコン、複写機、プリンター、インターネット環境、 机、給湯施設、棚等 原則として、県が購入した貸与備品一覧に記載して いる備品以外については使用できません。 パソコン、複写機など、現管理者が購入又は借入を 行っているものを使用することはできませんが、公共施 設予約システムに接続しているパソコン及びプリンター は県が購入・設置を行っているため、指定管理者が使 用することができます。 システムに接続しているパソコン及びプリンターは、 県立総合運動公園に２台ずつ、西海橋公園、田平公 園、百花台公園に１台ずつ設置されています。 テニスコートのネットなどは、管理対象でしょうか、破 テニスコートのネットやサッカーゴールなど、施設その 損した場合の修理費または、交換費用は指定管理者 ものに備え付けるべき備品については県が購入を行い の負担になりますか？ ます。ただし、県が購入した備品の管理は修理も含め、 指定管理者に行っていただきます。 損害賠償保険に加入する事が義務づけられています 損害賠償保険の補償内容や保険会社についての指 が、賠償内容において最低条件はありますか。又、指 定はありません。管理を行ううえで必要と考える保険に 定の保険会社がありますか。 加入してください。 台風や落雷などの災害により、破損、被害を受けた ２５０万円を超える修繕や災害の本格復旧について 場合の修理負担はどうなりますか（２５０万円以下の修 は、募集要項７の「県と指定管理者の役割分担につい 理）。 て」に示すとおり県で行うこととなりますが、２５０万円以 下の修繕については原則として指定管理者の役割に 属します。現実的には、災害の程度や態様により県と 指定管理者が協議して決定することとなります。 （Ｈ１７．９．８ 掲載） NO. 質 問 回 答 前回（９／２）掲載のＱ＆Ａ NO.4財務諸表等詳しい 経営資料の情報開示について 26 指定管理者制度は、公の施設の管理に民間の能力 を活用しつつ、住民サービスの向上を図るとともに経費 の縮減を図ることを趣旨とするものです。 植生の維持管理や清掃業務は、少なからず「程度」 仕様書や資料で示している管理内容や頻度は、あく の問題が生じてくると考えられます。 まで現在の管理状況を示した参考資料であって、指定 例えば、資料１「維持管理業務の詳細」でゴミ取り・清 管理者の募集では、現在と同程度の管理水準の維持 掃 ９６回は何人でなのか、剪定の範囲・規格は、薬剤 又は向上のため、これらの資料を基に公園の管理に関 名は、施肥の品名・数量は、目土入れ数量（㎡）等、管 する設計を応募者自らに求めております。 理運営に必要な業務範囲・数量の実績情報は、従前 管理運営の業務の範囲や数量の実績情報は仕様書 の管理団体およびその関係団体が有利にならないよ 及び資料で明示しておりますし、ご質問の「所要人数」 う、可能な限り公表すべきだと考えます。制度改正の 「剪定の範囲・規格」「薬剤や施肥に何を使用するか」 などは、まさに応募者の能力の発揮のしどころなので 趣旨を損なわないためにも、再考を望みます。 あり、その管理設計の適、不適、優、劣が競われ選定 されるものであることを理解して頂きたい。 管理工数や薬剤など、全て明示して見積価格で競争 する入札のようなやり方ではなく、民間の持っているノ ウハウを活かしどのような管理を行っていくかを提案し ていただくことが募集の主旨です。 損害賠償責任については、請負賠償責任の保険で 27 良いのですか。 公園の管理の瑕疵により公園利用者が事故等にあっ た場合等に備える損害賠償責任保険ですので、請負 賠償責任の保険とは主旨が異なります。 遊具施設等の損壊に関しては保険が必要ですか。 指定管理業務執行において、指定管理者の責めに 帰すべき理由により遊具等を損壊した場合などを想定 してのことであれば、協定書の記載事項となることです ので、これに対応する保険に加入することは指定管理 者の判断です。 28 百花台公園と西海橋公園の過去３年間のゴミの搬出 各公園のゴミの過去３年間の平均搬出量は、下記の 量はどれ位ですか。 とおりです。 県立総合運動公園 ・・・ 約８t／年 29 西海橋公園 ・・・ 約５t／年 平戸・田平公園 ・・・ 約５t／年 百花台公園 ・・・ 約２t／年 百花台公園と西海橋公園の駐車場の月別利用状況 無料で開放している施設であり、利用状況のデータ 30 はどのようになっていますか。 は取っておりません。 百花台公園と西海橋公園の外部委託の警備委託と 夜間の管理事務所の機械警備及び駐車場のゲート 31 は何に関する警備業務でしょうか。 施錠です。 百花台公園と西海橋公園の消防設備並びに空調設 両公園とも指定管理者が管理を行うこととなる空調設 備の機種、個数等についてはいかがでしょうか。 備はありません。 消防設備は、百花台公園の展望塔に設置してありま 32 す。 感知器：煙式スポット型（能美防災工業）１０個、 差動式スポット型（能美防災工業）８個 消化器：２ｋｇ（ミヤタ）５本 田平公園有料施設の年間使用状況について資料は 運動広場において、毎年４月下旬に「田平町春祭 33 ないのでしょうか。大会名 主催者など り」、隔年１０月下旬「田平町民運動会」が開催されてい ます。 管理の瑕疵によるものの賠償は、指定管理者が賠償 するようになっておりますが、現地調査の結果、舗装の 陥没等があり、利用者が陥没部分で転倒した場合など の責任については指定管理者側にあるのでしょうか。 それとも、引渡し後に現地調査を行い危険な箇所につ 34 いては補修を行うのでしょうか。 指定管理者は、公園内に危険箇所があれば来園者 等の事故防止のため措置を講じなければなりません。 設問のような場合、危険度が高いようであれば、陥没 部に立ち入らないよう即座に仮設措置が必要ですし、 補修（２５０万円以内に限る）はできるだけ速やかに行 うことが必要です。こうした措置が不十分で来園者が事 故にあった場合は管理者責任が問われ、損害を賠償し なければならないこととなります。 なお、指定管理者制度の運用開始にあたって、特別 に補修を行なうことは考えておりません。 指定管理者主催でイベント等を行い、入場料をイベン ト利用者から徴収する行為は可能ですか。（著名人な どを招致する行為など）また、物産展などの売上げの 35 一部を指定管理者の収入とすることは可能ですか。 指定管理者が主催するイベント等でイベント利用者 から徴収する入場料は、イベント主催者として徴収する 料金であり公園の指定管理者が徴収する料金とは別 物と考えます。 また、物産展などの売上げの一部を収入する件につ いては、指定管理者が行う行為許可に伴う利用料金と して合理的に理由付けが出来れば可能と考えます。 現在、田平公園では、現在、売店・レストラン等が経 営されておりますが、引渡し後は指定管理者で経営す 36 るのでしょうか。また、現在ある売店等は必ず経営しな ければならないのでしょうか。 公園内の売店やレストランなどは、都市公園法第５条 に基づき県が許可をしているものであり、指定管理者 制度導入後も県の業務に属することとなりますので、 指定管理者の業務の範疇には入りません。 現在、平戸・田平公園では、市・町主催による祭り等 が開催されていますが、過去データの行為許可による 37 使用料収入では、収入は計上されていない年がありま す。市・町主催によるイベントでは使用料は徴収してい ないのでしょうか。 市や町の主催行事などで使用する場合は、使用料を 免除しています。 資料（都市公園条例及び同施行規則の運用について 土木部長通知）をご覧ください。 現在の行為許可による使用料収入は、１日当たりの 料金が記載されておりますが、面積は関係ないので 38 しょうか。（例 映画撮影は１日当たり７，０００円となっ ておりますが、使用面積は関係なく７，０００円なのか） 現行は、広告物の掲出（一時的に掲出するものに限 る）以外の行為について、面積当たりの料金設定はし ておりません。 参考資料「使用料について」をご覧ください。 参考資料の維持管理業務の詳細に記載してある管 39 理面積については、敷地面積なのでしょうか。それと も、植栽管理部分の面積ですか。 管理面積は、敷地面積を表しています。 資料１「維持管理業務の詳細」において、エリア毎の 総面積が明記されていますが、実際に行っていた場所 や㎡数、規格毎の数量の内訳等を教えて頂けないで 40 しょうか。また、西海橋公園資料８「外部委託一覧」の 急斜面地草地管理の場所はどこですか。 維持管理業務の詳細については、現地確認を行い、 管理規格や作業数量等の必要業務を自ら見積もって ご提案下さい。指定管理者の募集では、そういう事を 求められているとご理解下さい。 急斜面地草地管理の場所は、西海橋公園の西海市 側で針尾瀬戸に面した方の急斜面草地です。 仕様書２（２）にて、１件当たり２５０万円以下の施設 事業計画書の作成にあたって、修繕について応募者 修繕とありますが、現段階では、どのような修繕が起こ が何らかの見積り等を行う必要はありません。 修繕については、１件当たり２５０万円未満のものに るか予想するのが困難であります。 指定管理者が予想していなかったり、故意による損 ついては原則として指定管理者に対応して頂く事にな 41 壊等がの修繕等が発生した場合、２５０万円以下であ りますが、様式にも書いておりますように、県と協議の れば全ての場合において、指定管理者が負担しなけれ 上実施して頂くこととなりますので、緊急度の高いもの ばならないのでしょうか。（例えば、１件当たり１００万円 から優先順位をつけて実施することとなります。修繕に の修繕が３件発生した場合） ついて、指定管理者に過負担が生じることはありませ ん。 西海橋公園においては桜祭り（観潮会）開催期間に 現在の状況としては、露店等の占用許可は県で行っ 露店、ぼんぼり等が設置されますが、指定管理者はど ていますが、お祭りなどの一時的なものについては指 定管理者制度移行後は行為許可として指定管理者の 42 のような関わり方をするのでしょうか。 業務となります。その他これらの地元との関わり方は、 指定管理者の判断でよいと考えます。 （Ｈ１７．９．1４ 掲載） NO. 質 問 回 答 貸与備品の中で、耐用年数を経過した古い備品等に 仕様書の「４ 備品管理業務」をご覧下さい。県は今 ついて、買い換えを必要とする備品類は指定管理者で 後公園管理用の備品を更新したり、新規購入すること 43 買い換えなければいけないか？それとも県で負担して はないとお考え下さい。 いただけるか？ 行為許可及び有料公園施設に係る使用料は指定管 理者の収入になるとあるが、この収入が指定管理者の 経営努力により大幅に増えた場合、県からの負担金が 減らされることになるのか？もし仮に減らされるとした ら、指定管理者は経営努力をしなくなるのではない か？ 44 利用料金（承認料金）制度をとる指定管理者制度に あっては、指定管理者が事業計画に則って誠実にその 業務を執行した結果として指定管理者に利潤が生じた としても、これが指定管理者の経営努力のインセンティ ブとなり、利用者にとってもさらによいサービスを受けら れるための契機となるようなものであれば特段の問題 はないと考えられます。 しかしながら、その利潤が指定管理者の業務や経理 の状況等からみて過大と認められるような場合におい ては、指定管理者制度の導入の目的に照らし、住民 サービスの改善及び公の施設の管理に係る公的支出 の削減の立場から再検討が必要となると考えます。 百花台公園の展望塔（子供のとりで）の塔下の部屋 活用の可能性は否定しませんが、展望塔及び下の部 は各種研修室や大会時の本部等の活用はできるか。 屋は子供達の周遊のコースにもなっていることから、慎 重な検討が必要になると考えます。 45 百花台公園のターザンの森遊技広場の遊具は、床板 資料に添付したマニュアル等に基づく点検により遊 その他に腐食箇所が多く見られ、利用者（子供）の安全 具の傷みは認識していますが、補修等については、予 が危ぶまれ早急な点検補修が必要と思われますがい 算の制約があり一気に実施は出来ないため、緊急度 46 かがでしょうか。 の高いものから順次実施しています。今後も基本的に は同様と考えられるので、指定管理者は点検等を慎重 に行って、県と協議の上補修を実施し、遊具の事故防 止に努めて頂きたい。 百花台公園の外部委託業務（参考資料８）警備委託 申し訳ありません資料のデータが誤りです。 （ゲート５箇所）60，000円／年、（詰所）120，000円／年 外部委託業務（参考資料８） 警備委託（ゲート５カ 47 は、年間委託料としては安すぎると思われますが、この 所）は、６００，０００円／年が正しい数値です。 金額で継続できるのでしょうか。 百花台公園の名称からしても花木が少ないよう感じ ました。日頃の集客やイベント等にも不可欠と思われ 48 ます。トリムコース等を設定し、花木植栽等はできるで しょうか。 新たな樹木の植栽やトリムコース等などの設定は、 公園全体の施設配置を含む公園設計の観点からの公 園設置者としての検討が必要になります。（可能性とし ては否定するものではない。） 百花台公園の芝生広場は、素晴らしい野外ステージ と前面に広がる芝生で楽しい利用が出来そうです。残 49 念ながら野外ステージには電気配線がなされていない ようです。電気工事等はどうなのでしょうか。 県において、野外ステージに電気工事を行う計画は ありません。 一時的に行う仮設以外の工事で県以外のものが実 施しようとする場合は、その適否等を検討させて頂くこ とになります。 平戸・田平公園の貸与備品一覧の中で自動車類が 貸付け備品に係るご質問の経費等は、全て指定管理 50 記載されておりますが、管理車両の保険料・車検料は 者の負担となります。 管理者の負担なのでしょうか。 現在公園内に設置してある遊具は製造者保険には 県で製造者保険に加入しているものはありません。 51 加入してあるのでしょうか。もし、加入してあるならば、 遊具メーカーや遊具設置の請負者が加入しているかど その遊具の種類、保証内容は。 うかは承知していません。 平戸・田平公園の指定管理者の関係車両が平戸大 52 橋を通行する場合の通行料は、一般車両と同様に支 払わなければならないのでしょうか。 県都市計画課は、現在の管理委託先の関係車両の 平戸大橋通行に係る通行料について何の措置も講じ ておりません。今後も同様です。 仕様書に添付してある平面図の着色部分以外につい 仕様書に添付してある平面図はあくまでも資料の「維 ては、管理対象外となるのでしょうか。（園路、芝生、低 持管理業務の詳細」の位置・区域を表示した添付図面 木等） にすぎません。管理対象の区域は公園の区域全体と なります。 53 例えば、平戸・田平公園では、真ん中が大きく無着色 となっていますが、この部分は自然林で中に園路があ る訳ですが、無着色となっているのは毎年度経常的に 生じるような維持管理業務はないと言うだけで、管理対 象区域ではないということではありません。 事業計画書の金額記載部分は、税込み表示でよい 54 のでしょうか。 全て、税込みで記入してください。 県が指定管理者に支払う委託料に関して、委託料の 県が指定管理者に支払う負担金に関しては、協定書 入金時期はいつか？回数は何回か？ により詳細を決定することとなります。先行して指定管 理者制度を導入している長崎県の他施設においては、 55 負担金の支払いを、４半期ごとの前金払いまたは年２ 回の前金払いとしている施設がほとんどであるため、 それらの例を参考に協定を締結することになります。 百花台公園において、委託料がH15年度からH16年 賃金雇用作業の工数見直しにより、年度あたりの作 56 度に掛けて、６００万円も金額が減少した原因を教えて 業員雇用総数を見直したためです。 ください。 （Ｈ１７．９．1５ 掲載） NO. 質 問 回 答 百花台公園の野外ステージを活用する時、舞台裏の ご質問のケースは施設の改修にあたりますので、実 段が高すぎて活用しずらいが、新たに段を設置したり、 施が必要と判断したときは県が実施します。 57 バリアフリー化する場合の費用はどちらの負担になり ますか。 58 百花台公園の芝生広場の周囲を利用して遊歩道を 設置したり、その両側に花壇を設置する場合の費用 は、どうなりますか。 遊歩道等の公園施設の新設または改修については、 都市公園法第５条の場合を除き、公園管理者である県 で判断し執行します。 公園内に花壇等修景施設を設置したい場合は、都市 公園法第５条により設置の可否を県が判断することと なりますので、県と協議を行ってください。 百花台公園の警備業務のゲート５カ所・詰所１カ所記 No.４７の回答と同じです。 59 載で金額が１８万円となっていますが年間委託料でしょ うか。 百花台公園の修繕費の６００万円は前年度実績の年 修繕費は年間委託料に含まれています。 間委託料に含まれますか。 なお、６００万円は、過去３年間の修繕費の平均額よ り算出したもので、現時点による仮の数値として設定し 60 ています。 年間保険料についてどの程度の保険に加入すれば 61 良いのでしょうか。 No.２４の回答と同じです。 公課費には、どのようなものが含まれるのでしょう 62 か。 公課費には、自動車税及び自動車重量税、消費税の 指定管理業務相当分などが含まれます。 中期計画に関する事項の入場者見込数は有料入場 No.２１の回答と同じです。 63 者に限定した数でしょうか。 百花台公園のトイレの保守点検について イ．ブロアーのベルト、オイル、エアーフィルターは、１ 年に１回交換の必要があると思いますが保守管理費 用の中に含まれていますか。 ロ．４１３人槽の保守管理の回数が年間１２回となって いますが保健所の指導では月２回となっているようで すが？ 64 ハ．浄化槽の放流先は何処になっているのでしょうか。 ニ．浄化槽の形式について、メーカー、人槽、処理方式 についてお尋ねします。 ホ．ブロアーについて、メーカー、形式、能力、台数に つ いてお尋ねします。 イ．全て保守管理費用に含まれています。 ロ．２週間に１回 年２４回が正しい数値です。 なお、記載されている金額の訂正はありません。 ハ．園内の側溝です。 ニ．メーカー：ダイキ株式会社 人槽： ４１３人 処理方式：担体流動生物ろ過方式 ホ． メーカー： アンレット 安永 形式： BSR32A VH-150 風量： 850㍑／分 150㍑／分 モーター： 1.5kw 0.2kw 台数： ２台 １台 工事２５０万円以上の考え方は？ 65 事業計画書の中で県が設定している修繕費の金額 の範囲内において、一件あたり２５０万円以下の修繕 については指定管理者の業務となります。 なお、２５０万円を超える工事という考え方は、１件工 事の単位として考えられるものです。 遊具等の過去修理状況は？ 公園管理者である県及び現管理者は、仕様書の中で 示した遊具の安全確保に関する指針等に基づき点検 を行い、危険度や優先順位等を判断の上修繕を行って います。修繕内容はボルト等の調整といった日常的に 行うものから、調整や部品の交換、修繕工事など多岐 にわたるものです。 修繕費の金額は県の方で設定させていただいており ますので、申請者は事業計画書作成において金額を 見積もる必要はありません。現地の状況を調査いただ き、今後どのようなやり方で修繕を実施し利用者の安 全の確保を図っていくのか、その方策について提案し てください。 水道が過去故意に被害を被った回数は？ 県立総合運動公園において１年に１回程度トイレに 設置している水道のセンサー（１カ所程度）が故意によ り損壊されています。 外灯等の昨年の交換数は？ Ｈ１６年度の外灯の交換数は、下記のとおりです。 県立総合運動公園・・・２０個 西海橋公園 ・・・ ３個 平戸公園 ・・・ １個 田平公園 ・・・ ８個 百花台公園 ・・・ ０個 66 67 68 現在資料で参考に示されている委託料は、消費税込 の委託料でしょうか。その場合事業計画書に記載する 県負担金は消費税込の金額になりますか。 69 また、利用料や使用料における消費税の扱いはどう なりますか。単価は、消費税込でしょうか。その場合利 用料金収入は消費税込の金額を記載するのでしょう か。 参考資料としてお示ししている委託料には消費税が 含まれています。事業計画書に記載する県負担金につ いても、消費税込の金額を記載してください。 また、利用料金における単価及び利用料金収入につ いても、消費税込の金額を記載してください。 平戸公園・田平公園において、資料における過去３ 平戸公園と田平公園は一体的な管理を行っており、 年間の委託料がかなり変動しておりますが、その理由 平成１５年度に両公園の職員の配置について見直しを と費目について教えてください。 行ったため、人件費に係る経費が変動しています。ま た、平成１５年度には田平公園の管理事務所の屋根や 遊歩道の補修を行ったことにより、経費が増加していま す。 70 平成１６年度においての委託料減少理由は、賃金雇 用作業の工数見直しにより、年度あたりの作業員雇用 総数や消耗品等の経費を見直したこと、また、増加理 由は、平戸公園管理事務所前乗り入れ部の整備工事 を行ったことによるものです。 平成１６年度の電気料・水道料などは開示してありま 当Ｑ＆Ａの表の後に光熱水費に係る経費を掲載して 71 すが、平成１４年度及び平成１５年度の電気料、水道 います。ご参照ください。 料、その他光熱費を可能であれば回答おねがいしま す。 72 定款の原本証明は必要でしょうか。 提出書類の真性を期すため、証明を行ってください。 賃金雇用の定義を教えてください。正社員以外という この指定管理者募集にあたっては、正職員、委託契 意味でしょうか。 約や派遣契約等により雇用する職員以外の雇用形態 73 の者とお考えください。 貸与備品一覧の軽トラック、特殊自動車の車検費 用、保険料は指定管理者負担でしょうか。その場合、 次期の車検の期日を教えていただけないでしょうか。 74 貸付備品に係る経費は全て指定管理者の負担となり ます。 車検満了日は下記のとおりです。 【県立総合運動公園】 ・道路維持作業車トラック（ダンプ） H17.11.11 ・軽トラック H18.5.30 【西海橋公園】 ・黄色トラック H17.11.7 【平戸公園】 ・軽トラック H19.5.28 【田平公園】 ・公共応急作業車 H18.2.27 ・軽トラック H18.3.18 【百花台公園】 ・ダンプトラック H18.5.30 ・軽トラック（三菱） H18.7.26 組織図は期間を限定して雇用する人員（アルバイトや 組織として必要な業務を割り当て人員を配置すること が必要なのであれば、アルバイトや派遣職員について 75 派遣）なども記入する必要がありますか。 も記載する必要があります。 組織人員一覧表は、組織図に書かれた人員１名毎に 組織人員一覧表は、組織図と一致するよう、人員１名 記入する必要がありますか。その場合、アルバイト等も 毎に記載してください。組織人員にアルバイトや派遣ス 76 １名毎に記入する必要がありますか。それとも、アルバ タッフを配置する場合についても同様です。 イトや派遣スタッフなどは書く必要はありませんか。 県立総合運動公園の資料９「外部業務一覧」記載の 参考資料の外部委託業務一覧に記載している「警備 警備委託について、現状の警備時間及び警備内容を 委託（詰所）」には、管理事務所の機械警備に係る経費 を、また「警備委託」には駐車場等ゲートの施錠・解錠 77 お教えください。 に係る経費を記載しています。施錠・解錠の時間につ いては、仕様書の【防犯・防火対策】を参照してくださ い。 現在の職員数、配置、勤務シフトをご参考までにお教 応募者自らが仕事を見積もり計画する最も大事な作 業の一つであり、民間の持っているノウハウを活かして 78 えください。 提案していただきたくことを募集の主旨としております。 平戸公園で、海浜広場の砂浜部分に流れてくるゴミ 等の漂着物は指定管理者で清掃・処分を行うのです 79 か。（砂浜部分は管理外ですか。） 平戸公園の海浜広場の砂浜部分は公園区域内では ありませんが、海浜広場に隣接しており公園利用者の 周遊コースでもあるため、指定管理者による一体的な 管理が必要です。 指定申請に係る附属書類の貸借対照表及び損益計 申し訳ありませんが募集要項が誤りです。 算書又はこれに類する書類について、指定申請書（様 前事業年度を含む直近の３ヵ年分についての提出を 80 式第１８号）では「直近の３ヵ年分」となっているが、募 お願いします。 集要項では「前事業年度及び前々事業年度」となって いる。どちらが正しいか？ 指定申請書の「添付書類」と募集要項の「附属書類」 指定申請書記載の順番に揃えてください。 の内容は記載されている順番が異なっているうえ、そ なお、指定申請書の「添付書類」記載の書類は、募集 れぞれどの書類に対応しているのかが分かりにくい。 要項記載の「附属書類」のうち、それぞれ下記のとおり 対応します。（かっこ内は募集要項記載の附属書類） どの順序に並べて提出をすればよいか？ (1)定款、寄付行為又はこれらに類するもの （定款又は寄付行為） (2)登記事項証明書の写し（登記事項証明書） (3) 公園の管理運営に関する事業計画書 （事業計画書 様式ア） (4)公園施設又はこれに類する施設の管理に関する 業務実績を記載した書類 （様式イ（または業務実績を記載した書類）） (5)貸借対照表及び損益計算書又はこれに類する 81 書類（貸借対照表、損益計算書） (6)法人又は団体の組織、沿革その他事業の概要を 記載した書類（様式イ及びウ） (7)その他知事が必要と認める書類 （役員の名簿及び履歴書、営業（事業）報告書、 県税、市町村税、法人税、消費税及び地方消費 税 の未納がない証明、 その他、施設の設置者が必要と認める書類） 県立総合運動公園 委託料及び光熱水費 Ｈ14年度 H15年度 H16年度 133,895,000 134,059,060 134,218,250 （うち電気代） 13,855,582 13,651,757 14,708,516 （うちガス代） 37,365 30,138 22,537 （うち水道代） 535,620 457,170 1,045,400 委託料 西海橋公園 委託料及び光熱水費 Ｈ14年度 H15年度 H16年度 31,141,000 27,658,153 31,177,672 （うち電気代） 912,235 1,061,270 851,149 （うちガス代） 39,290 48,080 48,270 （うち水道代） 872,207 945,757 1,305,310 委託料 平戸公園 委託料及び光熱水費 Ｈ14年度 H15年度 H16年度 17,598,000 13,368,527 14,606,165 （うち電気代） 425,689 345,958 362,300 （うちガス代） 38,500 39,200 50,730 （うち水道代） 467,934 471,274 453,422 委託料 田平公園 委託料及び光熱水費 Ｈ14年度 H15年度 H16年度 28,985,000 37,280,512 29,583,967 （うち電気代） 2,290,811 3,006,784 1,973,383 （うちガス代） 48,280 53,880 39,840 （うち水道代） 369,760 403,900 372,700 委託料 百花台公園 委託料及び光熱水費 Ｈ14年度 H15年度 H16年度 38,017,000 37,532,349 31,439,835 （うち電気代） 706,575 701,112 744,987 （うちガス代） 16,180 309,520 17,390 （うち水道代） 226,560 15,740 187,110 委託料
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